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CURSO DE DIREITO
CONSTITUCIONAL
Prof. Fernando Castelo Branco
Eu Vou Passar
Curso de Direito Constitucional
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Conceito de Constituição
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Constituição: Ato ou efeito de constituir-se; Modo por que se
constitui uma coisa (...)
Constituir: Ser a parte essencial de; Formar, compor; Organizar,
estabelecer (...)
(Aurélio Buarque de Holanda Ferreira)
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Constituição é o organismo vivo delimitador da organização
estrutural do Estado, da forma de governo, da garantia das
liberdades públicas, do modo de aquisição e exercício do
poder.
Um conjunto de normas jurídicas que estatuem direitos,
prerrogativas, garantias, competências, deveres e encargos,
constituindo a Lei Fundamental da sociedade.
(Uadi Lammêgo Bulos)
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A Constituição do Estado, considerada sua Lei Fundamental,
seria, então, a organização de seus elementos essenciais, um
sistema de normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que
regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de
aquisição e o exercício do poder, o estabelecimento de seus
órgãos, os limites de sua ação, os direitos fundamentais do
homem e suas respectivas garantias. Em síntese, a
Constituição é o conjunto de normas que organiza os
elementos constitutivos do Estado.
(José Afonso da Silva)
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A Constituição, histórica ou institucional, designa o modo de
organização do poder político do Estado.
A Constituição, portanto, cria ou reconstrói o Estado,
organizando e limitando o poder político, dispondo acerca dos
direitos fundamentais, valores e fins públicos e disciplinando
o modo de produção e os limites de conteúdo das normas que
integrarão a ordem jurídica por ela instituída.
(Luís Roberto Barroso)
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A Constituição é Lei Fundamental ao Estado e ao seu Povo,
ditando ao primeiro os limites de atuação como forma de
proteger ou tutela o segundo
(Ricardo Cunha Chimenti – et. al. - )
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Objeto da Constituição
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As Constituições têm por objeto estabelecer a estrutura do
Estado, a organização de seus órgãos, o modo de aquisição do
poder e a forma de seu exercício, limites de sua atuação,
assegurar os direitos e garantias dos indivíduos, fixar o
regime político, e disciplinar os fins sócio-econômicos do
Estado, bem como os fundamentos dos direitos econômicos,
sociais e culturais.
(José Afonso da Silva)
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Objetos da Constituição:
1 – Estrutura do Estado.
a) Instituição de seus órgãos e definição de suas competências.
2 – Poder Político.
a) Modo de aquisição e exercício (Forma, Regime e Sistema de
governo).
b) Limites de atuação.
3 – Direitos e Garantias Fundamentais.
a) Proteção do indivíduo contra o poder do Estado.
b) Dimensões da dignidade da Pessoa Humana
4 – Fins do Estado.
a) Finalidade política, social, econômica, etc...
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
1 – Estrutura do Estado.
Art. 18. A organização político-administrativa da República
Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos
termos desta Constituição.
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
1 – Estrutura do Estado.
Art. 21. Compete à União:
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre:
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
1 – Estrutura do Estado.
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional,
que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal.
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do
Presidente da República, não exigida esta para o especificado
nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de
competência da União (...)
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
1 – Estrutura do Estado.
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da
República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
1 – Estrutura do Estado.
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A - o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
Territórios.
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
1 – Estrutura do Estado.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente,
a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Poder Político.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado democrático de direito e tem como
fundamentos:
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituição.
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Poder Político.
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes
do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado,
em cada Território e no Distrito Federal.
§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação
por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei
complementar, proporcionalmente à população, procedendo-
se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para
que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos
de oito ou mais de setenta Deputados.
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Poder Político.
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos
Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio
majoritário.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores,
com mandato de oito anos.
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será
renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um
e dois terços.
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Poder Político.
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da
República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo
de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao
do término do mandato presidencial vigente.
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que,
registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de
votos, não computados os em branco e os nulos.
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Poder Político.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados
os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, mediante concurso público de provas e títulos,
com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas
nomeações, à ordem de classificação;
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Poder Político.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Direitos e Garantias.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade (...)
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Direitos e Garantias.
Art. 5º
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
poder;
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Fins.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil
Art. 4º, Parágrafo único. A República Federativa do Brasil
buscará a integração econômica, política, social e cultural dos
povos da América Latina, visando à formação de uma
comunidade latino-americana de nações.
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Objetos da Constituição E Nosso Texto de 1988.
Fins.
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existência digna, conforme os ditames da justiça
social(...)
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho,
e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
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Elementos da Constituição
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Elementos da Constituição
1 – Elementos Orgânicos.
2 – Elementos Limitativos.
3 – Elementos Sócio-ideológicos.
4 – Elementos de Estabilização Constitucional.
5 – Elementos Formais de Aplicabilidade.
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Elementos Orgânicos da Constituição.
Normas que regulamentam a estrutura do Estado e o poder.
Constituem aspectos da organização e do funcionamento do
Estado.
Também se reportam às normas de tributação e orçamento.
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Elementos Orgânicos da Constituição.
Exemplos na Constituição Federal de 1988:
1- Título III: Organização do Estado.
2 – Título IV: Organização dos Poderes.
3 – Título VI: Da Tributação e do Orçamento.
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Elementos Limitativos da Constituição.
Normas que consubstanciam o elenco dos direitos e garantias
fundamentais.
Limitam a ação dos poderes estatais. Dão a tônica do Estado de
Direito.
Evitam o arbítrio, o abuso de autoridade, o desrespeito aos
direitos e garantias fundamentais.
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Elementos Limitativos da Constituição.
Exemplos na Constituição Federal de 1988.
1 – Título I: Dos Direitos e Garantias Fundamentais
(destacadamente o capítulo I, que trata dos direitos e das
liberdades individuais)
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Elementos Sócio-Ideológicos da Constituição.
Normas sócio-ideológicas que revelam o caráter de compromisso
das Constituições Modernas.
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Elementos Sócio-Ideológicos da Constituição.
Exemplos na Constituição Federal de 1988
1 – Título II, do Capítulo II (Direitos Sociais)
2 – Título VII (Ordem Social)
3 – Título VIII (Ordem Econômica e Financeira)
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Elementos de Estabilização Constitucional
Normas destinadas a assegurar a solução de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das
Instituições Democráticas.
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Elementos de Estabilização Constitucional.
Exemplos na Constituição Federal de 1988.
1 – Art. 5º, XLIV
“constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado democrático”
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Elementos de Estabilização Constitucional.
Exemplos na Constituição Federal de 1988.
2 – Art.102, I, a
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente,
a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ação declaratória de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
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Elementos de Estabilização Constitucional.
Exemplos na Constituição Federal de 1988.
3 – Arts. 34 a 36 (Intervenção)
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito
Federal, exceto para:
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União
nos Municípios localizados em Território Federal, exceto
quando:
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Elementos de Estabilização Constitucional.
Exemplos na Constituição Federal de 1988.
4 – Arts. 59, I e 60 (Emendas Constitucionais)
5 – Título V (Da Defesa do Estado e das Instituições
Democráticas)
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Elementos Formais de Aplicabilidade Constitucional.
Normas que estatuem regras de aplicação das Constituições
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Elementos Formais de Aplicabilidade Constitucional.
Exemplos na Constituição Federal de 1988
Art. 5º, § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
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Relação entre os Objetos
E os Elementos de uma Constituição.
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Relação entre os Objetos e os Elementos de uma
Constituição.
Objetos Elementos
Estrutura Orgânicos e
Estabilizadores.
Poder Orgânicos, Limitadores
e Estabilizadores.
Direitos e Garantias Limitadores e de
Aplicação.
Fins Sócio-ideológicos.
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Supremacia Constitucional.
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Supremacia Constitucional.
É o vínculo de subordinação dos atos públicos e privados à
Constituição de um Estado.
A Constituição é soberana dentro do ordenamento jurídico.Por
isso todas as demais leis e atos normativos a ela devem
adequar-se.
(Uadi Lammêgo Bulos)
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Supremacia Constitucional
A Constituição é dotada de superioridade jurídica em relação a
todas as normas do sistema e nenhum ato jurídico pode
subsistir validamente se for com ela incompatível.
(Luis Roberto Barroso)
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Supremacia Constitucional
Constituição
Estado
Ordem Jurídica
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Supremacia Constitucional
Constituição
Atos N. Primários
Atos N. Secundários
Atos Jurídicos e
Sentenças Judiciais.
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Supremacia Constitucional
Supremacia Formal e Supremacia Material
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Supremacia Constitucional
Supremacia Material
Dever de Acatamento
“Na seara da supremacia material, somente interessa a
realização objetiva dos preceitos constitucionais”.
“Pela supremacia material, o verdadeiro acatamento à
superioridade dos preceitos constitucionais depende da
realização prática da constituição (eficácia social ou
efetividade)”.
(Uadi Lammêgo Bulos)
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Supremacia Constitucional
Supremacia Material
“Toda autoridade só nela (Constituição) encontra fundamento e
só ela confere poderes e competências governamentais”.
“... Todas as normas que integram a ordenação jurídica nacional
só serão válidas se se conformarem com as normas da
Constituição”.
(José Afonso da Silva)
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Supremacia Constitucional
Supremacia Formal
“... A supremacia da Constituição como ponto de apoio e
condição de validade de todas as normas jurídicas, na medida
em que é a partir dela (...) que se desencadeia o processo de
produção normativa”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
1) Princípio da Adequação ou Simetria
2) Princípio da Hierarquia
3) Princípio da Razoabilidade
4) Princípio da Defesa da Constituição
5) Princípio da Força Normativa da Constituição
6) Princípio da Rigidez Constitucional
(Uadi Lammêgo Bulos)
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princípio da Adequação.
“Os atos legislativos, executivos e jurisdicionais, do mesmo modo
que os privados devem ser simétricos em relação ao texto
maior. Com efeito, devem adequar-se a superioridade das
normas constitucionais”.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princípio da Hierarquia.
“Existe um vínculo de dependência em que a norma de escalão
menor se condiciona à norma de escalão maior”.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princípio da Razoabilidade.
“Os atos públicos e privados devem ser praticados com base nos
fins estatuídos na Constituição, à luz da racionalidade, do bom
senso, da lógica, do sentimento de justiça e da prudência”.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princípio da Defesa da Constituição.
“A supremacia é consectária à idéia de controle da
constitucionalidade...”
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princípio da Força Normativa da Constituição.
“As normas constitucionais possuem uma força interna que
influencia o entendimento das leis comuns e dos atos públicos
e privados”.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princípio da Rigidez Constitucional.
“A Constituição (...) não permite que confundamos o ato de
elaboração das leis comuns com o procedimento solene e
dificultoso utilizado para sua reforma”
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Natureza da Constituição.
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Natureza Jurídica da Constituição
(Hans Kelsen)
Lógico-Jurídico
Constituição
Jurídico Positivo
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Natureza Jurídica da Constituição
(Hans Kelsen)
Constituição Lógico-Jurídica
“A ‘Constituição’ consigna a norma fundamental hipotética não
positiva, pois sobre ela embasa-se o primeiro ato legislativo
não determinado por nenhuma outra norma superior de
Direito positivo”
(Uadi Lammêgo Bulos)
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Natureza Jurídica da Constituição
(Hans Kelsen)
Constituição Lógico-Jurídica
“Constituição significa norma fundamental hipotética, cuja
função é servir como fundamento lógico transcendental da
validade da constituição jurídico positiva”.
(José Afonso da Silva)
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Natureza Jurídica da Constituição
(Hans Kelsen)
Constituição Lógico-Jurídica
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Natureza Jurídica da Constituição
(Hans Kelsen)
Constituição Jurídico Positiva
“... Constituição jurídico positiva (...) equivale à norma positiva
suprema, conjunto de normas que regula a criação de outras
normas, lei nacional no seu mais alto grau”.
(José Afonso da Silva)
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Natureza Política da Constituição
(Carl Schmitt)
“... Decisão política fundamental, decisão concreta de conjunto
sobre o modo e forma da existência da unidade política”.
(José Afonso da Silva)
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Natureza Política da Constituição
(Carl Schmitt)
Constituição:
Normas que dizem respeito a uma decisão política fundamental,
ou seja, aos direitos individuais, à vida democrática, aos
órgãos do Estado e à organização do poder.
Lei Constitucional:
Tudo aquilo que, embora esteja previsto na Constituição, não
diga respeito a uma decisão política fundamental.
(Uadi Lammêgo Bulos)
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Natureza Política da Constituição
(Carl Schmitt)
Constituição:
Só se refere à decisão política fundamental (estrutura e órgãos
do Estado, direitos individuais, vida democrática, etc.)
Lei Constitucional:
São os demais dispositivos inscritos no texto do documento
constitucional.
(José Afonso da Silva)
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Natureza Sociológica da Constituição
(Ferdinand Lassalle)
“Soma dos fatores reais de poder que regem o país (constituição
real, efetiva), não passando a constituição escrita de uma
‘folha de papel’”
(José Afonso da Silva)
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Natureza de Processo Público da Constituição
(Peter Häberle)
“...a Constituição escrita é, como ordem-quadro da República,
uma lei necessária mas fragmentária, indeterminada e
carecida de interpretação, do que decorre, por outro lado,
que a verdadeira Constituição será o resultado – sempre
temporário e historicamente condicionado – de um processo
de interpretação conduzido à luz da publicidade”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Natureza Histórica da Constituição
(Konrad Hesse)
A Força Normativa da Constituição
A Constituição não pode ser abstratae teórica, deve, sim,
sintetizar as leis culturais, sociais, econômicas e políticas da
sociedade.
O conteúdo da Constituição deve corresponder à natureza
singular do presente. Não pode ocorrer, entretanto, que seja
apenas a constitucionalização dos interesses momentâneos
ou particulares
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Natureza Dirigente da Constituição
(J. J. Gomes Canotilho)
“... O texto constitucional seria uma lei material para preordenar
programas a serem realizados, objetivos e princípios de
transformação econômica e social”
(Uadi Lammêgo Bulos)
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Classificação das Normas
Constitucionais.
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Classificação das Normas Constitucionais
1) Normas Formais e Materiais.
2) Normas Operativas e Programáticas.
3) Normas Auto-executáveis e Não auto-executáveis.
4) Normas de Organização e Normas definidoras de Direitos.
5) Princípios Jurídicos e Regras de Direito.
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas FORMALMENTE Constitucionais
São Constitucionais as normas inseridas no texto formal, solene
e escrito denominado Constituição, independentemente de
seu conteúdo.
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas MATERIALMENTE Constitucionais
Normas cujo conteúdo é próprio dos documentos de
organização do poder político, não importando aonde estão
formalmente inseridas.
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas MATERIALMENTE Constitucionais
“...é só constitucional o que diz respeito aos limites e atribuições
respectivas dos poderes políticos, e aos direitos políticos e
individuais dos cidadãos. Tudo, o que não é constitucional,
pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
legislaturas ordinárias”.
(Art. 178, Constituição do Império – 1824)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Operativas
“Operativos os preceitos que são dotados de eficácia imediata
ou, pelo menos, de eficácia não dependente de condições
institucionais ou de fato...”
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Programáticas
“... Definem objetivos cuja concretização depende de
providências situadas fora ou além do texto constitucional”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Auto-executáveis.
“... Consideram-se auto-executáveis as normas bastantes em si,
completas e suficientemente precisas na sua hipótese de
incidência e na sua disposição, aquelas que ministram os
meios pelos quais se possa exercer ou proteger o direito que
conferem, ou cumprir o dever e desempenhar o encargo que
elas impõem”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Não Auto-executáveis.
“...as disposições constitucionais em sua maioria não são auto-
aplicáveis, porque a Constituição não se executa a si
mesma...”
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais de Organização
“... Dispõem sobre a ordenação dos poderes do estado, sua
estrutura ou de competência, articulação recíproca eo
estatuto dos seus titulares...”
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Definidoras de Direitos
“...definem direitos fundamentais dos jurisdicionados.”
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Princípios Jurídicos e
Normas Constitucionais Regras de Direito.
Tem como base a estrutura normativo-material da
Constituição.
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Princípios Jurídicos
“Os princípios não se apresentam como imperativos categóricos,
mandatos definitivos (...), mas antes apenas enunciam
motivos para que o seu aplicador se decida neste ou naquele
sentido”
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificação das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Regras de Direito.
“... Sempre que sua previsão se verificar numa dada situação de
fato concreta, valerá para essa situação exclusivamente a sua
conseqüência jurídica, com o afastamento de quaisquer
outras que dispuserem de maneira diversa”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Princípios de Interpretação
Constitucional
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Princípios de Interpretação Constitucional
1)Princípio da UNIDADE da Constituição.
2) Princípio do EFEITO INTEGRADOR.
3) Princípio da MÁXIMA EFETIVIDADE.
4) Princípio da Justeza ou da CONFORMIDADE FUNCIONAL.
5) Princípio da CONCORDÂNCIA PRÁTICA ou da Harmonização.
6) Princípio da FORÇA NORMATIVA.
7) Princípio da Interpretação CONFORME A CONSTITUIÇÃO.
8) Princípio da PROPORCIONALIDADE ou da RAZOABILIDADE.
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio da UNIDADE da Constituição.
As normas constitucionais não podem ser vistas de forma
isolada, mas como parte de uma sistema unitário de regras e
princípios.
“... o sentido da parte e o sentido do todo são
interdependentes”.
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio do EFEITO INTEGRADOR.
“... orienta o aplicador da Constituição no sentido de que, ao
construir soluções para os problemas jurídico-constitucionais,
procure das preferência àqueles critérios ou pontos de vista
que favoreçam a integração social e a unidade política,
porque além de criar uma certa Ordem Jurídica toda
Constituição necessita produzir e manter a coesão
sociopolítica, enquanto pré-requisito ou condição de validade
de qualquer sistema jurídico”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio da FORÇA NORMATIVA.
“Os Aplicadores da Constituição, na solução de problemas
jurídico-constitucionais, devem dar preferência àqueles
pontos de vista que, ajustando historicamente o sentido das
normas, confira-lhes maior eficácia”
“Considerando que toda norma jurídica (...) precisa de um
mínimo de eficácia (...) impõe reconhecer que, ao menos sob
este aspecto, o princípio da força normativa da Constituição
não encerra nenhuma peculiaridade da interpretação
constitucional”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio da Máxima Efetividade.
Corolário do Princípio da Força Normativa da Constituição.
Em se tratando de Direitos e Garantias Fundamentais, o
aplicador da Constituição deve densificar os seus preceitos. É
a otimização dos Direitos e Garantias Fundamentais.
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio da Justeza ou da CONFORMIDADE
FUNCIONAL.
Tem por finalidadeorientar a aplicação da Constituição no
sentido de que, sendo a norma fundamental de um sistema
lógico e coerente de repartição de competências, não se pode
desequilibrar o esquema de organização funcional por ela
estabelecido, como é o caso da separação entre os poderes,
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio da Concordância Prática ou da
HARMONIZAÇÃO.
Consiste essencialmente numa recomendação para que o
aplicador da Constituição para que, em se deparando com
casos de concorrência entre bens constitucionalmente
protegidos, adote uma solução que otimize a realização de
todos eles, tomando o cuidado de não acarretar a negação de
nenhum outro.
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio de INTERPRETAÇÃO CONFORME A
CONSTITUIÇÃO.
Instrumento do Controle de Constitucionalidade.
Recomenda aos aplicadores do direito que, no exercício do
controle de constitucionalidade, escolha sempre o sentido
que compatibilize a norma objeto de controle com a
Constituição.
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Princípios de Interpretação Constitucional
Princípio da PROPORCIONALIDADE E DA
RAZOABILIDADE.
Utilizado para verificarmos a legitimidade das restrições de
direitos.
Pauta axiológica que emana das idéias de Justiça, Eqüidade, Bom
Senso, Prudência, Moderação.
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Métodos de Interpretação
Da Constituição.
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Métodos de Interpretação da Constituição
1) Método Jurídico ou Hermenêutico Clássico.
2) Método Tópico-problemático.
3) Método Hermenêutico-concretizador.
4) Método Científico-espiritual.
5) Método Normativo-estruturante.
6) Método da Comparação Constitucional.
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método Jurídico ou Hermenêutico Clássico.
“A Constituição essencialmente é uma lei e, por isso, há de
ser interpretada com as regras tradicionais da
hermenêutica, articulando-se e complementando-se,
para revelar o seu sentido, os mesmos elementos –
genéticos, filológicos, lógicos, históricos, teleológicos –
que são levados em conta na interpretação das leis,em
geral”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método Tópico-Problemático.
“A Constituição é um sistema aberto de regras e princípios,
o que significa dizer que ela admite/exige distintas e
cambiantes interpretações; que um problema é toda
questão que, aparentemente, permite mais de uma
resposta; e que, afinal (...) o método tópico-problemático
representa se não o único, pelo menos o mais adequado
dos caminhos de se chegar à Constituição”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método Hermenêutico Concretizador.
Pouco difere do Tópico-Problemático.
“... é a constatação de que a leitura (...) do texto
constitucional começa pela pré-compreensão do
interprete/aplicador, a quem compete concretizar a
norma a partir de uma dada situação histórica, que outra
coisa não é senão o ambiente em que o problema é
posto a seu exame”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método Científico-Espiritual.
“... o que dá sustentação ao método científico-espiritual é
(...) a idéia de Constituição como instrumento de
integração, em sentido amplo, (...) não apenas do ponto
de vista jurídico-formal (...), mas também – e
principalmente – em perspectiva política e sociológica,
enquanto instrumento de regulação (=
absorção/superação) de conflitos, e por essa forma, de
construção e preservação da unidade social”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método Normativo-Estruturante.
“... na tarefa de concretizar a Constituição (...) o
aplicador do direito (...) deverá considerar não
apenas os elementos resultantes da interpretação do
programa normativo(...) mas também aquele que
decorram da investigação do seu âmbito normativo”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método Normativo-Estruturante.
Programa Normativo: preceitos jurídicos.
Âmbito Normativo: Realidade que os preceitos jurídicos tentam
regular.
“...no dizer de Müller, o teor literal de qualquer prescrição de
direito positivo é apenas a ‘ponta do iceberg’; todo o resto
(...) que o interprete/aplicador deve levar em conta para
realizar o direito (...) é constituído pela situação normada”.
(Gilmar Mendes e outros)
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Métodos de Interpretação da Constituição
Método da Comparação Constitucional.
Estudo das semelhas e diferenças entre os institutos
jurídicos constitucionais dos vários Estados de
Direito.
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Aplicabilidade das
Normas Constitucionais
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