Aula 03 - Questões sobre Súmula Vinculante relacionadas ao Direito Administrativo

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Tópicos Especiais de Direito Administrativo
Prof. Msc. Carlos José de Castro Costa
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Questões Súmulas Vinculantes relacionadas ao Direito Administrativo
(FCC – Defensor Público/SP) De acordo com a Súmula Vinculante no 5, do Supremo Tribunal Federal, 
a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição apenas quando a pena aplicada foi a de advertência. 
a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar é causa de nulidade.
a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar ofende a Constituição apenas quando a pena aplicada foi a de demissão. 
a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
SV nº 5 - A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
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Questões Súmulas Vinculantes relacionadas ao Direito Administrativo
(VUNESP - TJ/SP – Juiz de Direito) Julgue o item a seguir:
A Súmula Vinculante n.º 13 do STF, que proíbe o nepotismo na esfera dos três poderes da República, não alcança os serviços extrajudiciais de notas e de registro, pois estes têm caráter privado e seus titulares não exercem cargo público efetivo nem ocupam cargo público (ADI 2.602-0 do STF) e nada os impede de contratar parentes pelo regime da CLT.
( ) CERTO
( ) ERRADO
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal. 
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(UEG – PC/GO – Delegado de Polícia) Sobre o teor da Súmula Vinculante n. 13, 
que proíbe a contratação de parentes na Administração Pública, é CORRETO afirmar: 
a vedação à nomeação de parentes não alcança a administração indireta.
a vedação oriunda da súmula dirige-se exclusivamente aos parentes da autoridade nomeante.
resta vedada a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o 3º grau, inclusive.
na literalidade da Súmula Vinculante n. 13 restou previsto regramento quanto à nomeação pelos agentes políticos de seus parentes.
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(CESPE/CEBRASPE – TRT. 17ª Região/ES – Analista Judiciário) Julgue o item a seguir:
Se o recorrente de decisão administrativa alegar que a decisão contraria enunciado de súmula vinculante, caberá à autoridade prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade superior, as razões da inaplicabilidade da súmula.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Lei nº 11.417/2006 
Art. 7º. Da decisão judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de súmula vinculante, negar-lhe vigência ou aplicá-lo indevidamente caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuízo dos recursos ou outros meios admissíveis de impugnação.
§1º. Contra omissão ou ato da administração pública, o uso da reclamação só será admitido após esgotamento das vias administrativas.
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(CESPE/CEBRASPE – ANS – Analista Administrativo) Julgue o item a seguir:
Caso a empresa A tenha alegado, em seu favor, que a decisão recorrida viola enunciado de súmula vinculante editada pelo Supremo Tribunal Federal, decisão da ANS que venha a indeferir o recurso deverá explicitar, obrigatoriamente, as razões da inaplicabilidade da súmula ao caso.
( ) CERTO
( ) ERRADO
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(FCC – PGE/AM – Procurador do Estado) NÃO é situação que configura nepotismo, a sofrer a incidência da Súmula Vinculante no 13, editada pelo Supremo Tribunal Federal, a nomeação de 
sobrinho de Secretário de Estado para cargo de dirigente de autarquia estadual.
cunhado de Presidente da Assembleia Legislativa para cargo de assessor da Presidência do Tribunal de Justiça.
irmão adotivo de Secretário de Estado para cargo de diretor na respectiva Secretaria.
cônjuge de Governador para cargo de Secretário de Estado.
sogro de Deputado Estadual, para cargo de assessor em gabinete de outro Deputado Estadual.
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(FAUEL - Câmara Municipal de Colombo/PR) A Súmula Vinculante número 13 do Supremo Tribunal Federal consagrou e sedimentou a vedação ao nepotismo. Sobre o assunto, assinale a alternativa INCORRETA. 
Decisão judicial que anula ato de nomeação para cargo político apenas com fundamento na relação de parentesco estabelecida entre o nomeado e o chefe do Poder Executivo, em todas as esferas da Federação, converge com o entendimento da Suprema Corte consubstanciado na Súmula Vinculante 13.
A regra de constituição estadual que permite, relativamente a cargos em comissão ou funções gratificadas, a nomeação, a admissão ou a permanência de até dois parentes de autoridades públicas, ofende irremediavelmente a Constituição Federal.
O Supremo Tribunal Federal tem afastado a aplicação da Súmula Vinculante 13 a cargos públicos de natureza política, ressalvados os casos de inequívoca falta de razoabilidade, por manifesta ausência de qualificação técnica ou inidoneidade moral.
Não há necessidade de edição de lei formal para a vedação ao nepotismo, uma vez que referida proibição emana diretamente dos princípios constitucionais contidos no Art. 37, “caput”, da Constituição Federal.
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(VUNESP – Câmara de Piracicaba/SP) No tocante aos servidores púbicos civis, assinale a alternativa que contempla hipótese que está em consonância com as sumulas vinculantes do Supremo Tribunal Federal. 
Não viola a Constituição Federal a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores municipais a índices federais de correção monetária.
O direito ao auxílio-alimentação, pelos princípios da isonomia e da paridade, deve ser estendido aos servidores inativos.
As regras do regime geral da previdência social sobre aposentadoria especial não podem ser aplicadas ao servidor público, ainda que inexista lei complementar específica.
O cálculo de gratificações e outras vantagens do servidor público não incide sobre o abono utilizado para se atingir o salário-mínimo.
A despeito de não exercer função legislativa, é possível ao Poder Judiciário, com fundamento no princípio da isonomia, aumentar vencimentos de servidores públicos.
SV nº 42. É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária. 
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(CESPE/CEBRASPE – TRT 10ª Região - Analista Judiciário – Execução de Mandados) Julgue o item a seguir:
Se um agente editar ato administrativo em desconformidade com súmula vinculante do STF, caberá reclamação a esse tribunal, que, se julgá-la procedente, deverá anular referido ato.
( ) CERTO
( ) ERRADO
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(CRESS/GO – Agente Administrativo) Julgue o item a seguir:
As súmulas vinculantes editadaspelo Supremo Tribunal Federal são uma demonstração do controle judicial sobre a Administração Pública. 
( ) CERTO
( ) ERRADO
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(FMP Concursos – TJ/MT) A Súmula Vinculante Nº 13 do Supremo Tribunal Federal veda o nepotismo nos Três Poderes, no âmbito da União, dos Estados e dos Municípios. O conteúdo de tal súmula está diretamente relacionado a quais princípios que regem a Administração Pública e que estão positivados no artigo 37, caput, da Constituição Federal? 
Proporcionalidade e impessoalidade.
Razoabilidade e moralidade.
Motivação e publicidade.
Supremacia do interesse público e eficiência.
Impessoalidade e moralidade.
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(VUNESP - TJ/SP – Titular de Notas e Serviços) De acordo com a Súmula Vinculante nº 21 do Supremo Tribunal Federal, a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo é 
inconstitucional.
constitucional. 
vedada quando o devedor se encontra em comprovado estado de insolvência. 
admitida nos casos de interesse da União.
SV nº 21. É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. 
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(CESPE/CEBRASPE – INPI – Analista de Planejamento) Julgue o item a seguir:
Considerada fonte secundária do direito administrativo, a jurisprudência não tem força cogente de uma norma criada pelo legislador, salvo no caso de súmula vinculante, cujo cumprimento é obrigatório pela administração pública. 
( ) CERTO
( ) ERRADO
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(FCC – TRE/PB – Analista Judiciário) De acordo com o disposto na Lei nº 9.784/1999 e na Lei nº 8.112/1990, bem como levando em consideração entendimento do Supremo Tribunal Federal consolidado em súmula vinculante, em processo disciplinar, 
ao servidor é garantida representação por advogado sempre e desde que a penalidade passível de ser imputada seja de demissão, como forma de adequada observância do contraditório e da ampla defesa.
a falta de defesa elaborada por advogado não vicia o processo disciplinar, devendo ser garantida, ao servidor ao qual se imputa a infração, a observância do contraditório e da ampla defesa.
somente ao administrado é garantida defesa técnica de advogado como requisito ao correto exercício do contraditório e da ampla defesa, tendo em vista que no caso de se tratar de servidor público aqueles princípios aplicam-se excepcionalmente.
o contraditório e a ampla defesa aplicam-se após a imputação de pena ao servidor somente para o caso de condenação, antes da qual inexiste interesse de agir por parte do indiciado.
instaurado para apuração de infração disciplinar supostamente cometida por servidor estatutário, é dispensável a defesa técnica formulada por advogado, tendo em vista que a estabilidade impede a aplicação de penalidade de demissão.
SV nº 5 - A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
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(PGR – Procurador Geral da República) A Súmula Vinculante nº 3 afirma que o contraditório e a ampla defesa devem ser assegurados nos processos perante o Tribunal de Contas da União, quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado. A Súmula excepciona, contudo, a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão. Esta apreciação, pelo Tribunal de Contas, configura um ato administrativo:
discricionário.
complexo.
facultativo.
consultivo.
SV nº 3 - Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
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(FCC – TJ/SC – Juiz de Direito) Nos termos da Súmula Vinculante 27, do Supremo Tribunal Federal, “Compete à Justiça estadual julgar causas entre consumidor e concessionária de serviço público de telefonia, quando a ANATEL não seja litisconsorte passiva necessária, assistente, nem opoente".  Está contida no posicionamento do Tribunal a compreensão de que
a agência reguladora posiciona-se juridicamente em relação ao usuário do serviço público como fornecedora do serviço.
a concessionária de serviço público mantém com a agência reguladora uma relação jurídica caracterizada como de consumo.
é facultativa, a critério da agência reguladora, a sua inserção como parte na relação jurídica caracterizada como de consumo, tendo por objeto o serviço público regulado.
serviço público não pode ser considerado objeto de relação de consumo, estando sujeito ao regime exorbitante característico das relações jurídicas de direito administrativo.
há relação jurídica caracterizada como de consumo entre o usuário e a concessionária de serviço público.
SV nº 27 - Compete à Justiça estadual julgar causas entre consumidor e concessionária de serviço público de telefonia, quando a ANATEL não seja litisconsorte passiva necessária, assistente, nem opoente.
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(COMPERVE – TJ/RN – Juiz Leigo) Milena, deputada estadual, deseja nomear a sua prima Helena para um cargo em comissão na assembleia legislativa. Helena é jurista exemplar, possui doutorado na área de produção de legislação e atuaria como assessora de produção de leis da deputada. Ocorre, contudo, que Milena não sabe se pode nomear a prima para tal cargo ou se isso implica em violar a súmula vinculante nº 13. De acordo com o conteúdo da súmula mencionada, a nomeação de Helena 
não configura caso de nepotismo, podendo ela ser nomeada para o cargo, sendo muito positivo que possua habilidade técnica específica ligada à área. 
configura caso de nepotismo quando inexistente habilitação técnica específica para o exercício da função, o que não corre no caso, já que Helena possui doutorado na área.
não configura caso de nepotismo, pois ela é parente em terceiro grau de Milena, o que faz absolutamente legítima a sua nomeação.
configura caso claro de nepotismo e é inadmissível, independentemente da capacitação jurídica especializada que Helena possui.
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(CESPE/CEBRASPE – Câmara dos Deputados – Consultor Legislativo) Julgue o item a seguir:
A vedação ao nepotismo no ordenamento jurídico brasileiro, nos termos da súmula vinculante nº 13/2008, ao não se referir à administração pública indireta, excetua a incidência da norma em relação ao exercício de cargos de confiança em autarquias.
( ) CERTO
( ) ERRADO
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(CESPE/CEBRASPE – TJ/PA – Juiz de Direito Substituto) Determinado servidor público estadual possui vencimento-base inferior ao salário mínimo. Sua remuneração é complementada por meio de um abono, destinado a garantir a percepção do mínimo legal. Considerando-se os enunciados de súmula vinculante do STF, nesse caso, se for criada uma nova gratificação de desempenho aplicável a esse servidor, ela
deverá incidir sobre o salário mínimo.
deverá incidir sobre a soma do vencimento-base com o abono, excluídas as demais parcelas indenizatórias.deverá incidir sobre a remuneração bruta do servidor, excluídas apenas as parcelas de caráter transitório.
não poderá incidir sobre o abono.
não poderá incidir sobre o vencimento-base.
SV nº 15 - “O cálculo de gratificações e outras vantagens do servidor público não incide sobre o abono utilizado para se atingir o salário mínimo”.
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Questões Súmulas Vinculantes relacionadas ao Direito Administrativo
(CESGRANRIO - Petrobrás) Contra o ato da administração pública que contrariar enunciado de súmula vinculante, o uso da reclamação somente será admitido após o esgotamento das vias administrativas. 
PORQUE 
O princípio da jurisdição una ou inafastabilidade do controle jurisdicional não tem aplicação nas causas que envolvem a Administração Pública. 
Analisando-se as afirmações acima, conclui-se que 
as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda não justifica a primeira.
a primeira afirmação é verdadeira, e a segunda é falsa.
a primeira afirmação é falsa, e a segunda é verdadeira.
as duas afirmações são falsas.
Lei nº 11.417/2006 
Art. 7º. §1º. Contra omissão ou ato da administração pública, o uso da reclamação só será admitido após esgotamento das vias administrativas.
Não desanimeis...