Aula 04 09 20 - Dispensa de Inexigibilidade

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AULA – DISPENSA DE INEXIGIBILIDADE – 04.09.20
Princípio da obrigatoriedade da licitação – todos os destinatários devem realizar o procedimento licitatório antes de contratar obras e serviços (engenharia e comuns). Porém a lei não pode deixar de prevê algumas excepcionalidades. A ressalva já é admitida no art. 37, inciso XXII da CF (feita de forma genérica).
· Art. 24 da Lei 8.666/93 – é dispensável a licitação:
A dispensa se caracteriza pela circunstância de que não é obrigatório o ato licitatório (ato discricionário – mais de uma possibilidade para o administrador decidir).
· Inexigibilidade – não é viável fazer o ato licitatório.
· Aspectos a se considerar para a dispensa:
1º excepcionalidade – foge à regra geral (que é a obrigatoriedade de licitação);
2º taxatividade – previsão das hipóteses legais da dispensa.
· Há diferença entre licitação dispensada e dispensável:
Dispensável (art. 24 da Lei n. 8.666/93) – é viável realizar, mas a lei a dispensa;
Dispensada (art. 17, inciso I e II da Lei n. 8.666/93) – a própria lei determina que não se realize o procedimento/certame licitatório (não dá para fazer).
Art. 24) {Justificação expressa (c/ ratificação da autoridade) + publicação do ato [art. 26]}.
Inciso I – obras e serviços de engenharia, até 10% do limite da modalidade convite; observar o §1º prevê 20% para compras, obras e serviços;
Inciso II – outros serviços e compras, até 10% do limite da modalidade convite (desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto $$$ que possa ser realizada de uma só vez – ex: uma obra de 90 mil, fazer em 3 partes de 30 mil, isto é, fracionar o serviço pelo seu valor);
Inciso III – Guerra ou grave perturbação da ordem;
Inciso IV – Emergência ou calamidade pública, qdo caracterizada urgência de atendimento de situação que pode causar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços etc, para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e p/ parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos, contados a partir da emergência. [não cita valores]
Inciso V – licitação deserta: qdo não aparecer interessados, isto é, qdo ñ acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a adm., mantidas neste caso, todas as condições preestabelecidas;
Inciso VI – qdo a União tiver que intervir na economia e regular preço ou normalizar o abastecimento;
Inciso VII – licitação fracassada, em virtude do valor: qdo as propostas consignarem preços superiores ao de mercado ou incompatíveis cm órgãos oficiais, casos em que observando o art. 48, §3º e persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor ñ superior ao registro de preço, ou dos serviços;
Inciso VIII – a adm. pretende adquirir um produto que a própria adm. púb. produz, sendo feita a contratação direta;
Inciso IX – qdo houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional;
Inciso X – para a compra ou locação de imóvel ao atendimento de finalidades precípuas da adm., cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde q o preço seja compatível cm o vl de mercado (ex. instalação de pronto socorro em bairro que haja a necessidade e em prédio de tantos m² c/ espaço suficiente);
CONTINUAÇÃO DOS INCISOS EM LEITURA NA AULA 10/09.