AEP--aplicabilidade-do-principio-da-insignificancia

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SUMÁRIO 
PRINCÍPIOS DO DIREITO PENAL ......................................................................................................................... 2 
PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA .................................................................................................................... 2 
APLICABILIDADE DO PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA AOS DIVERSOS TIPOS PENAIS ................................... 2 
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO .............................................................................................................. 2 
FURTO QUALIFICADO X PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA .......................................................................... 3 
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ......................................................................................... 3 
CRIMES DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONTRA A MULHER (LEI MARIA DA PENHA) ................................... 4 
CRIMES DO ESTATUTO DO DESARMAMENTO ........................................................................................... 5 
CRIMES AMBIENTAIS ................................................................................................................................. 5 
APROPRIAÇÃO INDÉBITA PREVIDENCIÁRIA ............................................................................................... 5 
DESCAMINHO E CRIMES TRIBUTÁRIOS ..................................................................................................... 5 
tráfico de drogas ........................................................................................................................................ 7 
moeda falsa e falsificação de documento público .................................................................................... 7 
transmissão clandestina de internet via radiofrequência ......................................................................... 7 
 
 
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PRINCÍPIOS DO DIREITO PENAL 
PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA 
 
APLICABILIDADE DO PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA AOS 
DIVERSOS TIPOS PENAIS 
 
Inicialmente, é importante recordar que, por não haver previsão legal, o princípio da 
insignificância é avaliado no caso concreto, ou seja, são as características do fato ocorrido que 
vão ensejar, ou não, sua incidência. 
 
Em suma, ainda que seja admitida a incidência do princípio da insignificância para 
determinado tipo penal, sempre será necessário analisar as circunstâncias do caso 
concreto. 
 
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO 
 
Os crimes contra o patrimônio, em regra, admitem a incidência do princípio da 
insignificância. 
 
A exceção é a inaplicabilidade do princípio para os tipos penais que contenham como 
elementos a violência ou grave ameaça. 
 
Por exemplo, é possível aplicar o princípio da bagatela para o crime de apropriação 
indébita (CP, art. 168), contudo, situação diversa ocorre para o crime de roubo (CP, art. 157), 
isso por conta da violência ou grave ameaça que envolve este tipo penal. 
 
DÚVIDA: É possível aplicar o princípio da insignificância para o estelionato 
envolvendo FGTS e seguro-desemprego? 
 
A resposta é NÃO. 
 
Não há possibilidade de aplicação do princípio dada a maior reprovabilidade na fraude 
praticada contra programa social do governo. 
 
 
 
 
 
 
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FURTO QUALIFICADO X PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA 
 
MUITO IMPORTANTE 
Em regra, a aplicação do princípio da insignificância não é permitida para o furto 
qualificado, dada a maior reprovabilidade envolvida. 
 
Contudo, a depender do caso concreto, é possível, excepcionalmente, a incidência do 
princípio da insignificância para as hipóteses de furto qualificado. 
 
Por exemplo, um indivíduo salta o muro de uma residência e subtrai uma bicicleta velha 
sem valor econômico relevante. 
 
CUIDADO: Em uma prova, se vier de forma genérica, responda que não é possível aplicar 
o princípio da insignificância ao furto qualificado. Contudo, caso seja mais específico, diga que 
excepcionalmente é possível. 
 
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
 MUITO IMPORTANTE 
 
Os crimes praticados contra a Administração Pública envolvem a violação de diversos 
bens jurídicos, com especial destaque à moralidade e probidade, bens jurídicos intransigíveis, 
ou seja, que não podem ser relativizados. 
 
Sob tal fundamento, o princípio da insignificância seria incompatível com os crimes contra 
a Administração Pública, entendimento, inclusive, sumulado pelo STJ. 
 
MUITO IMPORTANTE: Súmula nº 599 - O princípio da insignificância é 
inaplicável aos crimes contra a administração pública. 
 
Por outro lado, cumpre salientar que o STF, em situações excepcionais, já permitiu a 
aplicação do princípio da insignificância para crimes contra a Administração Pública. 
 
MUITO IMPORTANTE: De toda forma, para fins de concurso público, 
sobretudo, para a Banca CESPE, adotem o entendimento sumulado do STJ. 
 
 
 
 
 
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DÚVIDA: É possível aplicar o princípio da insignificância para o crime de 
descaminho (CP, art. 334)? 
 
A resposta é SIM. 
 
Não obstante o crime de descaminho estar no capítulo “dos crimes praticados por 
particular contra a Administração em geral”, tanto STF, quanto STJ, admitem a aplicação do 
princípio da insignificância. 
 
A justifica passa pelo forte viés arrecadatório/tributário do tipo penal do art. 334 do CP, 
razão pela qual, como ocorre nos crimes tributários, admite-se a bagatela para o descaminho. 
 
CRIMES DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONTRA A MULHER (LEI MARIA 
DA PENHA) 
 
MUITO IMPORTANTE 
 
Não se aplica o princípio da insignificância nos crimes/contravenções penais praticados 
contra a mulher no âmbito das relações domésticas. 
 
Aliás, é exatamente o entendimento apresentado na Súmula nº 589 do STJ, conforme: 
 
MUITO IMPORTANTE: Súmula nº 589 - É inaplicável o princípio da 
insignificância nos crimes ou contravenções penais praticados contra a mulher no 
âmbito das relações domésticas. 
 
 
STF
Em situações 
excepcionais, aplica-
se o princípio da 
insignificância
STJ
Não se aplica o 
princípio da 
insignificância
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CRIMES DO ESTATUTO DO DESARMAMENTO 
A aplicação do princípio da insignificância para os crimes previstos no Estatuto do 
Desarmamento sempre esbarrou na classificação de crime de perigo abstrato, ou seja, a mera 
conduta típica seria suficiente para colocar em risco o bem jurídico protegido. 
 
Contudo, segundo as reiteradas e recentes decisões dos Tribunais Superiores, percebe-se 
que há uma inclinação à possibilidade de aplicação do princípio da insignificância, 
principalmente, para os casos em que o indivíduo é surpreendido na posse de pequena 
quantidade de munição de uso permitido e sem a arma de fogo. 
 
CRIMES AMBIENTAIS 
 
A proteção ambiental é um tema muito atual na comunidade internacional e, não por 
outro motivo, é importante tecer alguns comentários acerca da tutela do meio ambiente por 
meio do Direito Penal, inclusive, da possibilidade de aplicação do princípio da insignificância. 
 
De início, é possível afirmar que o princípio da insignificância é aplicável aos crimes contra 
o meio ambiente (Lei nº 9.605/98). 
 
Contudo, o aluno deve ficar atento que, hoje, a aplicação do princípio da insignificância 
para os crimes ambientais vem perdendo força, principalmente, por conta do fenômeno 
classificado como crime de acumulação. 
 
O crime de acumulação envolve fatos que, individualmente, poderiam ser classificados 
como irrelevantes, mas a prática reiterada acabaria por violar os bens jurídicos tutelados, como 
exemplo, cita-se a pesca de apenas 01peixe no período do defeso, contudo, se vários pescadores 
praticarem a mesma infração, o dano ambiental, analisado em conjunto, será penalmente 
relevante. 
 
APROPRIAÇÃO INDÉBITA PREVIDENCIÁRIA 
 
Não é possível aplicar o princípio da insignificância para o crime de apropriação indébita 
previdenciária (CP, art. 168-A), haja vista a tutela da Previdência Social, bem jurídico 
supraindividual. 
 
Pelo mesmo motivo, o princípio da bagatela é incompatível com o crime de sonegação 
previdenciária (CP, art. 337-A) e estelionato previdenciário (CP, art. 171, §3º). 
 
DESCAMINHO E CRIMES TRIBUTÁRIOS 
 
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É possível a aplicação do princípio da insignificância para o descaminho (CP, art. 334) e 
para os crimes tributários previstos na Lei nº 8.137/90. 
 
DÚVIDA: Qual é o valor máximo para aplicação do princípio da insignificância 
para tais crimes? 
 
A resposta é R$ 20.000,00. 
 
Durante muito tempo, havia divergência entre os Tribunais Superiores, contudo, em 2018, 
o STJ se curvou ao entendimento do STF e o tema, hoje, encontra-se pacificado. 
 
DÚVIDA: O limite de R$ 20.000,00 se aplica aos tributos estaduais e 
municipais? 
 
A resposta é NÃO. 
 
O teto de R$ 20.000,00 é fixado apenas para os tributos federais, já que leva em 
consideração uma lei federal. 
 
Ademais, para grande parte dos Municípios, o valor de R$ 20.000,00 foge à realidade da 
insignificância. 
 
CONTRABANDO 
 
 MUITO IMPORTANTE 
Em regra, não se aplica o princípio da insignificância para o contrabando (CP, art. 334-A), 
na medida em que a reprimenda não se refere ao valor do tributo supostamente sonegado, mas 
a própria proibição da importação. 
 
 
 
 
DESCAMINHO
Não pagamento 
do tributo de 
importação
Aplica-se o 
princípio da 
insignificância
CONTRABANDO
Internalização de 
produto proibido
Em regra, não se 
aplica o princípio 
da insignificância
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OBS: Excepcionalmente, os Tribunais Superiores admitem a aplicação do princípio da 
insignificância para o contrabando, por exemplo, a importação de medicamento (não 
autorizado pela ANVISA) destinado a uso próprio. 
 
TRÁFICO DE DROGAS 
A jurisprudência esmagadora é no sentido de não ser possível a aplicação do princípio da 
insignificância para o crime de tráfico de drogas, notadamente, por se tratar de crime de perigo 
abstrato. 
 
Porém, é importante registrar que, episodicamente, algumas decisões acabam por admitir 
sua incidência quando a quantidade de droga é ínfima. 
 
MOEDA FALSA E FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTO PÚBLICO 
 
Nos tipos penais de moeda falsa (CP, art. 289) e falsificação de documento público (CP, 
art. 297) não é possível aplicar o princípio da insignificância, pois os tipos penais tutelam a fé 
pública, bem jurídico que não pode ser considerado irrelevante. 
 
TRANSMISSÃO CLANDESTINA DE INTERNET VIA RADIOFREQUÊNCIA 
O crime de atividade clandestina de telecomunicações está previsto no art. 183 da Lei nº 
9.472/97, nos seguintes termos: 
 
Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de 
telecomunicação: 
 
Pena - detenção de dois a quatro anos, aumentada da metade se 
houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais). 
 
Os temas mais difíceis em concursos públicos jurídicos são aqueles em que há divergência 
entre os Tribunais Superiores, como ocorre na possibilidade de aplicação do princípio da 
insignificância para o tipo penal do art. 183 da Lei nº 9.472/97. 
 
Nesse sentido, o STJ tem entendimento sumulado no sentido de não ser possível sua 
incidência: 
 
Súmula 606 do STJ: “Não se aplica o princípio da insignificância aos 
casos de transmissão clandestina de sinal de internet via 
radiofrequência que caracterizam o fato típico previsto no artigo 183 
da lei 9.472/97”. 
 
No Info 952, o STF, divergindo do entendimento acima, reconheceu o princípio da 
insignificância para o agente que transmitia sinal de internet com provedor sem autorização da 
agência reguladora. 
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Vale destacar que, em regra, o STF não admite, mas excepcionalmente, há julgados em 
sentido contrário, como o paradigma acima. 
 
Em suma: 
 
 
 
 
 
 
 
 
STF
Admite, 
excepcionalmente, 
o princípio da 
insignificância
STJ
Não admite, há, 
inclusive, 
entendimento 
sumulado
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