ATIVIDADE 07: Estudo de Impacto de Vizinhança

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ATIVIDADE 07: Estudo de Impacto de Vizinhança 
 
 
Juliana Bertoli RA: 21055514 
 
 
1) O Plano Diretor do Município pode impedir a construção de fundação casa em seu 
território? Explique. 
O Art. 182. da CF/88 diz: “§ 1º - O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, (...), é o 
instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana. § 2º - A 
propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais 
de ordenação da cidade expressas no plano diretor.” e o Art. 30 diz: “compete aos 
Municípios: (...); VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante 
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano”. Ou seja, 
o plano diretor deve regular o uso e ocupação do solo, a função social da propriedade, 
instrumentos de política urbana (desenvolvimento e expansão urbana). Além disso, a Lei 
10.257 diz ressalta: “​Art. 1​o Na execução da política urbana, de que tratam os arts. 182 e 
183 da Constituição Federal (…) Para todos os efeitos, esta Lei, denominada Estatuto da 
Cidade, estabelece normas de ordem pública e interesse social que regulam o uso da 
propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, 
bem como do equilíbrio ambiental”. 
O município deve sim, através do Plano Diretor, instrumentar política de desenvolvimento 
do Município, orientar a atuação do poder público e da iniciativa privada na construção dos 
espaços urbano e rural visando assegurar melhores condições de vida para a população, 
levando em conta a submissão de decisões locais (municipais) a legislações superiores. 
Como dito no acórdão, o controle exercido pela Municipalidade não é ilimitado, os atos 
administrativos devem respeitar a legalidade e não ultrapassando os limites da 
discricionariedade. O Plano Diretor do município não pode impedir a construção da 
Fundação Casa. 
 
2) A construção da Fundação Casa está isenta do cumprimento dos requisitos de 
licenciamento urbanístico e da elaboração do Estudo de Impacto de Vizinhança? Por 
quê? 
Não. 
O Poder Público Municipal deve estruturar um processo administrativo de licenciamento e 
acompanhamento de construções, ampliações, reformas e demolições bem como ações de 
vigilância contra obras clandestinas. Isso também foi dito no acórdão, “toda construção 
urbana, e especialmente a edificação, fica sujeita a (...) a prévia aprovação do projeto pela 
Prefeitura, com a subsequente expedição do alvará de construção e, posteriormente, do 
alvará de ocupação (...). Além da aprovação do projeto, o controle da construção 
estende-se à execução da obra, mediante fiscalização permanente, que possibilitará 
embargo e demolição quando em desconformidade com o projeto aprovado, ou com 
infringência das normas legais pertinentes (...)”. Sendo assim, a Fundação Casa não está 
isenta do cumprimento dos requisitos de licenciamento urbanístico. 
O EIV pode ser exigível em qualquer caso de potencial impacto na ordem urbana, como 
grandes empreendimentos/atividades como shopping centers, grandes escolas e 
universidades, empreendimentos habitacionais de vulto, rodovias urbanas, loteamentos, 
condomínios fechados, atividades geradoras de poluição sonora ou que emitam ondas 
eletromagnéticas e/ou gases poluentes, construções que causem impacto visual 
significativo na paisagem urbana, por serem potencialmente causadoras de significativo 
impacto na qualidade de vida urbana, precisam previamente submeter-se a estudo de 
impactos no ambiente urbano, especialmente na vizinhança. Sendo assim, em uma das 
etapas de licenciamento da Fundação Casa, deve-se pedir o EIV, pois esta 
construção/empreendimento terá grandes impactos relacionados de forma direta a obra e 
indireta na ordem urbana.