TEORIA GERAL DO ESTADO

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 Pergunta 1 
1 em 1 pontos 
 Leia o texto a seguir: 
“Para alguns, o Estado é apenas uma organização com poder de legislar e 
tributar; para outros, além da organização, é também a lei; para outros, 
ainda, é um tipo de sociedade com o poder de legislar e tributar, neste caso, 
se confundindo com o estado-nação. Porém, em todos os olhares, a 
estrutura do Estado pode ser dividida em Estado unitário, composto e 
federativo”. 
 
THWAITES REY, M. Estado: que Estado? In : THWAITES REY, M.; LOPEZ, 
A. (org.). Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas . 
Buenos Aires: Prometeo Libros, 2005. p. 62. 
 
A partir da leitura, assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) Falsa(s) 
em relação ao conceito de Estado unitário: 
 
I. ( ) O Estado unitário é constituído de um Estado único, e o seu poder 
político é exercitado de maneira centralizada. 
II. ( ) O Estado unitário oferece autonomia para as unidades subnacionais e 
o governo, e o poder é descentralizado. 
III. ( ) O Estado unitário promove e pratica as atividades administrativas 
estatais de forma descentralizada. 
IV. ( ) O Estado unitário caracteriza-se como centralizado, e o poder está em
um único ente interestatal. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Resposta Selecionada: 
V, F, F, V.
Resposta Correta: 
V, F, F, V.
Comentário 
da resposta: 
Resposta correta. A sequência está correta, pois o Estado 
unitário se caracteriza quando é formado por um único 
Estado, existindo uma unidade do poder político interno, cujo 
exercício ocorre de forma centralizada. O poder central é o 
núcleo do poder político. 
 
 Pergunta 2 
0 em 1 pontos 
 Leia o texto a seguir: 
“Foi no governo Vargas, em 1933, que se iniciaram os estudos de reforma 
da Administração Pública, com vistas a implantar uma burocracia weberiana 
no Brasil do tipo racional e moderna, tendo a industrialização como meio de 
desenvolvimento, com papéis na regulamentação econômica e no tocante às
novas atribuições impostas pelo sistema produtivo nacional e ao 
atendimento das demandas sociais exigidas pelo Estado de Bem-Estar”. 
 
PINHO, J. A. G. de. Reforma do aparelho do estado: limites do gerencialismo
frente ao patrimonialismo. O&S , v. 5, n. 12, maio/ago. 1998. p. 60. 
 
A partir do fragmento apresentado, assinale V para a(s) Verdadeira(s) 
e F para a(s) Falsa(s) em relação à necessidade de reforma do Estado 
brasileiro: 
 
I. ( ) A ideia central da reforma administrativa propõe a modernização e a 
reorganização com ênfase na eficiência e na produtividade. 
II. ( ) Uma das premissas da reforma administrativa é qualificar, racionalizar 
e aperfeiçoar o corpo de servidores públicos. 
III. ( ) No período conhecido como "Estado Novo”, foi implantada uma ampla 
reforma administrativa do Estado brasileiro. 
IV. ( ) Uma das alternativas de reforma é a criação de autarquias geridas 
exclusivamente pelo setor privado no Brasil. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Resposta Selecionada: 
V, V, F, V.
Resposta Correta: 
V, V, F, F.
Comentário 
da resposta: 
Sua resposta está incorreta. A alternativa está incorreta, pois 
a reforma administrativa foi efetivamente introduzida e 
desenvolvida no ano de 1995, e não no período do Estado 
Novo (1937-1945). Para a execução de reformas 
administrativas, as autarquias são alternativas interessantes 
e produtivas, pois se desenvolvem de forma autônoma, 
porém, não são geridas exclusivamente pelo setor privado no 
Brasil. 
 
 Pergunta 3 
0 em 1 pontos 
 Leia o texto a seguir: 
“O regime democrático no Brasil alcançou estabilidade, tendo em vista os 
termos do presidencialismo de coalizão e uma singularidade institucional. As 
condições de governabilidade na democracia foram alcançadas, garantindo 
que as políticas públicas propostas pelos governos e a maior participação da 
sociedade sejam levadas a cabo no legislativo”. 
 
LIMONGI, F. Presidencialismo, coalizão partidária e processo 
decisório. Novos Estudos (CEBRAP), n. 76, 2006. p. 5. 
 
Os regimes democráticos sugerem, entre alternativas, a democracia 
participativa da sociedade brasileira. Sobre a temática democracia 
participativa, analise as afirmativas a seguir: 
 
I. A democracia participativa reconhece, em sua concepção, a amplitude 
humana e um novo relacionamento social, econômico e cultural. 
II. A concepção do procedimentalismo democrático pressupõe um espaço 
público independente, com igualdade entre os atores sociais. 
III. Na democracia participativa, não existe orientação à representação 
geográfica, por se tratar de um pluralismo social. 
IV. A democracia participativa representa um elevado grau de centralização 
decisória e de deliberação de políticas públicas. 
 
Está correto o que se afirma em: 
Resposta Selecionada: 
I, apenas. 
Resposta Correta: 
I e II, apenas.
Comentário 
da resposta: 
Sua resposta está incorreta. A alternativa está incorreta, pois, 
na democracia participativa, a descentralização decisória é 
um dos alicerces para sua prática. Além disso, a 
representação geográfica é participante, já que existem 
demandas em todo território nacional com características 
diferentes e pontuais, assim, cada região tem sua 
especificidade. 
 
 Pergunta 4 
0 em 1 pontos 
 Leia o fragmento a seguir: 
“Mudanças são necessárias, pois, apesar do desencantamento do Estado, 
ele ainda é bem sólido e volta à cena mesmo após seu declínio. Além disso, 
a prática contemporânea mostra que os Estados são primordiais e os 
melhores agentes para a tomada de decisões, ainda que esta visão de 
Estado fortalecido seja considerada um obstáculo para os futuristas da 
gestão mundial”. 
 
ARNAUD, A. O direito entre modernidade e globalização : lições de 
filosofia do Direito e do Estado. Renovar: Rio de Janeiro, 1999. p. 174-176. 
 
A Constituição Brasileira de 1988 acelerou os processos democráticos e a 
participação da sociedade em conselhos gestores na promoção de políticas 
públicas. Acerca dessa temática, a alternativa correta é: 
Resposta 
Selecionada: 
 
Os conselhos consultivos são compostos por diferentes 
membros da sociedade e buscam minimizar a 
responsabilização do Estado nas decisões de políticas 
públicas. 
Resposta 
Correta: 
 
Os conselhos consultivos buscam desenvolvimento e 
melhorias nos processos gerenciais do Estado, além de 
promoverem a democratização mais intensa da sociedade 
atual. 
Comentário 
da resposta: 
Sua resposta está incorreta. A alternativa está incorreta, pois 
os conselhos consultivos têm o objetivo de compartilhar as 
responsabilidades e promover uma ajuda consensual no 
processo decisório, sem autonomia para alteração de leis e 
regras. 
 
 Pergunta 5 
1 em 1 pontos 
 Leia o fragmento a seguir: 
“O modelo consensual se apresenta como uma alternativa ao majoritário, 
pois tem como característica a dispersão e o compartilhamento de poder 
entre os diversos partidos que disputam o jogo político. O modelo 
consensual parte de um princípio de concepção de representação política e 
do próprio compartilhamento do poder na democracia”. 
 
POWELL JR., G. B. Elections as instruments of democracy : majoritarian 
and proportional visions. New Haven: Yale University Press, 2000. p. 90. 
 
A respeito da democracia e de seu modelo institucional consensual, 
considere as seguintes afirmativas: 
 
I. É passível de revisão judicial a legislação vigente na democracia 
consensual. 
II. A divisão do Poder Legislativo é promovida pela democracia consensual. 
III. Apenas a maioria extraordinária pode alterar a Constituição, que é rígida.
IV. Democracia consensual apresenta a proporcionalidade no sistema 
eleitoral. 
 
Está correto o que se afirma em: 
Resposta Selecionada: 
I, II e IV, apenas.
Resposta Correta: 
I, II e IV, apenas.
Comentário 
da resposta: 
Resposta correta. A sequência está correta, pois a 
democracia consensual busca valorizar a opinião mais 
ampla. Assim, é possível uma revisão da legislação pelo 
consenso da assembleialegislativa. O Poder Legislativo é 
definido pela maioria multipartidária por votação e buscando 
um equilíbrio entre os Poderes Executivo, Legislativo e 
Judiciário. A representação política é proporcional, com a 
distribuição das cadeiras do parlamento dividida entre os 
partidos políticos pelos votos recebidos. 
 
 Pergunta 6 
1 em 1 pontos 
 Leia o fragmento a seguir: 
“Medidas liberais ganharam força com o resgate das teorias liberais de 
Adam Smith, que passaram a sustentar que ‘a mão invisível do mercado 
constituía o melhor recurso’, visando ao benefício de todos. Tratava-se de 
uma ‘ideologia pró-mercado’, pois o Estado seria falho ao se sujeitar às 
tendências de grupos de interesses e à acumulação do capital”. 
HARVEY, D. O neoliberalismo : história e implicações. São Paulo: Edições 
Loyola, 2008. p. 30. 
 
No que se refere às temáticas liberalismo e democracia, analise as 
afirmativas a seguir e assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) 
Falsa(s). 
 
I. ( ) As sociedades modernas são influenciadas, na atualidade, pelos 
princípios e ideais liberais e democráticos. 
II. ( ) O liberalismo é orientado pela busca do desenvolvimento da 
sociedade, por meio da regulamentação do mercado. 
III. ( ) O ideal do liberalismo promove o individualismo contrário à máxima 
igualitária pregada na democracia grega. 
IV. ( ) Para maior acumulação de capital, na lógica liberal, é necessário que 
o Estado participe da articulação do mercado. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Resposta Selecionada: 
V, V, F, F.
Resposta Correta: 
V, V, F, F.
Comentário 
da resposta: 
Resposta correta. A sequência está correta, pois os princípios 
liberais são considerados uma filosofia política baseada na 
liberdade, no consentimento dos governados, na igualdade 
perante a lei e na busca pelo desenvolvimento social e 
econômico, a partir da regulamentação praticada pelo 
mercado. Na atualidade, os conceitos liberal e democrático 
influenciam boa parte dos países, pois são praticados pelas 
nações que são referências no planeta. 
 
 Pergunta 7 
0 em 1 pontos 
 Leia o fragmento a seguir: 
“O Estado Social de Direito traz, em si, a ideologia social democrata, que 
pode ser traduzida como um compromisso com a democracia, fundada em 
bases políticas liberais e no livre mercado, visando à ascensão e à 
organização das classes sociais menos favorecidas, que constituem a 
maioria da população”. 
 
PRZEWORSKI, A. A social-democracia como um fenômeno 
histórico. In : Capitalismo e social-democracia . São Paulo: Companhia 
das Letras, 1985. p. 56. 
 
No que se refere à social-democracia, analise as afirmativas a seguir e 
assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) Falsa(s). 
 
I. ( ) Na sua origem, a social-democracia busca elevar e acirrar os 
confrontos políticos na ordem legislativa e estreitar a participação do governo
nas decisões políticas. 
II. ( ) Na social-democracia, permite-se a participação mais intensa e 
decisiva dos setores partidários na garantia de direitos sociais e coletivos da 
população. 
III. ( ) Entre as estratégias pontuais da social-democracia, há uma abertura 
para o avanço dos ideais socialistas com maior pluralidade, participação 
social e distribuição da renda. 
IV. ( ) As premissas da social-democracia estão fundamentadas nas 
intervenções do Estado e da classe dos proletariados na busca de igualdade 
e mais distribuição dos bens de consumo. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Resposta Selecionada: 
F, V, F, V.
Resposta Correta: 
F, V, F, F.
Comentário 
da resposta: 
Sua resposta está incorreta. A alternativa está incorreta, pois 
a social-democracia não tem interesse em afastar o Estado 
da promoção de políticas voltadas para a sociedade, assim 
como não tem a premissa socialista nem a participação 
intensa e intervencionista do Estado em todos os âmbitos. 
 
 Pergunta 8 
1 em 1 pontos 
 Leia o texto a seguir: 
“O Estado, do mesmo modo que as associações políticas historicamente 
precedentes, é uma relação de dominação de homens sobre homens, 
apoiada no meio da coação legítima. Para que ele subsista, as pessoas 
dominadas têm de se submeter à autoridade invocada pelas que dominam 
no momento dado”. 
 
WEBER, M. Economia e sociedade : fundamentos da sociologia 
compreensiva. Brasília/DF: Universidade de Brasília; São Paulo: Imprensa 
Oficial do Estado de São Paulo, 1999. p. 586. 
 
Weber desenvolveu o conceito de dominação para absorver o entendimento 
sobre as instituições políticas e o Estado. Assinale a alternativa correta no 
que se refere ao conceito de dominação: 
 
Resposta 
Selecionada: 
 
O processo de dominação ocorre por obediência a uma 
ordem recebida, de pessoas ou fatos específicos. 
Resposta 
Correta: 
 
O processo de dominação ocorre por obediência a uma 
ordem recebida, de pessoas ou fatos específicos. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta correta. A sequência está correta, pois o processo 
de dominação do Estado ocorre em forma de coação 
legítima, ou seja, ele é soberano e a população deverá 
obedecer ao estabelecimento de regras e leis. Para Weber, 
são três os tipos de dominação praticados pelo Estado: a 
dominação legal (por normas, leis, regras e burocracia); a 
dominação tradicional (por autoridade, fidelidade, patriarcas e 
familiaridade); a dominação carismática (por afetividade, 
crenças e profecias). 
 
 Pergunta 9 
0 em 1 pontos 
 Leia o fragmento a seguir: 
“O Estado é, então, uma instância que, engendrada pela sociedade, lhe é 
exterior, pois o seu fim lhe é específico, o de promover os interesses da 
coletividade. A sua função, desempenhada por seus servidores, é 
fundamentalmente política e o seu exercício vital, pois, sem ele, a sociedade 
sucumbe à própria falta de fundamento, à luta desregrada dos interesses 
particulares e egoístas”. 
 
ROSENFIELD, D. L. Introdução ao pensamento político de Hegel . São 
Paulo: Ática, 1993. p. 54-55. 
 
Um dos teóricos que mais se aprofundaram na definição do Estado foi Max 
Weber. Dessa forma, aponte a alternativa convergente com os conceitos de 
Estado e as atividades de seus servidores para o autor. 
Resposta 
Selecionada: 
 
O Estado é uma empresa com características de instituição 
política, cujo quadro de funcionários é regido e organizado 
por uma associação constituída de servidores públicos. 
Resposta 
Correta: 
 
O Estado é uma empresa com características de instituição 
política, quando o quadro de funcionários é monopolizado 
por reivindicação, para realização das atividades públicas. 
Comentário 
da resposta: 
Sua resposta está incorreta. A alternativa está incorreta, pois 
o quadro administrativo da empresa Estado não é 
monopolizado por seus servidores, mas, sim, pelo Estado e 
pela sociedade. Além disso, não atendem aos seus 
interesses próprios, e sim, necessariamente, aos da 
população. A ideia de associação regente e estatuto não 
fazia parte da teoria weberiana. 
 
 Pergunta 10 
1 em 1 pontos 
 Leia o fragmento a seguir: 
“As formas de administração pública patrimonial e burocrática são superadas
em diferentes países pela emergência de um novo modelo que se denomina 
de gerencial. No Brasil este modelo se expressa parcialmente em certas 
iniciativas de reforma administrativa”. 
 
BRESSER-PEREIRA, L. C. Reforma do Estado e Administração Pública 
Gerencial . 7. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2006. p. 243. 
 
A partir da leitura, assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) Falsa(s) 
em relação à globalização e à reforma administrativa do Estado: 
 
I. ( ) A eficácia da gestão nos serviços públicos está presente de maneira 
moderna e efetiva nos países periféricos. 
II. ( ) Um dos mais eficazes métodos para maximizar a eficiência dos 
serviços dos Estados é o aumento contínuo dos servidores. 
III. ( ) A modernização do Estado é convergente com a ideia de 
descentralização e abertura da economia. 
IV. ( ) As ações burocráticas dos Estados minimizam a necessidade demodernização da gestão pública em países periféricos. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Resposta Selecionada: 
F, F, V, F.
Resposta Correta: 
F, F, V, F.
Comentário 
da resposta: 
Resposta correta. A sequência está correta, pois a principal 
característica do processo de globalização, aliado à 
modernização da gestão pública, está na descentralização da 
gestão, ou seja, menos burocrático e desenvolvimentista, 
com menor centralidade do Estado e maior atuação do 
mercado em economias globais e abertas.