AÇÃO CIVIL PÚBLICA QUESTÕES COMENTADAS PARTE 1

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1) Oficial de Diligências (MPE TO) / 2012 / / /
Enunciado da questão:
NÃO possui legitimidade para a propositura de Ação Civil Pública
a) a Sociedade Simples que exerça atividade ligada ao meio ambiente.
b) o Ministério Público.
c) a Defensoria Pública.
d) a Fundação Universidade Federal do Tocantins.
e) a Ordem dos Advogado do Brasil.
Art. 5o  Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007)       (Vide Lei nº 13.105, de 2015)    (Vigência)
I - o Ministério Público; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007). LETRA B
II - a Defensoria Pública;      (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).LETRA C
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;      (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista;     (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).LETRA D E E
V - a associação que, concomitantemente:     (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;     (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.       (Redação dada pela  Lei nº 13.004, de 2014)
 
Como vimos acima, essa questão exigiu o conhecimento do art. 5 da Lei 7.347/85. 
 
Apenas a alternativa A não está no dispositivo acima mencionado. É importante lembrar também que a OAB é uma autarquia e, por isso, se enquadra no inciso IV. 
 
Gabarito: A 
2) Oficial de Diligências (MPE TO) / 2012 / / /
Enunciado da questão:
Regem-se pelas disposições da Lei nº 7.347/85 (Lei da Ação Civil Pública) as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:
 
I. Ao meio-ambiente e ao consumidor;
 
II. A bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
 
III. Por infração da ordem econômica e da economia popular;
 
IV. À ordem urbanística;
 
a) Apenas os itens I, II e III estão corretos.
b) Apenas os itens II, III e IV estão corretos.
c) Apenas os itens I, II e IV estão corretos.
d) Todos os itens estão corretos.
e) Nenhum item está correto.
Art. 1º  Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:       (Redação dada pela Lei nº 12.529, de 2011).
l - ao meio-ambiente; ITEM I
ll - ao consumidor; ITEM I
III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; ITEM II
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.       (Incluído pela Lei nº 8.078 de 1990)
V - por infração da ordem econômica e da economia popular;       (Redação dada pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)       (Vide Lei nº 12.529, de 2011)
V - por infração da ordem econômica;       (Redação dada pela Lei nº 12.529, de 2011). ITEM III
VI - à ordem urbanística.      (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001) ITEM IV
VII – à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos.      (Incluído pela Lei nº 12.966, de 2014)
VIII – ao patrimônio público e social.       (Incluído pela  Lei nº 13.004, de 2014)
Parágrafo único.  Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões que envolvam tributos, contribuições previdenciárias, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários podem ser individualmente determinados. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
 
Vejam que essa questão cobrou a literalidade antiga do inciso V. É necessário se atentar, pois, hoje o item deveria ser considerado errado. 
 
Gabarito: D 
3) Procurador Jurídico (Pref Rondonópolis) / 2016 / / /
Enunciado da questão:
A Lei de Ação Civil Pública, n.º 7.347/1985 é destinada à defesa dos interesses difusos e coletivos lato sensu, por danos morais e patrimoniais causados, por exemplo, ao meio ambiente, ao consumidor e à ordem urbanística. Sobre o assunto, assinale a afirmativa correta.
a) A propositura da Ação Civil Pública prevenirá a jurisdição do juízo para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir.
b) A Ação Civil Pública pode ser proposta para veicular pretensões que envolvam tributos e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), cujos beneficiários podem ser individualmente determinados.
c) A lei mencionada prevê como critério, para estabelecer o foro de proposição da Ação Civil Pública, o domicílio dos titulares do direito difuso ou coletivo, cujo juízo terá competência funcional para processar e julgar a causa.
d) Não se admite ajuizamento de Ação Cautelar para os fins da lei de Ação Civil Pública.
Comentários
a) A propositura da Ação Civil Pública prevenirá a jurisdição do juízo para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir.
O item está correto, na forma do art. 2 da Lei 7.347/85.
 
Art. 2º As ações previstas nesta Lei serão propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juízo terá competência funcional para processar e julgar a causa.
Parágrafo único  A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.       
 
b) A Ação Civil Pública pode ser proposta para veicular pretensões que envolvam tributos e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), cujos beneficiários podem ser individualmente determinados.
O item está errado, na forma do art. 1, § único da lei 7.347/85. A ACP não pode ser proposta nesse caso. 
Parágrafo único.  Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões que envolvam tributos, contribuições previdenciárias, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários podem ser individualmente determinados. 
 
c) A lei mencionada prevê como critério, para estabelecer o foro de proposição da Ação Civil Pública, o domicílio dos titulares do direito difuso ou coletivo, cujo juízo terá competência funcional para processar e julgar a causa.
O item está errado, na forma do art. 2 da Lei 7.347/85.
 
Art. 2º As ações previstas nesta Lei serão propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juízo terá competência funcional para processar e julgar a causa.
 
d) Não se admite ajuizamento de Ação Cautelar para os fins da lei de Ação Civil Pública.
O item está errado, na forma do art. 4 da Lei 7347/85. 
 
Art. 4o Poderá ser ajuizada ação cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar dano ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos, à ordem urbanística ou aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.       (Redação dada pela  Lei nº 13.004, de 2014)
 
Gabarito: A 
4) Procurador Municipal (Pref Barcarena) / 2016 / / /
Enunciado da questão:
Quanto à jurisprudência do STF no que se refere à ação civil pública julgue os itens em Verdadeiro ( V) ou Falso ( F):
I-O STF reconheceu a inconstitucionalidade do art. 5°, 11, da Lei da Ação Civil Pública, de modo que a Defensoria Pública não pode ajuizar ação civil pública para compelir o Município a fornecer medicamento a indivíduo necessitado.
II- Atualmente ainda está pendente de julgamento recurso extraordinário, com repercussão geral reconhecida, sobre a legitimidade do Ministério Público para ajuizar ação civil pública que tem por objetivo compelir entes federados a entregar medicamentos a portadores de certas doenças.
III- O Ministério Público não tem legitimidade ativa para deduzir pretensão de restituição dos valores pagos por contribuintes a título de taxa de iluminação pública.
 
Marque a alternativa correta:
a) I-V; II-F; III-F.
b) I-F; II-V; III-V.
c) I-V; II-F; III-V.
d) I-F; II-V; III-F.
e) I-F;II-F; III-V.
Comentários:
I- O STF reconheceu a inconstitucionalidade do art. 5°, 11, da Lei da Ação Civil Pública, de modo que a Defensoria Pública não pode ajuizar ação civil pública para compelir o Município a fornecer medicamento a indivíduo necessitado.
 
Está incorreto. Nesse sentido, citamos o que nos ensina Márcio Cavalcante do Dizer o Direito:
 
A Defensoria Pública tem legitimidade para a propositura de ação civil pública em ordem a promover a tutela judicial de direitos difusos e coletivos de que sejam titulares, em tese, as pessoas necessitadas.
STF. Plenário. RE 733433/MG, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 4/11/2015 (repercussão geral) (Info 806).
 
II- Atualmente ainda está pendente de julgamento recurso extraordinário, com repercussão geral reconhecida, sobre a legitimidade do Ministério Público para ajuizar ação civil pública que tem por objetivo compelir entes federados a entregar medicamentos a portadores de certas doenças.
 
Está incorreto. Nesse sentido, citamos o que nos ensina Márcio Cavalcante do Dizer o Direito: 
O Ministério Público é parte legítima para ajuizamento de ação civil pública  que vise o fornecimento de remédios a portadores de certa doença.
STF. Plenário. RE 605533/MG, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 15/8/2018 (repercussão geral) (Info 911).
O Ministério Público é parte legítima para pleitear tratamento médico ou entrega de medicamentos nas demandas de saúde propostas contra os entes federativos, mesmo quando se tratar de feitos contendo beneficiários individualizados, porque se refere a direitos individuais indisponíveis, na forma do art. 1º da Lei n. 8.625/1993 (Lei Orgânica Nacional do Ministério Público).
STJ. 1ª Seção. REsp 1682836-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 25/04/2018 (recurso repetitivo) (Info 624).
 
III- O Ministério Público não tem legitimidade ativa para deduzir pretensão de restituição dos valores pagos por contribuintes a título de taxa de iluminação pública.
 
Certo, na forma do art. 1, § único da lei 7347/85.
 
 Parágrafo único.  Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões que envolvam tributos, contribuições previdenciárias, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários podem ser individualmente determinados. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
 
Questão desatualizada, conforme comentário do item II.