Economia e Gestão do Setor Público

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Economia e Gestão do 
Setor Público
Profa Rachel
Conceitos iniciais
Gestão pública
• Apresenta :
Semelhanças com a gestão privada
• Funcionamento:
Como uma grande organização
• Lucro:
Bem- estar das pessoas
Estado, governo e sociedade
Gestão pública
• O homem como ser social possui a
necessidade de viver em sociedade e
família, seja para proteção, produção,
evolução, entre outras, como forma
de garantir a sua sobrevivência
Estado, governo e sociedade
Estado
• Forma de organização contratual
constituída pela vontade dos homens
ou cidadãos que compõe tal
sociedade, cujos objetivos de
sobrevivência e segurança
Estado, governo e sociedade
Estado
• Para compreender a relação entre
Estado e sociedade é fundamental
entender o homem como “animal
político por natureza”, cujos
problemas políticos derivam da
necessidade do homem de viver em
sociedade
Estado, governo e sociedade
Estado
• Composto :
Por seu povo, seu território e o poder 
político que exerce, cuja finalidade é 
prover o bem econômico e social de 
uma nação
Estado, governo e sociedade
Estado
• Funções clássicas :
Bem-estar;
Segurança;
Justiça
Estado, governo e sociedade
Estado
• Constituído:
Pela vontade do seu povo, passa
também a ser o objeto que pauta a
discussão do desenvolvimento político
Estado, governo e sociedade
Poder:
• Relaciona-se:
Com uma capacidade de decidir,
principalmente, em um ambiente de
lutas sociais e antagonismos de classes,
em que o uso da força, seja ela
persuasiva ou material
Estado, governo e sociedade
Poder:
• Dominantes:
Estado.
• Dominados:
Sociedade.
Estado, governo e sociedade
Poder
• Utilizado como meio para conseguir 
alguma coisa.
Exemplos: Poder político, poder 
soberano.
Estado, governo e sociedade
Poder
• Estado como símbolo da soberania
social de um povo e passa a
regulamentar todas as relações
políticas, sociais e econômicas em
um dado território
Estado, governo e sociedade
Poder
• O Estado é o detentor da soberania, e
a soberania define-se pelo poder
político.
Estado, governo e sociedade
Concepções básicas do estado
1ª) Relação social de dominação 
Estado, governo e sociedade
Concepções básicas do estado
2ª) Conjunto de organizações com
autoridade para tomar decisões que
atinjam todos os indivíduos de uma
coletividade
Estado, governo e sociedade
Sociedade
• Conjunto de cidadãos que exercem
sua cidadania e reivindicam ações
econômica e social de interesse
público
Estado, governo e sociedade
Sociedade
• Estado:
É uma sociedade organizada
Sociedade
Definição
• Conjunto de pessoas
• Compartilham:
Propósitos
Gostos
Preocupações
Costumes
• Interação
Sociedade
• Significado:
Tudo relacionado ao social
• Conceito:
Coletivo de cidadãos
• Valores políticos:
Comuns
• Valores culturais:
Comuns
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Liberal
• Social
• Democrático de direito
• Socialista
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Liberal :
Tem um papel mínimo, em que o
poder é limitado devido o objetivo de
dar mais liberdade aos homens ou
cidadãos
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Liberal :
O poder executivo garante a ordem
social por meio da justiça e a economia
passa a ser regida por uma mão
invisível.
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Social :
Tem papel ativo sobre a sociedade 
como um todo.
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Social :
Interfere na produção econômica,e
mercado de trabalho por meio das leis
sobre as relações de emprego e a
garantia dos de direitos, bem como,
por meio de políticas públicas.
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Democrático de direito :
Tem como base os Estados liberal e
social devido garantir a propriedade
privada e a liberdade individual,
entretanto, a sociedade segue sob a
tutela do Estado
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Socialista:
Possui uma forma de governo com
elevada intervenção em todas as áreas,
principalmente na esfera econômica.
Estado, governo e sociedade
Estruturas de Estado
• Socialista:
Limita o direito à propriedade
privada com o objetivo de igualdade
social entre todos os cidadãos
Estado, governo e sociedade
Welfare State
• Estado do bem estar
• Representa:
Um sistema econômico baseado na 
livre-empresa
Estado, governo e sociedade
Welfare State
• Intervenção do Estado na promoção
de benefícios sociais com o objetivo
de garantir a todos os cidadãos
padrões mínimos de vida digna.
Teoria de finanças públicas
• Ramo da economia
• Trata:
Gastos do setor público
Formas de financiamento dos gastos 
públicos
Ponto de vista sociológico
• Hierarquização da sociedade
• Estado:
Central
Organizador
• Estado orgânico
Ponto de vista jurídico
• Estado:
Cuida dos direitos civis
Cuida dos direitos políticos
Cuida dos direitos sociais
• Igualdade
• Liberdade
• Manutenção
O Estado
• Surgimento:
A partir da evolução das famílias
• Feudalismo:
Feudo , pequeno estado
• Cidades-estado
• Unidade política
Elementos do Estado
• Povo:
Pessoas
Submissão à ordem jurídica estatal
• Território:
Elemento material
Elemento espacial
Elemento físico
Elementos do Estado
• Governo:
Organização necessária
Exercício do poder
• Soberania:
Poder de organizar-se juridicamente
Decisões universais
Limites de convivência
Governo
• Liderança:
Instância máxima de administração 
executiva
• Definição:
Conjunto de dirigentes executivos do 
Estado
Formas de governo
• Regime político
• Sistema político
• Regime:
República 
Monarquia
• Sistema:
Parlamentarismo
Presidencialismo
Constitucionalismo
Absolutismo
Formas de governo
• Conjunto:
Instituições políticas
Organização do Estado
• Exercício:
Poder sobre a sociedade
Formas de governo
Outras formas
• Anarquismo
• Autocracia
• Fascismo
• Despotismo
• Ditadura
• Comunismo
• Totalitarismo
• Etc………..!!!
Política
• Termo:
Origem Grega - polis
• Estado:
Sociedade
Coletividade
Comunidade 
Política
Conceitos
• Uso trivial:
Manobras
• Uso erudito:
Arte de conquistar
Poder
• Orientação:
Assuntos
Problemas
Interesse público
Política
Conceitos
• Ciência moral:
Normativa
• Estudo:
Relações
Lutas em torno do poder
• Atual:
Ciência do estado
Ciência do poder
Sociedade
Definição
• Conjunto de pessoas
• Compartilham:
Propósitos
Gostos
Preocupações
Costumes
• Interação
Sociedade
• Significado:
Tudo relacionado ao social
• Conceito:
Coletivo de cidadãos
• Valores políticos:
Comuns
• Valores culturais:
Comuns
Teoria da burocracia
• Conceito:
Administrativo
• Sistema:
Hierárquico
• Responsabilidade:
Dividida
Teoria da burocracia
• Representa:
A necessidade de um governo e
gestão pública que utilizem
mecanismos racionais e técnicos levou
a criação de regulamentos, leis e
normas
Teoria da burocracia
• Uso pejorativo:
Comum
Excesso de regras
Lentidão
• Organização:
Baseada na racionalidade
Administração pública
• Definição:
Conjunto de orgãos
Conjunto de serviços
Conjunto de agentes
• Funcionamento:
Em torno do Estado
Pessoas coletivas públicas
Administração pública
• Objetivo:
Satisfação das necessidades da 
coletividade
• Administração privada:
Funcionamento diferente
• Lícito:
Fazer apenas o que a lei autoriza
Obrigado!