Aa1 - Controladoria Realização: 12/03/2021 19:05 à 12/03/2021 20:25

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Ciências Contábeis AULA ATIVIDADE TUTOR 
 
AULA 
ATIVIDADE 
TUTOR 
 
Curso: 
Ciências Contábeis 
 
 
Ciências Contábeis AULA ATIVIDADE TUTOR 
Disciplina: Controladoria 
Teleaula: 01 
 
AULA ATIVIDADE 
 
Objetivo da Atividade: proporcionar aos alunos interpretação de um caso de ensino 
sobre aspectos da Controladoria nos setores público e privado, considerando um dilema 
em relação área empresarial. 
 
Orientações ao Tutor sobre as atividades 
Oriente os alunos a realizarem primeiro a leitura de toda a atividade para depois iniciá-
las. A atividade pode ser desenvolvida de forma individual, em duplas ou em grupo de 
quatro alunos. Sendo em duplas ou em grupo, a realização de discussões entre os alunos 
durante execução da atividade deve ser incentivada. Nessa aula atividade são propostas 
atividades relativas ao conteúdo sobre controladoria como área da gestão empresarial. 
Recomenda-se aos alunos a pesquisa em livros e materiais complementares como forma 
de auxílio na execução da atividade. Nesse sentido, algumas referências são listadas ao 
final deste arquivo. 
 Atividade 1: o aluno deve ler atentamente ao conteúdo do caso. É apresentado 
num primeiro momento o diálogo entre Carlos e Sergio. A conversa entre eles é 
um dilema. Após lerem o texto, os alunos devem responder as questões 
propostas. O tutor pode auxiliar na condução dos debates quando pertinente, 
em caso de a atividade ser realizada em duplas ou em grupo. As respostas devem 
ser registradas em parágrafos e compartilhadas no chat para o professor. O tutor 
pode recomendar aos alunos que resgatem os conceitos fundamentais da 
Controladoria. (Tempo estimado para a leitura e execução da atividade: 80 min). 
 
 
 
Ciências Contábeis AULA ATIVIDADE TUTOR 
ATIVIDADE 1 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente o texto do caso abaixo e as questões propostas. Com o apoio do Tutor, 
encaminhe no chat as dúvidas e participações. 
 
O dilema da área privada e da área pública 
 
Os compromissos internos são fundamentais para que o planejamento da empresa seja 
equilibrado e visto como factível por todos. Quando isso não ocorre, o sentimento de 
descompromisso e impunidade afeta o desenvolvimento dos processos organizacionais. 
 
Um controller (Carlos) e um gerente de vendas (Sérgio) tiveram uma conversa sobre 
seus empregos e interesses profissionais. O Carlos é um profissional da área pública, 
enquanto Sérgio é gerente de vendas numa empresa privada. Ambos são amigos e muito 
profissionais no que fazem. O diálogo a seguir explica por que a conversa terminou sem 
atingir o objetivo, ficando num impasse. 
 
Carlos: “Eu, durante a elaboração do plano estratégico, fiz uma revisão e essa revisão 
levou em conta o perfil de contratos que a área pública propõe. Analisei possíveis 
alterações importantes na estrutura organizacional e efetuei estudos sobre novos 
investimentos. Agora, pouco tempo depois do término do plano, quando eu refletia 
profundamente sobre as minhas condições de trabalho, recebo uma proposta de uma 
empresa para atuar na área privada como gerente. Estou na dúvida se fico na área 
pública ou se vou para área privada. Se eu sair da área pública, vou jogar tudo no lixo, 
pois não tenho capacidade de atender o perfil de produtos desta empresa. Só sei 
trabalhar na controladoria da área pública, devido aos detalhes. A minha dúvida é: será ́
que essa proposta é para valer? Não vai mudar de novo daqui a pouco? Afinal, a área 
pública é algo que deveria ter certa estabilidade, não é mesmo? ” 
 
Sérgio: “A sua vida é bem mais simples do que a minha: basta jogar a culpa em outro. 
Eu sou gerente de vendas e vou te dar uma ideia disso. Quando eu forneço informações 
 
 
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do que vamos gerar e vender, os meus colegas de trabalho realizam os serviços e depois 
me criticam. Eu não. Se a empresa, onde eu trabalho, não tiver faturamento, eu perco 
o emprego. O problema é que não sei como fazer essas coisas de uma única vez. O 
mercado muda muito e, no plano estratégico da minha empresa, não precisamos de 
muito detalhe. Só você, Carlos, pede detalhes quando precisa por atuar na controladoria 
na área pública. Mas acho que a minha empresa devia fazer uma projeção bem macro. 
Quem sabe se nós fizéssemos um trabalho mais simplificado apenas com a dimensão de 
horas necessárias, por exemplo? ” 
 
Carlos: “Nesse caso, você criaria outro problema, pois eu é que não saberia o perfil de 
atendimento. Se as informações forem muito genéricas, simplificadas, em outras 
palavras, você simplesmente acaba transferindo o problema para sua equipe de 
trabalho. Acho que a solução deveria ser sua empresa melhorar o sistema de 
planejamento e percepção de cenários. ” 
 
Sergio: “Meu amigo Carlos. Por isso, gosto de falar com você. Você é um dos grandes 
responsáveis por essas mudanças na controladoria pública do município, pois você fica 
esperto sobre o custo de prestação de serviços da prefeitura, mas da última vez que 
você me contou sobre as unidades básicas de saúde, a controladoria pública colocou 
muitas reservas nas projeções. ” 
 
Carlos: “Claro que a prefeitura, como entidade pública, tem reservas. Como manter 
rentabilidade com a forma como você gerencia a margem? Não é mais gestão de preços, 
mas das doações...” 
 
Sérgio: “Bom, acho que não vamos sair desta desse jeito. Afinal, nossa conversa não 
para.” 
 
 
 
 
 
 
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Considerando o caso apresentado, pede-se: 
a) Com base nos aspectos das entidades em que cada um trabalha, quais são os 
personagens, suas características e seus interesses? 
b) Sobre o que Carlos e Sérgio estão discutindo? Qual é dilema/problema em si? 
c) Quais os aspectos sobre controladoria, em relação ao trabalho de Carlos, que são 
possíveis de se identificar no texto? 
d) Na sua opinião, as características e princípios da Controladoria no Setor Público 
também se encontram numa Controladoria no Setor Privado? 
e) Quais são os aspectos sobre a empresa de Sérgio que estariam relacionados com 
as ações de uma controladoria? 
f) Com base nas suas respostas às questões anteriores, o que você recomendaria 
como proposta para a solução para o dilema? 
 
ORIENTAÇÕES AO TUTOR - ROTEIRO DE SOLUÇÃO DO CASO 
Caro Tutor, a atividade propõe a análise de caso que expõe aspectos da controladoria no setor 
público e privado. A seguir, são apresentadas as respostas para cada questão efetuada. 
 
ITEM (A): 
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve listar os personagens, retratar suas características e destacar 
os seus interesses. 
Personagens: Carlos e Sérgio. 
Características: Carlos é controller na área pública de uma prefeitura e possui dúvidas quanto a 
ficar ou não nesta área, embora seja habilidoso no que faz. Sérgio é gerente de vendas na área 
privada empresa que aplica um plano estratégico simplificado. 
Interesses: Carlos gosta muito do que faz, pois ele gosta dos detalhes da controladoria pública. 
Sérgio parece ser mais decidido e objetivo, pois na visão dele na controladoria “basta jogar a 
culpa em outro”. Além disso, Sérgio é mais preocupado com a empresa, especialmente no que 
tange ao faturamento. 
 
ITEM (B): 
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve explicar o assunto que Carlos e Sérgio estão discutindo. 
Carlos e Sérgio estão discutindo sobre as diferenças da área privada e da área pública, 
considerando as entidades, pelas quais cada um deles atua. Eles comentam sobre suas 
 
 
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perspectivas, retratando a realidade das entidades, mas preocupam-se sobre os reflexos disso 
na vida pessoal. Eles, ao final, não estão se entendendo. 
 
ITEM (C): 
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve elencar os aspectos da controladoria que são identificáveis 
no texto a partir do relato de Carlos sobre seu trabalho. 
A controladoria realiza tarefas como revisões, análises de contratos,análises de alterações na 
estrutura organizacional, análise de investimentos, análise de rentabilidade. Possui um foco 
forte no planejamento, projeções e na percepção de cenários. Atenção aos custos de prestação 
de serviços e preocupações quanto aos reflexos nas unidades básicas de saúde. 
 
ITEM (D): 
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve expor sua opinião sobre as características da Controladoria 
no Setores Público e Privado, comentando se são convergentes ou não. O(a) aluno(a) pode optar 
por responder a essa questão demonstrando pontos convergentes e divergentes da 
controladoria nos dois setores. 
A função da controladoria, suas preocupações e tarefas são inerentes a qualquer setor. Assim 
como na área pública, a controladoria possui uma preocupação muito grande com relação ao 
planejamento estratégico e planejamento operacional, bem como ao modelo de gestão. Os 
aspectos de análise de custos, de estrutura organizacional e de análise de investimentos, por 
exemplo, são preocupações da controladoria também no privado. 
 
ITEM (E): 
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve retratar os aspectos sobre a empresa de Sérgio que estariam 
relacionados com as ações de uma controladoria. 
Sérgio ressalva que a realização de vendas é fundamental para a sobrevivência da empresa. Sem 
as vendas, não há receitas, isto é, não há faturamento. Se não há faturamento, dificilmente a 
empresa conseguirá, por meio das ações operacionais, gerar lucro (que mais tarde virará caixa) 
para pagar os salários de todos os colaboradores e não apenas do Sérgio. O Sérgio aponta que 
conhece um pouco sobre o planejamento estratégico da empresa em que trabalha, dando a 
entender que este planejamento é simples, mas reconhecendo que o planejamento deveria ser 
macro. A preocupação com o planejamento estratégico é algo muito forte para a controladoria, 
seja na área pública ou privada. Sérgio ainda sugere a simplificação dos trabalhos, considerando 
as horas necessárias. Embora Sérgio seja gerente de vendas, ele vislumbra que a controladoria 
da empresa poderia realizar uma análise de indicadores não financeiros, considerando o tempo 
de execução das atividades de venda, por exemplo. 
 
 
 
 
 
Ciências Contábeis AULA ATIVIDADE TUTOR 
ITEM (F): 
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve realizar recomendações como propostas para a solução do 
dilema. O(a) aluno(a) pode ficar à vontade para fazer qualquer recomendação para solucionar o 
caso. As possibilidades de soluções são diversas. 
Embora Carlos não tenha decidido ainda sobre se deve ou não abandonar a área pública para ir 
a área privada, ele pode refletir sobre as diferenças dos setores considerando os aspectos 
semelhantes da Controladoria em ambos os setores. De maneira semelhante, Sérgio pode fazer 
o mesmo para entender melhor como funciona a sua empresa e como deveria ser a visão da 
controladoria de sua empresa. O dilema pode ser sanado ao considerar primeiro os aspectos da 
controladoria, como a preocupação com planejamento estratégico, planejamento operacional, 
sistemas de indicadores em ambos os setores para depois fazer as ponderações dos prós e 
contras quanto a atuar na área privada e área pública. 
 
 
RECOMENDAÇÕES DE LEITURAS 
 
Referência Acesso 
PADOVEZE, Clóvis Luis. Controladoria Estratégica e Operacional: 
Conceitos – Estrutura – Aplicação. 3. ed. São Paulo: Cengage 
Learning, 2013. 
https://bit.ly/3pm9aHI 
PADOVEZE, Clóvis Luis. Planejamento orçamentário. 2. ed. São 
Paulo: Cengage Learning, 2010. 
https://bit.ly/39hOCdD 
SCHMIDT, Paulo. SANTOS, José Luiz dos. Fundamentos de 
controladoria. 1. ed. São Paulo: Atlas, 2009. 
https://bit.ly/2KP8CLk 
SILVA, Elderson Ferreira da. Controladoria na Administração 
Pública: manual prático para implantação. São Paulo: Atlas, 2013. 
https://bit.ly/3pkAgyZ 
 
 
Caro Tutor, 
Aproveite para enviar as dúvidas dos alunos pelo Chat Atividade para que o professor 
possa esclarecê-las. 
Bom trabalho! 
Profº. Eric Ferreira dos Santos 
 
https://bit.ly/3pm9aHI
https://bit.ly/39hOCdD
https://bit.ly/2KP8CLk
https://bit.ly/3pkAgyZ