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SUMÁRIO 
PODER LEGISLATIVO .................................................................................................................................... 2 
COMPETÊNCIAS DA CÂMARA, DO SENADO FEDERAL E DO CONGRESSO NACIONAL.................................. 2 
PARTE 1- ATRIBUIÇOES DO PODER LEGISLATIVO .................................................................................. 2 
 
 
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PODER LEGISLATIVO 
COMPETÊNCIAS DA CÂMARA, DO SENADO FEDERAL E DO 
CONGRESSO NACIONAL 
PARTE 1- ATRIBUIÇOES DO PODER LEGISLATIVO 
O Poder Legislativo Federal é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe de duas 
casas legislativas: a Câmara dos Deputados e o Senado Federal. Pode-se afirmar, assim, que o 
Poder Legislativo Federal é BICAMERAL, art. 44 da CF/88, seguindo as regras do estado 
federado. Os estados e municípios têm um sistema unicameral, art. 27 e 29, IV da CF/88. 
Conforme art. 2 da CF/88: são funções típicas do Poder Legislativo legislar e fiscalizar as 
funções do Poder Executivo. 
1.A- FUNÇÃO DE LEGISLAR 
A função típica de legislar diz respeito à edição de atos normativos primários, que são 
aqueles cujo fundamento decorre diretamente da Constituição Federal, e que podem instituir 
direitos ou criar obrigações. 
O conjunto ordenado de atos pelo qual passa a proposição normativa, até que se torne 
uma norma, é chamado de processo legislativo. O processo legislativo compreende a elaboração 
do art. 59: 
Emendas à Constituição; 
Leis complementares; 
Leis ordinárias; 
Leis delegadas; 
Medidas provisórias; 
Decretos legislativos; 
Resoluções. 
 1.2- FUNÇÃO DE FISCALIZAR 
Por um princípio republicano, os cidadãos — diretamente ou por meio de seus 
representantes eleitos — podem fiscalizar o governo, verificando a adequada aplicação dos 
recursos públicos e o respeito às normas. Conforme o art. 49, inciso X, da Constituição Federal, 
o Senado Federal, como componente do Congresso Nacional, tem a competência de fiscalizar e 
controlar os atos do Poder Executivo. 
O Congresso Nacional, mediante controle externo, deve realizar a fiscalização contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração 
direta e indireta. No cumprimento dessa função, o Congresso Nacional conta ainda com o apoio 
do Tribunal de Contas da União, que irá emitir um parecer, art. 71, I da CF/88. Atentando para 
o princípio da simetria, é também a Assembleia Legislativa que faz o controle externo das contas 
do governador e o TCE dá o parecer. Quanto ao município vimos isso no art. 31 da CF/88. 
A Constituição e o Regimento interno organizam as casas, além de regulamentar matérias 
pela Constituição como resolução e decreto legislativo. 
São algumas possibilidades e exemplos na Atividade Legislativa: 
- Requerer informação a ministro de Estado ou a qualquer titular de órgão diretamente 
subordinado à Presidência da República. (art. 50) 
- Apreciar contas da Presidência da República. (art. 49, IX) 
- Fiscalizar e controlar atos do Poder Executivo. (art. 49, X) 
- Avaliar políticas públicas. 
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- Constituir comissões parlamentares de inquérito. (CPI-art.58§3) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PARTE 2- COMPETÊNCIAS E FORMAÇÃO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO 
SENADO FEDERAL 
 
À Câmara dos Deputados representa a vontade do povo, é uma câmara baixa, a Câmara 
dos Deputados é geralmente considerada uma câmara mais popular e próxima da opinião 
popular comparado ao Senado Federal. O Senado representa em nosso sistema a vontade dos 
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estados-membros. O Presidente é o representante da Câmara dos Deputados quando ela se 
pronuncia coletivamente e o supervisor dos seus trabalhos e da sua ordem. Sua principal 
competência é definir a pauta de votações do Plenário. Entre outras atribuições, o Presidente 
da Câmara dos Deputados integra o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional. 
 
O Plenário é o órgão máximo de deliberação da Casa. Nele, os representantes do povo, 
reunidos em sua totalidade, discutem e votam soberanamente as proposições em tramitação, 
no cumprimento da função constitucional conferida ao Poder Legislativo de elaboração do 
ordenamento jurídico e de fiscalização financeira e orçamentária, entre outros projetos. 
 
Segundo o artigo 80 da Constituição brasileira, é o presidente da Câmara dos Deputados 
que é o segundo na linha de sucessão do presidente da República, logo após o vice-presidente, 
sendo chamado em caso de cassação de mandato (impeachment) ou vacância de ambos os 
cargos. Isso ocorre para dar a maior legitimidade possível a decisão, pois os deputados federais 
são considerados representantes do povo e os senadores representantes dos estados e do 
Distrito Federal. Após, assumem o presidente do Senado Federal e o presidente do Supremo 
Tribunal Federal. 
 
2.1- COMPETÊNCIAS DA CÂMARA (TEXTO DACONSTITUIÇÃO) 
 
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados: 
 I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de 
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os 
Ministros de Estado; 
 II - proceder à tomada de contas do Presidente da República, 
quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta 
dias após a abertura da sessão legislativa; 
 III - elaborar seu regimento interno; 
 IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, 
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções 
de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva 
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias; 
 V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 
89, VII. 
 
 
 
 
 
2.2- COMPETÊNCIAS DO SENADO 
 
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: 
 I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da 
República nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de 
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica 
nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; 
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 II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, 
os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional 
do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o 
Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade; 
 III - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição 
pública, a escolha de: 
 a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição; 
 b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo 
Presidente da República; 
 c) Governador de Território; 
 d) presidente e diretores do Banco Central; 
 e) Procurador-Geral da República; 
 f) titulares de outros cargos que a lei determinar; 
 IV - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em 
sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter 
permanente; 
 V - autorizar operações externas de natureza financeira, de 
interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e 
dos Municípios; 
 VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites 
globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios; 
 VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações 
de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades 
controladas pelo poder público federal; 
 VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de 
garantia da Uniãoem operações de crédito externo e interno; 
 IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da 
dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; 
 X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada 
inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal; 
 XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a 
exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do 
término de seu mandato; 
 XII - elaborar seu regimento interno; 
 XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, 
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções 
de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva 
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias; 
 XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do 
art. 89, VII. 
 XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema 
Tributário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o 
desempenho das administrações tributárias da União, dos Estados e 
do Distrito Federal e dos Municípios. 
 Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará 
como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a 
condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos do 
Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, 
para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções 
judiciais cabíveis. 
 
 
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PARTE 3- COMPETÊNCIAS DO CONGRESSO NACIONAL 
 
 
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: 
 
 I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos 
internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos 
ao patrimônio nacional; 
 
 II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a 
celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo 
território nacional ou nele permaneçam temporariamente, 
ressalvados os casos previstos em lei complementar; 
 
 III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se 
ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias; 
 
 IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar 
o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; 
 
 V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem 
do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; 
 
 VI - mudar temporariamente sua sede; 
 
 VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os 
Senadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 
153, III, e 153, § 2º, I; 
 
 VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da 
República e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os arts. 
37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; 
 
 IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da 
República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de 
governo; 
 
 X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas 
Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração 
indireta; 
 
 XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em 
face da atribuição normativa dos outros Poderes; 
 
 XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de 
emissoras de rádio e televisão; 
 
 XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da 
União; 
 
 XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a 
atividades nucleares; 
 
 XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; 
 
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 XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o 
aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas 
minerais; 
 
 XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras 
públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares. 
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