DIREITO ADMINISTRATIVO - MAPAS MENTAIS

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MAPAS MENTAIS
DIREITO ADMINISTRATIVO
SERVIDORES PÚBLICOS: são titulares de cargo público.
Possuem vínculo com o Estado em regime estatutário.
EMPREGADOS PÚBLICOS: são ocupantes de emprego
público. Possuem vínculo com o Estado em regime
celetista.
SERVIDORES TEMPORÁRIOS: exercem uma função. O
vínculo com o Estado tem natureza jurídico-administrativa.
Contratação por excepcional interesse público ou
emergencial;
Em regra, faz-se processo seletivo simplificado.
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Por @Viviane.amorimm
CARGO PÚBLICO: é aquele ocupado por servidor público em
regime estatutário.
FUNÇÃO PÚBLICA: são atribuições conferidas aos órgãos, aos
cargos, empregos ou diretamente aos agentes públicos.
EMPREGO PÚBLICO: é aquele ocupado por empregado público em
regime celetista.
CARGO EM COMISSÃO: é aquele ocupado por qualquer pessoa,
sem concurso público com funções relacionadas a direção, chefia e
assessoramento de livre nomeação.
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CONCEITO É toda pessoa física vinculada definitiva ou transitoriamente ao exercício da funçãopública.
ESPÉCIE DE AGENTES
ADMINISRATIVOS
CLASSIFICAÇÃO
AGENTES 
PÚBLICOS I
VÍNCULOS
Abrange TODAS as pessoas que de alguma forma ou de outra prestam 
serviço público.
AGENTES POLÍTICOS: são titulares de cargos localizados na cúpula governamental.
Cargos estruturais à organização política do País.
AGENTES ADMINISTRATIVOS: são os indivíduos vinculados ao Estado por relações de trabalho
profissional, não eventual e com subordinação.
Relação de emprego.
AGENTES HONORÍFICOS: são os convocados para prestar serviço público de caráter transitório
ao Estado.
AGENTES DELEGADOS: são particulares que recebem a incumbência da execução de
determinada atividade, obra ou serviço público e o realizam em nome próprio, por sua conta e
risco, sob a permanente fiscalização do poder delegante.
AGENTES CREDENCIADOS: são particulares que recebem poderes de representação do ente
estatal para determinados atos.
FUNÇÃO DE CONFIANÇA X CARGO EM COMISSÃO
Função de confiança é exclusiva de ocupante de cargo
público, aprovado em concurso com livre nomeação e
dispensa.
Direitos políticos;
Obrigações militares/eleitorais;
Escolaridade;
Idade mínima de 18 anos;
Aptidão física e mental.
AGENTES 
PÚBLICOS II
NOMEAÇÃO POSSE
PROVIMENTO ORIGINÁRIO: é a designação inicial para cargo
público;
CARGO EFETIVO: concurso;
CARGO EM COMISSÃO: livre nomeação e exoneração
30 DIAS 15 DIAS
Por @Viviane.amorimm
REQUISITOS PARA
INVESTIDURA
Nacionalidade brasileira;
NOMEAÇÃO
TIPOS DE PROVIMENTO
EXCEÇÃO: universidades/institutos de pesquisas - professores,
técnicos e cientistas estrageiros.
PROVIMENTO
EXERCÍCIO
Ato administrativo
de convocação
para tomar posse
Aceitação formal Efetivo desempenho
Se NÃO tomar posse:
nomeação sem efeito.
Se NÃO entrar em
exercício: exoneração
POSSE
NOMEAÇÃO;
PROMOÇÃO;
READAPTAÇÃO;
REVERSÃO;
REINTEGRAÇÃO;
RECONDUÇÃO.
 APROVEITAMENTO.
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AGENTES 
PÚBLICOS III
Provimento derivado;
Provimento vertical - subir na carreira;
NÃO interrompe o tempo de exercício.
TIPOS
É o retorno do aposentado.
Por @Viviane.amorimm
PROMOÇÃO
REVERSÃO
READAPTAÇÃO
PROVIMENTO
É a troca de cargo
Física
Mental
Cargo equivalente;
No caso de inexistência de vaga existente.
DE OFÍCIO: compulsória
Insubsistência de motivos para a continuidade da aposentadoria por
invalidez - INDEPENDE DE VAGA.
A PEDIDO: no interesse da Administração.
Solicitação é voluntária, deve ser empregado estável.
Pedido em até 5 anos da aposentadoria - É NECESSÁRIO CARGO
VAGO.
RECONDUÇÃO
É a volta ao cargo por:
Não aprovação/desistência do estagio probatório;
Reintegração do anterior ocupante.
Servidor estável;
Se provido o cargo: o servidor será aproveitado em outro.
APROVEITAMENTO É o retorno do disponível
LIMITAÇÃO
Disponibilidade
Cargo extinto/desnecessário;
Reintegração.
Se não entrar em exercício: sem efeito.
Por @Viviane.amorimm
MODALIDADES
A PEDIDO: 
REQUISITOS
Interesse da Administração;
Equivalência de vencimentos;
Manutenção da essência das atribuições;
Vinculação entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades;
Mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habitação
profissional;
Compatibilidade entre as atribuições.
É o deslocamento do CARGO 
AGENTES 
PÚBLICOS IV
Acompanhar cônjuge/companheiro, servidor
deslocado no interesse da Administração;
Por motivo de saúde do servidor
cônjuge/companheiro ou dependente;
Processo seletivo - concurso de remoção.
REMOÇÃO
DESLOCAMENTOS
REDISTRIBUIÇÃO
De cargo ocupado ou vago
Para outro órgão ou entidade.
É o deslocamento do servidor Do mesmo quadro;Com ou sem mudança de sede.
DE OFÍCIO: no interesse da Administração
Ato motivado - NÃO É SANÇÃO!
Ajuda de custo;
Ato discricionário.
A critério da Administração - decisão discricionária.
Independentemente do interesse da Administração.
Do MESMO PoderMudança na estrutura administrativa
ESPÉCIES
Por @Viviane.amorimm
AGENTES 
PÚBLICOS V
CONCEITO
VACÂNCIA
EXONERAÇÃO
Exoneração;
Demissão - CARÁTER PUNITIVO
Promoção;
Readaptação
Aposentadoria;
Posse em outro cargo inacumulável
Falecimento - FATO ADMINISTRATIVO.
É o tempo durante o qual um cargo ou um emprego não está
preenchido.
Também são formas de provimento
A morte do agente torna vago o cargo, o emprego ou a função.FALECIMENTO
APOSENTADORIA
A transferência para a inatividade (aposentadoria) voluntária,
compulsória ou por invalidez gera o desligamento do agente,
não podendo este permanecer trabalhando no cargo que
detinha.
DEMISSÃO É a medida punitiva que deverá observar o contraditório e a ampladefesa, bem como o devido processo administrativo disciplinar.
É o desligamento a pedido ou de ofício sempre com caráter não
punitivo.
Hipóteses:
Não satisfação do estágio probatório;
Quando o agente tornar posse e não entrar em exercício;
Por avaliação insatisfatória de desempenho;
Para atender aos limites de despesas com pessoal ativo e
inativo.
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Por @Viviane.amorimm
AGENTES 
PÚBLICOS VI
ESTÁGIO PROBATÓRIO
SUSPENSÃO
Capacidade de iniciativa;
Assiduidade;
Responsabilidade;
Disciplina;
Produtividade.
Doença em pessoa da família;
Por motivo de afastamento de cônjuge ou companheiro;
Para serviço miliar;
Para atividade política.
DURAÇÃO
FINALIDADE
CONCEITO
É um período avaliativo, onde o servidor nomeado será avaliado
quanto a sua capacidade e aptidão para o exercício do cargo
público.
Avaliar a APTIDÃO e a CAPACIDADE do servidor no exercício do
cargo público.
HOMOLOGAÇÃO Constiuição de uma comissão
REQUISITOS
Exercício de mandato eletivo;
Para estudar ou missão no exterior;
Curso de formação em outro cargo federal
36 meses 3 anos
APROVAÇÃO: estabilidade;
REPROVAÇÃO: não-estavel exoneração
AFASTAMENTOS
LICENÇAS
EM ESTÁGIO NÃO PODE!
Mandado classista;
Tratar de interesses particulares;
Capacitação.
ACUMULAÇÃO 
DE CARGOS IMPORTANTE
Por @Viviane.amorimm
AGENTES 
PÚBLICOS VII
ACUMULAÇÃO DE
CARGOS/EMPREGOS E
FUNÇÕES
REGRA: é proibida a acumulação remunerada de
cargos, empregos e funções, em toda a Administração
Direta e Indireta.
EXCEÇÕES
REGRA: é proibida a acumulação de remuneração e proventos,
em toda a Administração Direta e Indireta.
2 cargos de professor;
1 cargo de professor + 1 cargo técnico ou científico;
2 cargos de profissional da saúde com profissão regulamentada;
1 cargo de professor + 1 cargo de juiz/mebro MP;
1 cargo + 1 mandato de vereador
Caso o vereador não queira acumular, ele se afastará do
cargo que tem e poderá escolher a remuneração que
pretende ganhar (vereador ou do cargo que possui)
O eleito pra prefeito NÃO pode acumular cargos,
devendo afastar-se do cargo, emprego ou função
que detinha, mas poderá optar pela remuneração -
art. 38, II, CF/88.
O eleito para mandato eletivo estadual, federal e
distrital ficará afastado do cargo, emprego ou
função anterior sem optar pela remuneração - art.
38, I, CF/88.
O tempo de serviço, no caso de afastamento, será
contado para todos os fins do cargo, emprego ou
função original
O STF entendeu que no caso deacumulação, o teto
remuneratório é aplicável a cada cargo ocupado e
não ao somatório das remunerações.
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ACUMULAÇÃO DE REMUNERAÇÃO
NA ATIVIDADE COM PROVENTOS
DE INATIVIDADE
EXCEÇÕES:
Se oriundas de dois cargos acumuláveis na atividade;
1 provento + 1 remuneração de cargo em comissão;
1 provento + 1 subsídio de mandato eletivo.
Sejam eles na União, Estados, Municípios ou DF como
também na Administração Direta e Indireta, inclusive
Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista.
Para acumulação de cargos haverá de ter a
compatibilidade de horários
ESTABILIDADE
CONCEITO
Por @Viviane.amorimm
AGENTES 
PÚBLICOS VIII
É uma garantia de ordem constitucional,
conferida aos ocupantes de cargo público efetivo,
visando assegurar sua permanência no cargo,
enquanto atendidos os requisitos legais.
Sentença judicial transitada em julgado;
Processo administrativo, assegurada a ampla defesa e o
contraditório;
Procedimento de avaliação periódica de desempenho
Aprovação em concurso público para cargo
público de provimento efetivo;
Três anos de efetivo exercício;
Avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade.
Norma de eficácia limitada;
Na forma de lei complementar.
REQUISITOS
HIPÓTESES DE PERDA
IMPORTANTE
SÚMULA 390 do TST: os funcionários públicos que entraram na Administração
Pública até o ano de 1998 podem adquirir a estabilidade sem concurso público.
O empregado de empresa pública ou de sociedade de
economia mista, ainda que admitido mediante aprovação
em concurso público, não é garantida a estabilidade prevista
no art. 41 da CF/1988.
Por @Viviane.amorimm
CONCURSO
PÚBLICO I
CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA
Previstos em lei;
Edital NÃO pode estabelecer requisitos de acesso;
Devem observar o princípio da razoabilidade;
Devem estar relacionados com a natureza das atribuições;
Devem se pautar em requisitos objetivos.
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ACESSIBILIDADE O acesso aos cargos, empregos ou funções públicas, são:
CLÁUSULA DE BARREIRA
Deve preencher os requisitos estabelecidos em Lei - norma
constitucional de eficácia contida;
Requisitos:
VAGAS RESERVADAS PARA
NEGROS
Para o STF é constitucional
Deve preencher os requisitos estabelecidos em Lei - norma
constitucional de eficácia contida.
BRASILEIROS
ESTRANGEIROS
É a regra do edital que prevê nota de corte para a
correção de provas de outra fase do concurso.
A lei Federal 12990/2014 reservou aos negros 90% das vagas
oferecidas nos concursos públicos para provimento de cargos
efetivos e empregos públicos no âmbito federal.
Estados, Municípios e DF têm estabelecido regras nesse
sentido e o STF entende que essas regras são constitucionais.
Não exige concurso público, mas só pode ser feita se
cumprido os seguintes requisitos:
Prévia seleção simplificada;
Os casos excepcionais que a autorizam devem estar
dispostos em lei;
O prazo de contratação deve ser predeterminado;
Deve ser realmente necessária;
O interesse público seja excepcional.
Por @Viviane.amorimm
CONCURSO
PÚBLICO II
DIREITOS DO APROVADO
VALIDADE
Cargo em comissão
Lei reservara % dos cargos e empregos públicos;
Lei 8112/90: reserva ATÉ 20% das vagas que sejam compatíveis
com a deficiência.
Livre nomeação
Livre exoneração
Até 2 anos;
Prorrogável uma vez, por igual período;
Durante o prazo improrrogável, o aprovado será convocado com
prioridade sobre novos concursados;
Realização de novo concurso enquanto válido o anterior - a CF permite
Não ser preterido na ordem de classificação - se for tem direito de ser
nomeado.
Não ser preterido em relação a novos concursados.
Ser nomeado no limite das vagas do edital.
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A Lei 8112/90 não permite enquanto houver candidato
aprovado.
PROIBIÇÃO DE ACESSO A NOVAS
CARREIRAS SEM CONCURSO
É inconstitucional toda modalidade de provimento que
propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em
concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que
não integra a carreira na qual anteriormente investido.
PORTADORES 
DE DEFICIÊNCIA
OBRIGATÓRIO Cargo público - cargo efetivo.
Não precisa de concurso
Emprego público;
Súmula vinculante nº 45, STF: proíbe a ascensão funcional.
Por @Viviane.amorimm
SERVIÇOS
PÚBLICOS I
PRINCÍPIOS
DEVERES DO ESTADO
Regulamentar;
Fiscalizar;
Executar.
PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO: o serviço
público NÃO pode sofrer solução de continuidade - não pode
parar;
GENERALIDADE: todos devem ter acesso ao serviço garantindo o
tratamento equânime aos usuários que estiverem na mesma
situação;
PRINCÍPIO DA MODICIDADE DAS TARIFAS: as tarifas devem ter
preço acessível - o lucro não é o objetivo;
ATUALIDADE: compreende a modernidade das técnicas, de
equipamentos e instalações, bem como sua conservação, melhoria
e expansão do serviço.
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"Toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que
exerça diretamente ou por meio e seus delegados, com o
objetivo de satisfazer concretamente às necessidades
coletivas, sob regime jurídico total ou parcialmente público" -
DE PIETRO.
É a atividade oferecida aos administrados, prestada pelo Estado ou
por concessionários sob regime de direito público.CONCEITO
ELEMENTOS
SUBJETIVO
Deve ser prestado pelo Estado ou seus delegados, isto é,
pessoas jurídicas criadas pelo Estado ou concessões e
permissões a terceiros para prestá-lo.
MATERIAL
O objetivo do serviço público é satisfazer concretamente
as necessidades coletivas.
ELEMENTO FORMAL
É o regime jurídico.
NOÇÕES GERAIS
Por @Viviane.amorimm
SERVIÇOS
PÚBLICOS II
O serviço público é prestado por entidade da
administração indireta à qual a lei transfere a
titularidade.
POR OUTORGA
O serviço é prestado pela Administração Pública;
Quando a prestação de serviços públicos aos cidadãos pode ser
executada diretamente pelos entes federativos.
CENTRALIZADA
DESCENTRALIZADA O serviço público é prestado por pessoa diferente do ente
federativo a que a Constituição atribuiu à titularidade;
PRESTAÇÃO
 DO SERVIÇO
Repassado a pessoa jurídica
criada pelo Estado, ele
continua titular, mas
descentraliza a execução.
POR OUTORGA
O serviço público é prestado por particulares,
aos quais, mediante delegação do poder
público lhe é atribuida sua mera execução.
Repassado a execução para
terceiros que não são
pessoas governamentais, por
contrato.
Por @Viviane.amorimm
Art 175, CF/88.
Incumbe ao Poder Público, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão sempre mediante licitação a prestação
de serviços públicos;
Serviços públicos econômicos;
Regime das empresas concessionárias e permissionárias
de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e
de sua prorrogação, bem como as condições de
caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou
permissão;
Os direitos dos usuários;
Política tarifária;
A obrigação de manter serviço adequado.
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4.SERVIÇOS
PÚBLICOS III
A LEI DISPORÁ SOBRE
DISPOSIÇÕES 
CONSTITUCIONAIS
DELEGAÇÃO
Serviço público;
Serviço público precedido da execução
de obra pública.
ESPÉCIES
CONCESSÃO
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
AUTORIZAÇÃO
COMUM
Concessão patrocinada;
Concessão administrativa.
PERMISSÃO
SERVIÇOS
PÚBLICOS IV
Por @Viviane.amorimm
DELEGAÇÃO
CELEBRAÇÃO: contrato
administrativo;
DURAÇÃO: é necessariamente
por tempo determinado;
LICITAÇÃO: modalidade
concorrência, salvo nos casos
em que aplica o leilão;
APLICABILIDADE: pessoas
jurídicas e consórcio de
empresas;
AUTORIZAÇÃO: exige lei prévia
autorizada com exceção nas
hipóteses previstas na lei
9074/95.
CONCESSÃO AUTORIZAÇÃO
PERMISSÃO
CELEBRAÇÃO: contrato de
adesão de caráter precário,
revogável a qualquer tempo;
DURAÇÃO: por tempo
determinado;
LICITAÇÃO: exige licitação;
APLICABILIDADE: pessoas
jurídicas ou físicas;
AUTORIZAÇÃO: exige lei prévia
autorizada com exceção nas
hipóteses previstas na lei
9074/95.
CELEBRAÇÃO: ato
administrativo unilateral de
caráter precário, revogável a
qualquer tempo, sem direito a
indenização;
DURAÇÃO: pode ser por tempo
indeterminado;
LICITAÇÃO: não exige licitação;
APLICABILIDADE: pessoas
jurídicas ou físicas;
AUTORIZAÇÃO:não exige lei
prévia.
Por @Viviane.amorimm
FORMALIDADES
CONTRATO 
ADMINISTRATIVO
CONTRATO
ADMINISTRATIVO
CARACTERÍSTICAS
Consensual: acordo de vontades;
Formal: artigos 60 e 61;
Oneroso: obrigação para ambos;
Intuitu personare: é pessoal;
Adesão: cláusula fixada pela Administração;
Cumulativo: as partes sabem como cumprir;
Clausulas exorbitantes;
Formais e escritos;
Deve mencionar: 
É o acordo de vontades entre a Administração e terceiros
pertinente a obras, serviços, compras, alienação ou locações em que
existem cláusulas exorbitantes em favor da Administração
preservando o equilíbrio econômico-financeiro entre as partes.
CONCEITO
Firmado com particulares ou outras entidades
administrativas;
Termos estipulados pela contratante;
Conformidade com o interesse público;
Regência predominantemente de direito público;
NOÇÕES GERAIS
CONTRATO 
DA ADMINISTRAÇÃO
Firmado com particulares;
Administração Pública encontra-se em igualdade
jurídica com o particular contratado;
Regência predominantemente de direito privado;
Prerrogativas de direito público são aplicáveis aos
contratos da administração (no que couber).
Nome das partes e seus representantes;
Finalidade;
O ato que autorizou a celebração;
Número do processo licitatório, da dispensa ou da
inexigibilidade;
Sujeição dos contratantes as normas constrantes na
Lei 8666/93.
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CLÁUSULAS EXORBITANTES
Poder de alteração unilateral do contrato;
Possibilidade de rescisão unilateral;
Fiscalização da execução do contrato;
Aplicação direta de sanções;
Ocupação temporária;
Exigência de garantia
Por @Viviane.amorimm
CONTRATO
DE CONCESSÃO
CARACTERÍSTICAS
Exige prévia concorrência pública;
Concessionário assume a prestação do serviço público
por sua conta e risco;
Prazo determinado;
Admite arbitragem;
Cobrança de tarifa.
O concessionário de serviço público recebe o
exercício (e não a titularidade) do serviço. Esta
continuará com o Estado o qual ditará as regras e
fiscalizará o exercício concedido ao particular;
A remuneração se dará por tarifa, subsídio ou outros
meios alternativos.
Natureza da concessão: TRATA-SE DE UMA RELAÇÃO
JURÍDICA COMPLEXA composta por 3 partes - ato
regulamentar, ato condição e contrato;
Requisitos para concessão:
A administração pública delega ao particular a prestação de
serviço público, a execução de obra pública ou uso de bem
público.
CONCEITO
Trata-se do ajuste pelo qual a Administração Pública delega aos particulares
a execução REMUNERADA de serviço ou obra pública, ou cede o uso de um
bem público, para que seja explorado, POR CONTA E RISCO DO PARTICULAR,
pelos prazos e nas condições estipuladas em contrato.
NOÇÕES GERAIS
EXTINÇÃO
NOÇÕES GERAIS
LEI - esta deverá autorizar;
Licitação na modalidade concorrência.
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PODERES DO CONCEDENTE
Inspeção e fiscalização;
Alteração unilateral das cláusulas regulamentares;
intervenção;
Extinção da concessão antes do prazo;
Aplicação de sanções ao concessionário inadimplente.
DIREITOS 
DO CONCESSIONÁRIO
Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro;
Não sofrer exigência de prestação de serviço estranha
ao objeto da concessão..
Advento do termo contratual;
Encampação ou resgate;
Caducidade;
Rescisão por culpa do poder concedente;
Falência ou extinção da empresa.
É permitida a subconcessão.
Por @Viviane.amorimm
PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA
NOÇÕES GERAIS
De grande vulto;
De período não inferior a 5 anos;
Caracterizado pela busca da eficiência;
Caracterizado pela existência de garantias especiais e
reforçadas;
Para cumprimento da necessária contraprestação
pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
Financiado pelo mercado financeiro.
Trata-se de contrato de prestação de serviço ou de concessão
de serviços públicos ou de obras públicasCONCEITO
ESPÉCIES
CONCESSÃO PATROCINADA
É a concessão de serviços ou de obras públicas em
que, além das tarifas cobradas dos usuários, há
contraprestação pecuniãria do parceiro privado. 
EXEMPLO: saneamento básico.
CONCESSÃO ADMINISTRATIVA
É o contrato de prestação de serviços qualificados
de que a administração seja usuária direta ou
indireta.
Não cabe cobrança de tarifa de usuários;
Não cabe fornecimento de mão de obra,
instalação de equipamentos de obra pública.
EXEMPLO: construção de hospital.
CARACTERÍSTICAS DA
LICITAÇÃO
INVERSÃO DE FASES: o edital poderá prever a inversão de fases
de habilitação e julgamento;
 LANCES VERBAIS: após a entrega dos envelopes serão feitos os
lances verbais;
TIPO DE LICITAÇÃO: é a de "menor valor" da contraprestação.
Pode combinar com a de "melhor técnica".
SANEAMENTO DE FALHAS: o edital poderá prever o saneamento
de falhas, complementação ou correção de caráter formal no
curso do proceso licitatório (dentro do prazo do edital).
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Por @Viviane.amorimm
INTERVENÇÃO DO 
ESTADO NA 
PROPRIEDADE I
O Poder Público intervém na propriedade do particular
através de atos que visam satisfazer as exigências coletivas
e reprimir a conduta antissocial do particular. 
Essa intervenção do Estado é instituída pela Constituição e
regulada por leis federais que disciplinam as medidas
interventivas e estabelecem o modo e forma de sua
execução, condicionando ao atendimento do interesse
público, mas respeitando as garantias individuais elencadas
na Constituição.
CONCEITO
ESPÉCIES
A PROPRIEDADE TEM FUNÇÃO
SOCIAL
Uso seguro da propriedade;
Uso organizado da propriedade;
Uso legítimo da propriedade;
Uso social da propriedade;
Preservação do meio ambiente.
LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA
LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA;
SERVIDÃO ADMINISTRATIVA;
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA;
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA;
TOMBAMENTO;
EXPROPRIAÇÃO.
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Genérica e abstrata;
Instituída por lei;
Deriva do poder de polícia;
Atinge o caráter absoluto do direito de propriedade;
Impõe obrigações genéricas de fazer, não-fazer ou suportar;
Atinge bens imóveis, móveis, atividades econômicas, pessoas,
etc.
GERA DIREITO À INDENIZAÇÃO?
EM REGRA NÃO!
EXCEÇÃO: no caso da limitação administrativa
prejudicar totalmente a utilização da
propriedade.
Por @Viviane.amorimm
INTERVENÇÃO DO 
ESTADO NA 
PROPRIEDADE II
ESPÉCIES
SERVIDÃO ADMINISTRATIVA
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA
GERA DIREITO À INDENIZAÇÃO?
É específica e concreta;
Natureza jurídica de direito real público;
Atinge o caráter exclusivo do direito de
propriedade e tem caráter permanente;
Incide sobre bem imóvel;
Se constitui mediante acordo ou sentença judicial;
Autoriza o poder público a usar a propriedade
imóvel para execução de obras e serviços de
interesse público;
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA
Atnge o caráter exclusivo do direito de propriedade;
Atinge apenas bens imóveis privados;
Tem prazo determinado - transitoriedade;
Instituída em situação de normalidade;
Pressupóes apenas o interesse público.
GERA DIREITO À INDENIZAÇÃO?
SIM, mas apenas se demonstrar dano ou
prejuízo.
GERA DIREITO À INDENIZAÇÃO? SIM, mas apenas se demonstrar dano ou
prejuízo.
Fundamenta-se na urgência;
Instituída para atender situação de perigo público
iminente;
Ato administrativo unilateral e autoexecutório;
Incide sobre bens móveis, imóveis e serviços;
Objetiva o uso transitório do bem.
SIM, mas apenas se demonstrar dano ou
prejuízo, além de ser a posteriori.
INTERVENÇÃO DO 
ESTADO NA 
PROPRIEDADE III
ESPÉCIES
Por @Viviane.amorimm
TOMBAMENTO
CONFISCO OU EXPROPRIAÇÃO 
É ato que declara bem de valor especial para fins de proteção.
Tem como objeto:
DESTINAÇÃO DOS ITENS
CONFISCADOS 
INSTITUIÇÃO
VOLUNTÁRIO: a pedido do proprietário da coisa;
CONTENCIOSO: praticado de ofício pela Administação Pública.
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Material/imaterial;
Móvel/imóvel;
Imóvel isolado/conjunto arquitetônico.
Os bens imóveis confiscados serão destinados à reforma agrária e a
programas de habitação popular. Já no caso dos bens móveis objeto de
confisco, reverterão a fundo especial com destinação específica, na
forma da lei (art. 243, parágrafo único, da Constituição Federal)
MODALIDADES Notifica-se o proprietário para a presentar defesa
em 15 dias; com a notificação ocorre o tombamento
provisório,visando proteger o bem a ser tombado.
Por ato
Administrativo
Legislativo
Judicial
EFEITOS DO TOMBAMENTO 
O proprietário deverá conservar o bem;
O proprietário depende de autorização judicial para
restaurar, reparar ou pintar o bem;
Os vizinhos não podem reduzir a visibilidade do bem;
O bem tombado é bem público inalienável.
Trata-se da retirada da propriedade de alguém sem o pagamento
de indenização;
Sobre gleba onde forem localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrópicas e sobre as relacionadas a exploração de trabalho
escravo, na forma da lei
PERDIMENTO DE BENS 
É modalidade interventiva que implica a supressão compulsória de
propriedade privada pelo Estado como consequência pela prática de crime.
Como o perdimento tem natureza sancionatória, não se cogita de qualquer
indenização devida pela perda da propriedade.
DESAPROPRIAÇÃO I
Por @Viviane.amorimm
OBJETO
REQUISITOS
EFEITOS
PARA LEGISLAR: da União - art. 22, II, CF;
PARA DECLARAR: intenção - entes políticos e entes
autotizados pela lei;
PARA EXECUTAR: fazer acordo ou entrar com uma ação -
entes políticos, pessoas de direito público, concessionárias de
serviço público autorizados por lei ou contrato.
CONCEITO
PRESSUPOSTOS
É procedimento de direito público pelo qual o Poder Público
transfere para si a propriedade de terceiros, por razões de
utilidade pública ou de interesse social.
Em regra, mediante pagamento de indenização.
Transferência do bem desapropriado para o acervo do expropriante, se
presente os requisitos legais.
UTILIDADE PÚBLICA: transferência do bem se afigura
conveniente para a Administração.
1.
OBJETIVO
Qualquer bem pode ser desapropriado, exceto:
Dinheiro;
Pessoas;
Direitos de personalidade;
Bens da União.
COMPETÊNCIA
Inclui também a necessidade pública
Decorre de situações de emergência cuja
solução exija a desapropriação.
2. INTERESSE SOCIAL: realça a função social da propriedade e
tem por objetivo neutralizar as desigualdades coletivas.
DECLARAÇÃO
Identificação do bem;
Indicação da norma;
Decreto do Chefe do Executivo.
Fixa o estado do bem para fins
indenizatórios;
Faculta ao Poder Público a entrada;
Inicia o prazo decadencial 
5 anos - regra;
2 anos - interesse social
NATUREZA Procedimento administrativo e quase sempre, também judicial.
DESAPROPRIAÇÃO II
Por @Viviane.amorimm
ÁREA RURAL
PRÉVIA
JUSTA
Mesmo quando paga em dinheiro ou em títulos;
Não impede imissão de posse desde que haja depósito do valor provisório fixado pelo juiz -
IMISSÃO PROVISÓRIA;
Basta declarar urgência e depositar o valor atual ou 20 vezes o valor locatício.
A alegação de urgência NÃO pode ser renovada e obriga o expropriante a
requerer a imissão de 120 dias.
Valor de mercado do bem;
Demais danos emergentes e lucros cessantes -
EXEMPLO: perda do ponto;
Juros compensatórios: quando há imissão da posse.
Esses juros são contados da data da imissão;
Juros moratórios: quando há atraso do precatório -
6% ao ano;
Correção monetária;
Honorários.
EM DINHEIRO
SALVO se não cumprida a função
social, hipótese em que o
pagamento se dará por títulos.
União desapropria para a reforma agrária;
Paga com TÍTULOS DA DÍVIDA AGRÁRIA, resgatáveis em até
20 ANOS a partir do SEGUNDO ANO de sua imissão;
Benfeitorias úteis e necessárias em dinheiro;
Não cabe desapropriação para a reforma agrária de PEQUENA
E MÉDIA PROPRIEDADE (se o proprietário tiver outra) e de
PROPRIEDADE PRODUTIVA.
INDENIZAÇÃO
O desapropriado poderá levantar 80% do depósito.
ÁREA URBANA
Município que desapropria;
Paga com TÍTULOS DA DÍVIDA PÚBLICA, de emissão aprovada
pelo SENADO resgatáveis em ATÉ 10 ANOS em parcelas ANUAIS,
IGUAIS E SUCESSIVAS;
Estatuto da Cidade estabelece que é o valor venal e não tem
lucros cessantes;
Requisitos: LEI FEDERAL, PLANO DIRETOR MUNICIPAL e LEI
MUNICIPAL ESPECÍFICA.