ÉTICA NO SERV PUBLICO

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ÉTICA NO SERVIÇO PUBLICO
A ética ensina os valores a serem seguidos. A moral está mais relacionada a cultura de um povo. A moral é social e cada sociedade tem a sua sendo assim variável. Diz como os indivíduos se comportam entre sí, já a Ética diz como elas devem se comportar, por das Regras deontológicas. 
A moral é material de analise para a Ética e quando se reflete sobre a moral e sobre os atos, pratica-se a ética. Reflexão é palavra chave. Teoriza sobre valores morais e está pautada na filosofia. 
A moral é social e a ética é universal já que é uma ciência que vem do grego "Ethos". Ambas visam disciplinar o comportamento humano.
A ética é essencial para que exista cidadania. O código de ética é de 94 e não houve atualização e há de fato uma imutabilidade por se tratar de uma ciência.
Decreto de 1171/94 é o Código de ética profissional do servidor publico civil do executivo federal. São 3 artigo, a maior parte trata do anexo. Tem sua base em:
· CF/88 art IV e VI
· CF/88 - art 37 (LIMPE - legalidade, impessoalidade, moral, publicidade e eficiência)
· 8.1121/1990 - RJU art 16 e 17
· Lei de improbidade administrativa 8429/92 art 10, 11 e 12 (Estudada em D. Admin.)
Art 2 Comissão de ética formada por 3 serv. efetivos ou 3 empregados permanentes (CLT). Sua formação é de caráter obrigatório com 3 titulares e 3 suplentes. Função precípua é orientar, aconselhar e só então punir (apenas censura ética.)
O acusado terá direito a ampla defesa e contraditória. O servidor volta ao trabalho normal, no entanto poderá ter impacto em um cargo comissionado por exemplo.
ANEXO
Regras Deontológicas
Implementar em 60 dias na adm direta e indireta. Comunicar à secretaria da presidência.
Postura adequada dentro e fora do trabalho.
Não distinguir apenas entre o legal e ilegal, mas também sobre o justo e injusto, moral e amoral, honesto e desonesto.
O fim das atividades é realização do bem comum, isso traduz a Ética Utilitarista. 
O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade é que determinara a moralidade do ato administrativo.
Conduta do dia a dia poderá vir a acrescer ou decrescer o bom conceito na adm pública se integrando à vida particular.
Salvo os casos previstos, a publicidade é requisito de eficácia e moralidade. (segurança nacional, investigação policial e atos de superior importância do estado ou adm publica e considerados sigilosos previamente).
O servidor não pode omitir a verdade mesmo que de interesse à adm publica ou à pessoa.
Cortesia e boa vontade é o esforço pela disciplina. Tratar mal direta ou indiretamente aquele que paga seus impostos significa causar dano moral. 
E danos ou mau uso de aparatos constitui ofensa ao equipamento e a estrutura do órgão além de ofensa a todos os envolvidos na sua produção.
Deixar a espera com formação de longas filas é ato de desumanidade e grave dano moral¹ e passível de ato jurídico.
Toda ausência injustificada é fator de desmoralização do serviço publico causando desordem.
Principais Deveres
Desempenhar a tempo as funções. 
Exercer as atribuições com rapidez e perfeição e rendimento.
Resolver situações procrastinatórias principalmente diante de filas a fim de evitar danos morais¹.
Escolher sempre a opção mais vantajosa ao bem comum.
Aperfeiçoar a comunicação para o bom atendimento.
Ser cortes, ter urbanidade, respeito às limitações, sem julgamentos e discriminação. 
Respeito à hierarquia sem temor de representar contra quando necessário.
Resistir contra pressões de superiores e contratados por vantagens pessoais.
Zelar pelo exercício do direito de greve exceto em situações de segurança e de garantia da vida em que devem ser de forma zelosa, cautela, cuidado.
Comunicar imediatamente aos superiores os atos prejudiciais ao serviço público a fim de zelar o interesse publico.
Participar de movimento e estudos que visam melhorar a excelência do serviço público.
Manter-se atualizado com as instruções e normas de serviços dos órgãos que exercem suas funções.
Facilitar a fiscalização dos atos  e serviços a quem de direito.
Exercer com estrita moderação o que se espera do seu cargo nem menos nem mais.
Abster-se de forma absoluta de exercer sua função com finalidades estranhas ao serviço publico mesmo que legal.
Vedações
Usar o cargo para obter privilégios.
Prejudicar a reputação de outros servidores e outras pessoas.
Ser conivente com erro ao código de ética. 
Solidariedade deve ser praticada, mas não de maneira errada.
Usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício do direito de outros.
Permitir que interesses de ordem pessoal como empatia interfira no trato com usuários colegas superiores ou inferiores nas hierarquias.
Pleitear premio dação ou outra vantagem financeira.
Alterar ou deturpar documentos.
Iludir ou tentar iludir quem precisa do serviço publico.
Desviar servidor para função estranha ao serviço publico.
Retirar documento ou bem da repartição sem autorização.
Fazer uso de informações privilegiadas em beneficio próprio familiar, de terceiros.
Se apresentar embrigado no serviço ou habitualmente fora do serviço.
Dar seu concurso/contribuição a qualquer instituição que atente contra a dignidade da pessoa humana.
Ligar-se a empreendimentos de cunho duvidoso.
Comissão de Ética
Em todos órgãos da adm direta ou indireta e delegados deverá ser criada a comissão a fim de orientar e aconselhar sobre a ética no tratamento e aplicar punição a nível de censura de caratér não perpétuo.
A comissão deve fornecer os registros sobre sua conduta a fim de instruir e justificar promoções.
A pena é a censura e sua fundamentação será assinada por todos com ciência do faltoso.
Servidor publico para a ética é aquele que por força de lei ou contrato preste serviço de caráter permanente ou temporário ou excepcional ainda que sem retribuição financeira mas que esteja ligado a órgão do poder estatal ou qualquer setor em que prevaleça o interesse do estado.
Questões
Padrão e transparência fazem parte de solução de problemas da administração publica além do obedecimento das normas.
Pretorianismo é uma negativa à democracia e cidadania. Pretorianismo é forma abusiva por parte do poder militar. 
A ética parte da moral e por este motivo é possível dizer que sua formação passou de geração em geração.
Rapidez, Perfeição e Rendimento devem fazer parte do Serv. Publico, mas sem deixar a Ética.
Ações éticas são feitos a luz da razão em busca do bem e enuncia normas e dever.
É vedado ser conivente, em seu espirito de solidariedade, com erro que fira o código de ética do servidor e/ou de sua profissão.
Situações de defesa da vida e segurança publica pode fazer greve, mas com zelo.
O serviço deve ser pautado pela razoabilidade. 
Quem representa contra um superior tem o direito de cobrar providências assim como outros servidores.
Limpeza é manutenção da coisa publica.
Os registros éticos poderão ser fornecidos a outros setores - promoções e casos profissionais - se necessário.
Repetidos erros se tornam imprudência no serviço publico.
Realizar abaixo assinado é insubordinação e não representação contra superior por erro na adm ou ao código de ética. Mas representar contra atos ilegais é seu dever e pode inclusive cobrar providências.
O estagiário é sujeito ao código de ética, pois sobre este código o conceito de servidor publico é mais amplo.
Manter limpo é serviço do servidor também.
Proposta deve ser mais vantajosa para o bem comum e não pro órgão (Anatel, por exemplo).
Acobertar ações irregularidade em função dos vínculos de amizade é antiético e fere o código.
O fato de um servidor atender corretamente após outro que atendeu de forma irregular não apaga a falta.
A pena aplicada pela comissão de ética não é de advertência, mas sim de censura e não necessita de reincidência.
Deterioração de bem publico em função de descuido é condenável.
O código não dispõe de casos que justifica atrasos no trabalho executado.
Sempre o bem comum, sempre.
Vedado ao servidor publico dar seu concurso a qualquerinstituição que ofenda a dignidade da pessoa humana (exemplo grupos nazistas.)
É permitido fazer uso de informações privilegiadas para beneficio do seu serviço.
A remuneração é custeada por todos inclusive o próprio.
A comissão não é formada preferencialmente pelos dirigentes da instituição, mas sim 3 servidores sem distinção mais 3 suplentes.