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- -1 Ensino médio e suas mudanças Introdução A educação brasileira se distribui em diferentes níveis e modalidades de ensino. Nesta aula, você irá conhecer como está organizado o ensino médio a partir da sua regulamentação, ou seja, você compreenderá as principais legislações pertinentes a esse nível de ensino. Faremos uma breve incursão histórica partindo da concepção de ensino médio na Constituição Federal de 1988 e passaremos pela Lei de Diretrizes e Bases de 1996, chegando até a Reforma do Ensino Médio aprovada em 2017. Vamos lá! Ao final desta aula, você será capaz de: • reconhecer a organização do Ensino Médio brasileiro a partir dos documentos legais que regem este nível da educação básica. Ensino Médio na Constituição Federal de 1988 Vamos começar esta aula passando brevemente pela história da regulamentação do ensino médio brasileiro. Na primeira Constituição republicana de nosso país, promulgada em 1891, a restrição ao voto dos analfabetos deixa clara a pouca ou nenhuma preocupação governamental com o tema educação (PILETTI, 1996). Ao abordar as reformas educacionais no Brasil, Piletti (1996) destaca as características da Reforma Benjamim Constant (1890-1892), a saber: ensino secundário de sete anos, ensino público laico, liberdade de culto e expansão da oferta de ensino privado. Ao analisar a reforma do período da “República Velha”, o autor aponta como característica marcante a ideia do ensino secundário preparatório para o ensino superior. O sistema educacional brasileiro inicia efetivamente sua estruturação a partir de 1930 com a Reforma Francisco Campos (1932) com o curso secundário de sete anos dividido em dois ciclos, respectivamente, de cinco e dois anos. Posteriormente, com a instalação do Estado Novo e promulgação da Constituição de 1937, o Estado passa a assumir a educação como dever institucional. A reforma empreendida por Gustavo Capanema (Reforma Capanema (1942)) instaura a educação básica composta por curso primário e curso secundário de natureza propedêutica, subdividido em curso ginasial de quatro anos e curso colegial de três anos, denominados de científico e clássico. As Constituições que seguiram – 1946, 1967 e 1969 – garantiram a gratuidade do ensino primário e basicamente não alteraram a situação do ensino médio (GHIRALDELLI JR, 2006). O Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova (1932)propôs reconstruir o processo educacional brasileiro, tendo como principais ideias a educação como: 1) instrumento de reconstrução da democracia; 2) laica, pública, obrigatória, gratuita e sem qualquer segregação de cor, sexo ou tipo de estudos, e vinculada à realidade das comunidades; 3) “uma só” com graus articulados ao crescimento humano, ensino múltiplo e adaptado às • FIQUE ATENTO Procure sempre conhecer as condições históricas, políticas e sociais em que as reformas educacionais foram e são produzidas no Brasil. - -2 comunidades; 3) “uma só” com graus articulados ao crescimento humano, ensino múltiplo e adaptado às características regionais; 4) funcional e ativa, e os currículos adaptados aos interesses e aptidões dos alunos; 5) os professores devem ter formação universitária. A Constituição de 1988, art. 205, estabelece como objetivo para educação “[...] o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho” (BRASIL, 1988). Em 2014, entrou em vigência o Plano Nacional de Educação – PNE(Lei no. 13.005), previsto pela Constituição de 1988, voltado para o estabelecimentodas diretrizes, metas e estratégias da educação nacional, associando as responsabilidades dos diferentes entes federados – municípios, estados e a União – no estabelecimento de respectivos planos de educação. E quanto ao ensino médio, o que mudou? Para o ensino médio, a meta estabelecida era universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e elevar a taxa líquida de matrículas no Ensino Médio para 85% (OBSERVATÓRIO...[2013]). Que tal agora conhecer um pouco da legislação que rege o ensino médio? Ensino Médio – Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional n° 9.394/96: finalidades, características, currículo e organização A primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional- LDB/61(Lei nº 4.024) estabelece em seu título VII as orientações para educação de grau médio e, no art. 33, determina que “a educação de grau médio [...] destina-se à formação de adolescente”. Já no art. 34, é disposto no mesmo plano de igualdade o curso secundário, os cursos técnicos e os pedagógicos (BRASIL, 1961). Com o golpe militar em 1964, o ensino é tomado como instrumentalização para o trabalho e a educação está condicionada ao controle ideológico (SAVIANI, 1998).A Lei de Diretrizes e Bases de 1971 (Lei n. 5692) apresentava dois pontos fundamentais: a escolaridade obrigatória dos 7 aos 14 anos (tal como a Constituição de SAIBA MAIS Para uma visão mais jurídica da educação nas diferentes Constituições Brasileiras, leia o artigo de Teixeira e Vespúcio (2014), “O direito à educação nas Constituições brasileiras”. Disponível em: <https://jus.com.br/artigos/29732/o-direito-a-educacao-nas-constituicoes-brasileiras/1 >. FIQUE ATENTO Os termos escolhidos para designar os graus ou nível de ensino na legislação indicam diferentes tendências e concepções de educação. - -3 apresentava dois pontos fundamentais: a escolaridade obrigatória dos 7 aos 14 anos (tal como a Constituição de 1967), atendendo a população dos antigos primário e ginásio; e a generalização do ensino profissionalizante no nível médio ou 2º grau, corroborando assim com a concepção da educação secundária como preparação para o trabalho. Na década de 1990, a nova LDB foi criada (1996). E o que mudou com ela? Bem, ela trouxe como principal inovação a distribuição dos diferentes níveis de ensino: ensino básico (antiga pré-escola), fundamental (1ª a 8ª séries), médio (antigo segundo grau), profissionalizante e superior (GHIRALDELLI JR., 2006).Outra importante inovação foi a criação dos , responsáveis pelos currículos nacionaisParâmetros Curriculares Nacionais (PCNs) de cada nível de ensino, distinguindo os parâmetros adotados no ensino fundamental dos adotados no ensino médio. Avance a leitura para continuar a aprender! Reforma do Ensino Médio –2017 A foi sancionada em fevereiro de 2017 e prevê sua implantaçãoReforma do Ensino Médio (Lei no. 13.415) gradual, dependente ainda do estabelecimento das orientações da Base Nacional Comum Curricular (BNCC) como norte dos currículos (ainda em discussão). Conforme institui a LDB 9394/96 em seu artigo 35, o ensino médio tem como finalidades: oportunizar aos estudantes o prosseguimento e consolidação dos conhecimentos do ensino fundamental, preparar para a cidadania e para o mundo do trabalho, desenvolver a competência ética e a autonomia intelectual e promover a apropriação dos conhecimentos científicos e tecnológicos. Para ajudar a compreender melhor, podemos identificar os pontos mais debatidos e de maior impacto na estrutura da reforma do ensino médio nacional (REFORMAS...[2017]): Currículo: o currículo será dividido entre disciplinas da Base Nacional Comum Curricular (60%) e assuntos EXEMPLO Você já percebeu a forte herança do regime militar na composição das escolas (civis ou militares)? Ela ocorre, em especial, em sua estrutura física: a disposição de salas de aulas, das carteiras em fileiras, a presença da bandeira nacional, o modelo de práticas da educação física, a comemoração de datas cívicas, o ordenamento e uniformização dos alunos, a disciplina e punições etc. SAIBA MAIS O jornal Folha de São Paulo disponibiliza um infográfico quedetalha os principais pontos da Reforma do Ensino Médio. Confira! Disponível em: <http://arte.folha.uol.com.br/graficos >./VFuOS/? - -4 Currículo: o currículo será dividido entre disciplinas da Base Nacional Comum Curricular (60%) e assuntos específicos (40%). Os estudantes poderão escolher entre os itinerários formativos: linguagens, matemática, ciências humanas, ciênciasda natureza e formação técnica. A BNCC mantém a obrigatoriedade do ensino de português e de matemática, bem como artes e educação física, nos três anos do ensino médio. Mantém também a obrigatoriedade das disciplinas de filosofia e sociologia. No ensino de línguas estrangeiras, apenas o inglês é obrigatório; é assegurado às comunidades indígenas o ensino de línguas maternas. Ensino Integral: a reforma do ensino médio estabelece o prazo de cinco anos para a implantação gradual do ensino integral. Nesse prazo, as escolas deverão ampliar a carga horária de 800 horas anuais para 1 mil horas, com turnos de cinco horas diárias. Na ampliação, a carga anual deve chegar a 1,4 mil horas. Ensino Técnico: o itinerário de formação técnica ocorrerá no espaço da carga horária do ensino regular. Ao concluir os estudos, o estudante que optar por esse itinerário formativo receberá do ensino regular o diploma e certificação do ensino técnico. Assim, podemos entender que a Reforma do Ensino Médio recém-aprovada ainda encontrará um longo percurso para sua implantação. Porém, já encontramos experiências pontuais de sua gradual aplicação. Fechamento Nesta aula, você teve a oportunidade de: • rever a evolução histórica da concepção legal do ensino médio brasileiro; • conhecer as diferentes Constituições Federais que trataram do tema do ensino; • aprender as diferentes concepções do ensino médio nas diferentes Leis de Diretrizes e Bases; • conhecer as principais alterações propostas pela Reforma do Ensino. FIQUE ATENTO O texto original da Reforma realmente previa a retirada de certas disciplinas, porém, para a aprovação, houve mudanças no texto, de tal forma, que a maioria dessas disciplinas manteve sua obrigatoriedade. EXEMPLO João está matriculado no período noturno, pois trabalha durante o dia e à noite frequenta o colégio onde cursa o ensino médio. Com o aumento da carga horária, está preocupado com a possibilidade disso interferir em seu trabalho. • • • • - -5 Referências BRASIL. . Disponível em < Constituição Federal de 1988 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao >. Acesso em: 19 jul. 2017./constituicaocompilado.htm ______. Congresso. Senado. Sancionada Lei da Reforma do Ensino Médio. Notícias. Disponível em: <http://www12. >. Acessosenado.leg.br/noticias/materias/2017/02/16/sancionada-lei-da-reforma-no-ensino-medio/aplicativos em 17 set. 2017. ______. Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Disponível em: < http://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1960-1969/lei-4024-20-dezembro-1961-353722-publicacaooriginal- >. Acesso em: 29 set. 2017.1-pl.html ______. . Disponível em: <Lei de Diretrizes e Bases da Educação – LDB/96 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03 >. Acesso em: 19 jul. 2017./leis/L9394.htm ______. . Disponível em: < > . Acesso em: 20 jul. 2017.Plano Nacional de Educação - PNE http://pne.mec.gov.br/ ______. . Disponível em: <Parâmetros Curriculares Nacionais – PCNs http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf >. Acesso em: 20 jul. 2017./blegais.pdf GHIRALDELLI JUNIOR, Paulo. . São Paulo, Cortez, 2006. História da Educação Brasileira OBSERVATÓRIO do PNE. . [2013] Disponível em: <3 - Ensino Médio http://www.observatoriodopne.org.br >. Acesso em: 20 jul. 2017./metas-pne/3-ensino-medio PILETTI, Nelson. . 6. ed. São Paulo: Ática, 1996.História da Educação no Brasil REFORMAS no ensino médio. . Disponível em: <Folha de São Paulo http://arte.folha.uol.com.br/graficos >. Acesso em: 13 set. 2017./VFuOS/? SANTOS, Rulian R. dos. Breve histórico do ensino médio no Brasil. Seminário Cultura e Política na primeira República: Campanha Civilista na Bahia, UESC. ... 09 a11 de junho de 2010, 14p. Disponível em: <Anais f>. Acesso em 19 jul. 2017.http://www.uesc.br/eventos/culturaepolitica/anais/rulianrocha.pd SAVIANI, Demerval. : por uma outra política educacional.Da nova LDB ao novo plano nacional de educação Campinas: Autores Associados, 1998. TEIXEIRA, Diego de Vasconcelos; VESPÚCIO, Carolina Rocha. O direito à educação nas Constituições brasileiras. , jul. 2014. 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