Polítcas de Saúde

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POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE 
NO BRASIL
POLÍTICA DE SAÚDE:
• A) Um conjunto de princípios, propósitos,
diretrizes e decisões de caráter geral voltados
para a questão saúde;
• B) Uma proposta de distribuição do poder no
setor; e
• C) As formas de intervenção do Estado sobre
a organização social das práticas de saúde e
sobre os problemas de saúde da população.
Por essa razão, o debate sobre 
formação e desenvolvimento dos 
profissionais de saúde vem ganhando 
importância crescente, já que o 
descompasso entre o perfil dos 
profissionais e as orientações do 
sistema de saúde é identificado como 
fator crítico para a consecução desses 
objetivos.
O Sistema de Saúde do país 
vem sofrendo constantes 
mudanças desde o século 
passado, acompanhando as 
transformações 
econômicas, socioculturais 
e políticas da sociedade 
brasileira.
Analisando sua trajetória, identificam-se quatro 
principais tendências na política de saúde no Brasil:
• Sanitarismo companhista (até 1945): a principal
estratégia de atuação estava nas campanhas
sanitárias.
• Período de transição (1945 – 1960)
• Modelo médico assistencial privatista (início
dos anos 80)
• Modelo plural (vigente): inclui como sistema
público o SUS.
A Constituição Brasileira de 
1988 reconhece a saúde 
como direito de todos e 
dever do Estado, 
garantindo acesso universal 
e igualitário às ações e 
serviços para sua 
promoção, proteção e 
recuperação.
• Constitui ainda o 
Sistema Único de
Saúde (SUS), o qual
é constituído pelo 
conjunto de ações e 
de serviços de saúde 
sob gestão pública.
Conforme a Constituição Federal de 1988, o SUS é 
definido pelo artigo 198 do seguinte modo:
As ações e serviços públicos de saúde integram 
uma rede regionalizada e hierarquizada e 
constituem um sistema único, organizado de acordo 
com as seguintes diretrizes:
• I. Descentralização, com direção única em cada esfera de 
governo
• II. Atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais
• III. Participação da comunidade.
A Constituição de 1988 determina ainda que a direção 
do SUS deve ser única, sendo exercida, em cada esfera 
de governo, pelos seguintes órgãos:
I. no âmbito da União, 
pelo Ministério da
Saúde
II. No âmbito dos 
estados e do Distrito
Federal, pela 
respectiva Secretaria 
de Saúde ou órgão
equivalente
III. No âmbito dos 
municípios, pela
respectiva Secretaria 
de Saúde ou órgão 
equivalente.
LEI 8.080/90 – dispõe 
sobre as condições para a 
promoção, proteção e 
recuperação da saúde, a 
organização e o 
funcionamento dos serviços 
correspondentes.
LEI 8.142/90 – dispõe sobre a 
participação da comunidade na 
gestão do Sistema Único de Saúde 
(SUS) e sobre as transferências 
intergovernamentais de recursos 
financeiros na área de saúde, entre 
outras providências.
• Também instituiu as Conferências e os 
Conselhos de Saúde.
DIRETRIZES DO SUS:
Universalidade 
Integralidade da assistência 
Equidade
Descentralização político-administrativa 
Conjugação de recursos financeiros 
Participação da comunidade 
Regionalização e hierarquização
UNIVERSALIDADE de acesso aos serviços de saúde em todos os 
níveis de assistências
Integralidade da assistência 
Equidade
Descentralização político-administrativa 
Conjugação de recursos financeiros 
Participação da comunidade 
Regionalização e hierarquização
Universalidade
INTEGRALIDADE de assistência, com prioridade para as 
atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais
Equidade 
Descentralização político-administrativa
Conjugação de recursos financeiros 
Participação da comunidade 
Regionalização e hierarquização
Universalidade
Integralidade
EQUIDADE
Descentralização político-administrativa 
Conjugação de recursos financeiros 
Participação da comunidade 
Regionalização e hierarquização
Universalidade
Integralidade 
Equidade
DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA com
direção única em cada esfera de governo
Conjugação de recursos financeiros 
Participação da comunidade 
Regionalização e hierarquização
Universalidade
Integralidade 
Equidade
Descentralização político-administrativa
CONJUGAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS, tecnológicos, materiais 
e humanos da União, dos estados, do DF e dos municípios na prestação 
de serviços de assistência à população
Participação da comunidade 
Regionalização e hierarquização
PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE
Universalidade
Integralidade
Equidade
Descentralização político-administrativa 
Participação da comunidade
Regionalização e hierarquização
REGIONALIZAÇÃO E HIERARQUIZAÇÃO
Universalidade
Integralidade
Equidade
Descentralização político-administrativa 
Conjugação de recursos financeiros 
Participação da comunidade
O SUS conta ainda em cada esfera de 
governo com as seguintes instâncias 
colegiadas de participação da sociedade:
Conferência 
de Saúde
Conselho 
de Saúde
CONFERÊNCIA 
DE SAÚDE:
MUNICIPAL
ESTADUAL
NACIONAL (4
em 4 anos)
buscam participar da discussão das 
políticas de saúde, tendo uma 
atuação independente do governo, 
embora façam parte de sua 
estrutura, e onde se manifestam os 
interesses dos diferentes 
segmentos sociais, possibilitando 
a negociação de propostas e 
direcionamento de recursos para 
diferentes prioridades.