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PREGÃO 
 
 
Licitação. Pregão eletrônico. Lance. Automação. Software. Empresa estatal. 
Quando da adoção de medidas com vistas a anular ou minimizar a utilização de software de lances 
automáticos (robotic process automation - RPA) em licitações, é recomendável que a empresa 
estatal observe os princípios dispostos no art. 31 da Lei 13.303/2016, bem como avalie a 
pertinência de se valer das medidas previstas no art. 32 do Decreto 10.024/2019, em atenção à 
busca da melhor proposta, à competitividade e à isonomia entre participantes no certame. 
Acórdão 2173/2020 Plenário (Representação, Relator Ministro Vital do Rêgo) 
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Licitação. Pregão. Negociação. Adjudicação. Preço unitário. Acréscimo. 
É indevida a aceitação pelo pregoeiro, na fase de negociação posterior à disputa de lances, de 
majoração de preço unitário de item definido na etapa de lances, quer para os itens adjudicados 
individualmente, quer para os adjudicados em grupos. 
Acórdão 8060/2020 Segunda Câmara(Representação, Relator Ministra Ana Arraes) 
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Licitação. Sistema S. Pregão. Regulamento. Pregão eletrônico. Serviços comuns de engenharia. 
Facilities. 
Os regulamentos de licitações e contratos das entidades do Sistema S devem prever o uso 
obrigatório do pregão eletrônico para a contratação de serviços comuns de engenharia, a exemplo 
da contratação conjunta de serviços de conservação e manutenção de infraestrutura predial 
(facilities). 
Acórdão 1534/2020 Plenário(Agravo, Relator Ministro-Substituto André de Carvalho) 
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Licitação. Pregão. Proposta. Inexequibilidade. Desclassificação. Requisito. 
O juízo do pregoeiro acerca da aceitabilidade da proposta deve ser feito APÓS a etapa competitiva 
do certame (fase de lances), devendo o licitante ser convocado para comprovar a exequibilidade 
da sua proposta antes de eventual desclassificação. Apenas em situações extremas, quando os 
lances ofertados configurarem preços simbólicos, irrisórios ou de valor zero, gerando presunção 
absoluta de inexequibilidade, admite-se a exclusão de lance durante a etapa competitiva do 
pregão. 
Acórdão 674/2020 Plenário(Representação, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
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https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2173%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/0/sinonimos%253Dfalse
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A8060%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Segunda%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A8060%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=3043aae0-f84e-11ea-b609-23c65ef34bcc
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1534%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A1534%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=1e6f9f80-fc4b-11ea-a2fa-05a60dcbacf3
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A674%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A674%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=050ee860-01ba-11eb-acaf-ad674776c9c8
 
 
 
 
 
Licitação. Pregão. Princípio da segregação de funções. Princípio da moralidade. Pregoeiro. Equipe 
de apoio. 
A participação de servidor na fase interna do pregão eletrônico (como integrante da equipe de 
planejamento) e na condução da licitação (como pregoeiro ou membro da equipe de apoio) viola 
os princípios da moralidade e da segregação de funções. 
Acórdão 1278/2020 Primeira Câmara(Representação, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
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Licitação. Pregão. Negociação. Obrigatoriedade. 
Na modalidade pregão, a negociação com o licitante vencedor visando obter melhor proposta 
para a Administração deve ser realizada mesmo se o valor ofertado for inferior àquele orçado 
pelo órgão ou entidade promotora do certame. 
Acórdão 534/2020 Primeira Câmara (Representação, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
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Licitação. Pregão. Intenção de recurso. Admissibilidade. Mérito. Antecipação. 
No pregão, eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve 
avaliar tão somente a presença dos pressupostos recursais (sucumbência, tempestividade, 
legitimidade, interesse e motivação), sem adentrar, antecipadamente, no mérito da questão. 
Acórdão 2488/2020 Plenário (Denúncia, Relator Ministro Raimundo Carreiro) 
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Licitação. Pregão eletrônico. Lance. Inexequibilidade. Desclassificação. Obrigatoriedade. 
No modo de disputa aberto e fechado (art. 31, inciso II, do Decreto 10.024/2019), o pregoeiro 
deve desclassificar lances manifestamente inexequíveis durante a etapa aberta, uma vez que 
estes não podem servir de parâmetro à convocação de licitantes para a etapa fechada (art. 33, §§ 
2º e 3º, do Decreto 10.024/2019), sob risco de prejuízo à competitividade do certame. 
Acórdão 2920/2020 Plenário (Representação, Relator Ministro-Substituto Augusto Sherman) 
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Licitação. Pregão. Obrigatoriedade. Consultoria. Exceção. Justificativa. 
Os serviços de consultoria devem ser contratados mediante pregão, ressalvadas situações 
excepcionais, devidamente justificadas, em que tais serviços não se caracterizem como comuns. 
Acórdão 2801/2019 Plenário(Denúncia, Relator Ministro-Substituto Marcos Bemquerer) 
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Licitação. Pregão. Pregoeiro. Preço de mercado. Avaliação. Competência. 
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1278%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A1278%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/2/%2520?uuid=3a1e3520-028b-11eb-9db1-93ce146da81a
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A534%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A534%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/2/%2520?uuid=602cdb60-0333-11eb-8c0e-0de395067277
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A2488%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2488%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=0bb7d860-506c-11eb-a26a-fb91991b80a8
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10024.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10024.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A2920%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2920%2520ANOACORDAO%253A2020/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=828d9380-50f8-11eb-b306-ada59ca418fd
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2801%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/0/sinonimos%253DfalseNão cabe ao pregoeiro avaliar o conteúdo da pesquisa de preços realizada pelo setor competente 
do órgão, pois são de sua responsabilidade, em regra, apenas os atos relacionados à condução do 
procedimento licitatório. 
Acórdão 1372/2019 Plenário (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Benjamin Zymler) 
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Licitação. Pregão. Possibilidade. Artista consagrado. Intermediação. 
Não ofende o art. 1º, caput, da Lei 10.520/2002 a realização de pregão com vistas à contratação de 
empresa intermediária de artistas e bandas de renome local ou regional, pois o objeto é passível de 
atendimento por qualquer pessoa jurídica que consiga mobilizar os profissionais do setor artístico 
atuantes nas referidas bases geográficas e não há incompatibilidade entre apresentações musicais 
e o conceito de serviço comum. 
Acórdão 3322/2019 Segunda Câmara (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro-Substituto 
Marcos Bemquerer) 
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Licitação. Pregão. Obras e serviços de engenharia. Consultoria de engenharia. 
São considerados serviços comuns, tornando obrigatória a utilização do pregão, preferencialmente 
em sua forma eletrônica, os serviços de engenharia consultiva com padrões de desempenho e 
qualidade que possam ser objetivamente definidos no edital de licitação, por meio de 
especificações usuais no mercado (art. 1º da Lei 10.520/2002 c/c art. 4º do Decreto 5.450/2005). 
Acórdão 713/2019 Plenário (Representação, Relator Ministro Bruno Dantas) 
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Licitação. Sistema S. Pregão. Pregão eletrônico. Pregão presencial. Justificativa. 
É recomendável que as entidades do Sistema S adotem, sempre que possível, a forma eletrônica do 
pregão. A adoção da forma presencial deve ser justificada, pois pode caracterizar ato de gestão 
antieconômico. 
Acórdão 2276/2019 Primeira Câmara (Prestação de Contas, Relator Ministro-Substituto Augusto 
Sherman) 
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Licitação. Pregão. Sanção administrativa. Suspensão temporária. Contratação. Impedimento. 
Abrangência. Ente da Federação. 
Os efeitos da sanção de impedimento de licitar e contratar prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 
restringem-se ao âmbito do ente federativo sancionador (União ou estado ou município ou Distrito 
Federal). 
Acórdão 269/2019 Plenário (Representação, Relator Ministro Bruno Dantas) 
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Licitação. Pregão. Orçamento estimativo. Preço unitário. Divulgação. 
Não é obrigatória a divulgação dos preços unitários no edital do pregão, mesmo quando eles forem 
utilizados como critério de aceitabilidade das propostas. 
Acórdão 2989/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1372%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10520.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A3322%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Segunda%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A3322%2520ANOACORDAO%253A2019/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=47662a30-1f73-11eb-90ce-fded0839db13
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2002/L10520.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5450.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A713%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A713%2520ANOACORDAO%253A2019/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=b0d92700-203c-11eb-b6bf-5369cc4a4f27
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A2276%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2276%2520ANOACORDAO%253A2019/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/2/%2520?uuid=d274daa0-22c4-11eb-9a86-856ddc1eea46
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10520.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A269%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A269%2520ANOACORDAO%253A2019/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=c85683a0-4ecc-11eb-b808-9d7f037cbb6f
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A2989%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
 
 
 
 
 
Acórdão completo 
 
 
Licitação. Conselho de fiscalização profissional. Serviços advocatícios. Serviços comuns. Pregão. 
Pregão eletrônico. 
A adoção, por conselho de fiscalização profissional, da modalidade de licitação convite para a 
contratação de serviços advocatícios que possam ser considerados como objeto comum infringe o 
disposto no art. 4º do Decreto 5.450/2005, que determina a utilização do pregão, 
preferencialmente na forma eletrônica. 
Acórdão 197/2018 Plenário (Denúncia, Relator Ministro-Substituto Augusto Sherman) 
Acórdão completo 
 
 
Licitação. Pregão. Obras e serviços de engenharia. Serviços comuns de engenharia. Obrigatoriedade. 
Pregão eletrônico. 
Na aquisição de serviços comuns de engenharia, a Administração deve utilizar obrigatoriamente a 
modalidade pregão, preferencialmente em sua forma eletrônica, devendo justificar a inviabilidade 
dessa forma caso adote o pregão presencial. 
Acórdão 505/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro Augusto Nardes) 
Acórdão completo 
 
 
Licitação. Pregão. Intenção de recurso. Admissibilidade. Mérito. Antecipação. 
No pregão, eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve 
avaliar tão somente a presença dos pressupostos recursais (sucumbência, tempestividade, 
legitimidade, interesse e motivação), sem adentrar, antecipadamente, no mérito da questão. 
Acórdão 602/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro Vital do Rêgo) 
Acórdão completo 
 
 
Licitação. Conselho de fiscalização profissional. Pregão. Pregão eletrônico. Pregão presencial. 
Nas licitações para aquisição de bens e serviços comuns realizadas pelos conselhos de fiscalização 
profissional, a adoção do pregão presencial como regra viola o art. 4º, caput e § 1º, do Decreto 
5.450/2005, pois o pregão eletrônico somente pode ser preterido quando sua adoção for 
justificadamente inviável. 
Acórdão 1086/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro-Substituto Augusto Sherman) 
Acórdão completo 
 
 
Licitação. Pregão. Intenção de recurso. Antecipação. Mérito. Admissibilidade. 
A rejeição sumária da intenção de recurso, no âmbito de pregão eletrônico ou presencial, afronta 
os arts. 2º, § 1º, e 4º, incisos XVIII e XX, da Lei 10.520/2002, e 26, § 1º, do Decreto 5.450/2005, uma 
vez que o registro da intenção de recurso deve atender aos requisitos de sucumbência, 
tempestividade, legitimidade, interesse e motivação, não podendo ter seu mérito julgado de 
antemão. 
Acórdão 5847/2018 Primeira Câmara (Representação, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
Acórdão completo 
 
 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2989%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=442de6d0-4f7c-11eb-b7ac-2f8d5a3e3799
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5450.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A197%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A197%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=256bdde0-51c7-11eb-b9dc-01966bf3e4c6
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A505%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A505%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=706b8f40-5431-11eb-ac0c-2bd7f8edb87f
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A602%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A602%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=706b8f40-5431-11eb-ac0c-2bd7f8edb87f
http://www.comprasnet.gov.br/legislacao/decretos/de5450_2005.html
http://www.comprasnet.gov.br/legislacao/decretos/de5450_2005.html
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1086%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A1086%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=a57571b0-54ea-11eb-aa4d-4f6e51cd7964
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10520.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5450.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A5847%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A5847%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/1/%2520?uuid=bf1fe450-5513-11eb-97c2-136477440f3c
 
 
 
 
 
Licitação. Pregão. Proposta. Inexequibilidade. Desclassificação. Requisito. 
O juízo do pregoeiro acerca da aceitabilidade da proposta deve ser feito após a etapa competitiva 
do certame (fase de lances), devendo o licitante ser convocado para comprovar a exequibilidade da 
sua proposta antes de eventual desclassificação. Apenas em situações extremas, quando os lances 
ofertados configurarem preços simbólicos, irrisórios ou de valor zero, gerando presunção absoluta 
de inexequibilidade, admite-se a exclusão de lance durante a etapa competitiva do pregão. 
Acórdão 1620/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro José Mucio Monteiro) 
Acórdão completo 
 
 
Licitação. Pregão. Negociação. Adjudicação. Lote (Licitação). Preço unitário. Preço global. 
Na fase de negociação posterior à disputa de lances em pregão sob a modelagem de adjudicação 
por preço global de grupo de itens, é irregular a aceitação pelo pregoeiro de item com preço unitário 
superior àquele definido na etapa de lances, ainda que o valor total do respectivo grupo tenha sido 
reduzido. A negociação de itens de grupo só é admissível se resultar em redução ou manutenção 
dos preços desses itens (art. 4º, inciso XVII, da Lei 10.520/2002). 
Acórdão 1872/2018 Plenário (Acompanhamento, Relator Ministro Vital do Rêgo) 
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Licitação. Registro de preços. Adesão à ata de registro de preços. Pregão. Princípio da motivação. 
Em pregões para registro de preços, eventual previsão em edital da possibilidade de adesão à ata por 
órgãos ou entidades não participantes (art. 9º, inciso III, in fine, do Decreto 7.892/2013) deve estar 
devidamente motivada no processo administrativo. 
Acórdão 2037/2019 Plenário (Auditoria, Relator Ministro-Substituto Augusto Sherman) 
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Licitação. Pregão. Sanção administrativa. Impedimento. Contratação. Abrangência. Empresa estatal. 
Os efeitos da sanção de impedimento de licitar e contratar prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 se 
estendem a toda a esfera de governo do órgão ou da entidade que aplicou a penalidade, incluindo as 
empresas estatais. 
Acórdão 9353/2020 Primeira Câmara (Relator Ministro Benjamin Zymler)) 
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Licitação. Pregão. Sanção administrativa. Suspensão temporária. Contratação. Impedimento. 
Abrangência. Ente da Federação. 
Os efeitos da sanção de impedimento de licitar e contratar prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 
restringem-se ao âmbito do ente federativo sancionador (União ou estado ou município ou Distrito 
Federal). 
Acórdão 269/2019 Plenário (Representação, Relator Ministro Bruno Dantas) 
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Licitação. Pregão eletrônico. Lance. Automação. Software. Empresa estatal. 
Quando da adoção de medidas com vistas a anular ou minimizar a utilização de software de lances 
automáticos (robotic process automation - RPA) em licitações, é recomendável que a empresa estatal 
observe os princípios dispostos no art. 31 da Lei 13.303/2016, bem como avalie a pertinência de se 
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1620%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A1620%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=398abf30-55c3-11eb-8fdd-956856167a4b
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Leis/2002/L10520.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1872%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A1872%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=398abf30-55c3-11eb-8fdd-956856167a4b
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D7892.htm
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2037%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/0/sinonimos%253Dfalse
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A9353%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10520.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A269%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A269%2520ANOACORDAO%253A2019/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=c85683a0-4ecc-11eb-b808-9d7f037cbb6f
 
 
 
 
 
valer das medidas previstas no art. 32 do Decreto 10.024/2019, em atenção à busca da melhor 
proposta, à competitividade e à isonomia entre participantes no certame. 
Acórdão 2173/2020 Plenário (Representação, Relator Ministro Vital do Rêgo) 
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Licitação. Pregão. Sanção administrativa. Impedimento. Contratação. Abrangência. Empresa estatal. 
Os efeitos da sanção de impedimento de licitar e contratar prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 se 
estendem a toda a esfera de governo do órgão ou da entidade que aplicou a penalidade, incluindo as 
empresas estatais. 
Acórdão 9353/2020 Primeira Câmara (Relator Ministro Benjamin Zymler) 
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Licitação. Pregão. Orçamento estimativo. Preço unitário. Divulgação. 
Não é obrigatória a divulgação dos preços unitários no edital do pregão, mesmo quando eles forem 
utilizados como critério de aceitabilidade das propostas. 
Acórdão 2989/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
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Licitação. Pregão. Pregoeiro. Preço de mercado.Avaliação. Competência. 
Não cabe ao pregoeiro avaliar o conteúdo da pesquisa de preços realizada pelo setor competente do 
órgão, pois são de sua responsabilidade, em regra, apenas os atos relacionados à condução do 
procedimento licitatório. 
Acórdão 1372/2019 Plenário (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Benjamin Zymler) 
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No pregão, eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve avaliar 
tão somente a presença dos pressupostos recursais (sucumbência, tempestividade, legitimidade, 
interesse e motivação) , sem adentrar, antecipadamente, no mérito da questão. 
Acórdão 4447/2020-Segunda Câmara (Intenção de recurso, Relator AROLDO CEDRAZ) 
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Na modalidade pregão, a negociação com o licitante vencedor visando obter melhor proposta para a 
Administração deve ser realizada mesmo se o valor ofertado for inferior àquele orçado pelo órgão 
ou entidade promotora do certame. 
ACÓRDÃO 534/2020 - PRIMEIRA CÂMARA (Negociação, Relator WALTON ALENCAR RODRIGUES) 
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Nos pregões para aquisição de medicamentos, a divulgação dos preços estimados da contratação no 
edital do certame prejudica a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração. 
ACÓRDÃO 903/2019 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator AUGUSTO NARDES) 
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https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2173%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/0/sinonimos%253Dfalse
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A9353%2520ANOACORDAO%253A2020%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A2989%2520ANOACORDAO%253A2018%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A2989%2520ANOACORDAO%253A2018/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520?uuid=442de6d0-4f7c-11eb-b7ac-2f8d5a3e3799
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1372%2520ANOACORDAO%253A2019%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:4447%20ANOACORDAO:2020%20COLEGIADO:%22Segunda%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:534%20ANOACORDAO:2020%20COLEGIADO:%22Primeira%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:903%20ANOACORDAO:2019%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
 
 
É irregular o uso da modalidade pregão para licitação de obra, sendo permitido nas contratações de 
serviços comuns de engenharia. 
ACÓRDÃO 980/2018 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de declaração emitida por fabricante atestando que a empresa licitante é revenda 
autorizada contraria o art. 3º, § 1º, inciso I, da Lei 8.666/1993, aplicado subsidiariamente no âmbito 
do pregão. 
ACÓRDÃO 2441/2017 – PLENÁRIO (Habilitação de licitante, Relator AROLDO CEDRAZ) 
Acórdão completo 
, 
 
É da competência do pregoeiro e da autoridade que homologa o certame verificar se houve pesquisa 
recente de preços junto ao mercado fornecedor do bem licitado e se essa pesquisa se orientou por 
critérios aceitáveis. 
ACÓRDÃO 2318/2017 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator MARCOS BEMQUERER) 
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Os serviços técnicos necessários à estruturação de projeto de parceria público-privada relativo à 
modernização, eficientização, expansão, operação e manutenção da infraestrutura de rede de 
iluminação pública são, em regra, serviços comuns, licitados na modalidade de pregão. 
ACÓRDÃO 1711/2017 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator VITAL DO RÊGO) 
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A identificação do bem ou serviço como sendo comum, para fim de adoção do pregão, independe da 
sua complexidade. É a definição objetiva dos seus padrões de desempenho e qualidade, mediante 
especificações usuais no mercado, que o caracteriza como comum. 
ACÓRDÃO 1667/2017 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator AROLDO CEDRAZ) 
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Em pregão, o instrumento convocatório pode prever a exigência de amostras com a finalidade de 
verificação do atendimento aos requisitos de qualidade previstos no edital. 
ACÓRDÃO 1667/2017 – PLENÁRIO (Amostra, Relator AROLDO CEDRAZ ) 
Acórdão completo 
 
 
O desenvolvimento e a manutenção de softwares enquadram-se na categoria de objetos comuns 
prevista na Lei 10.520/2002 sempre que possam ter seus padrões de desempenho e qualidade 
objetivamente definidos no edital por meio de especificações usuais no mercado, devendo, nessa 
situação, ser licitados mediante pregão (art. 9º, §§ 1º e 2º, do Decreto 7.174/2010) . 
ACÓRDÃO 1667/2017 – PLENÁRIO (Bens e serviços de informática, Relator AROLDO CEDRAZ) 
Acórdão completo 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:980%20ANOACORDAO:2018%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2441%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2318%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1711%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1667%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1667%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1667%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
 
 
Serviços de fornecimento de infraestrutura para a realização de shows devem ser contratados 
mediante licitação na modalidade pregão, preferencialmente em sua forma eletrônica, pois são 
serviços de natureza comum, passíveis de serem prestados por diversas e diferentes empresas, uma 
vez que se baseiam em especificações e padrões conhecidos e usuais de mercado. 
ACÓRDÃO 6504/2017 - SEGUNDA CÂMARA (Obrigatoriedade, Relator AUGUSTO NARDES) 
Acórdão completo 
 
 
Os serviços de assessoria de imprensa, clipping, media training e monitoramento de redes sociais 
devem ser contratados mediante procedimentos licitatórios, observado o devido parcelamento, na 
modalidade pregão, por se tratar de serviços comuns, e não por meio de licitações do tipo melhor 
técnica ou técnica e preço, pois não se enquadram na definição de serviços de publicidade constante 
do art. 2º da Lei 12.232/2010. 
ACÓRDÃO 1074/2017 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator AUGUSTO SHERMAN) 
Acórdão completo 
 
 
O alcance da sanção de impedimento de licitar e contratar prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 
restringe-se ao âmbito do ente federativo sancionador (União ou estado ou município ou Distrito 
Federal). 
ACÓRDÃO 819/2017 – PLENÁRIO (Sanção administrativa, Relator ANDRÉ DE CARVALHO) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de apresentação de artigos técnicos da literatura especializada para demonstrar 
qualificação técnica é exigência excessiva e restritiva à competitividade,além de incompatível com a 
modalidade pregão (art. 1º, parágrafo único, da Lei 10.520/2002, e art. 3º, § 1º, inciso I, da Lei 
8.666/1993). 
ACÓRDÃO 375/2017 – PLENÁRIO (Habilitação de licitante, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
O envio dos processos de pregão eletrônico para pesquisa de mercado após a fase de lances 
descumpre o art. 25, caput e § 5º, do Decreto 5.450/2005. 
ACÓRDÃO 375/2017 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
Em pregão eletrônico, a regra dos três segundos (IN-SLTI 3/2011) - intervalo de tempo mínimo exigido 
entre lances de licitantes distintos - só se aplica se o lance de um licitante cobrir o melhor lance 
ofertado até então pelos demais competidores. Caso contrário, se o lance visa apenas redimensionar 
a proposta anterior do mesmo licitante (lance intermediário), sem cobrir a melhor oferta, ele não 
precisa observar aquela regra, mas tão somente a regra dos vinte segundos, tempo mínimo exigido 
entre lances de um mesmo competidor. 
ACÓRDÃO 86/2017 – PLENÁRIO (Lance, Relator ANDRÉ DE CARVALHO) 
Acórdão completo 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:6504%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Segunda%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1074%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:819%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:375%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-com
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:86%20ANOACORDAO:2017%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
 
 
No pregão eletrônico, desde a sessão inicial de lances até o resultado final do certame, o pregoeiro 
deverá sempre avisar previamente, via sistema (chat) , a suspensão temporária dos trabalhos, bem 
como a data e o horário previstos de reabertura da sessão para o seu prosseguimento, em 
observância aos princípios da publicidade e da razoabilidade. 
ACÓRDÃO 2842/2016 – PLENÁRIO (Princípio da publicidade, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão eletrônico, desde a sessão inicial de lances até o resultado final do certame, o pregoeiro 
deverá sempre avisar previamente, via sistema (chat) , a suspensão temporária dos trabalhos, bem 
como a data e o horário previstos de reabertura da sessão para o seu prosseguimento, em 
observância aos princípios da publicidade e da razoabilidade. 
ACÓRDÃO 2273/2016 – PLENÁRIO (Princípio da publicidade, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
A regra prevista no art. 48, § 3º, da Lei 8.666/1993, ao ser utilizada no pregão, não pode ser aplicada 
a licitantes já excluídos em outras etapas da licitação, sendo possível sua aplicação ou aos licitantes 
desclassificados, ou aos licitantes inabilitados, não a ambas as hipóteses simultaneamente. 
ACÓRDÃO 1946/2016 – PLENÁRIO (Proposta, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
A correção de erros sanáveis em planilhas de preços de licitantes, não precedida de decisão 
fundamentada e sem observância da devida publicidade, afronta o disposto no art. 26, § 3º, do 
Decreto 5.450/2005. 
ACÓRDÃO 1398/2016 – PLENÁRIO (Proposta, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, o exame do registro da intenção de recurso deve limitar-se à verificação dos requisitos de 
sucumbência, tempestividade, legitimidade, interesse e motivação, não podendo o mérito do recurso 
ser julgado previamente à apresentação das razões e contrarrazões recursais. 
ACÓRDÃO 1168/2016 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
Na modalidade pregão, a negociação com o licitante vencedor visando obter melhor proposta de 
preço deve ser efetivada mesmo se o valor da proposta for inferior ao valor orçado pelo órgão 
licitante. 
ACÓRDÃO 720/2016 – PLENÁRIO (Negociação, Relator VITAL DO RÊGO) 
Acórdão completo 
 
 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2842%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2273%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1946%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1398%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1168%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:720%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
A terraplenagem constitui uma etapa da obra, não cabendo sua classificação como serviço comum 
de engenharia, razão pela qual é irregular sua contratação mediante utilização da modalidade pregão 
eletrônico, expressamente vedada pelo art. 6º do Decreto 5.450/2005. 
ACÓRDÃO 592/2016 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
A convocação simultânea de mais de uma licitante para apresentar proposta após a fase de lances do 
pregão não é compatível com o disposto no art. 25 do Decreto 5.450/2005, que determina o exame 
pelo pregoeiro apenas da proposta classificada em primeiro lugar. 
ACÓRDÃO 456/2016 – PLENÁRIO (Proposta, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
Em regra, o pregão é a modalidade de licitação adequada para a concessão remunerada de uso de 
bens públicos, com critério de julgamento pela maior oferta em lances sucessivos. 
ACÓRDÃO 478/2016 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
São considerados serviços comuns, tornando viável a utilização do pregão para sua contratação, os 
serviços de gerenciamento de obras, desde que possuam padrões de desempenho e qualidade que 
possam ser objetivamente definidos no edital de licitação, por meio de especificações usuais no 
mercado. 
ACÓRDÃO 3395/2015 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve avaliar 
tão somente a presença dos pressupostos recursais (sucumbência, tempestividade, legitimidade, 
interesse e motivação), constituindo irregularidade a denegação fundada em exame prévio do mérito 
do pedido. 
ACÓRDÃO 2961/2015 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
É obrigatória a divulgação do preço de referência em editais de licitação, na modalidade pregão, 
quando for utilizado como critério de aceitabilidade das propostas. 
ACÓRDÃO 10051/2015 - SEGUNDA CÂMARA (Orçamento estimativo, Relator ANDRÉ DE CARVALHO) 
Acórdão completo 
 
 
O argumento de que o valor do melhor lance encontra-se abaixo do orçamento estimativo e que, 
portanto, estaria atendido o princípio da seleção da proposta mais vantajosa para a Administração 
somente merece guarida quando evidenciado que a pesquisa de preços da licitação foi feita de acordo 
com a melhor técnica possível para cada caso, a exemplo dos parâmetros definidos na IN-SLTI/MPOG 
5/2014. 
ACÓRDÃO 2829/2015 – PLENÁRIO (Orçamentoestimativo, Relator BRUNO DANTAS) 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:592%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:456%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:478%20ANOACORDAO:2016%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3395%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2961%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:10051%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Segunda%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
Acórdão completo 
 
A segregação de funções, princípio básico de controle interno que consiste na separação de 
atribuições ou responsabilidades entre diferentes pessoas, deve possibilitar o controle das etapas do 
processo de pregão por setores distintos e impedir que a mesma pessoa seja responsável por mais 
de uma atividade sensível ao mesmo tempo. 
ACÓRDÃO 2829/2015 – PLENÁRIO (Princípio da segregação de funções, Relator BRUNO DANTAS) 
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Nas licitações realizadas mediante pregão, constitui poder-dever da Administração a tentativa de 
negociação para reduzir o preço final do contrato, tendo em vista a maximização do interesse público 
em obter-se a proposta mais vantajosa, mesmo que eventualmente o valor da oferta tenha sido 
inferior à estimativa da licitação (art. 24, §§ 8º e 9º, do Decreto 5.450/2005). 
ACÓRDÃO 2637/2015 – PLENÁRIO (Negociação, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
Em regra, os editais de pregão devem contemplar orçamento detalhado e critérios de aceitabilidade 
de preços unitários e global, admitida sua dispensa, motivadamente e considerando os riscos e 
benefícios da medida, no caso de objetos complexos, com alto grau de incerteza em sua definição 
e/ou características muito peculiares de mercado. 
ACÓRDÃO 2547/2015 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
Havendo interesse de a Administração Pública Federal promover prévio procedimento licitatório 
para contratação de prestação de serviços, em caráter exclusivo, de pagamento de remuneração de 
servidores ativos, inativos e pensionistas e outros serviços similares, com a previsão de 
contraprestação pecuniária por parte da contratada, deverá a contratante, além de franquear acesso 
ao certame tanto às instituições financeiras públicas como às privadas, adotar a modalidade pregão 
(Lei 10.520/2001) , preferencialmente sob forma eletrônica, tendo por base critério "maior preço", 
em homenagem ao princípio da eficiência e da seleção proposta mais vantajosa para a Administração 
Pública. 
ACÓRDÃO 1940/2015 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator WALTON ALENCAR RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de comprovação de prestação de garantia da proposta a que alude o art. 31, inciso III, da 
Lei 8.666/1993 não encontra amparo no âmbito do pregão, conforme se depreende do art. 5º, inciso 
I, da Lei 10.520/2002. 
ACÓRDÃO 1517/2015 – PLENÁRIO (Garantia contratual, Relator VITAL DO RÊGO) 
Acórdão completo 
 
 
É vedado o exercício, por uma mesma pessoa, das atribuições de pregoeiro e de fiscal do contrato 
celebrado, por atentar contra o princípio da segregação das funções. 
ACÓRDÃO 1375/2015 – PLENÁRIO (Princípio da segregação de funções, Relator BRUNO DANTAS) 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2829%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2829%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2637%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2547%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1940%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1517%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de declaração emitida por fabricante, no sentido de que a empresa licitante é revenda 
autorizada, de que possui credenciamento do fabricante ou de que este concorda com os termos da 
garantia do edital, conhecida como declaração de parceria, contraria o art. 3º, § 1º, inciso I, da Lei 
8.666/1993, aplicado subsidiariamente no âmbito do pregão. 
ACÓRDÃO 1350/2015 – PLENÁRIO (Habilitação de licitante, Relator VITAL DO RÊGO) 
Acórdão completo 
 
 
Em sede de pregão eletrônico ou presencial, no juízo de admissibilidade das intenções de recurso a 
que se referem o art. 4º, inciso XVIII, da Lei 10.520/2002, o art. 11, inciso XVII, do Decreto 3.555/2000, 
e o art. 26, caput, do Decreto 5.450/2005, deve ser avaliada tão somente a presença dos pressupostos 
recursais (sucumbência, tempestividade, legitimidade, interesse e motivação) . 
ACÓRDÃO 1020/2015 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator VITAL DO RÊGO) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, qualquer modificação na proposta tendente a alterar o teor das ofertas deve ocorrer na 
etapa de negociação, a qual deve ser realizada entre o pregoeiro e o licitante por meio do sistema 
eletrônico (art. 24, §§ 8º e 9º, do Decreto 5.450/2005) , tendo como finalidade a obtenção de 
preços melhores dos que os cotados na fase competitiva e, consequentemente, a proposta mais 
vantajosa para a Administração. 
ACÓRDÃO 834/2015 – PLENÁRIO (Negociação, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão eletrônico, é irregular a recusa pelo pregoeiro do registro de intenção de recurso 
manifestado por licitante que preencha os pressupostos recursais da sucumbência, tempestividade, 
legitimidade, interesse e motivação, não cabendo ao pregoeiro analisar o mérito do recurso antes do 
prazo previsto para sua apresentação (art. 26 do Decreto 5.450/2005) . 
ACÓRDÃO 757/2015 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator BRUNO DANTAS) 
Acórdão completo 
 
 
A aplicação da sanção de impedimento de licitar e contratar com a União, estados, Distrito Federal 
ou municípios, em face de irregularidade elencada no art. 7º da Lei 10.520/2002, não depende da 
comprovação de dolo ou má-fé. Requer tão somente a evidenciação da prática injustificada de ato 
ilegal tipificado nesse dispositivo legal. 
ACÓRDÃO 754/2015 – PLENÁRIO (Sanção administrativa, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
É ilegal o indeferimento sumário do mérito de recurso fundamentado e apresentado 
tempestivamente durante a fase da manifestação de intenção de recorrer (art. 4º, inciso XVIII, da Lei 
10.520/2002). 
ACÓRDÃO 815/2015 - SEGUNDA CÂMARA (Intenção de recurso, Relator ANDRÉ DE CARVALHO) 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1375%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1350%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1020%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:834%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:757%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:754%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
Acórdão completo 
 
 
O fato de o serviço objeto da contratação fazer parte de projeto inédito e com eventuais 
complexidades logísticas não repercute necessariamente no nível de dificuldade intrínseca do 
serviço, sendo possível o seu enquadramento na condição de serviço comum. 
ACÓRDÃO 166/2015 – PLENÁRIO (Possibilidade, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIRO) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, em sua forma eletrônica, não se exige a apresentação de composição unitária dos custos 
dos serviços a serem contratados, mas a apresentação, entre outros elementos, de orçamento 
detalhado. 
Acórdão 158/2015-Plenário (Orçamento estimativo, Relator WALTON ALENCAR RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
É admitido o uso da modalidade pregão nas contratações de serviços de organização e produção de 
eventos, desde que todo o processo criativo seja definido nos projetos básico e executivo que 
nortearão a concretização do evento. 
Acórdão 158/2015-Plenário (Possibilidade, Relator WALTON ALENCAR RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
A modalidade pregão não é aplicável à contratação de obras de engenharia, locações imobiliárias e 
alienações, sendo permitida a sua adoção nas contratações de serviços comuns de engenharia. 
ACÓRDÃO 3605/2014 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
Na condução da fase pública do pregão eletrônico, o pregoeiro, a partir da sessão inicial de lances até 
o resultado final do certame, deverá sempre avisar previamente aos licitantes, via sistema (chat) , a 
suspensão temporária dos trabalhos, bem como a data e o horário previstos de reabertura da sessão, 
em respeito aos princípios da publicidade, da transparência e da razoabilidade. 
ACÓRDÃO 3486/2014 – PLENÁRIO (Princípio da publicidade, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, não é possível a desistência da oferta. Recebido o envelope da proposta, ela está 
formalizada. O pregoeiro não tem a faculdade de devolver o envelope à licitante como se o 
documento nunca houvesse sido entregue, nem de mantê-lo no processo para fins de registro 
histórico. 
ACÓRDÃO 3261/2014 – PLENÁRIO (Proposta, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
Os serviços de auditoria independente, em regra, podem ser caracterizados como serviços de 
natureza comum, sendo obrigatório o emprego da modalidade pregão para as licitações que os 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:815%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Segunda%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:166%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/jurisprudencia-selecionada/*/COPIAAREA%253A%2522Licita%25C3%25A7%25C3%25A3o%2522%2520COPIATEMA%253A%2522Preg%25C3%25A3o%2522/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520COLEGIADO%2520asc%252C%2520ANOACORDAO%2520desc%252C%2520NUMACORDAO%2520desc/59/sinonimos%253Dtrue
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:158%20ANOACORDAO:2015%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3605%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3486%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3261%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
tenham por objeto. 
ACÓRDÃO 3098/2014 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
A celeridade é um dos objetivos do pregão eletrônico, o que não afasta a necessidade de que o 
procedimento seja conduzido de forma precisa e inequívoca por parte do agente responsável, não se 
admitindo comunicação falha ou limitada que possa induzir a erro os licitantes. 
ACÓRDÃO 2879/2014 – PLENÁRIO (Princípio da publicidade, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
Na modalidade pregão, o orçamento estimado não constitui elemento obrigatório do edital, 
devendo, contudo, estar inserido no processo relativo ao certame. Todavia, sempre que o preço de 
referência for utilizado como critério de aceitabilidade da proposta, a sua divulgação no edital é 
obrigatória, nos termos do art. 40, inciso X, da Lei 8.666/1993. 
ACÓRDÃO 2166/2014 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator AUGUSTO SHERMAN) 
Acórdão completo 
 
 
Deve ser designada como pregoeiro pessoa pertencente ao quadro do órgão ou da entidade 
promotora do certame, a menos que não se disponha de servidor qualificado para atuar na função, 
situação que justifica a excepcional designação de terceiro estranho à Administração. 
ACÓRDÃO 2166/2014 – PLENÁRIO (Pregoeiro, Relator AUGUSTO SHERMAN) 
Acórdão completo 
 
 
A sanção de impedimento de licitar e contratar pautada no art. 7º da Lei 10.520/2002 (Lei do Pregão) 
produz efeitos não apenas no âmbito do órgão/entidade aplicador da penalidade, mas em toda a 
esfera do respectivo ente federativo (União ou estado ou município ou Distrito Federal). 
ACÓRDÃO 2081/2014 – PLENÁRIO (Sanção administrativa, Relator AUGUSTO SHERMAN) 
Acórdão completo 
 
 
O pregão, presencial ou eletrônico, não permite a conjugação de fatores para seleção da proposta 
vencedora, visto que, nessa modalidade licitatória, o preço é o único critério a ser utilizado para aferir 
o vencedor do certame. 
ACÓRDÃO 2050/2014 – PLENÁRIO (Proposta, Relator WALTON ALENCAR RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
É recomendável a utilização de pregão para a concessão remunerada de uso de bens públicos. 
ACÓRDÃO 2050/2014 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator WALTON ALENCAR RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
É recomendável que o pregoeiro, diante de índícios de anormalidade na disputa, como ausência de 
lances para muitos itens de bens e serviços ou de comportamentos das licitantes que indiquem 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3098%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2879%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2166%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2166%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2081%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2050%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2050%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
simulação de disputa, suspenda o pregão e encaminhe a questão para avalição da autoridade 
superior, para que se examine a possibilidade de revogar ou anular o certame e/ou de instaurar 
processo administrativo para apurar a conduta das licitantes, em deferência ao princípio da 
competitividade. 
ACÓRDÃO 1955/2014 – PLENÁRIO (Pregoeiro, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
Em pregão eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve avaliar 
tão somente a presença dos pressupostos recursais. Evidenciada a ausência de motivação para a 
interposição, compete ao pregoeiro a rejeição do recurso. 
ACÓRDÃO 1542/2014 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
Não se aplica a modalidade pregão à contratação de obras de engenharia, locações imobiliárias e 
alienações, sendo permitida nas contratações de serviços comuns de engenharia. 
ACÓRDÃO 1540/2014 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator WALTON ALENCAR 
RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
Na modalidade pregão, a divulgação do valor orçado e, se for o caso, do preço máximo, caso este 
tenha sido fixado, é meramente facultativa. 
ACÓRDÃO 1326/2014 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator AUGUSTO SHERMAN) 
Acórdão completo 
 
 
A utilização de software de remessa automática de propostas comerciais pelos licitantes conduz à 
vantagem competitiva dos fornecedores que detêm a tecnologia sobre os demais licitantes. Embora 
não haja vedação expressa, nas normas que regulamentam o pregão, do uso desse tipo de 
ferramenta, o órgão ou entidade responsável pela condução do certame deve, em observância ao 
princípio da isonomia, implementar mecanismos inibidores dos efeitos nocivos que o envio 
automático de lances pode criar no ambiente concorrencial dos pregões eletrônicos. 
ACÓRDÃO 1216/2014 – PLENÁRIO (Lance, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
O emprego da modalidade pregão, como regra para a contratação de serviços de engenharia 
consultiva, supervisão e elaboração de projetos de obras, não exclui o modelo tradicional de licitação 
por melhor técnica ou técnica e preço, para o caso de trabalhos de alta complexidade que não possam 
ser enquadrados como comuns e, portanto, ter padrões de desempenho e qualidade objetivamente 
definidos por meio de especificações usuais, segundo reconhecimento e justificativa prévia do 
contratante. 
ACÓRDÃO 1092/2014 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIRO) 
Acórdão completo 
 
 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1955%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1542%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1540%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1326%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1216%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1092%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
Os serviços de auditoria independente, em regra, podem ser considerados serviços comuns, nos 
termos definidos no art. 1º, parágrafo único, da Lei 10.520/2002, sendo obrigatório o emprego da 
modalidade pregão, preferencialmente na sua forma eletrônica, para as licitações que os tenham por 
objeto. 
ACÓRDÃO 1046/2014 – PLENÁRIO (Obrigatoriedade, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
A sanção prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 produz efeitos em relação a toda Administração 
Pública (União, estados, Distrito Federal e municípios). As disposições da Lei 8.666/1993 são aplicadas 
apenas subsidiariamente à modalidade licitatória pregão. 
ACÓRDÃO 1171/2014 - PRIMEIRA CÂMARA (Sanção administrativa, Relator WALTON ALENCAR 
RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
Em sede de pregão eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve 
avaliar tão somente a presença dos pressupostos recursais (sucumbência, tempestividade, 
legitimidade, interesse e motivação), constituindo afronta à jurisprudência do TCU a denegação 
fundada em exame prévio de questão relacionada ao mérito do recurso. 
ACÓRDÃO 694/2014 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, constitui poder-dever da Administração a tentativa de negociação para reduzir o preço 
final, conforme previsto no art. 24, § 8º, do Decreto 5.450/2005, tendo em vista a maximização do 
interesse público em obter-se a proposta mais vantajosa. 
ACÓRDÃO 694/2014 – PLENÁRIO (Negociação, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, o prazo para apresentação das propostas, respeitado o mínimo legal de oito dias úteis, 
deve ser compatível com a quantidade e a complexidade das informações que as licitantes devem 
fornecer. 
ACÓRDÃO 694/2014 – PLENÁRIO (Prazo, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, o parâmetro normativo para aferição da aceitabilidade da proposta melhor classificada é 
o valor estimado pela Administração. É ilegal utilizar, na etapa de negociação do certame, os valores 
de propostas desclassificadas como referência para essa aferição. 
ACÓRDÃO 620/2014 – PLENÁRIO (Proposta, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
É ilegal a exigência de certificação do Inmetro como requisito de habilitação, contudo não há óbice a 
adoção de tal certificação como critério de pontuação técnica. Tal tese, todavia, não cabe no pregão, 
por ser uma modalidade focada no menor preço, e não em pontuação técnica. 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1046%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1171%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Primeira%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:694%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:694%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:694%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:620%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
545/2014 – PLENÁRIO (Habilitação de licitante ACÓRDÃO, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIRO) 
Acórdão completo 
 
 
O fato de a lei não ter previsto, expressamente, a proibição de participação de licitantes com 
interesses econômicos em comum não impede o pregoeiro de agir, caso verifique a ocorrência de 
situação que possa dar ensejo a combinação, ajustes ou possível frustração do caráter competitivo 
do certame. 
ACÓRDÃO 3657/2013 – PLENÁRIO (Pregoeiro, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
A atribuição, ao pregoeiro, da responsabilidade pela elaboração do editalcumulativamente às 
atribuições de sua estrita competência afronta o princípio da segregação de funções adequado à 
condução do pregão, inclusive o eletrônico, e não encontra respaldo nos normativos legais que 
regem o procedimento. 
ACÓRDÃO 3381/2013 – PLENÁRIO (Pregoeiro, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
A finalidade de o pregoeiro examinar, previamente, a admissibilidade de um recurso é afastar do 
certame aquelas manifestações de licitantes de caráter meramente protelatório, seja por ausência 
do interesse de agir, demonstrada pela falta da necessidade e da utilidade da via recursal, seja por 
não atender aos requisitos extrínsecos, como o da tempestividade, de modo a se aferir se a intenção 
do recorrente possui, em tese, um mínimo de plausibilidade para seu seguimento. Não se trata de 
examinar o mérito recursal, o que compete à autoridade superior. 
ACÓRDÃO 2883/2013 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator AROLDO CEDRAZ) 
Acórdão completo 
 
 
A decisão do pregoeiro que negar seguimento à manifestação da intenção de recorrer do licitante 
não viola os princípios da ampla defesa e do contraditório, uma vez que contra esse ato cabe recurso, 
sem efeito suspensivo, à autoridade superior. 
ACÓRDÃO 6240/2013 - SEGUNDA CÂMARA (Intenção de recurso, Relator AROLDO CEDRAZ) 
Acórdão completo 
 
 
É ilegal, no pregão eletrônico, cláusula que exclua, da fase de lances, a participação dos licitantes que 
apresentaram propostas superiores a 10% do menor preço até então ofertado, ante a ausência de 
previsão no Decreto 5.450/2005. 
ACÓRDÃO 2770/2013 – PLENÁRIO (Lance, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
Nos pregões eletrônicos, é recomendável a adoção de procedimentos padronizados de publicidade 
dos atos de suspensão e retomada do certame no sistema eletrônico, de modo a conferir maior 
transparência aos atos dos pregoeiros. 
ACÓRDÃO 2751/2013 – PLENÁRIO (Princípio da publicidade, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:545%20ANOACORDAO:2014%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3657%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3381%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2883%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:6240%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Segunda%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2770%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
Acórdão completo 
 
 
No pregão, eletrônico ou presencial, o juízo de admissibilidade das intenções de recurso deve avaliar 
tão-somente a presença dos pressupostos recursais (sucumbência, tempestividade, legitimidade, 
interesse e motivação), constituindo afronta à jurisprudência do TCU a denegação fundada em exame 
prévio do mérito do pedido. 
ACÓRDÃO 2627/2013 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
É irregular o uso da modalidade pregão para a licitação de obra, que, nos termos da Lei 8.666/93, é 
toda "construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação", independentemente dos 
materiais nela empregados ou de eventual mobilidade do objeto a ser executado. 
ACÓRDÃO 2470/2013 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator AUGUSTO SHERMAN) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de apresentação de amostras é compatível com as licitações realizadas mediante pregão, 
inclusive na forma eletrônica, e deve ser requerida na fase de classificação das propostas e somente 
do licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar. 
ACÓRDÃO 2368/2013 – PLENÁRIO (Amostra, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
. 
 
O juízo de admissibilidade das intenções de recorrer em pregão deve se limitar tão somente à 
presença dos pressupostos recursais, quais sejam, sucumbência, tempestividade, legitimidade, 
interesse e motivação. 
ACÓRDÃO 1929/2013 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator MARCOS BEMQUERER) 
Acórdão completo 
 
 
Os motivos que determinaram a desistência de licitante de participar de pregão após a etapa de 
lances do certame devem ser investigados. 
ACÓRDÃO 1678/2013 – PLENÁRIO (Lance, Relator BENJAMIN ZYMLER) 
Acórdão completo 
 
 
Na fase de intenção de recurso em pregão, a análise imediata do mérito de recurso pelo pregoeiro, 
com negativa do recurso de licitante, ofende as disposições normativas que regem a matéria, já que, 
nessa etapa processual, deve-se examinar tão só a admissibilidade do expediente. 
ACÓRDÃO 1615/2013 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator JOSÉ JORGE) 
Acórdão completo 
 
 
Caso o objeto de tecnologia da informação licitado possua especificações de protocolos, métodos e 
técnicas pré-estabelecidos e conhecidos, bem como padrões de desempenho previstos como usuais 
no mercado, se estará diante de típica aquisição a ser realizada por pregão. 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2751%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2627%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2470%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2368%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1929%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1678%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1615%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
ACÓRDÃO 1548/2013 – PLENÁRIO (Bens e serviços de informática, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIR) 
Acórdão completo 
 
 
Na modalidade pregão, o orçamento estimado não constitui elemento obrigatório do edital, contudo, 
deve estar inserido no processo relativo ao certame, bem como ser informado no ato convocatório 
os meios para obtenção desse orçamento. 
ACÓRDÃO 1513/2013 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator AROLDO CEDRAZ) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de declaração do fabricante, carta de solidariedade, ou credenciamento, como condição 
para habilitação de licitante em pregão eletrônico, carece de amparo legal, por extrapolar o que 
determina o art. 14 do Decreto 5.450/2005. 
ACÓRDÃO 3783/2013 - PRIMEIRA CÂMARA (Habilitação de licitante, Relator WALTON ALENCAR 
RODRIGUES) 
Acórdão completo 
 
 
Estando o objeto descrito em padrões objetivos de qualidade e desempenho, com base em 
especificações usuais de mercado, não é indevida a utilização da modalidade pregão para a aquisição 
de aeronave. 
ACÓRDÃO 1396/2013 – PLENÁRIO (Possibilidade, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A estimativa de custo do objeto do pregão pode constar apenas nos autos do procedimento da 
licitação, devendo o respectivo edital, nesse caso, ter de informar aos interessadosos meios para 
obtê-la. 
ACÓRDÃO 1153/2013 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator VALMIR CAMPELO) 
Acórdão completo 
 
 
A recusa na admissibilidade de recursos em pregão eletrônico somente deve ocorrer quando a 
intenção de recorrer do licitante for nitidamente protelatória. 
ACÓRDÃO 959/2013 – PLENÁRIO (Intenção de recurso, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
É lícito o agrupamentos em lotes de itens a serem adquiridos por meio de pregão, desde que possuam 
mesma natureza e que guardem relação entre si. 
ACÓRDÃO 861/2013 – PLENÁRIO (Possibilidade, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
O pregoeiro deve comunicar antecipadamente e em tempo hábil a reabertura de sessão do pregão 
para que os licitantes tomem conhecimento das decisões proferidas por ele. 
ACÓRDÃO 1453/2013 - SEGUNDA CÂMARA (Princípio da publicidade, Relator AROLDO CEDRAZ) 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1548%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1513%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3783%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Primeira%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1396%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1153%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:959%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:861%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
Acórdão completo 
 
 
A utilização da modalidade pregão para a contratação de serviços de assessoria de comunicação é 
aceitável, desde que haja a precisa definição do objeto e de suas especificações, de modo a se atender 
aos requisitos estabelecidos na Lei 10.520/2002 e no Decreto 5.450/2005. 
ACÓRDÃO 395/2013 – PLENÁRIO (Possibilidade, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIRO) 
Acórdão completo 
 
 
Os serviços de supervisão de obras devem, em regra, ser licitados na modalidade pregão, uma vez 
que seus padrões de desempenho e qualidade podem ser, na maioria das vezes, objetivamente 
definidos por meio de especificações usuais no mercado. 
ACÓRDÃO 3341/2012 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de apresentação de amostras em pregão presencial é admitida apenas na fase de 
classificação das propostas e somente do licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar. 
ACÓRDÃO 3269/2012 – PLENÁRIO (Amostra, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A contratação de serviços comuns de engenharia que possam ser objetivamente definidos em edital, 
aí incluídos os relativos à conservação de rodovia, deve se dar por meio de pregão. 
ACÓRDÃO 3144/2012 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
É lícita a utilização de pregão para a aquisição de helicópteros, visto tratar-se de bem cujos padrões 
de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos. 
ACÓRDÃO 3062/2012 – PLENÁRIO (Possibilidade, Relator WEDER DE OLIVEIRA) 
Acórdão completo 
 
 
É lícita a utilização de pregão para contratação de serviço técnico de apoio à fiscalização de projetos 
executivos e de execução de obras de engenharia. 
ACÓRDÃO 2899/2012 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A exigência de garantia da proposta, contida em edital de pregão eletrônico, afronta o disposto no 
art. 5º, inciso I, da Lei 10.520/2002. 
ACÓRDÃO 2810/2012 – PLENÁRIO (Garantia da proposta, Relator AROLDO CEDRAZ) 
Acórdão completo 
 
 
É descabido o uso do pregão para trabalho eminentemente intelectivo e complexo. 
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:1453%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Segunda%20C%C3%A2mara%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:395%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3341%20ANOACORDAO:2012%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3269%20ANOACORDAO:2012%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3144%20ANOACORDAO:2012%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:3062%20ANOACORDAO:2012%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2899%20ANOACORDAO:2012%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2810%20ANOACORDAO:2012%20COLEGIADO:%22Plen%C3%A1rio%22/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0/%20
 
 
 
 
 
ACÓRDÃO 2760/2012 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator ANA ARRAES) 
Acórdão completo 
 
 
Em licitações e contratações de serviços de TI, a Administração deve utilizar a modalidade pregão, 
preferencialmente na forma eletrônica, sempre que tais serviços puderem ser definidos segundo 
protocolos, métodos e padrões de desempenho e de qualidade objetivamente definidos pelo edital, 
por meio de especificações usuais no mercado (Lei 10.520/2002, art. 1º, parágrafo único) , adotando 
modalidade diversa somente quando não for viável utilizá-lo, o que deverá ser justificado no 
processo licitatório (Decreto 5.450/2005). 
ACÓRDÃO 2582/2012 – PLENÁRIO (Bens e serviços de informática, Relator JOSÉ MUCIO MONTEIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A utilização de pregão para a contratação de obras de engenharia afronta o disposto no art. 1º e em 
seu parágrafo único da Lei 10.520/2002. 
ACÓRDÃO 2312/2012 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator JOSÉ JORGE) 
Acórdão completo 
 
 
A disponibilização, em pregão eletrônico, dos preços unitários e global estimados apenas após a fase 
de lances - e não no edital do certame - encontra amparo na legislação vigente. 
ACÓRDÃO 2080/2012 – PLENÁRIO (Orçamento estimativo, Relator JOSÉ JORGE) 
Acórdão completo 
 
 
Na contratação de bens e serviços comuns deve ser utilizado o pregão, preferencialmente na forma 
eletrônica. 
ACÓRDÃO 5593/2012 - SEGUNDA CÂMARA (Obrigatoriedade, Relator RAIMUNDO CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A realização de procedimento licitatório para execução de obras comuns de engenharia deve utilizar 
a modalidade pregão. 
ACÓRDÃO 5373/2012 - SEGUNDA CÂMARA (Obras e serviços de engenharia, Relator RAIMUNDO 
CARREIRO) 
Acórdão completo 
 
 
A contratação de serviços de fiscalização e controle de qualidade de obras pode ser efetuada por 
meio de pregão, desde que o exame das especificidades do objeto da avença respalde a conclusão 
de que se trata de serviços comuns, cujos padrões de qualidade e desempenho possam ser 
objetivamente estabelecidos no edital. 
ACÓRDÃO 1407/2012 – PLENÁRIO (Obras e serviços de engenharia, Relator ANDRÉ DE CARVALHO) 
Acórdão completo 
 
 
Não cabe