Pratica V - Mandado de Injunção

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO 
EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO 
 
 
 
 
 
SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICIPIO Y , 
pessoa jurídica de direito privado, inscrito n o C NPJ sob nº , com sede à Rua, 
nº, bairro, Município Y , estado de São Paulo, C E P, endereço eletrônico, e por 
seu representante legal , nome nacionalidade, estado civil , profissão, portador de 
identidade nº, inscrito no CPF sob nº, residente na endereço completo, endereço 
eletrônico, por seu advogado que esta subscreve, com procuração anexo, com 
endereço profissional endereço completo, endereço eletrônico, para fins do art. 
77, V do CPC , vem, perante Vossa Excelência, impetrar o presente 
 
MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO 
 
Contra ato omissivo do PREFEITO DO MUNICÍPIO Y – SP, com fulcro no Art. 5ª, 
inciso LXXI da CRFB/88 e Lei 13.300/2016, por se tratar de situação em que a falta 
total ou parcial de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e 
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania dos filiados do impetrante, pelos motivos fáticos e jurídicos adiante 
articulados: 
 
I. DOS FATOS: 
Teresa, funcionária do município de Y, Estado de São Paulo, exerce, há 16 anos, 
atividade profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-se à exposição 
constante a agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como todos aqueles que trabalham 
nesta função, adicional por insalubridade. 
O impetrante, Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y, 
representado por seu presidente Caio, afirma que segundo a lei orgânica do município, 
compete ao prefeito apresentar proposta de Lei Complementar para regular o exercício 
do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos municipais, efetivando-se, 
assim, o direito previsto na constituição estadual a tal benefício: 
Lei orgânica do Município Y. 
“Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que 
disponham sobre: 
(...) 
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos 
servidores.” 
Constituição do Estado de São Paulo. 
“Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas suas 
autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e 
solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e 
inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e 
atuarial e o disposto neste artigo. 
(...) 
§ 4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de 
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos 
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: 
I- portadores de deficiência; 
II - que exerçam atividades de risco; 
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde 
ou a integridade física.” 
 
 
II. DO DIREITO 
 
Ensina os arts. 3 e 12, III da Lei 13.300/2016, o seguinte: 
“Art. 3º. São legitimados para o mandado de injunção, como impetrantes, as pessoas 
naturais ou jurídicas que se afirmam titulares dos direitos, das liberdades ou das 
prerrogativas referidos no art. 2o e, como impetrado, o Poder, o órgão ou a autoridade 
com atribuição para editar a norma regulamentadora.” 
“Art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido: 
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e 
em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos, 
liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus membros ou 
associados, na forma de seus estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades, 
dispensada, para tanto, autorização especial;” 
 
 
III. DA FUNDAMENTAÇÃO 
 
Conforme previsto no Art. 5, inciso LXXI, CRFB/88: 
“Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à 
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e 
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.” 
A Lei Federal 13.300 de 2016, em seu artigo 2º, diz o seguinte: 
“Art. 2º Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta total ou parcial de 
norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.” 
A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto na 
Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o exercício do direito à 
aposentadoria especial dos servidores públicos municipais que laboram em condições 
especiais que prejudicam a saúde ou integridade física (atividades consideradas penosas, 
insalubres ou perigosas), portanto, na falta total ou parcial de norma que regulamente 
determinado direito essencial para o exercício das liberdades constitucionais, é cabível o 
Mandado de Injunção. 
 
 
IV. DAS PROVAS 
 
Requer a produção de todos os meios de provas em direito admitidas na amplitude do 
artigo 369 do CPC , em especial a prova documental. 
 
V. DOS PEDIDOS 
 
1) Notificação da autoridade coatora para prestar informações, no prazo de 10 dias; 
2) Ciência do ajuizamento da ação ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica 
interessada, devendo-lhe ser enviada cópia da petição inicial, para que, querendo, 
ingresse no feito; 
3) a intimação do Ministério Público, na pessoa do seu representante, para no prazo de 
10 dias emitir seu parecer, com fulcro no art. 7º da lei 13.300 de 2016; 
4) A procedência do pedido para declarar a omissão normativa; 
 
5) A procedência do pedido com a aplicação analógica do disposto no art. 57, caput e § 
1º da Lei nº 8.213/91, que disciplina o regime geral da previdência social, aos servidores 
que cumprirem as exigências legais. 
 
 
 
VI. VALOR DA CAUSA 
 
Dá-se a causa o valor de R$ ... 
 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento 
 
Local, Data 
Advogado 
OAB/UF