artigo - Decretos de Armas validade jurídica

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Decretos de Armas e sua validade jurídica
O plenário do Senado Federal no ultimo dia 18, aprovou por 47 votos a 28, o parecer da CCJ que pede a suspensão do Decreto do Presidente Bolsonaro que facilitava o porte de armas.
Mais uma vez este autor não entrará no mérito da norma, e sim irá apenas discutir a validade jurídica do Decreto.
Os decretos emitidos pelo Executivo estão dentro do grupo dos atos administrativos, que, por sua vez, estão abaixo da lei ordinária.
Ato administrativo é a declaração jurídica do Estado ou de quem lhe faça as vezes, no exercício de prerrogativas públicas, praticada enquanto comando complementar de lei e sempre  passível de reapreciação pelo Poder Judiciário.
Isso significa que os decretos do Executivo, por serem, um tipo de ato administrativo, têm função complementar à lei, não podendo contrapor ou extrapolar a mesma.
O presente Decreto visa regular o Estatuto do Desarmamento, no entanto seu texto traz diversos aspectos problemático, primeiro diz respeito à observância do critério da “efetiva necessidade”, estabelecido na Lei para a concessão do porte de armas. A Lei diz que o cidadão interessado em ter o porte deverá fazer uma requisição individual e comprovar a sua efetiva necessidade, fundada em exercício de atividade profissional de risco ou de ameaça à sua integridade física.
O decreto estabelece uma série de presunções que redundam em autorização imediata, decorrente da atividade profissional ou da residência do interessado. Por exemplo, no caso da atividade profissional de risco, o regulamento, estabelece que qualquer advogado, profissional de imprensa que “atue na cobertura policial” ou dirigente de clube de tiro exerce uma atividade profissional de risco e, deve ter autorização para o porte, sem que seja necessária qualquer análise concreta do efetivo risco da atividade.
Quanto ao requisito da ameaça à integridade física do cidadão, o ato presume que caçadores, colecionadores de arma de fogo e indivíduos domiciliados em imóveis rurais têm sua integridade ameaçada e, igualmente, devem ter o porte. A Lei traz excepcionalidade do porte de armas, no entanto com decreto isso é transformado em regra. 
Em apertada síntese o decreto exorbita, claramente, os limites que demarcam o exercício legítimo do poder regulamentar.
Por fim concluo que o Presidente caso queira de fato modificar o estatuto do desarmamento, o deve fazer através de Lei, uma vez que essa é ferramenta jurídica correta para criar, modificar ou extinguir esse tipo de norma.
Thiago Henrique Braz Mendes
Advogado e Presidente do Conselho Municipal de Saúde.