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RESPOSTAS DISCURSIVA DE LICITAÇÃO Prova 1 : Explique com suas palavras quais são as orientações do Princípio da Isonomia (de 10 a 15 linhas) Respondida ok Basicamente, são três orientações: a dos nominalistas, a dos idealistas e a dos realistas. Afirmam os nominalistas que a desigualdade é uma característica natural e inerente ao homem. Os idealistas preveem isonomia absoluta, isto é, uma plenitude de igualdade entre os indivíduos. Os realistas, reconhecem que os homens são desiguais sob múltiplos aspectos; assim, todos os indivíduos são iguais, porém, as desigualdades que eles experimentam são de ordem social, política, moral, dentre outras. Dentre os princípios expressos no art. 3º da Lei nº 8.666/93, a Administração Pública deve conduzir a licitação de maneira impessoal, sem prejudicar ou privilegiar nenhum licitante. Desde que preencham os requisitos exigidos, todos devem ser tratados com isonomia. Todos os dispositivos da lei de licitações ou regulamentação de um específico processo licitatório devem ser interpretados à luz do princípio da isonomia. Este princípio é extraordinariamente importante na prática administrativa, pois representa uma ferramenta de aplicação dos princípios da moralidade e da probidade administrativa. Sendo considerado como um instrumento regulador das normas. E deve ser o pilar de todo o processo licitatório. Prova 2: Explique com suas palavras o que é Pregão e quais modalidades ele possui (de 10 a 15 linhas) Respondida ok Pregão é uma espécie de leilão às avessas, ou seja, ao invés de disputarem quem paga mais, aqui os participantes, interessados em vender algo ou prestar algum serviço à administração pública, efetuam os lances para ver quem faz por menos. É a modalidade de licitação trazida pela Lei 10.520/2002, visa aquisição de bens e serviços comuns, independentemente do valor estimado do futuro contrato. Existem duas modalidades de pregão: a) pregão presencial: é realizado em ambiente físico, com a presença dos interessados; e b) pregão eletrônico: é executado em ambiente virtual por meio da internet. Prova3: Explique com suas palavras o que é Contratação direta (de 10 a 15 linhas) Respondida ok A contratação direta ocorre quando a lei permite que a Administração Pública contrate sem a licitação. A regra é que ocorra a licitação, todavia, observando o texto legal, verificamos que haverá exceções, pois o Art. 37, XXI, da CF que afirma: “ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública”. Portanto, a lei poderá criar hipóteses em que a contratação será feita de forma direta. O regulamento geral das licitações, a Lei n.º 8.666/93, prevê os casos em que se admite a contratação direta, podendo a licitação ser dispensada ou inexigível. O fato de não ter licitação, não significa que estará dispensado um procedimento formal prévio, como a apuração e comprovação das hipóteses de dispensa ou inexigibilidade de licitação, por meio da motivação da decisão administrativa. As hipóteses de contratação direta são: a) licitação dispensada (Art. 17 da Lei 8.666/1993); b) dispensa de licitação ou licitação dispensável (Art. 24 da Lei 8.666/1993); e c) inexigibilidade de licitação ou licitação inexigível (Art. 25 da Lei 8.666/1993). Prova4: Discorra sobre o edital (de 10 a 15 linhas) Respondida ok Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. Também fazem parte dos editais os anexos como Termos de Referência, Projeto Básico ou Projeto Executivo, Minuta de Contrato, Modelo de Declarações e Documentos Complementares, Local de Entrega do Produto, local de Execução dos serviços, etc. Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. Prova5: Discorra sobre a Carona do SRP (de 10 a 15 linhas) Respondida ok A chamada “Carona” é o termo utilizado quando os órgãos e entidades administrativas que não participaram da licitação, pretendem utilizar a Ata de Registro de Preços para suas contratações. A previsão legal que permite o efeito carona do sistema de registro de preços está contida no Art. 22, do Decreto n.º 7.892/2013. Registro de preços é um procedimento, dentro do processo licitatório, utilizado pela Administração Pública, onde preços são lançados em uma ata de registro de preços, visando contratações futuras, obedecendo às condições estipuladas no ato convocatório da licitação. Serve para aquisição de bens e serviços em que os interessados concordam em manter os preços registrados pelo órgão gerenciador. O fornecer interessado em contratar com o órgão público, participa da licitação, na modalidade concorrência ou pregão, ofertando o preço para determinado produto ou serviço. Quem propuser o menor preço será declarado vencedor, ficando sua oferta registrada na ata de registro de preços. Quando a Administração necessitar daquele produto ou serviço, poderá solicitar a contratação pelo preço que estiver registrado. Prova 6: Explique a diferença legal entre Micro Empresa e Empresa de Pequeno Porte (de 10 a 15 linhas) Respondida ok O porte de uma empresa pode ser definido com base no faturamento anual, número de funcionários e atividades desempenhadas. Ao longo do tempo, esses dados podem ser alterados com a expansão do negócio. A diferença entre os dois tipos de empresa está, basicamente, na faixa de faturamento. Enquanto o faturamento ME pode ser de R$ 360.000,00 por ano, uma Empresa de Pequeno Porte pode faturar por ano até R$ 360.000,00 e R$ 4,8 milhões. As modalidades ME e EPP foram criadas para incluir empresas que tem um volume menor de faturamento, regulamentado pela Lei Complementar 123/06. Esta lei instituiu o Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. Com essa lei, essas duas modalidades de empresas de menor faturamento passaram a contar com um tratamento diferenciado, especialmente quanto à sua tributação. Prova7: Explique a diferença entre contrato público e contrato privado (de 05 a 10 linhas) Respondida ok Contrato é todo pacto celebrado entre partes, no qual assumem direitos e obrigações recíprocos. Da mesma forma que os particulares podem celebrar contratos entre si, também existe a possibilidade da Administração Pública pactuar com particular a celebração de um contrato, porém, nesse caso, os contratos administrativos são regidos, predominantemente por normas de direito público. Portanto, o contrato administrativo ou contrato público é o instrumento dado à administração pública para dirigir-se e atuar perante seus administrados sempre que necessite adquirir bens ou serviços dos particulares. A Constituição Federal, em seu art. 37, XXI, vincula as contratações realizadas pela Administração ao processo licitatório, salvo em casos específicos previstos na legislação vigente. Todavia o que distingue o contrato administrativo do privado é a supremacia do interesse público sobre o particular, que permite ao Estado certos benefícios sobre o particular que não existe no contrato privado. Estes benefícios ou peculiaridades são denominados pela doutrina de cláusulas exorbitantes e são previstas nos contratos administrativos de forma explícita ou implícita. Vejamos então as principais cláusulas exorbitantes.