sincov CONVENENTES

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Módulo
Execução do Convenente2
Brasília - 2015
Siconv para Convenentes 4
© Enap, 2015
Enap - Escola Nacional de Administração Pública
Diretoria de Comunicação e Pesquisa
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Telefone: (61) 2020 3096 - Fax: (61) 2020 3178
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Presidente
Gleisson Rubin
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Coordenadora-Geral de Educação a Distância
Natália Teles da Mota Teixeira
Conteudista
Thiego Carlos da Silva
Diagramação realizada no âmbito do acordo de Cooperação TécnicaFUB/CDT/Laboratório Latitude e Enap.
SUMÁRIO
1 Introdução ................................................................................................... 5
2 Processo de Execução ..................................................................................6
2.1 Processo de Execução ..................................................................................... 7
2.2 Inclusão de Fornecedores ............................................................................... 9
2.3 Inclusão dos Itens.......................................................................................... 11
2.4 Videotutorial: Processo de Execução ............................................................15
3 Contratos/Subconvênios ............................................................................ 16
3.1 Registro do Contrato .................................................................................... 18
3.2 Registro do Contrato .................................................................................... 19
3.3 Videotutorial: Contratos/Subconvênios ........................................................21
4 Documentos de Liquidação ........................................................................ 21
4.1 Documentos de Liquidação ...........................................................................23
4.2 Videotutorial: Documento de Liquidação .....................................................26
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1 Introdução
A execução de um instrumento de transferência voluntária compreende todo o processo 
que ocorre entre a aprovação da proposta e o início da prestação de contas. A execução do 
convenente, em linhas gerais, compreende a realização ou registro, no Siconv, dos processos 
de execução, contratos e documentos de liquidação – que irão gerar pagamentos. É nesta fase 
que serão realizadas as operações com Ordem Bancária de Transferência Voluntária (OBTV), 
definidas pelo Decreto 7.641/2011, em seu artigo 3º, parágrafo único:
Para os efeitos deste Decreto, considera-se Ordem Bancária de Transferência Voluntária 
a minuta da ordem bancária de pagamento de despesa do convênio, termo de parceria 
ou contrato de repasse encaminhada virtualmente pelo SICONV ao Sistema Integrado 
de Administração Financeira - SIAFI, mediante autorização do Gestor Financeiro e do 
Ordenador de Despesa do convenente, ambos previamente cadastrados no SICONV, 
para posterior envio, pelo próprio SIAFI, à instituição bancária que efetuará o crédito 
na conta corrente do beneficiário final da despesa.
Em julho de 2012, foi definitivamente implantada a OBTV no Siconv. A partir de então, os 
pagamentos a fornecedores dos itens do plano de trabalho dos instrumentos de transferência 
voluntária no Siconv passaram a ser realizados por uma ordem bancária gerada no sistema 
e enviada virtualmente ao Sistema Integrado de Administração Financeira (Siafi), que envia 
comando à instituição bancária para que realize o crédito na conta corrente do fornecedor, 
ou ainda para que disponibilize saque em espécie no caixa, com identificação do recebedor. A 
OBTV, além de conferir maior agilidade e segurança, permite maior transparência ao processo 
de execução do instrumento.
No sistema, a execução do convenente é uma aba dividida em várias outras subabas:
Execução do Convenente
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
Módulo
Execução do Convenente2
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2 Processo de Execução
A aba processo de Execução é onde são registrados os processos de compra. Para a execução 
das atividades que são objeto do instrumento, é frequente que o proponente precise contratar 
com terceiros o fornecimento de bens, a prestação de serviços e/ou a execução de obra.
Para que o usuário possa registrar os processos de execução ou divulgar cotação prévia de 
preços no SICONV, ele deverá ter o perfil de Comissão de Licitação. 
Ao acessar o sistema e selecionar o instrumento, o usuário, na aba Processo de execução, 
visualizará as inclusões já realizadas. Para incluir um novo processo, deverá selecionar a opção 
Incluir Processo de Compra.
Processo de Execução
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – Siconv
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2.1 Processo de Execução
Após o usuário clicar em Incluir Processo de Execução, ele deverá selecionar o tipo de processo 
de execução que deseja incluir, e então o sistema exibirá campos que devem ser preenchidos 
de acordo com os documentos do processo. 
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Incluir Processo de Execução
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – Siconv
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Nos campos que se referem às datas (Publicação do Edital, Abertura da Licitação, Data 
de Encerramento e Data de Homologação), deverão ser informadas as datas solicitadas, 
que serão validadas pelo sistema de acordo com o cronograma físico e com a vigência do 
instrumento, ou seja, deverão estar dentro dos períodos de vigência informados na proposta 
e no plano de trabalho.
No campo valor de licitação, será digitado o valor de abertura do processo de compra, que 
será igual ao apresentado no Plano de Aplicação Detalhado. Não deverá ser digitado o valor 
do vencedor da licitação.
 Deverão ser digitalizadas a cópia do extrato do edital, a ata e a documentação de homologação 
do fornecedor vencedor, e incluídas na Listagem de Arquivos da Licitação, no fim da página.
A compra de bens por meio do Siconv será feita pela modalidade pregão eletrônico, conforme 
determina o Decreto 5.540/2005. Se a modalidade for divergente, o responsável pelo 
convenente deverá fazer justificativa fundamentada, para inserção na aba Incluir Arquivos.
2.2 Inclusão de Fornecedores
Após preencher os dados do processo de compra, o usuário deverá incluir os itens do processo, 
clicando no botão Incluir Fornecedores/Itens. Nesse momento, o sistema solicitará a inclusão 
de todos os fornecedores que participaram da licitação.
Incluir Fornecedor
Fonte: https://www.convenios.gov.br/portal/
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No campo Tipo do Fornecedor, o usuário deverá selecionar se é Pessoa Jurídica, Pessoa Física 
ou fornecedor estrangeiro, informando o número do CNPJ, do CPF ou da Inscrição Genérica no 
campo Identificação, conforme o tipo de fornecedor selecionado. 
O sistema exibirá a mensagem O fornecedor foi incluído com sucesso. Inclua agora o quadro 
de dirigentes do fornecedor. O sistema apresentará também os dados do fornecedor e os 
campos em que serão incluídos os dados do dirigente. Bastará selecionar o tipo de identificação 
(CNPJ, CPF ou Inscrição Genérica), inserir os dados do dirigente e clicar no botão Incluir.
Dados de Dirigente do Fornecedor
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
O sistema exibirá a mensagem O dirigente foi inserido com sucesso. Caso haja outros dirigentes 
desse fornecedor para serem incluídos, repita os passos anteriores. Observe que, ao incluir um 
dirigente, ele será exibido no Quadro de Dirigentes do Fornecedor. Ao fim desse processo, o 
usuário deverá clicar no botão Voltar.
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2.3 Inclusão dos Itens
Após a inclusão dos fornecedores, deverão ser digitados os itens do Processo de Compra.
Quando o usuário clicar no botão Incluir Itens, o sistema apresentará um resumo dos dados do 
processo de compra e campos para o preenchimento dosdados dos itens.
Na seção Fornecedores que Cotaram o Item, o sistema exibirá os fornecedores que participaram 
do processo de compra, digitados na inclusão de fornecedores, exceto o selecionado como 
vencedor no campo Fornecedor Vencedor, com opção para a seleção e o campo para 
preenchimento do lance final para o item digitado. Deverão ser selecionados e digitados todos 
os fornecedores que cotaram esse item e os valores apresentados por cada um.
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Incluir Itens
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
Será exibida a mensagem Item inserido com sucesso e o item será listado no fim da página. Se 
houver mais itens para incluir, os campos deverão novamente ser preenchidos, sucessivamente. 
Quando não houver mais itens para incluir, o usuário deverá clicar no botão Salvar, também 
no fim da página.
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Item Inserido com Sucesso
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
Serão exibidos os dados do processo de execução e os itens incluídos. Após conferir os dados, 
o usuário deverá salvar a inclusão do processo, clicando no botão Salvar, novamente.
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Salvar processo de execução
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
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O sistema exibirá a mensagem Sua licitação foi incluída com sucesso. Ao fim da página, serão 
exibidos botões que permitem fazer alterações no processo, excluí-lo ou concluir. Para seguir 
adiante, o usuário deverá clicar no botão Concluir, e o sistema exibirá a mensagem Licitação 
concluída com sucesso.
Licitação Concluída com Sucesso
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – Siconv
2.4 Videotutorial: Processo de Execução
Para assistir ao videotutorial acesse a plataforma. 
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3 Contratos/Subconvênios
Contrato administrativo é o contrato celebrado pela Administração Pública com base em 
normas de direito público, com o propósito de satisfazer as necessidades de interesse público, 
em conformidade com a Lei nº 8.666/1993 (lei de licitações).
Modalidades de Contratos Administrativos:
• contrato de obra pública;
• contrato de serviço;
• contrato de fornecimento;
• contrato de gestão;
• contrato de concessão;
• contrato de locação de imóvel.
Com base no art. 61 da Lei de Licitações, é fundamental que todo contrato administrativo 
mencione:
• os nomes das partes e os de seus representantes;
• a finalidade;
• o ato que autorizou a sua lavratura;
• o número do processo da licitação, da dispensa ou da inexigibilidade;
• a sujeição dos contratantes às normas dessa Lei; e
• as cláusulas contratuais.
É importante ressaltar que a publicação resumida do instrumento de contrato e de seus 
aditamentos (caso ocorram), na imprensa oficial, é condição indispensável para sua eficácia.
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O artigo 55 da Lei nº8.666/1993 determina que são cláusulas necessárias em todo contrato as 
que estabeleçam:
I. o objeto e seus elementos característicos;
II. o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III. o preço e as condições de pagamento, os critérios, a data-base e a periodicidade 
do reajustamento de preços, os critérios de atualização monetária entre a data do 
adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento;
IV. os prazos de início de etapas de execução, de conclusão, de entrega, de observação 
e de recebimento definitivo, conforme o caso;
V. o crédito pelo qual ocorrerá a despesa, com a indicação da classificação funcional 
programática e da categoria econômica;
VI. as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, quando exigidas, com 
base na Lei 8.66/93, art. 56, §§1º, incs. I, II e III, 2º, 3º, 4º e 5º;
VII. os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabíveis e os valores 
das multas;
VIII. os casos de rescisão;
IX. o reconhecimento dos direitos da Administração Pública, em caso de rescisão 
administrativa, no art. 77, da Lei Federal nº 8.666/93;
X. as condições de importação, a data e a taxa de câmbio para conversão, quando for 
o caso;
XI. a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensou ou não a exigiu, 
ao convite e à proposta do licitante vencedor;
XII. a legislação aplicável à execução do contrato e, especialmente, aos casos omissos; e
XIII. a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do contrato, em 
compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de 
habilitação e qualificação exigidas na licitação.
A Administração Pública tem o poder-dever de planejar, gerenciar, acompanhar e fiscalizar 
atentamente a atuação do particular (contratado), o que permitirá detectar, de antemão, 
práticas em desconformidade ou defeituosas. Assim, a Gestão de Contratos Administrativos 
é exercida pelo fiscal do contrato, que é um funcionário da Administração, designado pelo 
ordenador de despesa, com a atribuição de acompanhar e fiscalizar a execução do contrato. 
É importante lembrar que a contratação de terceiros com recursos do convênio poderá ser 
examinada pelo Tribunal de Contas da União.
Na Portaria Interministerial nº 507/2011, as disposições relacionadas aos contratos 
estão elencadas nos Arts. 56 ao 63.
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3.1 Registro do Contrato
Para que o usuário Convenente possa registrar os contratos no Siconv, ele precisará ter o 
perfil de Comissão de Licitação. Para incluir um contrato, ele deverá acessar a aba Contratos/
Subconvênios. Se já houver algum contrato incluído, o sistema apresentará a listagem dos 
contratos, informando o número do contrato, da licitação, a data de publicação e o botão 
Detalhar. Para iniciar a inclusão de um novo contrato, o usuário deverá clicar no botão Incluir 
Contrato/Subconvênio.
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Incluir Contrato
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
De início, o sistema solicitará a identificação do contratado. Basta inserir o número de CNPJ ou 
CPF dele e clicar no botão Confirmar.
Identificação do Contratado
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
3.2 Registro do Contrato
O sistema disponibilizará campos para o preenchimento das informações referentes ao 
contrato que está sendo registrado.
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Dados do Contrato
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
Os campos serão informados conforme os dados do contrato, observando que as datas de 
publicação, vigência (início e fim) e assinatura devem ser válidas no plano de trabalho do 
instrumento.
Será necessário vincular cada contrato que for registrado no Siconv ao processo de compra 
que lhe deu origem. Para tanto, o usuáriodeverá clicar no ícone lupa, no campo Número do 
Processo de Execução.
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3.3 Videotutorial: Contratos/Subconvênios
Para assistir ao videotutorial acesse a plataforma. 
4 Documentos de Liquidação
Para que o usuário Convenente possa registrar o documento de liquidação no Siconv, ele 
deverá ter o perfil de Gestor Financeiro do Convenente. A liquidação relaciona o item do 
documento com a etapa e o plano de aplicação detalhado.
Ao acessar a aba Documento de Liquidação e clicar no botão Incluir documento de liquidação, 
o usuário deverá escolher, entre as opções, o tipo de documento (nota fiscal, recibo de 
pagamento a autônomo, folha de pagamento, etc.), escolher o processo de compra e o contrato 
que gerou o documento de liquidação e clicar no botão Incluir Dados Documento.
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Incluir Documento de Liquidação
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
Em seguida, serão apresentados os campos para preenchimento dos dados do documento de 
liquidação, dados bancários do favorecido, ou seja, do fornecedor, e para inclusão de cópia 
digitalizada do documento.
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Dados do Documento de Liquidação
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – Siconv
Após o preenchimento desses dados e dainclusão de cópia digitalizada do documento de 
liquidação, o usuário deverá clicar no botão Preencher Dados Itens.
Para o preenchimento dos dados dos itens do documento de liquidação, é indispensável o 
conhecimento do cronograma de desembolso, para a identificação de qual fonte de recurso 
será utilizada para realizar o pagamento.
4.1 Documentos de Liquidação
Os itens são incluídos um a um, sucessivamente, sempre se clicando no botão Salvar e Incluir 
novo Item.
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Itens do Documento de Liquidação
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
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Após a digitação de todos os itens do documento de liquidação, deverão ser registrados os 
tributos do documento, caso haja, que serão pagos com recursos do instrumento. Para isso, o 
usuário deverá clicar no botão Voltar e, em seguida, clicar no botão Informar Tributos.
Tributos do Documento de Liquidação
Fonte: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - Siconv
O usuário deverá selecionar a esfera do tributo, a denominação, ou seja, o tipo de tributo, 
preencher os demais campos e clicar no botão Incluir Tributo.
Caso deseje incluir cópia digitalizada de documento do tributo, o usuário deverá, antes de 
clicar no botão Incluir Tributo, fazer a inserção do arquivo e clicar no botão Enviar Arquivo.
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4.2 Videotutorial: Documento de Liquidação
Para assistir ao videotutorial acesse a plataforma.