A-FUNÇÃO-DA-SOCIOLOGIA-JURÍDICA-E-A-EFICÁCIA

Prévia do material em texto

A FUNÇÃO DA SOCIOLOGIA JURÍDICA E A EFICÁCIA DO DIREITO
MANUAL DE SOCIOLOGIA JURÍDICA
ANA LUCIA SABADELL
SP, ed. Revista dos Tribunais. 7ª ed. 2017
DIREITO E SOCIEDADE
A vida de cada um de nós é regulada de dia e de noite, desde antes do nascimento e, por incrível que pareça, até depois da morte.”
Desde o momento que acordamos já temos que obedecer a algumas regras
Afinal, regra vem de régua, de medida. E palavra direito começou por significar o que é reto, o que é certo, o que é direito.”
“Entender o Direito implica compreender o quadro político e social que envolve cada civilização. Vivemos um momento crítico, em que é necessária uma percepção aguda para visualizar a crise do mundo que habitamos
Há normas para o nascimento e a morte, a infância e a adolescência, o eleitor e o infrator. Leis regulam a propriedade e o aluguel, o amor e a separação, o trabalhador, o empreendedor e os impostos. O Direito protege a vida, a mulher, o consumidor e o meio ambiente. 
UBI SOCIETAS, IBI JUS
A SJ analisa o processo de criação do direito e sua aplicação na sociedade
Especificidades da abordagem sociológica do direito
A eficácia do Direito
Exemplo
O Código Penal proíbe e pune o furto. 
Uma empregada doméstica tentou furtar em uma farmácia um xampu e um condicionador no valor total de R$24,00.
Foi presa e passou um ano de sete dias na prisão aguardando o julgamento
Possíveis reações diante de tal fato
pede a absolvição, sustentando que, na prática, nem os responsáveis pelos estabelecimentos comerciais nem a polícia perseguem autores de furto de pequeno valor. Por isso seria injustificado condenar a acusada, cujo ato não é considerado como verdadeiro crime pelo Estado e pela sociedade
pode rejeitar essa argumentação e, aplicando de forma fiel a previsão legal, condena a ré
 publica um artigo afirmando que a punição de pequenos furtos é totalmente injusta.. A acusada é a verdadeira vítima da sociedade e o tribunal deveria absolve-la inclusive entregar-lhe uma cesta básica e um kit de produtos de beleza, dando um exemplo de humanidade e responsabilidade social
Advogado
Tribunal
Professor de Filosofia do Direito
Sociólogo do Direito
Faz uma pesquisa empírica para averiguar em que medida são efetivamente perseguidos e punidos os furtos de pequeno valor
 b) analisa a evolução da sociedade
 para tentar explicar porque a 
 norma que pune o furto é aplicada
 ou não
O sociólogo não pode emitir juízos de valor sobre a desigualdade e a exclusão social que estão na base do problema
Sua função é compreender o pensamento e o comportamento do legislador, e das autoridades, ou seja, as razões sociais que levaram à elaboração da norma e sua aplicação
FATO
VALOR
NORMA
EFICÁCIA
JUSTIÇA
VALIDADE
Miguel Reale (Tridimensionalidade do Direito)
Valorações do Direito Objetivo
EFICÁCIA
VALIDADE
JUSTIÇA
Miguel Reale (Tridimensionalidade do Direito)
a legitimidade formal das normas como integrantes do ordenamento jurídico,questões relativas à Teoria Geral do Direito, ou Dogmática Jurídica.
objeto de reflexão filosófica, a propósito da adequação do Direito a um ideal, campo apropriado da Filosofia do Direito.
saber se as normas jurídicas são ou não são cumpridas pelas pessoas a quem se dirigem e, no caso de violação,se é possível que se façam valer com meios coercitivos de que dispõe a autoridade publica. Este é o campo da Sociologia Jurídica.
VALIDADE
JUSTIÇA
EFICÁCIA
Miguel Reale (Tridimensionalidade do Direito)
EFICÁCIA
VALIDADE
JUSTIÇA
Estas três dimensões estão relacionadas entre si e são complementares. 
JUSTIÇA
VALIDADE
EFICÁCIA
 A questão da justiça interessa ao filósofo do direito : IDEALIDADE. A sociologia jurídica não se interessa pela justificação do direito
A análise das normas formalmente válidas interessa ao “dogmático”, ou interprete do direito : NORMATIVIDADE. A sociologia jurídica não realiza análises normativas, isto é, não se ocupa com o problema da validade e interpretação das normas.
A questão da eficácia das normas jurídicas corresponde ao campo de análise do sociólogo do direito: FACTICIDADE
Exemplo: As leis sobre a família do Código Civil
O interprete trabalha com as normas indicando, por exemplo, quais são as condições para contrair matrimonio segundo o Código Civil
O filósofo do direito analisa a justificação e as consequências morais e políticas da instituição do matrimônio
O sociólogo do direito examina o impacto social das previsões legais com relação ao casamento, analisando, por exemplo, o graus de conhecimento e de aceitação destas normas pela população
Estas três dimensões estão relacionadas entre si e são complementares.
Se a sociedade considera que uma lei é injusta, esta será provavelmente revogada, ou permanecerá sem efeitos, será ineficaz. Ex, a abolição do delito de adultério em 2005.
EFEITOS, EFICÁCIA E ADEQUAÇÃO DAS NORMAS JURÍDICAS
Perspectivas de análise
1. Efeitos da norma
Qualquer repercussão social ocasionada por uma norma
Uma lei estadual estabelece um aumento de 50% dos impostos a serem pagos por empresas de capital estrangeiro. Uma empresa decide deslocar-se para outro Estado em que a tributação é menor. 
Não há descumprimento da lei. A decisão tomada pela empresa constitui apenas um efeito da lei
Exemplo
2. Eficácia da norma 
Grau de cumprimento da norma dentro da prática social
Uma norma é considerada socialmente eficaz quando é respeitada por seu destinatários ou quando sua violação é efetivamente punida pelo Estado
Eficácia de preceito ou primária : respeito espontâneo da norma
Eficácia de sanção ou secundária: resultado da intervenção repressiva do Estado
30% dos condutores não respeitam o limite de velocidade na estradas brasileiras. Se todos forem identificados e punidos a norma pode ser considerada eficaz (70% eficácia de preceito – 30% eficácia de sanção)
Na vida real as normas jurídicas nunca são plenamente eficazes.
Uma pesquisa empírica pode estabelecer matematicamente o grau de eficácia de uma norma : a quota de eficácia
A quota de eficácia indica a distância entre o direito “nos livros” estabelecido na norma legal e o direito “em ação”, estabelecido na realidade social
Exemplo
3.Adequação interna da norma
Capacidade da norma em atingir a finalidade social estabelecida pelo legislador
Uma norma proíbe a que foi condenado por crime falimentar exerça o comercio. Um empresário condenado por tal crime volta a exercer atividades comerciais utilizando o nome de sua esposa.
O legislador queria diminuir a poluição na cidade e implantou o rodízio de veículos, os proprietários respeitam a norma de rodizio mas todos compram um segundo veículo, desvirtuando a finalidade da lei
A adequação é interna porque se refere à relação entre os objetivos pretendidos pelo legislador quando ele edita a norma e os resultados alcançados.
Uma norma ineficaz ou inadequada pode ter valor simbólico. Sua ineficácia ou inadequação é prevista mas pode exercer uma função pedagógica
14
Análise empírica da eficácia de uma norma jurídica
Pesquisa empírica
1. A norma tem efeitos, eficácia e adequação interna?
2. Por que a norma tem (nunca tem ou deixa de ter) efeitos, eficácia e adequação interna?
Quais são as razões sociais que elevam à concretização (ou não) de tais aspectos?
3. Qual é a relação do legislador diante da constatação dos efeitos, eficácia e adequação interna de determinada norma?
4. Quais as razões sociais de determinada reação do legislador?
Exemplo
aborto
O sociólogo interessado em conhecer a quota de eficácia das normas do Código Penal que proíbem o aborto fará entrevistas com uma amostra da população feminina, escolhida segundo critérios metodológicos.
Em seguida, perguntará às mulheres escolhidas se e quantas vezes engravidaram e praticaram aborto nos últimos cinco (ou dez ou vinte) anos.
Perguntará também se o ato foi descoberto e punido pelas autoridades
Elaborando estatisticamente os resultados, o pesquisador poderá estabelecer a quota de eficácia da norma no período que cobriu a pesquisa.
Questões 
A utilizaçãode calculo matemático pode encobrir a eficácia real das normas, pois no caso do aborto, se levarmos em conta apenas o numero de mulheres que praticam o aborto e não foram punidas chegaríamos à conclusão de que a lei não conseguiu punir nem 10% das mulheres que o praticaram
E, alguns casos é fácil constatar a quota de eficácia, por exemplo, quantos brasileiros tinham a obrigação legal de votar nas ultimas eleições presidenciais, quantos cumpriram esta obrigação sem justificação legal e quantos forma punidos pela Justiça eleitoral arts. 14 e 15 de CF88
Em outros casos é muito difícil determinar a quota de eficácia. Ex, furtos em supermercados, criminalidade econômica.
Há casos em que é impossível responder com um simples sim ou não. Sobre a questão da obediência à lei. Isto acontece em normas do Direito Civil: dirito de família sobre a educação dos filhos.
17
FATORES DE EFICÁCIA DA NORMA NO DIREITO MODERNO
Regra Geral: quanto mais forte a presença destes fatores, maiores
 serão as chances de eficácia da norma jurídica
Fatores instrumentais
1. Divulgação do conteúdo da norma
2. Conhecimento efetivo da norma por parte de seus destinatários
3. Perfeição técnica da norma
4. Elaboração de estudos preparatórios
5.Preparação dos operadores do direito
6. Rechtsfolgen ( consequências jurídicas)
7. Expectativa de consequências negativas
Orientação dos eleitores para o uso da urna eletrônica
Desconto para quem paga imposto antecipadamente
Diminuição da pena para os presos que estudam
Suspensão da pena de multa
Cobrança rara de multa por infração de trânsito
Fatores referentes à situação social
1. Participação dos cidadãos no processo de elaboração e aplicação da norma
Uma politica de segurança que se fundamenta no resultado obtido por consulta popular
2. Coesão Social –
 Quanto menos conflito mais forte será o grau de eficácia da norma
Legislação brasileira sobre a questão agrária
3. Adequação da norma à situação política e às relações de forças dominantes
A questão dos direitos sociais
4.Contemporaneidade das normas com a sociedade
A legislação brasileira sobre a proteção do meio ambiente