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LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 1 | P á g i n a Sumário AULA 01 – ESTATUTO DO POLICIAL MILITAR ......................................................................... 3 1. INTRODUÇÃO ...................................................................................................................... 3 2. LEI Nº 443, DE 1º DE JULHO DE 1981 – ESTATUTO DO POLICIAL MILITAR ......................... 3 2.1. Situação .................................................................................................................................. 4 AULA 02 – ESTATUTO POLICIAL MILITAR ............................................................................... 9 1. VALOR POLICIAL MILITAR .................................................................................................. 12 2. ÉTICA POLICIAL MILITAR ................................................................................................... 12 AULA 03 – ESTATUTO POLICIAL MILITAR ............................................................................. 15 1. Licença .............................................................................................................................. 18 1.1. Especial (LE) ...................................................................................................................... 18 1.2. Tratar de interesse particular (LTIP) ................................................................................. 19 1.3. Para tratamento de saúde de pessoa da família (LTSPF) .................................................. 20 1.4. Para tratamento de saúde própria. .................................................................................. 20 AULA 04 –ESTADO MAIOR, SUAS SEÇÕES E ORGANOGRAMA. ............................................. 22 1. ORGANOGRAMA ............................................................................................................... 22 AULA 05 – REGULAMENTO DE PROMOÇÕES DE PRAÇAS. .................................................... 29 1. CRITÉRIOS DE PROMOÇÃO .......................................................................................... 30 1.1. Antiguidade ....................................................................................................................... 30 1.2. Merecimento .................................................................................................................... 30 1.3. Bravura .............................................................................................................................. 30 1.4. Post Mortem ..................................................................................................................... 30 1.5. Ressarcimento de Preterição ............................................................................................ 31 1.6. Por tempo de Serviço ........................................................................................................ 31 2. ATO DE SERVIÇO ......................................................................................................... 32 AULA 06 – MOVIMENTAÇÃO DO PESSOAL DA PMERJ.......................................................... 36 AULA 07 – Leiº. 279/79 – Remuneração dos Militares Estaduais. ......................................... 41 1. Tempo de Serviço ....................................................................................................... 42 2. Habilitação Profissional (IHP) ....................................................................................... 42 3. Gratificação de Regime Especial de Trabalho Policial Militar .......................................... 43 4. INDENIZAÇÕES............................................................................................................ 44 4.1 Diárias ............................................................................................................................... 45 LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 2 | P á g i n a 4.2 Ajuda de Custo .................................................................................................................. 45 4.3 Transporte ......................................................................................................................... 45 5. Auxílio Moradia .......................................................................................................... 45 6. DESCONTOS ............................................................................................................... 46 AULA 08 – RAS, PROEIS, SISTEMAS DE METAS e PRONASCI. ................................................ 48 1. REGIME ADICIONAL DE SERVIÇO (RAS) ......................................................................... 48 2. PROGRAMA ESTADUAL DE INTEGRAÇÃO NA SEGURANÇA (PROEIS) ............................... 50 3. SISTEMAS DE METAS ................................................................................................... 52 4. PRONASCI .................................................................................................................. 55 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................... 56 LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 3 | P á g i n a AULA 01 – ESTATUTO DO POLICIAL MILITAR 1. INTRODUÇÃO Caro aluno, Neste momento os senhores irão conhecer a legislação que trata da vida profissional do policial militar, envolvendo diversas situações do dia a dia: O Estatuto do Policial Militar do Estado do Rio de Janeiro (EPPMERJ). O Estatuto, assim como a Constituição Federal, apresenta as regras gerais, no que tange a situação, deveres, obrigações, direitos e prerrogativas, submetido aos policiais militares, no momento que incorpora nas fileiras da Corporação. Nessa disciplina nós iremos abordar os direitos do policial militar, como as férias, licenças, remuneração, entre outros, apresentando a legislação específica, como a lei nº. 279/79, a qual versa sobre remuneração dos militares estaduais. Porém não deixaremos de falar das obrigações e deveres de cada policial militar, onde o deverá atentar no decorrer da carreira. Por isso devemos compreender o Estatuto que irá regular e nos ensinar a atuar, sem ferir preceitos legais, éticos ou morais. No primeiro momento, os tópicos serão debatidos em sala de aula, nos farão pensar na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), mas devemos destacar a condição de MILITARES ESTADUAIS, apresentando algumas peculiaridades, que em relação aos trabalhadores civis estaduais. Conforme veremos a seguir: 2. LEI Nº 443, DE 1º DE JULHO DE 1981 – ESTATUTO DO POLICIAL MILITAR Art. 1º - O presente Estatuto regula a situação, obrigações, deveres, direitos e prerrogativas dos policiais militares do Estado do Rio de Janeiro. Conhecer a condição de policial militar. Identificar a situação do policial militar. Apresentar as bases institucionais da PMERJ. AO FINAL DESTA AULA, VOCÊ DEVERÁ: Ser Policial O policial militar deve conhecer seu ofício, para que possa prestar um bom serviço a toda sociedade, já que por natureza somos funcionários públicos. Porém devemos conhecer nossos direitos, enquanto policiais militares, bem como, nossas obrigações e deveres, para que possamos cumprir nossa missão constitucional, que é a manutenção da Ordem Pública. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 4 | P á g i n a Nesse dispositivo percebemos que a finalidade do Estatuto é apresentar a situação, obrigações, deveres, direitos e prerrogativas dos policiais militares, temas que serão tratados no decorrer do curso, para que possamos entender e conhecer melhor a nossa profissão. Mas o que é situação, obrigações, deveres, direitos e prerrogativas? De forma simples podemos dizer que situaçãoé a condição que o policial militar está atualmente, isto é, se está trabalhando ou aposentado. As obrigações seriam as atitudes esperadas do policial militar; já os deveres seriam as responsabilidades atribuídas ao policial militar. Agora os direitos são todas as garantias e benefícios que o policial faz jus e para finalizar os objetivos expostos no art. 1º, são as prerrogativas que são as honras devidas aos policiais militares devido ao cargo ou grau hierárquico. Art. 3º - Os integrantes da Polícia Militar, em razão de sua destinação constitucional, formam uma categoria de servidores do Estado e são denominados policiais militares. A partir da leitura do art. 3º verificamos que a carreira de policial militar é uma categoria de servidores estaduais diferenciada, já que atuará conforme descrito em nossa Constituição Federal, em seu art. 144, §5º. Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos. § 5º - às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; (...) A diferenciação entre as categorias é demonstrada a partir dos regulamentos que disciplinam todos os atos praticados pelo policial militar, tanto na vida operacional, padronizando as condutas a serem adotadas em uma ocorrência, por exemplo, ou quando o policial militar tem direito a algum benefício, como as férias ou licenças, que serão regulados pela Administração Policial Militar. 2.1. Situação O primeiro objetivo a ser estudado é a situação do policial militar, que será classificada em atividade ou inatividade. O policial será considerado inativo quando cumprir 30 (trinta) anos de serviço na Corporação, fato equivalente, aos trabalhadores da iniciativa privada que ao contribuir com a Previdência Social por 35 (trinta e cinco) anos, nos casos dos homens, serão considerados aposentados. A partir dessa comparação entendemos o que significa ser LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 5 | P á g i n a considerado policial inativo, lembrando que existem outras formas do policial militar ser considerado inativo, citando por exemplo, causas de enfermidades incuráveis. Agora que já conhecemos os policiais inativos, por exclusão no universo de todos os policiais militares, encontraremos os policiais militares que estão em atividade, isto é, aqueles que estão trabalhando diariamente no policiamento ostensivo, isto é, exercendo suas funções, frequentando cursos de formação ou em outras situações explícitas no regulamento. Assim, podemos destacar outras situações que o policial é considerado da ativa, dentre elas: a) os policiais militares de carreira; b) os incluídos na Polícia Militar voluntariamente, durante os prazos a que se obrigaram a servir; c) os componentes da reserva remunerada da Polícia Militar, quando convocados; e d) os alunos de órgãos de formação de policiais militares da ativa. Quem são os inativos? São aqueles policiais militares que já cumpriram o tempo previsto no serviço ativo e foram para reserva remunerada ou aqueles que foram reformados. Por último, aqueles policiais reformados ou reserva remuneradas que retornam ao trabalho por tempo certo: a) Na reserva remunerada quando pertencem à reserva da Corporação e recebem remuneração do Estado, porém sujeitos, ainda, à prestação de serviço na ativa, mediante convocação; b) Reformados, quando, tendo passado por uma das situações anteriores, estão dispensados, definitivamente, da prestação de serviço na ativa, mas continuam recebendo remuneração do Estado. c) Reserva remunerada e, excepcionalmente, os reformados, executando tarefa por tempo certo. Neste momento vocês já descobriram quando o policial militar é considerado do serviço ativo ou inativo. E, portanto devem perceber que a atividade exercida pelo policial militar é continuada, conforme veremos logo abaixo. Art. 5º - A carreira policial militar é caracterizada por atividade continuada e inteiramente devotada às finalidades precípuas da Polícia Militar, denominada atividade policial militar. A partir da leitura, é importante ressaltar que o cumprimento da missão constitucional é de responsabilidade da Polícia Militar, sendo necessárias determinadas características que diferenciarão o policial militar de todo o funcionalismo público. Disciplina A disciplina é a alma de um exército; torna grande os pequenos contingentes, proporciona êxito aos fracos, e estima todos. (George Washington) LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 6 | P á g i n a Quais são os alicerces da Corporação? Art. 12 - A hierarquia e a disciplina são a base institucional da Polícia Militar. A autoridade e a responsabilidade crescem com o grau hierárquico. (grifo do autor) Esses princípios são os alicerces do serviço policial militar, fundamentando as missões inerentes à Polícia Militar. Caberá a cada integrante da Polícia Militar respeitar os princípios basilares, sob pena de cometer uma transgressão disciplinar. A disciplina e hierarquia são características encontradas em qualquer instituição, porém no serviço policial militar está mais visível, pois o bom desempenho do serviço dependerá do cumprimento desses princípios, de forma integral. §1º - A hierarquia policial militar é a ordenação da autoridade em níveis diferentes, dentro da estrutura da Polícia Militar. A ordenação se faz por postos ou graduações; dentro de um mesmo posto ou de uma mesma graduação se faz pela antiguidade no Aconteceu... PM é preso depois de ser filmado dormindo em UPP da Zona Norte. Um policial militar da UPP Arará/Mandela foi preso administrativamente depois que um vídeo em que aparece dormindo foi compartilhado nas redes sociais. Nas imagens, dois homens conversam e fazem brincadeiras sobre a postura do PM. http://extra.globo.com/casos-de-policia/pm-preso-depois-de-ser-filmado-dormindo- em-upp-da-zona-norte-14392089.html#ixzz3MIhbURXA Observe que: Neste momento é possível perceber que a atividade policial é fiscalizada constantemente pela população, onde o exemplo, a conduta do policial é de extrema importância, pois sua figura representa o Estado, tornando um referencial para quem presencia. No momento que a população perde esse referencial do exemplo cria-se um grande obstáculo, já que a confiança da sociedade na força policial estará enfraquecida. http://extra.globo.com/casos-de-policia/pm-preso-depois-de-ser-filmado-dormindo-em-upp-da-zona-norte-14392089.html#ixzz3MIhbURXA http://extra.globo.com/casos-de-policia/pm-preso-depois-de-ser-filmado-dormindo-em-upp-da-zona-norte-14392089.html#ixzz3MIhbURXA LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 7 | P á g i n a posto ou na graduação. O respeito à hierarquia é consubstanciado no espírito de acatamento à sequência de autoridade. O Estatuto do Policial Militar apresenta uma definição de hierarquia que é definida através da ordenação da autoridade em níveis diferentes, o que significa dizer, que a autoridade será escalonada em postos e graduações. A hierarquia em uma Organização Militar é de extrema importância, visto que o policial militar sempre terá conhecimento sobre quem está comandando determinada fração de tropa, independente de conhecê-lo ou não, apenas pelas insígnias que o policial militar ostenta em sua farda. Por fim, devemos destacar como o Estatuto Policial Militar entende outro princípio denominado disciplina. §2º - Disciplina é a rigorosa observância e o acatamento integral das leis, regulamentos, normas e disposições que fundamentam o organismo policial militar e coordenam seu funcionamento regular e harmônico, traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever por parte de todos e de cadaum dos componentes desse organismo. Então podemos concluir que a disciplina é o dever do policial militar em cumprir a legislação vigente, incluindo todas as normas confeccionadas pela Polícia Militar, que tem por objetivo padronizar ações de policiamento. A hierarquia e disciplina estão em todos os momentos? É uma grande dúvida que surge a todo momento. Será que sou obrigado a cumprimentar o policial militar mais antigo, mesmo quando não estamos em serviço? A resposta é sim, já que o policial militar por ser uma categoria especial de servidor público tem por obrigação manter a disciplina e hierarquia em todos os momentos. Imaginando que em lugar público você encontre um policial militar mais antigo, você deve cumprimentá-lo, a camaradagem está prevista no nosso Regulamento Disciplinar que os ensinará a agir nesses casos. E porque a hierarquia e disciplina são importantes? Hoje em dia, a hierarquia e disciplina são importantes, pois os policiais militares estão sujeitos a diversas interferências durante sua atividade, por sua vez, desviam a atenção desses profissionais para as tarefas que lhe são confiadas. Quando o policial militar é um profissional disciplinado essas interferências externas não atingirão o grau de comprometimento com a causa pública, isto é, trabalhar em prol do interesse público, conhecendo os seus direitos e deveres a serem cumpridos. Desta forma, exercendo sua atividade com zelo e probidade. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 8 | P á g i n a O comprometimento que falamos não é somente o cumprimento das normas, porém é o respeito a hierarquia, respeito a cadeia de comando que definirá a atribuição de cada policial militar, no transcorrer de suas missões. Aconteceu... MILITARIZAÇÃO DAS ESCOLAS Embora vários especialistas defendam que é um retrocesso pedagógico a militarização das escolas é importante destacar a harmonização das condutas antes praticadas, através dos princípios basilares que é da hierarquia e disciplina, demonstrando o papel de gerenciador de multidões. http://educacao.uol.com.br/noticias/bbc/2014/08/26/goias-aposta-em-militarizacao- de-escolas-para-vencer-violencia.htm http://g1.globo.com/goias/noticia/2012/08/escola-com-melhor-nota-no-ideb-em- goias-aposta-em-disciplina-rigida.html Observe que: A disciplina e hierarquia foram utilizados por algumas escolas estaduais no Estado de Goiás que apresentaram casos de violência no ambiente escolar. Tal iniciativa ocorreu, tendo em vista que os métodos utilizados pelas escolas não surtirem os efeitos para conter a violência escolar. Porém, devemos ressaltar que essa medida sofre críticas pela classe pedagógica, porém é notório afirmar que os princípios da disciplina e hierarquia ajudaram a melhorar o ambiente escolar, bem como a formação escolar, tendo como o exemplo, sendo o 1º colocado no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), adotado o modelo que usam como base o disciplina e hierarquia. http://educacao.uol.com.br/noticias/bbc/2014/08/26/goias-aposta-em-militarizacao-de-escolas-para-vencer-violencia.htm http://educacao.uol.com.br/noticias/bbc/2014/08/26/goias-aposta-em-militarizacao-de-escolas-para-vencer-violencia.htm http://g1.globo.com/goias/noticia/2012/08/escola-com-melhor-nota-no-ideb-em-goias-aposta-em-disciplina-rigida.html http://g1.globo.com/goias/noticia/2012/08/escola-com-melhor-nota-no-ideb-em-goias-aposta-em-disciplina-rigida.html LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 9 | P á g i n a AULA 02 – ESTATUTO POLICIAL MILITAR Agora que nós conhecemos os princípios da hierarquia e disciplina e sabemos que a hierarquia é a ordenação de autoridade em níveis diferentes, e essa ordenação se dá através dos postos e graduações, surge a seguinte dúvida: O que é posto e graduação? Posto: é o grau hierárquico dado ao Oficial, conferido por ato do Governador do Estado e confirmado em Carta Patente. Graduação: é o grau hierárquico dado a praça, conferido pelo Comandante Geral da Polícia Militar. A partir dessa diferenciação que podemos entender o que é círculo hierárquico, conforme dispõe o Estatuto. Art. 13 - Círculos hierárquicos são âmbitos de convivência entre os policiais-militares da mesma categoria e têm a finalidade de desenvolver o espírito de camaradagem em ambiente de estima e confiança, sem prejuízo do respeito mútuo. O que podemos afirmar que o círculo de hierárquico tem por objetivo fomentar a camaradagem entre seus pares. A camaradagem significa solidariedade, entendimento entre pessoas com interesses comuns. Vamos descobrir quais são os círculos hierárquicos na Polícia Militar? Identificar os círculos hierárquicos, bem como a escala hierárquica. Entender a precedência entre policiais militares. Compreender o que é valor, pundonor policial militar, sentimento do dever e decoro da classe. AO FINAL DESTA AULA, VOCÊ DEVERÁ: Círculo Hierárquico O efetivo da Polícia Militar é dividido em postos e graduações, essas divisões são chamadas de círculos hierárquicos, que tem por objetivo reunir esses militares, com intuito de desenvolver a camaradagem, a responsabilidade e amizade entre os policiais militares. Tal iniciativa é importante, pois esse bom convívio vai refletir diretamente no serviço prestado a população, a qual perceberá a qualidade do serviço prestado. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 10 | P á g i n a CÍRCULOS DE OFICIAIS CÍRCULO DAS PRAÇAS ESPECIAIS CÍRCULO DAS PRAÇAS LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 11 | P á g i n a Agora já sabemos diferenciar posto e graduação e identificar o militar verificando suas insígnias. Porém você consegue identificar qual policial é o mais antigo e o mais moderno? Vamos aprender agora. Art. 15 - A precedência entre policiais-militares da ativa, do mesmo grau hierárquico, é assegurada pela antiguidade no posto ou na graduação, salvo nos casos de precedência funcional estabelecida em lei ou regulamento. § 1º - A antiguidade em cada posto ou graduação é contada a partir da data da assinatura do ato da respectiva promoção, nomeação, declaração ou inclusão, salvo quando estiver taxativamente fixada outra data. Após a leitura desse dispositivo podemos perceber que a precedência hierárquica é assegurada pela antiguidade no posto ou graduação, isto é, pelo tempo que o policial militar está no posto ou graduação. Então entre policiais militares que estão na ativa, sempre haverá um militar que tenha precedência sobre outro. E o militar da ativa com o inativo. Quem tem precedência? § 3° - Em igualdade de posto ou de graduação, os policiais-militares da ativa têm precedência sobre os da inatividade. Aconteceu... Coronel que criticou PM poderá ser preso. O coronel da reserva da PM, José Vicente da Silva Filho, ex-coordenador de Análise e Planejamento da Secretaria da Segurança Pública de São Paulo, poderá ter que ficar preso por até 30 dias por ter feito críticas à Polícia Militar. Além disso, o coronel será acionado judicialmente pelo comando da corporação, que vai mover uma ação de calúnia e difamação. http://www1.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff280509.htm Observe que: Neste artigo percebemos que um oficial superior da Polícia Militar do Estado de São Paulo ao tecer críticas a sua própria Corporação poderá ser punido, tendo vista ter cometido uma transgressão disciplinar. Percebemos que há uma precedência hierárquica entre o Comandante Geral e o referido oficial, já que ambos são oficiais do último posto, que se deve o que está previsto no Estatuto onde o policial da ativa tem precedência sobre o inativo. http://www1.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff280509.htmLEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 12 | P á g i n a 1. VALOR POLICIAL MILITAR É quando o policial militar acredita nos preceitos da Corporação e os cumpre. Art. 26 - São manifestações essenciais do valor policial-militar: I - o patriotismo, traduzido pela vontade inabalável de cumprir o dever policial-militar e pelo solene juramento de fidelidade Pátria e integral devotamento à manutenção da ordem pública, até com o sacrifício da própria vida; II - o civismo e o culto das tradições históricas; III - a fé na elevada missão da Polícia Militar; IV - o espírito de corpo, orgulho do policial-militar pela organização onde serve; V - o amor à profissão policial-militar e o entusiasmo com que é exercida; e VI - o aprimoramento técnico-profissional. 2. ÉTICA POLICIAL MILITAR É composta pelo decoro da classe e o pundonor policial militar e o sentimento do dever. São características que a sociedade espera do policial militar, nas circunstâncias. Decoro da classe é o sentimento de decência; respeito próprio e dignidade. Pundonor policial militar é o brio, honra e altivez. Art. 27 - O sentimento do dever, o pundonor policial-militar e o decoro da classe impõem, a cada um dos integrantes da Polícia Militar, conduta moral e profissional irrepreensíveis, com observância dos seguintes preceitos da ética policial-militar: I - amar a verdade e a responsabilidade como fundamento de dignidade pessoal; II - exercer com autoridade, eficiência e probidade as funções que lhe couberem em decorrência do cargo; III - respeitar a dignidade da pessoa humana; IV - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as instruções e as ordens das autoridades competentes; Disciplina A disciplina é muito importante para o serviço policial militar, pois serve como limitador, evitando que ocorra abusos ou violações de direitos e garantias individuais. A limitação é tem origem no cumprimento das normas, que em um Estado Democrático de Direito é fundamental para legitimar a ação policial. Você é um garantidor dos Direitos Humanos? LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 13 | P á g i n a V - ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apreciação do mérito dos subordinados; IX - ser discreto em suas atitudes, maneiras e em sua linguagem escrita e falada; XII - cumprir seus deveres de cidadão; XIII - proceder de maneira ilibada na vida pública e na particular. Neste momento percebemos que a conduta moral esperada do policial militar pela sociedade é elevada, já que todos esperam do fiscal da lei o cumprimento da mesma. Entre os incisos apontados devemos respeitar a dignidade da pessoa humana, já que é um princípio constitucional, norteador do Estado Democrático de Direito, podendo resumir em não expor aquele que esteja sob nossa cautela a situações degradantes. Exercer com probidade as suas funções, isto é, ser honesto. Tal princípio também tem assento constitucional no art. 37, da Constituição Federal. Aconteceu... A Corregedoria Interna da Polícia Militar do Rio (PM/RJ) expulsou da corporação 43 policiais militares acusados de cobrar propina de comerciantes da região de Bangu e Honório Gurgel, na zona oeste da cidade. A exclusão foi publicada no Boletim Interno da PM divulgado na sexta-feira (20). A Corregedoria tomou a decisão após concluir seis Procedimentos Administrativos Disciplinares (PADs) contra os policiais envolvidos. Eles também passaram pelo Conselho de Disciplina, que identificou „fortes indícios de práticas criminosas e graves transgressões disciplinares”. A investigação aponta para a prática dos crimes de concussão e extorsão. http://www.em.com.br/app/noticia/nacional/2015/02/21/interna_nacional,620289/ corregedoria-da-pm-rj-expulsa-43-policiais-por-cobranca-de-propina.shtml http://www.em.com.br/app/noticia/nacional/2015/02/21/interna_nacional,620289/corregedoria-da-pm-rj-expulsa-43-policiais-por-cobranca-de-propina.shtml http://www.em.com.br/app/noticia/nacional/2015/02/21/interna_nacional,620289/corregedoria-da-pm-rj-expulsa-43-policiais-por-cobranca-de-propina.shtml LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 14 | P á g i n a Então podemos concluir nessa aula, que o policial militar deve conhecer a sua precedência hierárquica entre os demais militares estaduais, isto é, saber quem é “mais antigo” naquele posto ou graduação para que possa ser delegada responsabilidade, sempre proporcional ao posto ou graduação. Estudamos também os valores e obrigações da Polícia Militar, isto é, o comportamento esperado por cada integrante, ora tendo como base o esperado pela sociedade e outro pela própria Corporação. Entendemos o que é pundonor policial militar, sentimento do dever e decoro da classe, que são conceitos subjetivos, porém largamente utilizados na Corporação, pois se o policial infringir tais conceitos pode ser responsabilizado na esfera administrativa, como na cível e criminal, já que são instancias independente entre si. Saiba mais... Indicamos a Pesquisa Nacional de Vitimização produzida pela Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP), que procura demonstrar o mapa da violência e da criminalidade em todo território nacional, apurando as informações sobre vítimas de crimes, perfis dos agressores, as circunstâncias nas quais os crimes ocorreram, entre outras informações. É importante para que VOCÊ, profissional de segurança pública, entenda ainda mais sobre a sua profissão. http://www.crisp.ufmg.br/wp-content/uploads/2013/10/Relat%C3%B3rio- PNV-Senasp_final.pdf http://www.crisp.ufmg.br/wp-content/uploads/2013/10/Relat%C3%B3rio-PNV-Senasp_final.pdf http://www.crisp.ufmg.br/wp-content/uploads/2013/10/Relat%C3%B3rio-PNV-Senasp_final.pdf LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 15 | P á g i n a AULA 03 – ESTATUTO POLICIAL MILITAR Neste momento já entendemos que a instituição tem dois princípios basilares: a disciplina e hierarquia, sendo esta última a definição das responsabilidades de cada policial militar, conforme seu grau hierárquico. Também foi abordado a situação e as obrigações, elencados no art. 1º, do Estatuto Policial. Iremos abordar o terceiro tópico no qual trata dos deveres que o policial militar deve cumprir no desempenho de suas funções, estando previsto da seguinte maneira: Art. 30 – Os deveres policiais militares emanam de um conjunto de vínculos racionais, bem como morais, que ligam o policial militar à Pátria, à comunidade estadual e à sua segurança e compreendem, essencialmente: I – A dedicação integral ao serviço policial-militar, salvo as exceções previstas em Lei, e a fidelidade à Pátria e à instituição a que pertence, mesmo com sacrifício da própria vida. II – o culto aos símbolos nacionais; III – a probidade e a lealdade em todas as circunstâncias; IV – a disciplina e o respeito à hierarquia; V – o rigoroso cumprimento das obrigações e ordens; e VI – a obrigação de tratar o subordinado dignamente e com urbanidade Tais compromissos são materializados no momento do juramento que todo policial militar realiza ao ingressar na Corporação. Esse juramento é realizado em uma formatura, na presença de familiares e convidados. Você quer os decepcioná-los? Art. 31 – Todo cidadão, após ingressar na Polícia Militar mediante inclusão, matrícula ou nomeação, prestará compromisso de honra, no Conhecer os deveres do policial militar; As atribuições das praças, conforme o Estatuto. Identificar os direitos e prerrogativas do policial militar; Identificar as consequências sobre a violação dos deveres e obrigações; Conhecer os tipos de licença AO FINAL DESTA AULA, VOCÊ DEVERÁ: Deveres do Policial Militar Quandofalamos em deveres, imaginamos uma série de ordens a serem cumpridas. Porém é a maneira que o policial deverá encarar a profissão. Despertando o sentimento mais nobre do ser humano, que é dedicar-se a causa. Não podemos esquecer que somos funcionários públicos e a nossa essência é servir ao próximo. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 16 | P á g i n a qual firmará a sua aceitação consciente das obrigações e dos deveres policiais-militares e manifestará a sua firme disposição de bem cumpri- los. E o juramento? Art. 32 – O compromisso a que se refere o artigo anterior terá caráter solene e será sempre prestado sob a forma de juramento à Bandeira e na presença de tropa formada, tão logo o policial-militar tenha adquirido um grau de instrução compatível com o perfeito entendimento de seus deveres como integrante da Polícia Militar, conforme os seguintes dizeres: Ao ingressar na Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, prometo regular a minha conduta pelos preceitos da moral, cumprir rigorosamente as ordens das autoridades a que estiver subordinado e dedicar-me inteiramente ao serviço da Pátria, ao serviço policial-militar, à manutenção da ordem pública e à segurança da comunidade, mesmo com o sacrifício da própria vida. É possível observar que todos os princípios estudados até o momento, entre eles, os preceitos morais, éticos e legais, foram debatidos de maneira bem singela estão nesse juramento. Desta maneira, podemos afirmar que a atribuição do policial militar detém é muito ampla, devendo ser encarada com a responsabilidade esperada, pois em regra, tutela os dois bens mais valiosos para um ser humano, a liberdade e a vida. Aconteceu... Você já escutou o juramento que fará no dia de sua formatura? https://www.youtube.com/watch?v=OXcDgDGW2mA https://www.youtube.com/watch?v=OXcDgDGW2mA LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 17 | P á g i n a A partir da formatura, iniciando a sua vida profissional, os senhores terão que entender quais serão suas atribuições. Art. 36 – Os Subtenentes e Sargentos auxiliam e complementam as atividades dos Oficiais, quer no adestramento e no emprego dos meios, quer na instrução e na administração; deverão ser empregados na execução de atividades de policiamento ostensivo peculiares à Polícia Militar. E os cabos e soldados? Art. 37 – Os Cabos e Soldados são, essencialmente, os elementos de execução. Observamos que o círculo das praças trabalha em contato direto com a população, levando em consideração que os cabos e soldados são elementos de execução, isto é, executam o policiamento ostensivo. Assim quando esse militar atingir à graduação de sargento, além da missão do policiamento ostensivo, também assumirá a atribuição de auxiliar os Oficiais nas instruções e na administração. Então sempre haverá uma relação de subordinação entre os militares, isto é, sempre haverá o militar que terá por obrigação emitir ordens para que outros militares possam cumprir. Deve ressaltar que a responsabilidade sobre as ordens ou decisões cabe aquele que emitir. Art. 39 – Cabe ao policial-militar a responsabilidade integral pelas decisões que tomar, pelas ordens que emitir e pelos atos que praticar. E o não cumprimento de uma obrigação ou dever, o que acarreta? Art. 40 – A violação das obrigações ou dos deveres policiais-militares constituirá crime, contravenção ou transgressão disciplinar, conforme dispuserem a legislação ou regulamentação específicas ou peculiares. Lembrando que a violação dos preceitos da ética policial- militar será tão mais grave quanto elevado for o grau hierárquico de quem a cometer. O policial militar como consequência poderá responder disciplinarmente, podendo em último caso, ser julgado a capacidade do mesmo permanecer ou não nas fileiras da Corporação. Assim sendo avançaremos para os direitos e prerrogativas do policial militar, desta forma fechando os objetivos que são propostos pelo Estatuto do Policial Militar. Vamos falar dos direitos? As responsabilidades Os senhores deverão observar que as atribuições irão variar de acordo com a sua graduação. Por isso a importância de ter conhecimento sobre as missões que irão executar, já que devemos ter cuidado e executar tarefas compatíveis com nossas atribuições, para não incorrer em transgressões disciplinares e por consequência fortalecer a imagem da Corporação. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 18 | P á g i n a É o objetivo da nossa disciplina, que versará sobre os inúmeros direitos que o policial militar terá no desempenho de suas funções, sempre ressaltando as diferenças que terá, se comparado, a legislação trabalhista. Entre os direitos, podemos citar: O uso das designações hierárquicas; A ocupação de cargo correspondente ao posto ou à graduação; A percepção de remuneração; A assistência médico-hospitalar para si e seus dependentes. O fardamento, constituindo-se no conjunto de uniformes, roupa branca e cama, fornecidos gratuitamente ao policial-militar na ativa de graduação inferior a 3º Sargento e, em casos especiais, a outros policiais-militares A promoção. A transferência a pedido para a reserva remunerada; As férias, os afastamentos temporários dos serviços e as licenças; O porte de arma, pelas praças, com as restrições impostas pela Polícia Militar. E quem são os dependentes do policial militar? A esposa O filho menor de 21 (vinte e um) anos, ou inválido ou interdito; A filha solteira, desde que não receba remuneração; O filho estudante, menor de 24 (vinte e quatro) anos, desde que não receba remuneração; A mãe viúva, desde que não receba remuneração; O enteado, o filho adotivo A viúva do policial-militar, enquanto permanecer neste estado; A (o) companheira(o), nos termos da legislação em vigor; que viva sob sua exclusiva dependência econômica, comprovada a união estável mediante procedimento administrativo de justificação. 1. Licença Art. 64 - Licença é a autorização para o afastamento total do serviço, em caráter temporário, concedida ao policial-militar, obedecidas as disposições legais e regulamentares. A licença pode ser: 1.1. Especial (LE) LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 19 | P á g i n a É o afastamento total do serviço, relativa a cada dez anos de tempo de efetivo serviço prestado, onde o policial que requer tem direito a 6 (seis) meses de afastamento, podendo ser parcelado, quando conveniente pelo Comandante Geral da Corporação. Art. 65 - A licença especial é a autorização para afastamento total do serviço, relativa a cada decênio de tempo de efetivo serviço prestado, concedida ao policial-militar que a requeira, sem que implique em qualquer restrição para a sua carreira. § 2º - O período de licença especial não interrompe a contagem de tempo de efetivo serviço. 1.2. Tratar de interesse particular (LTIP) É a licença que exige os mesmos requisitos da licença especial, porém é concedida com prejuízo da remuneração e contagem do tempo de serviço. Lembrando que a policial militar terá o direito de acompanhar seu marido quando o mesmo for transferido para fora do Estado do Rio de Janeiro, ex-offício, independente de seu tempo efetivo serviço. Aconteceu... Observe que: Apesar do direito de obter a licença especial, após 10 (dez) anos de efetivo serviço, é necessário que o policial militar requeira e que o ato seja público, para que o policial possa gozar a licença. Com a licença publicada é necessárioagora verificar a disponibilidade da OPM em conceder a licença, de acordo com o quantitativo permitido. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 20 | P á g i n a Art. 66 - A licença para tratar de interesse particular é a autorização para afastamento total do serviço, concedida ao policial-militar com mais de 10 (dez) anos de efetivo serviço, que a requeira com aquela finalidade. § 1º - A licença de que trata este artigo será sempre concedida com prejuízo da remuneração e da contagem do tempo de efetivo serviço, exceto, quanto a este último, para fins de indicação para a quota compulsória. 1.3. Para tratamento de saúde de pessoa da família (LTSPF) É a licença concedida ao policial militar para que o mesmo possa prestar o devido auxílio ao familiar enfermo. 1.4. Para tratamento de saúde própria. É a licença concedida ao policial militar para cuidar de sua própria saúde, durante o prazo prescrito para conclusão do tratamento de saúde. Nesse tipo de licença o policial não deixará de receber sua remuneração no período do tratamento. Art. 67 - À policial militar (PM-Fem) gestante será concedida mediante inspeção médica, licença para tratamento de saúde própria, por quatro meses, sem qualquer prejuízo dos vencimentos a que fizer jus. Parágrafo único - Salvo prescrição médica em contrário, a licença a que se refere este artigo será concedida a partir do início do oitavo mês de gestação. No caso das policiais militares femininas gestantes terão direito a licença para tratamento da saúde própria, pelo prazo de seis meses e não de quatro meses, como está previsto no art. 67. Tal alteração se deve a promulgação da Emenda à Constituição do Estado nº. 63, de 21 de dezembro de 2015, que alterou o art. 92, incisos V e VII, que versam sobre a licença maternidade e paternidade, respectivamente, que foi regulamentado na Corporação através da publicação no BOL PM nº. 015, de 25 de janeiro de 2016. Sendo que neste boletim também amplia o prazo de licença paternidade para 30 (trinta) dias “Art. 92, V - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e oitenta dias, contados a partir da alta da Unidade de Tratamento Intensivo, em caso de nascimento prematuro, prorrogável no caso de aleitamento materno, por, no mínimo, mais 30 (trinta) dias, estendendo-se, no máximo, até 90 (noventa) dias, e no caso de perda gestacional, nos termos no §1º do Art. 83;" LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 21 | P á g i n a E as outras licenças? Art. 62 - Os policiais-militares têm direito, ainda, aos seguintes períodos de afastamento total do serviço, obedecidas as disposições legais e regulamentares, por motivo de: I - núpcias: 8 (oito) dias; II - luto: 8 (oito)dias; O art. 23, inciso XV, alínea “d”, do Regulamento Interno de Serviços Gerais (RISG) – R1, determina que a licença se dará nos casos de “(...) falecimento de cônjuge, companheiro(a), pais, sogros, padrastos, filhos, enteados, menor sob sua guarda ou tutela, curatelado e irmãos (...)”. Convém ressaltar que, os regulamentos do Exército Brasileiro são aplicáveis na PMERJ quando não existir lei estadual dispondo sobre a matéria, nos termos do artigo 154 da Lei 443/81. III - instalação: até 10 (dez) dias; IV - trânsito: até 15 (quinze) dias. Além desses direitos, com o nascimento do filho, o policial militar tem 30 (trinta) dias para aproveitar esse momento único, onde o mesmo também tem o afastamento total do serviço, que é chamado de licença paternidade. Outros direitos como a promoção, remuneração e férias serão tratados posteriormente, em virtude do interesse que o assunto despertará nos senhores. IMPORTANTE!!!! Em relação aos policiais que estão submetidos ao Processo Administrativo Disciplinar (PAD) só poderá iniciar o gozo da Licença Especial após a publicação do Parecer por parte do Comandante da OPM (Portaria/PMERJ nº. 542, de 19 de novembro de 2013). Saiba mais... Vamos indicar a leitura da lei complementar, que alterou o prazo para 180 dias, a licença maternidade das policiais militares. http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/f25571cac4a61011032564fe0052c89c/79c2c77f869b6f6 8832575e4006a0eed?OpenDocument Observe que: Demonstra que o Estado acompanhou a evolução da sociedade, proporcionando as policiais militares, a alteração no prazo da licença-maternidade para seis meses, entendendo a necessidade de estreitar os laços entre mãe e filho. http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/f25571cac4a61011032564fe0052c89c/79c2c77f869b6f68832575e4006a0eed?OpenDocument http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/f25571cac4a61011032564fe0052c89c/79c2c77f869b6f68832575e4006a0eed?OpenDocument LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 22 | P á g i n a AULA 04 –ESTADO MAIOR, SUAS SEÇÕES E ORGANOGRAMA. Acabamos a aula anterior falando sobre os direitos do policial militar, entre eles, as licenças. Para que possamos continuar a falar sobre outro afastamento total de serviço, devemos entender o funcionamento de uma organização policial militar (OPM), suas divisões, atribuições de cada seção, para que os direitos sejam utilizados. 1. ORGANOGRAMA A hierarquia é um dos fundamentos da Corporação e significa a ordenação de autoridade em níveis diferentes, e o organograma é demonstração gráfica dessa ordenação entre os órgãos de uma mesma Instituição. Toda organização tem esse organograma que demonstra o grau de subordinação entre pessoas, em uma mesma organização, e na Polícia Militar não é diferente. A partir desse organograma é possível identificar as unidades da Corporação, com sua devida subordinação. Agora te pergunto? A quem você está subordinado enquanto estiver no CFAP? Já pensou nisso? Também é possível constatar que entre as organizações policiais militares (OPM) há atribuições distintas, uma vez que vai depender do tipo de missão a ser executado pela OPM, podendo ser classificada em Unidade-Fim e Unidade-Meio. Unidade Fim é aquela que tem por missão realizar o policiamento ostensivo, isto é, uma unidade operacional. Unidade Meio é aquela que fornece meios para a realização do policiamento ostensivo, isto é, provém a logística, fornecendo o material bélico, transporte, alimentação, entre outras funções. Conhecer o organograma do PMERJ; Identificar atividade meio e fim; Conhecer o Estado Maior da Unidade; Compreender as atribuições das seções do Estado Maior; Explicar quais os requisitos para gozar as férias. AO FINAL DESTA AULA, VOCÊ DEVERÁ: Conhecendo a nossa Polícia Militar O policial militar precisa conhecer a estrutura da Polícia Militar, bem como de sua unidade, para com esse conhecimento possa solicitar seus direitos nos órgãos competentes e assim evitando que os mesmos não sejam contemplados. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 23 | P á g i n a E você conhece a localização dos batalhões da Polícia Militar? 1º BPM – Extinto 2º BPM - Botafogo 3º BPM – Méier 4º BPM – São Cristóvão 5º BPM – Centro 6º BPM – Tijuca 7º BPM – São Gonçalo 8º BPM – Campos dos Goytacazes 9º BPM – Rocha Miranda 10º BPM – Barra do Piraí 11º BPM – Nova Friburgo 12º BPM – Niterói 13º BPM – Extinto 14º BPM – Bangu 15º BPM – Duque de Caxias 16º BPM – Olaria 17º BPM – Ilha do Governador 18º BPM – Jacarepaguá 19º BPM – Copacabana 20º BPM – Mesquita 21º BPM – São João de Meriti 22º BPM - Maré 23º BPM – Leblon 24º BPM – Queimados 25º BPM – Cabo Frio 26º BPM – Petrópolis 27º BPM – Santa Cruz 28º BPM – Volta Redonda 29º BPM – Itaperuna 30º BPM – Teresópolis 31º BPM – Recreio dos Bandeirantes 32º BPM – Macaé 33º BPM – Angra dos Reis 34º BPM – Magé 35º BPM – Itaboraí36º BPM – Santo Antônio de Pádua 37º BPM – Resende 38º BPM – Três Rios 39º BPM – Belford Roxo 40º BPM – Campo Grande 41º BPM – Irajá Observamos como é feita a distribuição dos batalhões convencionais, isto é, aqueles que tem área de policiamento, a responsabilidade de efetuar o policiamento ostensivo em determinada região. Além destes, temos os batalhões especializados que atuam somente em determinadas situações, podendo intervir em todo o Estado do Rio de Janeiro. Dentre eles temos: o Batalhão de Polícia de Choque (BPChq), o Batalhão de Polícia Rodoviário (BPRv) e o Batalhão de Operações Policiais Especiais (BOPE), por exemplo. Em ambos os casos, os batalhões serão considerados Unidades de Atividade Fim, em contrapartida as demais unidades que serão consideradas unidades de atividade meio, como por exemplo, o Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Praças (CFAP), que é um órgão de ensino, que tem por atribuição formar policiais militares para executar a missão constitucional, que é o policiamento ostensivo. Vamos conhecer a estrutura de um Batalhão? Todo batalhão tem um organograma próprio, isto é, tem um comandante, subcomandante e outras seções, que servirão para assessorar as decisões do Comando da OPM. Cada uma dessas seções tem uma atribuição específica, sendo responsável pelo pessoal, pelo planejamento operacional e logística, por exemplo. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 24 | P á g i n a O conjunto dessas seções é denominada Estado Maior da Unidade (EMU), isto é, são os órgãos de assessoramento direto do Comandante, na forma que segue: P/1 – responsável pelo departamento pessoal, isto é, responsável pela escala de serviço, férias, licenças, apresentação dos policiais ao Judiciário, a outras Unidades, etc. P/2 – responsável pela produção de conhecimento, é o serviço reservado da Unidade, auxiliando a P/3, com informações para ser aplicadas no policiamento ostensivo. P/3 – responsável pela instrução dos policiais, bem como pelo planejamento operacional da unidade. P/4 – responsável pela logística da Unidade, fornecendo meios para que o policiamento ostensivo seja realizado. 1ª Seção (P/1) Setor do batalhão que vai gerir a vida profissional do policial militar, sendo equivalente ao departamento pessoal nas empresas privadas. É composta por outras seções, que são subordinadas a P/1, como secretaria, companhias, subseção de justiça e disciplina (SsJD) e o arquivo da unidade. Entre as atribuições da P/1, pode destacar as seguintes: Controle das licenças dos policiais militares; Confecção das folhas de alterações dos policiais militares; Homologação das escalas de serviço; Confecção do boletim interno; Apresentação de policiais militares a outras unidades e/ou outros órgãos; Receber a apresentação dos policiais transferidos; Homologar o calendário de férias. E as férias? LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 25 | P á g i n a Todo servidor público tem direito ao descanso por trinta dias, a cada 12 (doze) meses de trabalho e esse direito não é diferente para os policiais militares, porém como servidores de uma classe especial, há um tratamento diferenciado em relação as férias. O art. 61, do Estatuto do Policial definiu as férias da seguinte forma: Art. 61 – Férias são afastamentos totais do serviço, anual e obrigatoriamente concedidos aos policiais-militares para descanso, a partir do último mês do ano a que se referem e durante todo o ano seguinte. Nada melhor que estudarmos alguns dispositivos da portaria nº. 541, de 06 de novembro de 2013, publicado no Bol da PM nº. 065, 06 NOV 13, que regulamentou as férias para os policiais militares, no âmbito da Corporação. A referida portaria regulamentou o decreto nº. 44.100 de 08 de março de 2013. A contar do ingresso dos senhores na Corporação deve aguardar o período de 01 (um) ano para que tenha direito as férias, sendo que efetivamente os senhores terão o afastamento total do serviço durante os 12 (doze) meses subsequentes ao término do período aquisitivo. Art. 1º - As férias do Policial Militar têm a duração de 30 (trinta) dias consecutivos por ano civil, de acordo com a respectiva escala. Art. 2º-O Policial Militar adquirirá direito a férias, somente após 01 (um) ano de efetivo serviço prestado, exclusivamente, à Corporação, devendo gozá-la dentro dos 12 (doze) meses subsequentes à data do término do período aquisitivo. Agora as férias podem ser interrompidas? A resposta é sim, nos casos de interesse de Segurança Nacional, nos casos de manutenção da ordem pública ou interesse do serviço. Sendo que isso fica evidente no art. 4º, §2º, conforme segue abaixo: § 2º - A interrupção de férias anuais dos policiais militares ou a determinação da impossibilidade absoluta de seu gozo, nas exceções previstas, no caput deste artigo é de atribuição das seguintes autoridades: I - Do Secretário de Estado de Segurança, nos casos de interesse da Segurança Nacional; Conduta do policial no período de férias A partir de agora os senhores saberão quando poderão tirar suas férias. Apesar de ser um afastamento total do serviço, o policial não fica isento de cumprir as obrigações, deveres, que por lei deve seguir. Então cabe a cada policial que esteja de férias manter uma conduta condizente com a profissão, em todos os momentos. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 26 | P á g i n a II - Do Comandante Geral da PMERJ, nos casos de interesse de manutenção da ordem ou de extrema necessidade do serviço; III - Do Comandante, Chefe ou Diretor e outras funções equivalentes, a que estejam diretamente subordinados, excepcionalmente, no caso de extrema necessidade do serviço. E como é organizado o calendário de férias? Art. 3º - As escalas de férias serão organizadas pelos Comandantes, Chefes e Diretores e outras funções equivalentes, obedecido o interesse do serviço e tendo por base os períodos de fevereiro a agosto e de setembro a janeiro do ano seguinte. O calendário será organizado pelo Comandante obedecendo o interesse do serviço, devendo ser elaborado de forma equilibrada, para que não prejudique a missão constitucional da Polícia Militar, que é fornecer o policiamento ostensivo. Porém o comandante da OPM deve verificar se o policial cumpriu o período aquisitivo para que possa gozar as férias, bem como, se o mesmo está respondendo algum processo administrativo disciplinar (PAD), que é o instrumento adequado para Aconteceu... Observe que: Em grandes eventos, como o Réveillon, as férias são interrompidas para que haja um reforço do policiamento, atendendo a extrema necessidade de serviço. A referida situação é necessária já que a demanda de policiamento em grandes eventos supera a capacidade empregada rotineiramente. Então sempre que há um grande evento tem a possibilidade de haver interrupção das férias dos policiais militares, para o cumprimento desta missão. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 27 | P á g i n a verificar a capacidade do policial em permanecer ou não na Corporação, em virtude de uma falta disciplinar Caso esse policial esteja respondendo um PAD, o mesmo somente poderá gozar as férias, após a publicação da solução pelo Comandante Geral, conforme o art. 13, do decreto estadual nº. 2.155 de 13 de outubro de 1978. Art. 7º - O início das férias subordina-se às exigências do serviço e da instrução, devendo o calendário ser elaborado de forma equilibrada, que não prejudique a administração, de acordo com o estabelecido no Decreto nº 44.100, de 08 de março de 2013. As férias podem ser parceladas?Se houver necessidade do serviço, as férias do policial militar poderão ser parceladas, em períodos de, no mínimo, 10 (dez) dias. Art. 11 - No interesse do serviço, será admitido o gozo parcelado das férias em períodos de, no mínimo, 10 (dez) dias. E se você quiser passar as férias em outro Estado? Aqueles policiais que pretendem gozar as férias em outro Estado deverão comunicar a sua unidade, com antecedência mínima de 15 (quinze) dias. E se quiser viajar para o exterior deverá requerer autorização com antecedência mínima de 30 (trinta) dias. Art. 15 - O policial militar que desejar gozar suas férias fora do Estado deverá comunicar tal intento com antecedência mínima de 15 (quinze) dias da data prevista para o seu início. No tocante a gozo de férias no exterior, deverá requerer autorização com antecedência mínima de 30 (trinta) dias para o seu início. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 28 | P á g i n a E tem algum interstício para gozar as férias quando o policial acaba de terminar uma licença? Art. 18 – Não haverá interstício para início e gozo de licença especial e Licença para Tratamento de Interesse Particular após o término de férias, ou vice-versa, assim como entre períodos de férias, observando o previsto no Art. 7º da presente Portaria. Parágrafo Único – A concessão de LTS e de LTSPF não prejudicará o direito ao gozo de férias. Saiba mais... Para que possamos conhecer melhor o direito as férias deveremos estudar a PORTARIA/PMERJ nº. 541, publicada no BOL PM nº. 065, de 06 de novembro de 2013. Para que você possa conhecer a referida documentação é necessário acessar o site da Polícia Militar, através da intranet, acessando a biblioteca da PM e clicar na aba boletins antigos. http://www.pmerj.rj.gov.br Aconteceu... Governador Pezão confirma batalhão na Região dos Lagos O governador Luiz Fernando Pezão confirmou, ontem, em entrevista à In- tertv, no munícipio de Cabo Frio, a construção de um batalhão da Polícia Militar na Região dos Lagos. “Vamos inaugurar um novo batalhão, deixando o atual (25º BPM) apenas para Cabo Frio e as cidades vizinhas. Para fazer esse novo batalhão nós vamos aumentar a estretura e contratar novos policiais, aumentando o contigente na região”, disse ele. http://www.clipnaweb.com.br/govrio/consulta/materia.asp?mat=305806&cliente=govrio& Observe que: A atitude de criar novos batalhões da Polícia Militar irá modificar a estrutura da Corporação, isto é, o organograma, bem como o efetivo policial nos locais dos novos batalhões, aumentando a sensação de segurança dos moradores que serão beneficiados pela nova unidade. http://www.pmerj.rj.gov.br/ http://www.clipnaweb.com.br/govrio/consulta/materia.asp?mat=305806&cliente=govrio& LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 29 | P á g i n a AULA 05 – REGULAMENTO DE PROMOÇÕES DE PRAÇAS. Já estudamos os princípios basilares da Corporação que é a hierarquia e disciplina e também já sabemos que a hierarquia é a gradação de autoridade em níveis diferentes e que esses níveis são representados por postos e graduações. Ressaltamos que na graduação que é o grau hierárquico das praças existe um escalonamento, como aprendemos nos círculos hierárquicos, que inicia como soldado e tem seu término como subtenente. Agora já pensou quais são os critérios para que você possa chegar a subtenente, que é última graduação nos círculos das praças? A partir deste momento iremos estudar alguns dispositivos que regulam as promoções das praças, já que entre os oficiais existem outros critérios,. Desse modo, estudaremos o REGULAMENTO DE PROMOÇÕES DE PRAÇAS. Art. 1º- Este regulamento estabelece o sistema e as condições que regulam as promoções de graduados em serviço ativo na Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, de forma seletiva, gradual e sucessiva. Art. 2º - A promoção é um ato administrativo e visa a atender, principalmente, às necessidades das Organizações policiais-militares (OPM) da Polícia Militar, pelo preenchimento seletivo dos claros existentes nas graduações superiores. Art. 3º - A fim de permitir um acesso gradual e sucessivo, o planejamento para a carreira dos graduados deverá assegurar um fluxo regular e equilibrado. Analisando os três primeiros artigos da Lei de Promoções é possível perceber que o objetivo do regulamento é assegurar um fluxo contínuo da carreira dos policiais militares, com intuito de atender as necessidades das OPM. O que precisamos também entender é que a promoção somente ocorrerá enquanto o policial militar estiver na atividade, isto é, exercendo plenamente suas atividades, não havendo a figura da promoção na inatividade. Porém para que o policial militar tenha direito a ascensão profissional deve atender alguns critérios: Identificar os critérios de promoções; Conhecer as condições e interstícios para as promoções; Entender o que é o ato de serviço; Compreender a promoção post mortem; Identificar o QPMG e suas modalidades; Conhecer os critérios de acesso ao QOA/QOE. AO FINAL DESTA AULA, VOCÊ DEVERÁ: LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 30 | P á g i n a 1. CRITÉRIOS DE PROMOÇÃO Antiguidade; Merecimento; Por bravura; Post-Mortem; Por tempo de serviço Ressarcimento de preterição. 1.1. Antiguidade Art. 5 - Promoção por antiguidade é aquela que se baseia da precedência hierárquica de um graduado sobre os demais de igual graduação, dentro do número de vagas estabelecidas em cada qualificação policial-militar particular (QPMP). 1.2. Merecimento Art. 6 - Promoção por merecimento é aquela que se baseia no conjunto de qualidades e atribuições que distinguem o graduado entre seus pares e que, uma vez quantificados em documento hábil, a Ficha de Promoção, passam a traduzir sua capacidade para ascender hierarquicamente. 1.3. Bravura Art. 7 - Promoção por ato de bravura é aquela que resulta de ato ou atos não comuns de coragem e audácia que, ultrapassando os limites normais do cumprimento do dever, representam feitos indispensáveis ou úteis às operações policiais-militares, pelos resultados alcançados ou pelo exemplo positivo deles emanados. 1.4. Post Mortem Art. 8 - Promoção “Post-Mortem” é aquela que visa expressar o reconhecimento do Estado ao graduado falecido no cumprimento do dever ou em consequência disso, ou o reconhecimento do direito do graduado, a quem cabia promoção não efetivada por motivo de óbito. Progressão Funcional A importância de conhecer os critérios de promoção é conseguir visualizar sua carreira na Polícia Militar a longo prazo. Ajudando o policial militar planejar o próprio futuro e de sua família. Imaginando que a incorporação dos senhores foi na data de hoje, em quanto tempo vocês sairão SUB TEN? LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 31 | P á g i n a No caso da promoção post mortem, a mesma é concedida quando o policial militar no exercício de sua atividade falece, cabendo ao Estado em reconhecimento ao policial promovê-lo. No que pese a promoção post mortem estar regulada na lei, há o decreto nº. 2477 de 07 de março de 1979, apresenta outros motivos para que seja pleiteada a promoção post mortem, conforme os casos abaixo: § 3º - Será promovida “post mortem” a praça que, na data de seu óbito, já fazia jus à promoção, por satisfazer as condições fixadas neste Regulamento, ou que falecer em uma das seguintes situações: a) em ação de manutenção da ordem pública; b) em consequência de ferimento recebido na manutenção da ordem pública, ou doença, moléstia ou enfermidade contraída nesta situação, ou que nelas tenham a causaeficiente; c) em acidente em serviço, definido pelo Governador do Estado, ou em consequência de doença, moléstia ou enfermidade que nele tenha sua causa eficiente. 1.5. Ressarcimento de Preterição É a promoção que é realizada ao policial militar que demonstrar que foi prejudicado a uma proteção que fazia jus, em virtude de algum impedimento temporário que não o permitiu ser promovido na época devida. Art. 9 - Promoção em ressarcimento de preterição é aquela feita após ser reconhecido, à Praça preterida, o direito à promoção que lhe caberia. 1.6. Por tempo de Serviço É a promoção que tem dois critérios bem definidos, o primeiro é o tempo que permaneceu na graduação e o outro é o comportamento do policial militar. O tempo para que haja progressão na carreira sofreu alteração com o decreto nº. 43.411 de 10 de janeiro de 2012, conforme segue abaixo: I – Soldado a Cabo: possuir 06 (seis) anos de efetivo serviço prestado à Corporação, estando classificado, no mínimo, no comportamento ''BOM''. II – Cabo a 3º Sargento: possuir 12 (doze) anos de efetivo serviço prestado à Corporação, estando classificado, no mínimo, no comportamento ''BOM''. III – 3º Sargento a 2º Sargento: possuir 16 (dezesseis) anos de efetivo serviço prestado à Corporação, estando classificado, no mínimo, no comportamento ''BOM''; IV – 2º Sargento a 1º Sargento: possuir 20 (vinte) anos de efetivo serviço prestado à Corporação, estando classificado, no mínimo, no comportamento ''BOM''; e LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 32 | P á g i n a V – 1º Sargento a Subtenente: possuir 25 (vinte e cinco) anos de efetivo serviço prestado à Corporação, estando classificado, no mínimo, no comportamento ''BOM''. 2. ATO DE SERVIÇO É quando o policial militar vem sofrer algum tipo de acidente durante suas atividades ou em uma das hipóteses previstas no decreto n° 544, de 07 de janeiro de 1976, que dispõe o que pode ser considerado acidente de serviço. Art. 1° Considera-se acidente em ato de serviço, para os efeitos previstos na legislação em vigor relativa à PM, aquele que ocorre com POLICIAL MILITAR DA ATIVA, quando: I. No exercício de suas atribuições funcionais, durante o expediente normal, ou quando determinado por autoridade competente em sua prorrogação ou antecipação; II. No decurso de viagens em objeto de serviço, previstas em regulamentos, programas de cursos ou autorizadas por autoridades competentes; III. No cumprimento de ordem emanada de autoridade competente; IV. No decurso de viagem imposta por motivo de movimentação efetuada no interesse de serviço ou a pedido; Aconteceu... Promoção por bravura não é como antiga premiação por morte, diz PM. A ação dos três policiais que conseguiram deter o atirador que matou 12 alunos da Escola Tasso da Silveira, na Zona Oeste do Rio, é apontada como exemplo de coragem dentro da Polícia Militar. Eles foram promovidos e condecorados. Mas a promoção por atos de bravura é cada vez mais criteriosoa dentro da corporação, Em 2010, foram três casos. Este ano, são sete, incluindo o episódio do colégio de Realengo. “Não queremos estimular a violência. O policial deve estar preocupado em salvar vidas, e precisa agir dentro de critérios técnicos e da lei” (Coronel Íbis Pereira.) http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2011/04/promocao-por-bravura-nao-e- como-antiga-premiacao-por-morte-diz-pm.html http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2011/04/promocao-por-bravura-nao-e-como-antiga-premiacao-por-morte-diz-pm.html http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2011/04/promocao-por-bravura-nao-e-como-antiga-premiacao-por-morte-diz-pm.html LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 33 | P á g i n a V. No deslocamento entre a sua residência e a organização policial militar em que servir ou no local de trabalho, ou naquele que sua missão deva ter início ou prosseguimento, e vice-versa; VI. Em ocorrência policial militar, na defesa e manutenção da ordem pública, mesmo sem determinação explicita; VII. No exercício dos deveres previstos em leis, regulamentos ou instruções baixadas por autoridades competentes; VIII. Em circunstancias cuja causa determinante advenha de sua condição de policial militar, apurada em IPM, Sindicância ou Averiguação. Art 3° Não se aplica o disposto no presente Decreto quando o acidente for resultado de crime doloso, transgressão da disciplina, imprudência ou desídia do PM acidentado ou de subordinado, ou com sua aquiescência. No ato de serviço deve ser observado se houve algum crime doloso, transgressão da disciplina, imprudência ou imperícia por parte do policial acidentado. Se for constatado tal fato não poderá ser concedido o ato de serviço. Um outro fato que é importante a concessão do ato de serviço necessitará previamente de um procedimento apuratório, isto significa dizer que o ato de serviço não é concedido automaticamente. Aconteceu... Amigos e colegas de farda publicam vídeo para homenagear policial morta em UPP no Alemão. Amigos e colegas de farda da soldado da Polícia Militar Fabiana Aparecida de Souza, 30, que morreu nesta segunda-feira (23) durante um ataque de criminosos ao contêiner-sede da UPP Nova Brasília, no Complexo do Alemão, zona norte do Rio de Janeiro, homenagearam a vítima publicando um vídeo com fotos e mensagens em uma rede social. http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2012/07/24/amigos-e-colegas- de-farda-publicam-video-para-homenagear-policial-morta-em-upp-no-alemao.htm Observe que: A policial que faleceu em serviço tem direito ao ato de serviço, bem como a promoção post mortem. A referida homenagem é justa, visto que a policial cumpriu seu dever, conforme juramento na sua formatura. Nós devemos nos sensibilizar com a morte de um companheiro de farda e trabalhar para que não ocorra, respeitando as leis e os regulamentos. http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2012/07/24/amigos-e-colegas-de-farda-publicam-video-para-homenagear-policial-morta-em-upp-no-alemao.htm http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2012/07/24/amigos-e-colegas-de-farda-publicam-video-para-homenagear-policial-morta-em-upp-no-alemao.htm LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 34 | P á g i n a E os policiais militares tem algum quadro específico? A resposta é sim, já que a PMERJ apresenta a qualificação policial militar geral (QPMG) é um conjunto de especialidades que as praças da Polícia Militar serão alocadas, trabalhando em funções dessas especialidades, que são chamados de qualificações policial militar particular (QPMP), divididas da seguinte forma: QPMP 0 – Combatentes. QPMP 1 – Manutenção. QPMP 2 – Operador de Armamento. QPMP 3 – Manutenção de Mecanização. QPMP 4 – Músico. QPMP 5 – Manutenção de Comunicações. QPMP 6 – Auxiliar de Saúde. QPMP 7 – Corneteiro. E os senhores sabem informar a qual quadro pertencem? A maior parte dos policiais militares estão no QPMP-0, isto é, são combatentes. E como podemos progredir ainda mais na Polícia Militar? Os senhores já perceberam que ao ingressar na Polícia Militar com o passar do tempo ou atingindo determinados critérios poderão acessar outras graduações, isso que chamamos de promoção. Porém os senhores poderão avançar ainda mais na carreira, e buscar o Oficialato. Há diversos meios de acessar da praça se tornar Oficial, como Curso de Formação de Oficial (CFO), Estágio Probatório de Adaptação de Oficiais (EPAO) e o Quadro de Oficiais Auxiliares (QOA) e o Quadro de Oficiais Especialistas (QOE). Então vamos estudar como poderemos acessar o QOA ou QOE, que é regulado pelo decreto nº. 13.159 de 10 de julho de 1989. Antes de iniciar a análise do decreto devemos informar que o referido QAOe o QOE são constituídos de 2° Tenentes PM, 1° Tenentes e Capitães e Majores PM. Art. 2° - O acesso ao primeiro posto do QOA, faz-se-à entre os Subtenentes PM e 1° Sargentos PM da ativa da Qualificação Policial-Militar Particular 0 (QPMP-0). Especialização sempre A busca pela qualificação, a dedicação ao serviço e a forma que desempenha suas funções, são características essenciais ao policial militar. E são essas características que poderão contar a favor do policial na indicação de um curso ou mesmo em futuras promoções. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 35 | P á g i n a E os outros cursos que acessam o oficialato? O policial militar ou qualquer cidadão que atendam aos requisitos podem ingressar na Polícia Militar diretamente no CFO ou EPAO, sendo que este último, existe a necessidade de possuir curso de nível Superior e após a conclusão do curso serem declarados Oficiais da PMERJ. Saiba mais... Já foi dito que o policial poderá acessar o oficialato por diversas formas, como nós estudamos o ingresso pelo Quadro de Oficiais Auxiliares (QOA) e Especialistas (QOE), vamos indicar os últimos editais do CFO e EPAO, para que os senhores conheçam os requisitos para prestar o devido concurso. Edital CFO/2017 http://www.ibade.org.br/Cms_Data/Contents/SistemaConcursoIBADE/Media/PM RJ2016/EditalAberturaRetificacoes/EDITAL-atualizado-conforme-retifica-o-01-e- 02.pdf Edital EPAO/2010 http://www.pciconcursos.com.br/concurso/policia-militar-rj-573-vagas http://www.ibade.org.br/Cms_Data/Contents/SistemaConcursoIBADE/Media/PMRJ2016/EditalAberturaRetificacoes/EDITAL-atualizado-conforme-retifica-o-01-e-02.pdf http://www.ibade.org.br/Cms_Data/Contents/SistemaConcursoIBADE/Media/PMRJ2016/EditalAberturaRetificacoes/EDITAL-atualizado-conforme-retifica-o-01-e-02.pdf http://www.ibade.org.br/Cms_Data/Contents/SistemaConcursoIBADE/Media/PMRJ2016/EditalAberturaRetificacoes/EDITAL-atualizado-conforme-retifica-o-01-e-02.pdf http://www.pciconcursos.com.br/concurso/policia-militar-rj-573-vagas LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 36 | P á g i n a AULA 06 – MOVIMENTAÇÃO DO PESSOAL DA PMERJ Quando estudamos o organograma da PMERJ verificamos que há inúmeras unidades, que são responsáveis por executar o policiamento ostensivo. E os senhores tem o conhecimento que no momento posterior a formatura serão movimentados para uma OPM, isto é, um batalhão que irá servir. Também é comum no transcorrer da carreira que outros tipos de movimentações ocorram para atender interesses da instituição ou pessoais e por isso despertando a necessidade é preciso conhecer o regulamento que fala sobre as movimentações. REGULAMENTO DE MOVIMENTAÇÃO DO PESSOAL DA POLÍCIA MILITAR E DO CORPO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (Decreto nº. 1320, de 20 de junho de 1977) Art. 1º - Este Regulamento estabelece princípios e normas gerais para a movimentação de policiais-militares e bombeiros-militares da ativa da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro. Art. 2º - O policial-militar e ou bombeiro-militar estão sujeitos, como decorrência dos deveres e das obrigações de suas atividades, a servir em qualquer parte do território estadual e a frequentar cursos ou estágios em qualquer Estado da Federação ou no Exterior. Art. 3º - A Movimentação de policiais-militares e ou bombeiros- militares é atividade administrativa que se realiza para atender à necessidade do serviço. Parágrafo único – Nos casos previstos neste Regulamento, poderão ser atendidos individuais, quando for possível conciliá-los com as exigências do serviço Entender o regulamento de movimentações; Explicar quais as modalidades de movimentações; Identificar os atos administrativos referente as movimentações; Conhecer sobre trânsito e os prazos a que o policial militar tem direito em razão de sua movimentação. AO FINAL DESTA AULA, VOCÊ DEVERÁ: Novos desafios Você já se perguntou ou já observou policiais que ingressam na Corporação e ficam os 30 anos na mesma unidade? Atualmente não é tão comum quanto no passado e isso se deve as transformações da sociedade. Então para prestar um serviço de excelência é necessário realizar mudanças no efetivo dos batalhões e UPPs, adequando o perfil do policial ao serviço. Devemos entender que mudanças na carreira do policial é normal, devendo estar preparados para novas missões. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 37 | P á g i n a O regulamento em si, tem por objetivo de estabelecer normas gerais para movimentação dos policiais militares da ativa, podendo o policial militar servir em qualquer parte do Estado. As movimentações em regra atenderão as necessidades da Corporação, isso quer dizer, que será diminuir o déficit de efetivo ou atender situações temporárias que haja necessidade de reforçar o efetivo de determinada OPM. E por isso que devemos conhecer o que é movimentação e as modalidades existente na PMERJ. Art. 5º - Movimentação é a denominação genérica do ato administrativo que atribui ao policial-militar ou ao bombeiro-militar, cargo, situação, OPM, OBM, fração de OPM ou fração de OBM. É composta pelas seguintes modalidades: Classificação; Transferência; Nomeação; Designação; Passagem à disposição. Classificação É o ato de movimentação que atribui uma OPM ao policial-militar ou uma OBM ao bombeiro-militar, como decorrência de promoção, reversão, exoneração, término de licença e conclusão ou interrupção de curso. Transferência É o ato de movimentação de uma para outra OPM ou OBM, ou internamente, de uma para outra fração de OPM ou OBM. Nomeação É o ato de movimentação, em que o cargo a ser ocupado pelo policial-militar ou pelo bombeiro-militar é nele especificado. Designação É o ato de movimentação de um policial-militar ou bombeiro-militar para realizar curso ou estágio em estabelecimento de ensino estranho à Polícia Militar ou ao Corpo de Bombeiros, no país ou no exterior; é também o ato de movimentação, no âmbito de OPM ou OBM, para cargo nele especificado. Porque sou movimentado? As movimentações que todos policiais militares no decorrer da carreira estão sujeitos, não significam punição ou qualquer outro meio de retaliação ao serviço realizado pelo policial movimentado. Revela-se como uma adequação do efetivo as necessidades da OPM. LEGISLAÇÃO APLICADA À PMERJ - UD. II 38 | P á g i n a Passagem à disposição É o ato de movimentação que coloca o policial-militar ou bombeiro-militar a serviço de órgão ou autoridade a que NÃO esteja diretamente subordinado, na Polícia Militar ou no Corpo de Bombeiros, ou fora deles. O processo de movimentação compreende, ainda, os seguintes atos administrativos: Exoneração e dispensa; Inclusão; Exclusão; Adição; Desligamento. Exoneração e dispensa São atos administrativos pelos quais o policial-militar ou bombeiro-militar deixa de exercer cargo ou comissão para o qual tenha sido nomeado ou designado. Inclusão É o ato administrativo pelo qual o comandante integra, o estado efetivo de OPM ou OBM, o policial-militar ou bombeiro militar que para ela tenha sido movimentado. Até sua apresentação na OPM ou OBM, o policial militar e o bombeiro-militar são considerados “não apresentados”. Exclusão É o ato administrativo de Comandante pelo qual o policial-militar ou bombeiro- militar deixa de integrar o estado efetivo da OPM ou OBM a que pertencia. Aconteceu... Observe que: Nós observamos que na nomeação o policial é movimentado para exercer
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