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Questão 1/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública O Coso é uma entidade sem fins lucrativos, dedicada à melhoria dos relatórios financeiros com base na ética, na efetividade dos controles internos e na governança corporativa. A mais completa estrutura de controle interno válido para todas as empresas, seja ela pública ou privada, é a metodologia COSO. (CORBARI, Ely Célia. MACEDO, Joel de Jesus. Controle interno e externo na administração pública. Curitiba: InterSaberes, 2012). De acordo com os conceitos abordados no livro base da disciplina, responda: qual é o objetivo do Comitê das Organizações Patrocinadoras (COSO)? Assinale a alternativa correta: Nota: 10.0 A Estabelecer os controles internos voltado apenas para a área contábil; B Estabelecer as formas de avaliação da eficiência dos controles internos; C Estabelecer normas de auditoria válidas para todas as entidades; D Estabelecer uma definição única de controle interno válido para todas as entidades; Você acertou! O Comitê das Organizações Patrocinadoras (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission – COSO, teve como principal finalidade estabelecer uma única definição de controle interno que atendesse às necessidades de diferentes interessados e definir critérios para avaliação dos sistema de controles internos. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 110. E Estabelecer os controles internos voltado apenas para o desempenho dos funcionários; Questão 2/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública Controle interno, ao contrário do que muitos acreditam, não é sinônimo de auditoria interna. A auditoria interna é uma atividade administrativa que mede e avalia a eficiência de outros controles, entre eles o controle interno. (CORBARI, Ely C. MACEDO, Joel de J. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes, 2012) Considerando o texto acima e de acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica e nas leituras realizadas, assinale a alternativa correta que apresenta a definição relativa à auditoria interna. Nota: 10.0 A É uma atividade de avaliação dependente, dentro da organização; B É uma atividade de avaliação independente, dentro da organização; Você acertou! Controle interno, ao contrário do que muitos acreditam, não é sinônimo de auditoria interna. A auditoria interna é uma atividade administrativa que mede e avalia a eficiência de outros controles, entre eles o controle interno. Conforme Artie, (2010, p. 246) a auditoria é uma atividade de avaliação independente, dentro da organização, para revisão da contabilidade, finanças e outras operações. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 100. C É uma atividade de avaliação parcial, dentro da organização; D É uma atividade de resultados dependentes, dentro da organização; E É uma reação com resultados dependentes, dentro da organização; Questão 3/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública "(...) De uma perspectiva histórica, verifica-se que a administração pública evoluiu através de três modelos básicos que se sucederam no tempo, sem, contudo, serem completamente suplantados: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial ... O primeiro modelo implementado na administração pública brasileira foi a patrimonialista ... surge na segunda metade do século XIX, a administração pública burocrática.... na segunda metade do século XX , principalmente após a promulgação da Constituição Federal de 1988, temos a administração pública gerencial." (Fonte: CORBARI, E. C; MACEDO, J. de J. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes, 2012.) Considerando o texto acima e de acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica e as leituras realizadas, no que diz respeito à administração pública gerencial, analise as proposições abaixo indicando V para Verdadeiro ou F para Falso: ( ) denominada empreendedora ( ) preocupa-se com a eficiência do Estado ( ) busca o gerenciamento dos custos e qualidade dos serviços públicos ( ) reduz custos, torna mais eficiente a administração de bens/serviços públicos Após a análise das proposições, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: Nota: 10.0 A V, V, V, V Você acertou! A administração pública gerencial, denominada empreendedora, por Osborne e Gaebler, preocupa-se com a eficiência do Estado – busca o gerenciamento dos custos e a qualidade dos serviços públicos ... Matias-Pereira (2007) lembra que a administração pública gerencial surgiu como estratégia para reduzir custos, tornar mais eficiente a administração de bens/serviços públicos Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 37. B F, F, V, V C V, V, F, V D V, F, V, V E F, V, F, V Questão 4/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública Com edição de legislação pertinente, o controle ficou acentuado, principalmente quando são estabelecidos os limites prudenciais, a exigência do equilíbrio financeiro e outras regras que restringem os gestores a novas ações sem que se encontre uma alternativa compensatória a fim de garantir o equilíbrio das contas públicas. (CORBARI, Ely C. MACEDO, Joel de J. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes, 2012). Considerando o texto acima e de acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica e nas leituras realizadas, assinale a alternativa que apresenta corretamente a legislação que acentuou o controle interno governamental. Nota: 10.0 A Decreto lei. B Constituição Estadual C Lei Orgânica. D Código Civil. E Lei de Responsabilidade Fiscal. Você acertou! Com a edição da Lei de Responsabilidade Fisacal, o controle ficou acentuado, principalmente quando são estabelecidos os limites prudenciais, a exigência do equilíbrio financeiro, e outras regras que restringem os gestores a novas ações sem que se encontre uma alternativa compensatória a fim de garantir o equilíbrio das contas públicas Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 94. Questão 5/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública Ao Tribunal de Contas compete julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que deram causa e perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízos ao erário público. (Fonte: CORBARI, E. C; MACEDO, J. de J. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes, 2012.) De acordo com os conceitos abordados na disciplina de Controle Interno e Externo da Administração Pública, responda: com qual periodicidade o Tribunal de Contas da União deve apreciar as contas prestadas pelo Presidente da República? Assinale a alternativa correta. Nota: 10.0 A Mensal B Anual Você acertou! Comentário: O inciso I do Art. 71, da CF/88, estabelece que compete ao Tribunal de Contas, em auxílio ao Congresso Nacional, apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 163. C Semestral D Em tempo real E Quinzenal Questão 6/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública Leia as asserções a seguir: I – Geralmente, o controle externo é tido como aquele exercido pelos Tribunais de Contas, em virtude de fiscalizar os atos realizados pela administração pública. PORÉM II – O controle realizado pelo MinistérioPúblico e pela sociedade também é caracterizado como controle externo. De acordo com a bibliografia básica da disciplina e as leituras realizadas, assinale a alternativa correta, em relação às asserções propostas acima. Nota: 10.0 A as assertivas I e II são proposições excludentes. B a assertiva I é uma proposição falsa e a II é verdadeira. C as duas assertivas são verdadeiras e a segunda assertiva complementa a primeira. Você acertou! Geralmente, o controle externo é tido como aquele exercido pelos Tribunais de Contas, em virtude de fiscalizar os atos realizados pela administração pública. Porém, o controle realizado pelo Ministério Público e pela sociedade também é caracterizado como controle externo. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 142. D as assertivas I e II são falsas. E a assertiva II contraria a ideia expressa na assertiva I. Questão 7/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública Transparência é a qualidade do que é transparente. Ser transparente com a gestão pública é permitir que aquele que está de fora consiga visualizar e distinguir o que está ocorrendo na administração pública. Para alcançar a transparência, é necessário que os órgãos públicos disponibilizem informações claras, corretas e oportunas de todos os atos praticados e de todos os resultados obtidos por meio da implementação de políticas públicas. (CORBARI, Ely Célia. MACEDO, Joel de Jesus. Controle interno e externo na administração pública. Curitiba: InterSaberes, 2012). Analise as afirmativas a seguir em relação à transparência: I. O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) foi criado pela Lei de Responsabilidade Fiscal com o objetivo de apresentar à sociedade a execução orçamentária dos órgãos públicos. II. O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) e o Relatório de Gestão Fiscal (RGF) substituem a prestação de contas anual. III. De acordo com a Lei Complementar nº 131/2009, qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao órgão competente do Ministério Público o descumprimento das prescrições estabelecidas na referida lei a respeito da publicidade. IV. A publicidade dos atos, dos programas, das obras, dos serviços e das campanhas dos órgãos públicos, entre outros, constitui um dos princípios constitucionais da administração pública. Das afirmativas anteriores, estão corretas: Nota: 0.0 A Apenas a III e a IV. Afirmativa I: Incorreta. O Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO não foi criado pela LRF, mas, sim, pela Constituição Federal de 1988, em seu art. 165, § 3º. Coube à LRF apenas estender a obrigatoriedade aos demais entes da Federação, uma vez que, antes, apenas a União estava obrigada a adotar o RREO. Afirmativa II: Incorreta. O Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO e o Relatório de Gestão Fiscal – RGF não substituem a prestação de contas anual, pois possuem informações diferenciadas, embora o objetivo dos relatórios e da prestação de contas seja a transparência. A prestação de contas anual possui mais informações do que aquelas constantes do RREO e do RGF. Afirmativa III: Correta. Afirmativa IV: Correta. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 195. B Apenas a I e a III. C Apenas a II e a III. D Apenas a I e a IV. E Apenas a I, a II e a III. Questão 8/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública A estrutura organizacional refere-se ao alicerce sobre o qual as atividades organizacionais estão estruturadas. Assim, definindo-se as autoridades e a responsabilidade, definem-se os níveis hierárquicos e a segregação de funções. A estrutura organizacional projeta e organiza os relacionamentos dos níveis hierárquicos, construindo o arcabouço para planejar, executar, controlar e monitorar as próprias atividades e o fluxo de informação. (Fonte: CORBARI, E. C; MACEDO, J. de J. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes, 2012.) Com base nos conceitos abordados no livro da disciplina de Controle Interno e Externo da Administração Pública, assinale a alternativa que diz respeito corretamente à segregação de funções: Nota: 10.0 A Impedir que um funcionário conheça todas as fases do processo. B Impedir a progressão funcional. C Impedir que apenas uma pessoa controle todas as etapas-chave de uma transação. Você acertou! Comentário: A segregação de função visa reduzir o risco de erro, desperdício ou procedimentos incorretos e, para isso, impede que uma única pessoal ou equipe realize todas as etapas de um processo ou transação. Incluem-se como etapas-chave a autorização, a execução e registro das transações, assim como, a sua auditoria. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 83. D Impedir que o funcionário tenha responsabilidades e obrigações. E Impedir que o funcionário tenha contato com seu gestor imediato. Questão 9/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública O artigo 71 da Constituição Federal de 1988 prevê que “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União” (BRASIL, 1988) e elenca as competências deste Tribunal. (CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012). Considerando o texto acima e de acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica e as leituras realizadas, analise se as indicações abaixo dizem respeito às competências do Tribunal de Contas da União, assinalando-as com V (para indicação verdadeira) ou F (para indicação Falsa). ( ) apreciar as contas prestadas anualmente pelo chefe do Poder Executivo mediante parecer prévio. ( ) julgar as contas dos administradores e dos demais responsáveis por dinheiro, bens e valores públicos. ( ) apreciar a legalidade dos atos de admissão de pessoal e de concessão da aposentadoria, reformas e pensões. ( ) realizar inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. Após a análise das proposições, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: Nota: 10.0 A V, V, V, V Você acertou! O artigo 71 da Constituição federal de 1988 prevê que “O controle externo, a cargo do Congresso nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União”(BRASIL, 1988) e elenca as competências deste Tribunal ... Competências do Tribunal de Contas da União Apreciar as contas prestadas anualmente pelo chefe do Poder Executivo mediante parecer prévio. Julgar as contas dos administradores e dos demais responsáveis por dinheiro, bens e valores públicos. Apreciar a legalidade dos atos de admissão de pessoal e de concessão de aposentadoria, reformas e pensões. Realizar inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel - Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Editora Intersaberes 1ª. Edição 2012, pp.154-155. B F, F, V, V C V, V, F, V D V, F, V, V E F, V, F, V Questão 10/10 - Controle Interno e Externo da Administração Pública As auditorias de natureza operacional, chamadas de ANOPs, buscam avaliar a economicidade, eficiência, eficácia e efetividade do seguinte aspecto previsto na Constituição: Nota: 10.0 A Patrimonial. B Financeiro. C Orçamentário. D Operacional. Você acertou! Além dos controles contábeis, financeiros, orçamentários e patrimoniais, o art. 70 da Constituição Federal instituiu, ainda, o controle das operações como finalidade do controle interno e do externo. A auditoria operacional, chamada de Auditoria de Natureza Operacional – ANOp, é aquelaque visa ao controle finalístico, o qual se refere ao exame da economicidade, da eficiência, da eficácia e da efetividade de programas, projetos e atividades governamentais, com o objetivo de contribuir para um melhor desempenho da gestão pública. A auditoria operacional difere da auditoria tradicional ou de conformidade, que visa avaliar a legalidade dos atos e a veracidade das informações financeiras, realizadas através dos métodos tradicionais de auditorias contábil-financeiras. A auditoria operacional também é orientada pelas dimensões da economicidade, da eficiência, da eficácia e da efetividade. Além dessas dimensões, orienta, ainda, as auditorias operacionais ao princípio federativo da equidade. Referência: CORBARI, Ely Célia; MACEDO, Joel. Controle Interno e Externo na Administração Pública. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 204. E Empresarial.
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