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Atividade Online – AO 02 Curso: Superior de Tecnologia em Gestão Pública Professor(a): Claudio Stacheira Nome da disciplina: Licitação, Contratos e Convênios Discente: QUESTIONÁRIO ONLINE Responder ao questionário online sobre Licitações na Administração Pública (8 questões), baseado no conteúdo da Unidade 1 do livro-texto de Olivo (2012). Atividade individual. Prezado(a) estudante: Como segundo exercício de aprendizagem do componente curricular Licitação, Contratos e Convênios, você está convidado(a) a responder ao questionário sobre Licitações na Administração Pública composto por oito (8) questões, baseadas no livro-texto de Olivo (2012). Considerando o quão fundamental é o conteúdo contemplado no presente questionário, recomenda-se dar atenção aprofundada ao seu estudo. A aplicação do tópico sobre licitações estende-se a todo o contexto da gestão pública em nível municipal, estadual ou federal, no âmbito do poder executivo, legislativo e judiciário. Após ler e analisar o conteúdo indicado responda ao questionário desta atividade. Siga as “Orientações para o estudo do conteúdo proposto e realização da atividade online 02”. Bom estudo. Prof. Claudio Stacheira Questão 01 Valor: 0,5 ponto A Lei n. 8.666/93 regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal e estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios. Considerando os entes públicos subordinados a esta normativa federal, é correto dizer que não fazem parte deste conjunto: A Os órgãos do poder executivo, legislativo e judiciário federais. B Os órgãos do poder executivo, legislativo e judiciário dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. C As autarquias e fundações públicas. D As empresas públicas e as sociedades de economia mista. E As empresas que fornecem produtos e serviços ao poder público. Questão 02 Valor: 0,5 ponto Considerando os conceitos sobre licitação apresentados no livro-texto de Olivo (2012), considere a frase abaixo e selecione a opção que completa corretamente as lacunas existentes na mesma. A licitação é um (i) _________________ a partir do qual a administração pública, como parte do exercício de suas funções, (ii) _______________ condições prévias por meio de instrumento convocatório sobre um objeto que pretende alienar, adquirir ou locar bens, realizar obras ou serviços, outorgar concessões, permissões de obra, serviço ou de uso exclusivo de bem público e, em seguida, (iii) ___________ a todos os interessados que concordem com estas condições fixadas, a possibilidade de (iv) ______________ propostas para atender o objeto em questão, dentre as quais a pessoa governamental (v) _______________ a opção que se apresente mais conveniente diante das condições antecipadamente estabelecidas e divulgadas e desde que comprovado o atendimento a todos os princípios e regras licitatórias. a (i) procedimento administrativo; (ii) define e divulga; (iii) abre; (iv) formular e apresentar; (v) selecionará e contratará. b (i) processo administrativo; (ii) contrata; (iii) cadastrando; (iv) executar; (v) terceirazá. c (i) procedimento administrativo; (ii) combina com potenciais fornecedores; (iii) convida; (iv) vender; (v) remunerará. d (i) ato político; (ii) seleciona; (iii) convida; (iv) oferecer; (v) selecionará e contratará. e (i) exemplo de gestão pública; (ii) consulta; (iii) cadastra; (iv) adquirir; (v) premiará. Questão 03 Valor: 0,5 ponto De acordo com Olivo (2012), o procedimento licitatório tem dois objetivos bem claros. Considerando as opções a seguir, marque a opção que corresponde à alternativa correta na visão do autor: a Garantir a observância do princípio constitucional da autonomia e selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública. b Promover o gasto público com qualidade e a democracia nas relações comerciais no âmbito da Administração Pública. c Garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública. d Promover o gasto público com qualidade e a democracia nas relações comerciais no âmbito da administração pública. e Planejar o calendário das aquisições de produtos e serviços de maneira racional e facilitar a fiscalização e a punição de fornecedores inadimplentes. Questão 04 Valor: 0,5 ponto Sobre as modalidades de licitação, considere as opções a seguir e relacione as colunas: 1 Concorrência É a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas. 2 Tomada de preços É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no Edital para execução de seu objeto. 3 Convite É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração Pública ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados ou para a alienação de bens imóveis a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. 4 Concurso É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atendam a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. 5 Leilão É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou a remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes no Edital. 6 Pregão É a modalidade de licitação cujo objeto está limitado aos bens e aos serviços comuns, entendidos segundo a Lei n. 10.520/02, como aqueles “[...] cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.” (BRASIL, 2002, art. 1º). Considerando os conteúdos indicados para estudo e realização desta atividade, assinasse a seguir a opção que responde corretamente à associação entre as colunas: a 1 – 3 – 5 – 2 – 4 - 6 b 2 – 6 – 5 – 3 – 4 - 1 c 3 – 1 – 5 – 2 – 4 - 6 d 3 – 1 – 2 – 5 – 4 - 6 e 4 – 1 – 2 – 5 – 3 - 6 Questão 05 Valor: 0,5 ponto Segundo Olivo (2012), “sempre que a Administração Pública decidir pela realização de licitação, deverá iniciar o procedimento pela abertura de um processo administrativo contendo a autorização respectiva, a indicação do objeto e a fonte de recurso próprio para a despesa”. Considerando esta afirmação, indique dentre as opções a seguir, a alternativa que representa corretamente as fases de uma licitação, em uma sequência da primeira para a última fase: a Elaboração e publicação do edital da licitação, habilitação e adjudicação dos interessados, julgamento das propostas apresentadas, homologação do resultado. b Elaboração e publicação do edital da licitação, habilitação dos interessados, julgamento das propostas apresentadas, homologação do resultado, adjudicação. c Constituição da Comissão de Licitação, publicação do edital e do manual da licitação, cadastramento e julgamento das propostas apresentadas e homologação do resultado. d Elaboração e publicação do edital da licitação, cadastramento dos interessados, análise interna das propostas apresentadas, julgamento, homologação e publicação do resultado.e Elaboração e publicação do edital da licitação, habilitação dos interessados, julgamento das propostas apresentadas, seleção da melhor proposta para a Administração Pública, contratação. Questão 06 Valor: 0,5 ponto (sendo 0,01 cada alternativa) Segundo Olivo (2012), a Lei n. 8.666/1993, nos seus artigos 24 e 25 relaciona os casos em que a licitação não é obrigatória. Eles são definidos como de dispensa e de inexigibilidade de licitação. Com base no conteúdo do livro-texto do autor acerca deste assunto, analise as afirmativas abaixo e marque V para verdadeiro e F para falso. a v No caso em que pode ser aplicada a dispensa de licitação, há possibilidade de competição que justifique a licitação. Contudo, a Lei faculta a dispensa, que fica inserida na competência discricionária da Administração. b v Nos casos em que pode ser aplicada a inexigibilidade, não há possibilidade de competição porque só existe um objeto ou uma pessoa que atenda às necessidades da Administração. Nesse sentido, a licitação é inviável. c V A admissão da dispensa ou da inexigibilidade possibilita que o administrador público promova a contratação direta visando adquirir o objeto que lhe interessa. d V De acordo com o artigo 24 da Lei n. 8.666/1993, existem 28 hipóteses em que podem ocorrer situações que justifiquem a dispensa de licitação. Uma delas é se dá em razão de situações excepcionais, tais como guerra ou grave perturbação da ordem, assim como emergência ou de calamidade pública. e F No campo da dispensa ou inexigibilidade de licitação existem também importantes considerações sobre a responsabilidade dos entes envolvidos. Exemplo disso pe que, se for comprovado o superfaturamento em uma aquisição de bens ou serviços por meio de um destes casos, o contratado e o agente público responsável pela aquisição respondem solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis, sejam elas no campo administrativo ou criminal. Questão 07 Valor: 0,5 ponto (sendo 0,01 cada alternativa) A modalidade de licitação chamada de pregão apresenta algumas particularidades em relação àquelas previstas na Lei n. 8.666/93, conforme previsto na Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002 (pregão presencial), e do Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005 (pregão eletrônico). Acerca dessas particularidades, considere as opções abaixo e marque V para opções Verdadeiras e F para Falsas: a F Assim como na licitação convencional, no pregão o procedimento é conduzido por uma Comissão de Licitação em conjunto com o pregoeiro, que a preside. b V Dentre as atribuições do pregoeiro podem ser destacadas: o recebimento das propostas e dos lances; a análise de sua aceitabilidade e sua classificação; e a habilitação e a adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor. c V A convocação dos interessados na licitação para participarem da sessão pública convocada para abertura das propostas dá início à fase externa do pregão. Isso ocorre a partir do momento em que o aviso de realização da sessão pública é publicado por meio de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação. A publicação deve ocorrer em um prazo não inferior a oito dias da data da apresentação das propostas. d V Para a abertura das propostas submetidas pelos interessados à licitação, a Lei de Licitações e Contratos da Administração Pública determina que o primeiro envelope a ser aberto seja o de habilitação. Já no caso do pregão, o primeiro envelope a ser aberto é o da proposta de preços para, somente em seguida ser aberto o segundo envelope, no qual estão os documentos de qualificação do proponente. E V As modalidades de licitação por concorrência, tomada de preços e convite admitem os tipos menor preço, melhor técnica e técnica e preço. No pregão, o único tipo admitido é menor preço. Questão 08 Pregão eletrônico Valor: 0,5 ponto Em relação à modalidade de licitação por pregão instituída pela Lei 10.520/2002, destaca-se que três anos após a promulgação deste marco normativo o Governo Federal editou o Decreto n. 5.450/2005, regulamentando o pregão na forma eletrônica. Considerando as especificidades do pregão eletrônico, uma das alternativas abaixo não faz parte das suas mudanças em relação ao pregão presencial. Indique a opção correspondente a esta alternativa: a No pregão eletrônico o procedimento é feito a distância, em sessão pública, por meio de sistema que promova a comunicação pela internet, dotado de recursos de criptografia e de autenticação. b No pregão eletrônico não podem ser licitadas obras de engenharia, locações imobiliárias e alienações em geral. c No pregão eletrônico, a autoridade competente, o órgão promotor da licitação, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio e os licitantes deverão ser previamente credenciados pela atribuição de chave de identificação e de senha. Além disso, o credenciamento do licitante depende de registro no SICAF. d No pregão eletrônico, a íntegra do Edital fica disponível no Portal de Compras do Governo Federal – Comprasnet. O pregoeiro verifica as propostas e classifica aquelas em conformidade com o Edital. Estas, independentemente do valor, participam da fase de lance. e Contratações de bens e de serviços comuns realizadas em decorrência de transferências voluntárias de recursos públicos da União por convênios ou instrumentos congêneres, ou consórcios públicos, não podem utilizar o pregão na forma eletrônica em seus procedimentos licitatórios.