CONTABILIDADE PÚBLICA 2 - EAD

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Prof. Gildson Sales – Contabilidade Pública 
FACULDADE EAD SENSU - Contabilidade Pública – Professor: Gildson Sales 
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 Histórico da Contabilidade Pública no Brasil 
Temos a contabilidade como um controlador do 
dinheiro, onde registramos os fatos ocorridos. 
Com essa premissa, podemos destacar a história da 
contabilidade brasileira, que inicia no período colonial, 
com a vinda da família real para o Brasil. 
A permanência da corte no Brasil trouxe a necessidade 
do controle patrimonial, o que acarretou a aplicação de 
mecanismos contábeis utilizados na Europa. 
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 Histórico da Contabilidade Pública no Brasil 
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 Histórico da Contabilidade Pública no Brasil 
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O histórico da contabilidade brasileira nos remete ao 
período posterior à chegada da família real ao Brasil. Pela 
necessidade de controlar o patrimônio desta nação, a corte 
portuguesa aplica, em terras brasileiras, técnicas contábeis 
usadas na Europa, nas quais se regulamentavam as 
providências do Erário Régio. 
 
A partir desse momento, por meio de regulamentações, 
decretos e leis, foram se fundamentando as diretrizes que a 
contabilidade pública deveria seguir. 
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 Introdução à Contabilidade Pública 
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A Contabilidade Pública tem como objetivo estudar, registrar, 
analisar, avaliar, controlar, monitorar e evidenciar as informações 
referentes aos fatos ocorridos na administração pública, abordando o 
patrimônio público e as transformações ocorridas nele. 
 
Fornecendo aos gestores os subsídios para a tomada de decisão, 
controles tanto interno quanto externos, no que se refere à legislação 
e às instituições governamentais. 
 
Ela registra os atos e fatos da Administração Pública, envolvendo os 
governos estaduais, municipais e federais. Seu campo de atuação 
compreende as pessoas jurídicas de direito público, 
como governos municipais, estaduais e federais. 
 Introdução à Contabilidade Pública 
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Os bens e serviços públicos são diferentes dos demais tipos 
pertencentes às demais empresas. São itens e serviços necessários 
para a realização das funções públicas. Uma de suas características 
é o fato de estarem disponíveis para toda a população. 
 Objetivos da Contabilidade Pública 
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Uma das áreas mais complexas da contabilidade é a que abrange o 
setor público. 
 
Seu principal objetivo é o fornecimento de dados econômicos 
importantes, por meio dos quais os usuários da contabilidade 
possam avaliar e realizar suas considerações para a tomada de 
decisão de forma coerente. 
 
Tais informações tão relevantes envolvem metas atingidas e 
questões econômicas, orçamentárias, financeiras e materiais que 
abrangem o patrimônio público e todas as suas variações. 
 Objetivos da Contabilidade Pública 
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O patrimônio público já foi classificado como propriedade de uso 
exclusivo daqueles que possuíam poder político. 
 
A contabilidade aplicada ao setor público está vinculada ao regime 
democrático escolhido pelo Estado. Nele, o poder é aplicado em defesa 
da população e a contabilidade encontra o local correto para aplicar suas 
teorias e práticas. 
 
À contabilidade pública está restritas com relação à contabilidade 
orçamentária perante o destaque dado ao fluxo de caixa e às prioridades 
de financiamentos, que compõem uma característica das empresas sem 
fins lucrativos, como a atividade estatal 
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 Princípios Contábeis Aplicados à Cont. Púb. 
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A contabilidade pública tem por obrigação reportar toda e qualquer 
movimentação patrimonial, financeira e orçamentária realizada pelo 
setor público. 
 
Essas funções da contabilidade pública estão ancoradas nos princípios 
contábeis, que são universais, mas recebem interpretação mais específica 
voltada para o setor público. 
 
O imagem a seguir representa a esquematização do que será tratado nesta 
Unidade de Aprendizagem, incluindo, além dos princípios contáveis, a 
classificação do PP sob o enfoque contábil e os componentes do 
Patrimônio Público. 
 Princípios Contábeis Aplicados à Cont. Púb. 
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 Conceito de Patrimônio Público 
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Você sabia que a diferença existente entre o patrimônio público e o 
privado está relacionada ao que tem seu domínio e com o modo 
como ele precisa ser utilizado? 
 
O patrimônio público pertence à população de um país, estado ou 
município, representando um conjunto de bens de posse do 
governo, mas que pertence a todo o povo. 
 
É constituído por bens materiais e também por bens naturais. 
 Conceito de Patrimônio Público 
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O patrimônio público se refere ao conjunto de bens e direitos 
avaliados monetariamente e pertencentes a União, estado, 
município, autarquia ou entidade pública. 
 
Os bens públicos representam todos aqueles que estão 
incorporados ao patrimônio da Administração Pública direta e 
indireta. Os demais que não se enquadrarem nessa situação devem 
ser considerados particulares. 
 
Todas as informações apresentadas no patrimônio público estão 
sob os aspectos qualitativo e quantitativo. 
 Conceito de Patrimônio Público 
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 Resumo Comparativo – Público x Privado 
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Diversos aspectos diferenciam a contabilidade pública da 
privada e, de forma geral, é o que vemos no infográfico a 
seguir. 
 Resumo Comparativo – Público x Privado 
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 Contabilidade Governamental 
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Em todas as empresas, sejam públicas ou privadas, há a 
necessidade de controle das movimentações que alteram, de 
alguma forma, o patrimônio da instituição, bem como de 
atender às exigências do fisco e dos acionistas. 
 
A contabilidade governamental se apresenta no campo de 
conhecimento e como ela pode ser encarada como uma área 
específica da ciência, pois possui a responsabilidade de 
registrar todas as movimentações que alteram, de alguma 
forma, o patrimônio público, verificando as leis pertinentes à 
regulamentação dessas ações. 
 Contabilidade Governamental 
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 Contabilidade Governamental 
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A contabilidade governamental registra e controla a movimentação dos 
recursos orçamentários do governo e das empresas públicas, assim 
garantindo que o dinheiro público seja aplicado de acordo com o que 
estava previsto no orçamento, sempre seguindo as peculiaridades 
determinadas pela CASP, com as seguintes finalidades: 
• Auxiliara elaboração do Orçamento Público; 
• Registrar as receitas; 
• Registrar as despesas realizadas de acordo com o orçamento do 
exercício; 
 • Fornecer uma análise detalhada das despesas realizadas; 
• Apresentar as variações existentes entre receitas e despesas; 
• Controlar pelos saldos a existência ou não de recursos no orçamento; e 
• Mostrar as alterações no patrimônio público. 
 Campo de Atuação – Cont. Governamental 
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O principal objetivo da CASP é informar os resultados atingidos com a 
aplicação dos recursos orçamentários. As mutações patrimoniais 
decorrentes dos fatos orçamentários, econômicos, financeiros e físicos 
são evidenciados pela Contabilidade e proporcionam ao gestor público 
informações para: 
 
• Tomar decisões; 
• Prestar contas sobre o uso dos recursos; e 
 • Instrumentalizar o controle social. 
 
A contabilidade governamental está focada na administração em três 
níveis governamentais conforme as tabelas abaixo: 
 Campo de Atuação – Cont. Governamental 
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“Ensinar não é transferir conhecimento, mas criar as 
possibilidades para a sua própria construção”. 
 
Paulo Freire 
FACULDADE EAD SENSU - Fundamentos da Contabilidade - EXT – Professor: Gildson Sales