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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Avaliação a Distância 2 – AD2 Disciplina: Instituições de Direito Público e Privado Coordenadores: Prof. Paulo Cosme de Oliveira Prof. Huçuadi Nóbrega Aluno: Jean Folly de Lemos Matrícula: 20215060381 Polo: Cantagalo Elabore um quadro comparativo onde fiquem evidentes as diferenças entre as Autarquias, as Empresas Públicas, as Sociedades de economia mista e as Fundações públicas, no que diz respeito: À criação de cada uma; A forma em que cada uma é criada; A personalidade jurídica de cada uma; e O tipo de atividade que cada uma desempenha. Resposta: Autarquia Empresa Pública Sociedade de economia mista Fundações públicas Criação Lei específica (inciso XIX, do art. 37, da constituição Federal). Não precisa de registro. O nascimento da personalidade jurídica da autarquia surge com a própria lei instituidora. Autorização legislativa. Necessita de registro, que é feito no registro civil público competente, qual seja o registro civil das pessoas jurídicas (quando se tratar de sociedade civil) ou a junta comercial (quando se tratar de sociedade comercial). Autorização legislativa. Necessita de registro que é feito na junta comercial porque a forma obrigatória adotada é a de sociedade anônima, que é uma sociedade comercial. Autorização legislativa. Sendo uma fundação, o registro é feito no registro civil de pessoas jurídicas, não se lhes aplicando as demais disposições do código civil que digam respeito às fundações. Forma como é criada Entidade estatal. A autarquia é, em si mesma, uma forma de constituição de uma pessoa jurídica Qualquer tipo de sociedade, civil ou comercial. Somente a de sociedade anônima. Somente a de fundação instituída de acordo com o modelo estabelecido pelo Decreto-lei n°200/67. Personalidade jurídica De direito publico. De direito privado. De direito privado. De direito privado. Atividades que desempenham Executa atividades típicas da administração pública(atividades administrativas e não lucrativas), que requeiram ser descentralizadas para o seu melhor funcionamento. Explora atividades econômica e, portanto, que o poder público seja levado a exercer por contingência administrativa. Explora atividade econômica. Executa atividades não lucrativas e que não exijam a execução por órgãos ou entidades de direito público, mas que sejam do interesse coletivo e, portanto, mereçam o amparo. Discorra livremente sobre o princípio da publicidade, enfatizando: seu conceito; os instrumentos utilizados para que ele seja levado a efeito, esclarecendo se estes instrumentos sempre serão públicos; e o fundamento da existência desse poder. Resposta: O princípio da publicidade, diz respeito tanto a moral administrativa (imposta ao agente público para a sua conduta interna, segundo as exigências da instituição a que serve), quanto a moral comum(imposta ao homem para sua conduta externa, que acaba por se refletir na administração pública). No que diz respeito a conduta pública do administrador, o princípio da moralidade transmuta-se no princípio da probidade administrativa. Entre tanto, o princípio da moralidade administrativa é infringido por aquele administrador que, para atuar, tenha sido levado por objetivos imorais ou desonestos (moral comum). Nesse sentido, podemos levantar a hipótese de um deputado que nomeie, independentemente de comprovação de capacitação técnica, seis familiares para exercer uma função pública (conhecido como nepotismo). Á luz desse princípio, seria válido o ato de nomeação? É claro que não. Dessa forma, ao exercer o controle jurisdicional, o poder Judiciário não deve se restringir ao exame estrito da legalidade do ato administrativo, mas sim entender por legalidade não só a conformação do ato com a lei, como também com a moral administrativa e com interesse coletivo. A Probidade administrativa, é a norma que rege a conduta do administrador público como elemento subjetivo do serviço público. Sua violação caracteriza improbidade administrativa. Nos termos do Art, 37,s4° da atual Constituição Federal, a improbidade administrativa tem, como formas de sanção,”a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário(nota: aos cofres públicos), na forma e na gradação prevista em lei, sem prejuízo da ação penal cabível”. Ou seja, o administrador público cujos atos caracterizem improbidade pode, além de sofrer as sanções relativas a seu cargo, responder perante a justiça como um cidadão comum. Segundo o que foi estudado no caderno didático da disciplina, qual a classificação que a doutrina jurídica construiu para os direitos humanos, baseada na ordem histórica e cronológica em que estes direitos passaram a ser constitucionalmente reconhecidos? Fale sobre ela. Resposta: Os Direitos humanos são aqueles ligados a liberdade e a igualdade, que estão positivados no plano internacional. Já os direitos fundamentais são os direitos humanos positivados na Constituição Federal. Na medida em que se consolidou a ideia de que é esse um dos pilares do sistema político-democrático, passaram os Estados estruturados por Constituições documentais e rígidas a contemplar, necessariamente, um prol de direitos e garantias fundamentais, tendo mesmo a Constituição brasileira de 5 de outubro de 1988. Como pode exercer-se o poder constituinte? Explique sua resposta. Resposta: O poder constituinte, é aquele capaz de editar uma constituição, estabelecendo uma organização jurídica fundamental, dando forma ao estado, constituindo poderes e criando normas de exercício de governo, poder constituinte pode-se exercer por: Assembleia constituinte: Reunião dos representantes do povo; Aclamação: manifestação unânime através da qual os membros componentes de um determinado órgão aprova uma proposição(não é muito comum no Brasil); Referendum constituinte: instrumento de consulta popular, que no Brasil se dá por votação semelhante á escolha de representantes em época de eleição; Aprovação dos estados-membros, nos Estados Federais: esse aspecto tem a ver com o sistema de governo. Os senadores, indiretamente, representam os seus estados respectivos, logo, há uma participação indireta dos interesses dos estados federados; Revolução: revolta generalizada que derruba o poder instituído, como nas Revoluções Francesa, Americana, Cubana entre outras, e que normalmente gera uma nova constituição.
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