1 - F5-M2 - CAC - Prestacao de Contas (solteiras)5

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PRESTAÇÃO 
DE CONTAS
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CAPACITAÇÃO DE 
AGENTES CULTURAIS
ESTRATÉGIAS DE CULTURA E ARTE PARA O FUTURO
1
APRESENTAÇÃO 
A Prestação de Contas de um projeto cultural muitas vezes as-susta os artistas, produtores ou instituições, pois sabem que se 
ela for falha (rejeitada/não aprovada) pode 
causar problemas, inclusive financeiros, 
e inabilitar os(as) proponentes, ou seja, 
fazer com que eles(as) não possam mais 
inserir e concorrer com novos projetos. No 
entanto, quando realizada com os devidos 
cuidados, transparência e conjuntamente 
com as atividades do seu projeto, não terá 
o que temer. Para realizá-la, você precisará 
de organização, administração e conta-
bilidade. Cada pagamento deve ser ana-
lisado cuidadosamente, assim como cada 
etapa da execução física de seu projeto, ou 
seja, a realização dos objetivos propostos.
Em termos gerais, Prestação de Con-
tas é a etapa de comprovação da execu-
ção do produto cultural, objeto de nosso 
projeto (produtos, serviços, ações ou re-
sultados culturais), bem como a reali-
zação dos pagamentos, de acordo com 
orçamento aprovado. Ou seja, a presta-
ção de contas é física-financeira. Você 
deverá se preocupar com o cronograma, 
objetivos e com os gastos previstos e 
previamente aprovados. Eles serão a sua 
cartilha para a realização do seu proje-
to. Lembre-se: é importante que todos os 
envolvidos estejam cientes de tudo que 
foi acordado (como e quanto) no Plano 
de Trabalho de seu projeto, evitando que, 
ao fim de tudo, descubram que esquece-
ram de algo ou fizeram alguma coisa dife-
rente do que foi proposto.
Sugiro a leitura atenta à Instrução 
Normativa (IN) vigente. Neste fascículo, 
faremos algumas menções e destaque de 
alguns trechos, mas se quiser ter acesso 
à IN na íntegra, o link está disponível em 
“Referências”, para que possa acessar, 
sempre que necessário. 
Após o término do projeto, o propo-
nente precisa prestar contas de tudo o 
que foi realizado. Entre outros, deverá 
dizer: como os recursos recebidos foram 
aplicados, como os objetivos e resultados 
do projeto foram alcançados, quantas 
pessoas foram contempladas pela pro-
posta, qual foi a contrapartida social ofe-
recida (todas essas informações deverão 
ser comprovadas por notas fiscais, com-
provantes de transferência, panfletos, 
anúncios, matérias de jornal, fotos, etc.)
SAIBA MAIS
O Sistema de Acesso às Leis de Incentivo à 
Cultura (Salic) é uma ferramenta virtual de 
interface, acompanhamento e controle do 
projeto juntamente com a Secretaria Especial 
da Cultura. É o “escritório” do produtor cultural.
PARA REFLETIR
Uma Prestação de Contas realizada com rigor e 
bem realizada define a sua capacidade técnico-
administrativa e artística de execução de projetos 
culturais futuros, sabia? A execução de seu projeto só 
termina quando aprovada a sua Prestação de Contas.
PARA CURIOSOS
Se você quiser saber 
mais sobre a Lei Federal 
de Incentivo à Cultura, o 
“caminho do incentivo”, e 
como inscrever seu projeto no 
Sistema de Acesso às Leis de 
Incentivo à Cultura (Salic), 
ACESSE:
leideincentivoacultura.
cultura.gov.br/como-
funciona/
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
2
P odemos dizer que a Prestação de Contas de um projeto come-ça a partir da primeira Capta-ção de Recursos.
Para a Lei Federal de Incentivo à Cultura 
(a Rouanet), existe um documento que com-
prova o apoio a projetos incentivados e infor-
ma sobre os dados de seu proponente.
Você deverá preencher corretamente 
o Recibo de Mecenato, seguindo as ex-
plicações constantes no próprio modelo/
formulário. O número do Recibo será de 
acordo com o número e sequência de 
aportes/depósitos de cada Patrocinador. 
Atente, principalmente, para preen-
cher corretamente os dados bancários. 
Eles estarão disponíveis no Sistema de 
Acesso às Leis de Incentivo à Cultura 
(Salic). Você deverá colocar a conta cap-
tação. Esta é exclusiva para os depósitos 
dos Patrocinadores. Além de enviar ao 
Patrocinador, arquive-os e guarde-os cor-
retamente, numa pasta específica para 
seu projeto. Você poderá ser cobrado(a) 
mais tarde por toda essa documentação.
Este formulário poderá ser encontra-
do na Biblioteca Virtual do AVA, com al-
gumas explicações de preenchimento.
SAIBA MAIS
Quer saber a diferença 
entre Conta Captação 
e Conta Movimento?
Assista ao vídeo com 
Rose Meusburger:
www.elaborando 
projetos.com.br/
conta-captacao-x-
conta-movimento/#.
X6P8UGhKjcc
O RECIBO 
DE MECENATO 
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PRESTAÇÃO DE CONTAS
QUANDO 
COMEÇAR A 
PRESTAÇÃO 
DE CONTAS?
D epois de ter formatado seu pro-jeto, inscrito, pré-aprovado, captado o mínimo de 20% dos recursos disponibilizados, ho-
mologado para execução e transferido os 
recursos para a conta movimento, você já 
deverá se preocupar com a Prestação de 
Contas do seu projeto.
Você pode até nos perguntar? Mas 
a Prestação de Contas não é a última 
etapa? Sim, mas ela, para ser bem feita, 
deve ser realizada dia a dia, com a guarda 
de notas fiscais, recibos, cupons, com-
provantes, registros, certidões negativas, 
propostas orçamentárias etc. que che-
garão durante todo o tempo de execu-
ção do seu objeto. Não deixe para reunir 
tudo isso apenas quando tudo terminar. 
Ao contrário, ao final da execução, sua 
Prestação de Contas deverá estar prati-
camente pronta.
Como dissemos, o que foi aprovado 
é a sua “cartilha” para fazer a correta 
execução do seu projeto.
PARA REFLETIR
No momento 
de se pensar na 
Prestação de Contas, 
é importante 
recorrer à legislação 
vigente referente ao 
respectivo edital. As 
regras e exigências 
são previamente 
divulgadas em editais 
e chamamentos 
públicos, restando-nos 
cumprir o solicitado.
Muitos desses órgãos 
incentivadores têm 
seus próprios manuais 
de Prestação de 
Contas, o que auxilia 
bastante a tarefa.
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
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U m ponto importante a ressaltar aqui é que caso precise prorrogar o cronograma, al-terar local de execução, incluir rubricas/despesas não previstas anteriormente, 
faça-as com antecedência mínima de 30 dias da 
realização. Contudo, ATENÇÃO: a planilha orça-
mentária só poderá ser readequada uma única 
vez. Portanto reúna-se com sua equipe de produ-
ção antes de iniciar a execução física e financeira, 
avaliem todas as alterações necessárias, planejem-
-se e façam um trabalho.
A seguir, trecho da IN nº 2 (23.04.2019) que trata 
dessa questão:
Art. 36. O projeto cultural poderá ser alterado na 
fase de execução, mediante solicitação do pro-
ponente, registrada e justificada por meio do 
Salic, no mínimo, 30 (trinta) dias antes do início 
da execução da meta ou ação a ser alterada, que 
somente serão objeto de análise após a libera-
ção para movimentação dos recursos, salvo as 
alterações de proponente, ficha técnica, etapas 
de trabalho, agência bancária, período de execu-
ção e outras fontes de recursos, com o prazo de 
30 (trinta) dias para análise.
Art. 37. Serão permitidos ajustes entre os itens de 
orçamento do projeto cultural, bem como a utiliza-
ção dos rendimentos de aplicação financeira, nos 
termos deste artigo.
§ 1º Prescindirão da prévia autorização do Ministério 
as alterações de valores de itens orçamentários do 
projeto, dentro do limite de 50% (cinquenta por cen-
to) do valor do item inicialmente aprovado.
§ 2º Os ajustes de valores que impliquem altera-
ções acima do limite de 50% (cinquenta por cen-
to) do valor do item ou que impliquem inclusão de 
novos itens orçamentários, ainda que não alterem 
o Custo Total do projeto (Anexo I), devem ser sub-
metidos previamente ao Ministério para análise, por 
meio do Salic, acompanhados de justificativa e des-
de que não recaiam sobre itens do orçamento que 
tenham sido retirados na análise inicial.
ALTERAÇÃO DE PROJETO 
EM FASE DE EXECUÇÃO
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PRESTAÇÃO DE CONTAS
5.1. Contabilidade
C ontrate um contador que possa ana-lisar cada nota fiscal e/ou recibo. Esse(a) profissionalserá muito impor-tante para que você siga corretamen-
te a legislação vigente com relação às questões 
fiscais e tributárias. Ele(a) irá verificar se cada 
comprovante fiscal (nota fiscal, recibo ou fatura) 
tem a necessidade de retenção de impostos, se 
aquele prestador de serviço ou fornecedor, no 
caso de Pessoa Jurídica, está corretamente ca-
dastrado, com CNPJ válido e com os códigos de 
serviços (Cnaes) apropriados para a função a ser 
desempenhada. Esta parte é muito importante. 
Não subestime. Evite problemas futuros.
Lembre-se: é de responsabilidade do Propo-
nente do projeto a devida retenção de impostos 
e a correta contratação de profissionais ou forne-
cedores. Por isto que, atualmente, é obrigatório, 
na inscrição do seu projeto (via Lei Federal de 
Incentivo à Cultura), prever os custos com profis-
sionais contadores (assessoria contábil) e advo-
gados (assessoria jurídica).
5.2. Aplicação dos recursos
Solicite ao seu gerente do Banco do Brasil 
(BB) a aplicação dos recursos recebidos com 
resgate automático em fundos de baixo ris-
co. A aplicação desses recursos é obrigatória. 
O dinheiro não pode ficar “parado” na conta, 
desvalorizando. Você é responsável em garan-
tir essa aplicação.
Você poderá (e deverá) usar estes rendi-
mentos para custear despesas do projeto apro-
vado, caso seja autorizado. 
Vejamos o que nos orienta a IN nº 2:
§ 2º Os recursos depositados na Conta Vincu-
lada, enquanto não empregados em sua fina-
lidade, serão automaticamente aplicados 
em fundo de aplicação financeira de curto 
prazo, ou operação de mercado aberto lastre-
ada em título da dívida pública federal.
§ 3º Os rendimentos da aplicação finan-
ceira só poderão ser utilizados no próprio 
projeto cultural, dentro dos valores já ho-
mologados para execução estando sujeitos 
às condições de prestação de contas dos 
recursos captados, observado o disposto no 
art. 37, caso os recursos provenientes de 
aplicações financeiras não sejam utiliza-
dos no projeto cultural, serão recolhidos 
ao FNC (Fundo Nacional de Cultura).
5.3. Familiarização com o 
Gerenciador Financeiro do BB
Você precisará ir até a sua agência do Banco do 
Brasil para criar senhas de acessos ao Gerenciador 
Financeiro (sistema on-line) da sua conta do proje-
to. Ela é exclusiva para o projeto e isenta de tari-
fas. Todas as movimentações financeiras deverão 
ser realizadas por meio de transações eletrônicas. 
Seja através de transferências, TEDs ou DOCs. Não 
se utilizam mais cheques para pagamentos de pro-
EXECUÇÃO FINANCEIRA 
DO PROJETO
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
jetos culturais aprovados pela Lei Federal de 
Incentivo à Cultura. E, apesar de na IN constar 
a informação de cartão magnético, eles ainda 
não estão disponíveis. Confira:
§ 1º Quando for inviável o pagamento por 
meio de transferência bancária, o propo-
nente terá direito a saques diários de 
até R$ 1.000,00 (mil reais), para paga-
mento de despesas limitadas a este valor, 
devendo as demais despesas serem re-
alizadas por meio de transferência ban-
cária identificada, cartão magnético ou 
qualquer outro meio eletrônico de pa-
gamento que assegure a identificação 
do fornecedor do bem ou serviço.
5.4. Regras para pagamentos 
de despesas
Leia atentamente à Seção II (“Do Regra-
mento dos Projetos Culturais”) da IN nº 02, 
que é a Instrução Normativa vigente. 
Você vai perceber que na Lei Rouanet 
existem limites estabelecidos para pa-
gamentos de agenciamento (remune-
ração de profissionais que captarão os 
recursos), do próprio proponente e a um 
mesmo fornecedor. Bem como “tetos” 
para custos administrativos e de divul-
gação. Destaco a seguir alguns pontos:
§ 2º É obrigatória a previsão e a contrata-
ção de contador com o registro no conse-
lho de classe para a execução de todos os 
projetos, podendo o proponente utilizar 
o profissional de sua empresa.
§ 3º É obrigatória a previsão de serviços 
advocatícios para todos os projetos, ain-
da que posteriormente o item não ve-
nha a ser executado.
Art. 8º A remuneração para capta-
ção de recursos fica limitada a 10% 
(dez por cento) do valor do Custo 
do Projeto (Anexo I) e ao teto de R$ 
100.000,00 (cem mil reais).
§ 1º Os valores destinados à remunera-
ção para captação de recursos somente 
poderão ser pagos proporcionalmente 
às parcelas já captadas.
Art. 10. Os custos administrativos não 
poderão ultrapassar o limite de 15% 
(quinze por cento) do Valor do Projeto 
(Anexo I), sendo admitidas como despe-
sas de administração para os fins do De-
creto nº 5.761, de 2006:
I - material de consumo para escritório;
II - locação de imóvel durante a execução 
do projeto a fim de abrigar exclusiva-
mente atividades administrativas;
III - serviços de postagem e correios;
IV - transporte e insumos destinados a 
pessoal administrativo;
V - contas de telefone, água, luz ou de 
internet, durante a execução do projeto;
VI - pagamentos de pessoal administrati-
vo e os respectivos encargos sociais, tra-
balhistas e previdenciários.
Parágrafo único. Quando utilizado aci-
ma de 50% (cinquenta por cento) do 
valor dos custos de administração em 
única rubrica, será necessária justifica-
tiva de economicidade.
Art. 11. O proponente poderá ser re-
munerado com recursos decorrentes 
de renúncia fiscal, desde que preste 
serviço ao projeto previsto no orça-
mento analítico e desde que o valor 
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PRESTAÇÃO DE CONTAS
desta remuneração, ainda que por di-
versos serviços, não ultrapasse 50% 
(cinquenta por cento) do valor homo-
logado para execução.
§ 1º Os pagamentos efetuados por servi-
ços realizados por cônjuge, companheiro, 
parentes em linha reta ou colateral até o 
segundo grau, parentes com vínculo de 
afinidade com o proponente e em bene-
fício de empresa coligada ou que tenha 
sócio em comum serão computados no 
limite do proponente previsto no caput.
§ 3º Um mesmo fornecedor não poderá 
ter pagamento acima de 50% (cinquen-
ta por cento) do valor captado, exceto 
quando se tratar de projetos de execução 
de obras e restauros.
Chamamos a sua atenção: cada for-
necedor/prestador de serviço só poderá 
receber por até 5 (cinco) rubricas/itens 
da sua planilha orçamentária, respei-
tando o teto acima estabelecido.
A seguir, mais alguns destaques:
Art. 17. É vedada a realização de despesas:
I - a título de elaboração de proposta cul-
tural, de taxa de administração ou similar;
II - em benefício de agente público ou 
agente político, integrante de quadro de 
pessoal de órgão ou entidade pública 
da administração direta ou indireta, por 
quaisquer tipos de serviços, salvo nas 
hipóteses previstas na Lei de Diretrizes 
Orçamentárias ou em leis específicas;
III - com a elaboração de convites perso-
nalizados ou destinados à circulação res-
trita, com recepções, festas, coquetéis, 
serviços de bufê ou similares, excetuados 
os gastos com refeições dos profissionais 
contratados para realização do projeto 
ou para os participantes das ações edu-
cativas, quando necessário à consecu-
ção dos objetivos da proposta;
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IV - referente à compra de passagens em 
primeira classe ou classe executiva, salvo 
em situações excepcionais em que a ne-
cessidade seja comprovada ou nas hipó-
teses autorizadas no art. 27 do Decreto 
nº 71.733, de 18 de janeiro de 1973;
V - com serviços de captação, nos casos 
de proposta cultural:
a) com patrocínio exclusivo de edital; ou
b) apresentada por instituição cultural 
criada pelo patrocinador, na forma do 
art. 27, § 2º, da Lei nº 8.313, de 1991.
VI - com taxas bancárias, multas, juros 
ou correção monetária, inclusive refe-
rentes a pagamentos ou recolhimentos 
fora dos prazos; e
VII - com a aquisição de espaço para 
veiculação de programas de rádio e 
TV, no caso de propostas na área de 
audiovisual, exceto quando se tratar 
de inserções publicitárias para pro-
moção e divulgação do produto prin-
cipal do projeto.
5.5. Organização de 
comprovantes fiscais
Só são aceitos documentosfiscais 
válidos para a Receita Federal. Recibos 
simples, pedidos e orçamentos não são 
aceitos, pois não são considerados docu-
mentos válidos.
Você poderá fazer pagamentos de: No-
tas fiscais, Cupons Fiscais, Faturas e Recibo 
de Pagamento Autônomo (RPA). Entretan-
to, é preciso que esses documentos válidos 
sejam emitidos contra o Proponente e 
conste no campo “Descrição”, sempre que 
possível, as seguintes informações:
a) rubrica previamente aprovada;
b) título do projeto;
c) código do Pronac (que você, como propo-
nente, recebe automaticamente quando 
a sua proposta cultural é admitida e con-
figurada em projeto cultural no Salic); 
d) dados bancários para depósitos;
e) impostos incidentes; e 
f) retenção de impostos (quando for o caso).
Exemplo:
“Serviços prestados de “Pintura de Pare-
de” para o “Projeto Biblioteca Comunitá-
ria”, Pronac 45549”
Dados bancários: Banco do Brasil, agên-
cia 1215-5, conta corrente 453.876-X
Impostos incidentes 5%”.
IMPORTANTE: só serão aceitos docu-
mentos fiscais dentro do prazo de execu-
ção (vigência) do seu projeto. Portanto, se 
precisar prorrogar esse prazo para que pos-
sa executar mais alguma coisa ou mesmo 
apenas realizar pagamentos, você TEM que 
fazer uma solicitação no Salic, em campo 
específico para isto, justificando a sua soli-
citação e garantindo tempo suficiente para 
você conseguir finalizar a execução física e 
orçamentária de seu projeto. 
Uma dica é salvar cada documento fis-
cal em formato PDF numa pasta criada 
para o projeto, em seu computador ou em 
HD externo, e em subpasta “Notas e Reci-
bos”, na ordem de realização de pagamento 
e de acordo com o extrato do BB (Banco do 
Brasil) de sua conta específica para o projeto. 
No momento do preenchimento dos 
formulários de Comprovação Financeira, 
do sistema Salic, você precisará anexar 
nota a nota e relacionar o número da 
ordem bancária constante no seu extrato.
5.6. Extratos mensais
Sempre ao findar um mês e iniciar o 
outro, entre em seu Gerenciador Financei-
ro do Banco do Brasil e salve em PDF, em 
uma pasta criada para “Extratos”, o extrato 
completo do mês anterior. Você precisará 
dele para fazer a conciliação bancária.
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PRESTAÇÃO DE CONTAS
6.1. Uso de Logotipos/Marcas 
É importante que você, por ques-tão de segurança, envie todas as peças de divulgação/campanha (conteúdo promocional e mídia) 
elaboradas para o seu projeto à Secretaria 
Especial da Cultura para a aprovação pré-
via, por meio do campo específico “Anexar 
marcas” do Salic.
Sugiro anexar, ao menos, 5 (cinco) 
dias antes de utilizá-la. Acesse o sistema 
diariamente para verificar se ela foi defe-
rida ou indeferida. Caso seja indeferida, 
você receberá uma mensagem, em cam-
po específico, explicando o que está em 
desacordo com o Manual fornecido por 
eles. Claro, é importante que você e seu 
designer tenham por perto esse Manual 
de Uso de Marcas do Programa Nacional 
de Apoio à Cultura (Pronac), por isso já o 
deixamos na Biblioteca Virtual do AVA.
Daí, é só o seu designer/programador 
visual do seu projeto ler o Manual e seguir 
as suas orientações. 
EXECUÇÃO 
FÍSICA DO 
PROJETO
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ATENÇÃO:
As fotos e os vídeos 
são as melhores 
comprovações de 
realização de eventos, 
por exemplo. O 
fotógrafo/câmera 
não pode se deter 
apenas em fotografar/
gravar os artistas, os 
participantes e os seus 
rostos felizes. Deve 
entender que esse 
material deve fornecer 
uma visão macro do 
evento, se detendo 
a fotografar/gravar 
painéis, sinalizações, 
banners, identidades, 
pastas, crachás, 
camisas, grupos 
de recepcionistas, 
equipe de produção, 
equipamentos 
locados, a entrada do 
evento, das medidas 
de acessibilidade 
e de mitigação do 
impacto ambiental, 
entre outras coisas. 
Ou seja, todos os 
itens prometidos (em 
forma de rubricas) no 
projeto, assim como, 
em todas as peças, a 
marca da Lei Federal 
de Incentivo à Cultura, 
com destaque também 
para a assinatura da 
Secretaria Especial 
da Cultura, do 
Ministério do Turismo 
e do Governo Federal, 
além dos logotipos 
dos apoiadores e 
patrocinadores.
6.2. Promessas são levadas a sério
Tanto no que se refere ao objeto do proje-
to, assim como as contrapartidas, o plano de 
distribuição, as medidas de acessibilidade 
(rampas, elevadores, banheiros acessíveis, 
sinalizações especiais), de democratização 
do acesso e de mitigação de impacto am-
biental, todos esses itens registrados no seu 
projeto no Salic serão efetivamente realiza-
dos conforme a sua captação de recursos.
No entanto, durante a Prestação de 
Contas você terá que comprovar o que re-
alizou, se cumpriu os objetivos propostos 
como acordado e na quantidade acorda-
da. Para isso, deverá ter em sua pasta re-
gistros de fotos, vídeos, declarações, bor-
derôs, materiais de divulgação (cartazes, 
banners, folders, placas, convite etc) e cli-
pagem de mídia paga e/ou espontânea.
Todo esse material coletado deverá 
ser salvo em formato PDF e devidamente 
catalogado por você, de maneira que ao 
enviar a Prestação de Contas o analista 
receba esse material organizado e não 
um amontoado de fotos sem registro ne-
nhum e ele não entenda a que se referem.
Na Biblioteca Virtual do AVA, alguns 
exemplos de fotos de registro utilizadas para 
comprovação em Prestação de Contas.
6.3. A divulgação/campanha
Para a realização das estratégias de 
comunicação de seu projeto, sugiro con-
tratar uma empresa de assessoria de im-
prensa e/ou de divulgação digital.
É importante fazer a Clipagem (ou 
clipping) de toda divulgação que for fei-
ta de seu projeto, seja por anúncios em 
redes sociais, sites, jornais, revistas, en-
trevistas ou chamadas radiofônicas etc.).
Divulgar seu projeto é muito impor-
tante, caso contrário ele não chega às 
pessoas (seu público-alvo) e, na sua Pres-
tação de Contas, você terá que compro-
var ter atingido os seus beneficiários (em 
número e qualidade), seja por meio de 
declarações assinadas pelas instituições 
beneficiadas, listas de presenças/fichas 
de frequência, borderôs, declaração dos 
espaços onde realizou seu projeto etc. 
Na Biblioteca Virtual do AVA, disponi-
bilizaremos um modelo de declaração.
75 
PRESTAÇÃO DE CONTAS
P ois bem, seu projeto está pres-tes a terminar, mas para ter-minar bem, atente a alguns detalhes:
a) Caso você tenha captado 100% dos re-
cursos permitidos para o seu projeto, 
deverá solicitar aprovação prévia do 
Ministério para poder utilizar os ren-
dimentos da aplicação financeira. Con-
forme trecho abaixo da IN nº 2:
§ 3º Os rendimentos da aplicação fi-
nanceira só poderão ser utilizados no 
próprio projeto cultural, dentro dos 
valores já homologados para execução 
pelo Ministério do Turismo, estando su-
jeitos às condições de prestação de con-
tas dos recursos captados, observado 
o disposto no art. 37, caso os recursos 
provenientes de aplicações financeiras 
não sejam utilizados no projeto cultural, 
serão recolhidos ao FNC.
§ 4º Ao término da execução do projeto 
cultural, os saldos remanescentes da 
Conta Vinculada serão recolhidos ao 
FNC, nos moldes do art. 5º, V, da Lei nº 
8.313, de 1991, dispensada a anuência 
do proponente.
b) Caso não tenha captado 100%, basta uti-
lizar os recursos dos rendimentos de apli-
cação financeira em itens previamente 
aprovados, conforme dito mais acima, no 
item “Aplicação dos Recursos” (5.2).
c) Caso haja saldos, valores não gastos 
durante a execução do projeto, o mes-
FINALIZANDO O PROJETO
7
mo deverá ser devolvido ao Fundo Na-
cional de Cultura (FNC), por meio da 
emissão e pagamento do Guia de Reco-
lhimento da União (GRU).
Conforme orientação, ao final do prazo 
de execução do projeto, o extrato bancário 
deve apresentar saldo igual a zero. Caso 
haja saldo remanescente da sua execução 
ou algum valor que deva ser devolvido, 
deve-se recolher ao Fundo Nacional da Cul-
tura (FNC) mediante pagamento no BB de 
GRU (ver art. 55 da IN MinC 1/2013).
Para ter acesso e preencher a GRU 
(GRU simples), acesse o siteda Secretaria 
do Tesouro Nacional (STN/MF): consulta.
tesouro.fazenda.gov.br/gru_novosite/
gru_simples.asp
d) A Prestação de Contas deverá ser en-
tregue em até 60 (sessenta) dias do 
término do prazo de execução do 
projeto. Como já dito anteriormente, 
caso precise prorrogar o seu projeto, 
solicite ao Ministério com, no míni-
mo, 30 dias de antecedência. Todas as 
solicitações devem ser feitas em cam-
pos específicos do Salic.
e) Formulários a serem preenchidos 
no Salic
Caso você tenha gasto alguma rubri-
ca acima do valor aprovado, deverá rea-
lizar o remanejamento de rubrica < ou = 
50%, clicando em “Readequação”.
Sugiro que, antes de solicitá-la no Sa-
lic, já a tenha realizado em sua planilha, 
previamente aprovada, copiada para Ex-
cel, pois assim poderá editá-la aplicando 
os percentuais possíveis de 50% para 
mais ou para menos, conforme a sua real 
necessidade de execução.
Importante: não é possível consi-
derar este remanejamento para custos 
vinculados como de Divulgação, Admi-
nistração e Agenciamento (remuneração 
para Captação de Recursos). Portanto 
só considere essa possibilidade para os 
custos do orçamento de Pré-produção e 
Produção/Execução.
Após realizado o remanejamento dentro 
dos 50% permitido, caso tenha sido neces-
sário, seu orçamento será salvo com esses 
novos dados e você poderá iniciar as com-
provações financeiras baseadas nesse novo 
quadro. Mas lembre-se: esse remanejamen-
to só pode ser feito uma única vez. Portanto, 
só o faça ao final do seu projeto, quando 
estiver pronto para preencher todos os for-
mulários e já o tiver organizado em sua pla-
nilha de Excel, assim terá toda a memória de 
cálculo para que os valores e totais “batam”.
f) Comprovação financeira
Estando no Salic, na aba “Prestação de 
Contas”, você encontrará o tópico “($) Com-
provação financeira”. Clicando nele, abrirá 
os itens/rubricas do seu orçamento aprova-
do na seguinte ordem: Item do custo | Va-
lor Aprovado | Valor Comprovado | Valor 
a Comprovar. Ao lado, verá um “$”. Clique 
nele para iniciar a comprovação de cada ru-
brica/despesa e depois em “+” para incluir.
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
Os itens aparecerão na seguinte sequ-
ência: Produto (uma oficina, por exemplo) 
| Etapa (pré, produção ou pós) | UF | Cidade 
| Itens de Custo (uma das rubricas de seu 
Plano de Trabalho) | (valor) Aprovado | To-
tal Comprovado | Faltando Comprovar.
g) Identificação do contratado
Aqui você precisará digitar o CNPJ ou 
CPF de cada prestador de serviço, con-
forme nota fiscal, recibo ou fatura pagas. 
Caso ele ainda não seja cadastrado no 
Salic, abrirá um campo para você cadas-
trar este novo fornecedor. 
Interessante é que se esse fornecedor 
tiver prestado serviço a algum outro pro-
ponente que já prestou contas no Salic, 
assim que você digitar o CPF ou CNPJ 
dele aparecerão as informações deste 
fornecedor ou prestador de serviço. Siga 
para os próximos campos.
h) Dados do comprovante de despesa: 
Nesse campo você deverá selecionar o 
tipo da despesa paga, colocar a data de 
emissão do documento fiscal/recibo ou 
guia e o seu respectivo número. 
Depois você selecionará “comprovan-
te” para poder anexar o arquivo em PDF 
desta respectiva despesa. Caso seja um 
comprovante com mais de uma página, 
tais como fatura com recibo anexado, 
converta em um único PDF. Todas as pá-
ginas deverão estar num mesmo arquivo. 
Não é possível anexar mais de um PDF 
neste campo. Cada pagamento é uma in-
serção diferente. 
77 
PRESTAÇÃO DE CONTAS
rubricas/despesas que precisar fazer com-
provações financeiras. 
j) Comprovação física/Relatório de Cum-
primento do Objeto
Nesta aba, abrirão campos para você 
completar e anexar as comprovações dos 
objetivos propostos, conforme verá a seguir:
 • Etapas de Trabalho Executadas: Faça 
um relatório comparando tudo que foi 
proposto e tudo que foi executado. Quais 
os ganhos e perdas, os sucessos e as di-
ficuldades encontradas no decorrer do 
projeto. As soluções que foram encontra-
das. A recepção do público. O impacto na 
sociedade. E os números alcançados. 
 • Medidas de Acessibilidade: Faça um 
breve relato e anexe fotos e/ou documen-
tos que comprovem o uso de medidas de 
acessibilidade para público com neces-
sidades especiais, tais como prometidas 
no projeto aprovado.
 • Medidas de Democratização do 
Acesso: Faça um breve relato do que 
foi realizado para atender ao que foi 
prometido e anexe fotos e declarações 
para comprovar. Declarações e listas 
de presença devem estar com os dados 
das pessoas ou Instituições beneficia-
das, datadas e assinadas.
 • Medidas Preventivas quanto a Im-
pactos Ambientais: Descreva se reali-
zou coleta de lixo seletiva, redução de 
uso de materiais impressos, materiais 
recicláveis ou outras ações que tenham 
ajudado a evitar impactos ambientais. 
Lógico, a partir daquilo que se compro-
meteu no projeto inscrito e aprovado. 
Anexe os comprovantes. 
 • Empregos e Qualificações Decorrentes 
do Projeto: Aqui, você deverá preencher 
quantos empregos diretos foram realiza-
Lembre-se de estar com os paga-
mentos de acordo com a ordem do seu 
extrato bancário ou separados por ru-
bricas, para que você inclua todas as in-
formações em seus respectivos campos. 
Eu prefiro ir pela ordem do extrato ban-
cário, assim não corro o risco de esque-
cer nenhum pagamento. Nesse momen-
to de inserção, é importante estar com 
seu extrato ao lado, como guia, de prefe-
rência impresso, para que você possa ir 
fazendo a conciliação bancária (tópico 
da aba “$ Dados bancários”).
i) Dados do comprovante bancário:
Aqui você irá selecionar se a despesa foi 
paga por meio de transferência bancária 
ou saque. Lembrando que o uso de cheque 
não é mais permitido e que há possibilida-
de de saque de R$ 1.000,00 diários para pa-
gamento de contas de menor volume.
Insira a data de pagamento, o núme-
ro da ordem e o valor que constam no 
extrato. Algumas notas podem ter valor 
bruto, mas seu pagamento ser em valor 
líquido ao prestador e outro pago para 
o imposto retido (Guia). Esses valores 
deverão ser lançados separadamente, 
conforme extrato, mas na mesma rubrica 
referente àquela despesa. Desta forma 
pagamento líquido ao prestador + paga-
mento da Guia, somará o valor total bruto 
da NF (nota fiscal).
Em justificativa, escreva qualquer co-
mentário que seja necessário para escla-
recer o técnico/analista que acompanhará 
a sua prestação de contas na Secretaria. 
Tais como: “Pagamento parcial”. 
Depois que terminar de preencher to-
das as informações deste lançamento, cli-
que em “Salvar”. Volte para acessar toda 
a sua planilha orçamentária e localizar as 
outras rubricas que precisam ser compro-
vadas. Siga os mesmos passos em todas as 
PARA REFLETIR
Na Prestação de 
Contas, o relatório 
de execução do 
projeto, bem 
escrito e didático, 
é fundamental 
para que o analista 
compreenda todo o 
processo de execução 
do projeto, que 
estará ali descrito e 
com comprovações 
em formas de 
anexos ou não.
78 
Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
dos. Isso quer dizer, quantos profissionais 
diretamente foram contratados. E quantos 
indiretamente. Estime quantas pessoas, no 
total, foram envolvidas no projeto. 
 • Local de Realização do Projeto: Con-
firme o local que foi efetivamente reali-
zado. Lembre-se: caso precise alterar o 
local planejado, o faça por escrito com 30 
dias de antecedência da realização.
 • Anexar Comprovantes do Projeto: 
Nesse campo, anexe clipagem, fotos de 
materiais de divulgação (banner, carta-
zes, folder, convites) e fotos do projeto 
em si. Tais como fotos da exposição mon-
tada, dos textos explicativos, fotos do es-
petáculo, dos shows/apresentações, foto 
do livro etc. Fotos de debates e da con-
trapartida social. Anexe declarações das 
comprovações das contrapartidas sociais 
e qualquer outro material que comprove 
a realização do projeto.
Após o completo preenchimento de to-
dos os campos da Comprovação Física, 
clique em “EnviarComprovação ao Minis-
tério”. Caso algum campo não esteja pre-
enchido, aparecerá uma tela indicando o 
que ainda falta informar. Preencha o cam-
po faltante e depois conclua o envio quan-
do tiver a certeza de que seu relatório está 
completo e bem descrito e comprovado.
A Lei Federal de Incentivo à Cultura (a 
Rouanet) exige que os proponentes guar-
dem toda essa documentação por 10 
(dez) anos após a aprovação da Prestação 
de Contas. Por isso, arquive e guarde mui-
to bem todos os seus documentos e entre 
Referências
Lei 8.313/91: http://leideincentivoacultura.
cultura.gov.br/legislacao/
Instrução Normativa válida: 
h t t p s : / / w w w. i n . go v. b r/ w e b /d o u / - /
instru%c3%87%c3%83o-normativa-
n % c 2 % b a - 2 - d e - 2 3 - d e - a b r i l -
de-2019-84797797
Manual de Uso das Marcas: http://
leideincentivoacultura.cultura.gov.br/wp-
content/uploads/2019/04/2019manual_
marcas_PRONAC-2.pdf
http://leideincentivoacultura.cultura.
gov.br/como-funciona/
DILIGÊNCIAS
Diligência é 
simplesmente a 
solicitação da equipe 
técnica da Secretaria 
Especial da Cultura 
(ou de outro órgão 
de fomento em seu 
estado ou município) 
de algum tipo de 
esclarecimento ou de 
documento referente 
ao seu projeto. Ou seja, 
embora às vezes o texto 
pareça algo ameaçador 
para os iniciantes, 
é uma obrigação 
nossa respondê-la. 
O que não pode 
acontecer de forma 
alguma é desprezá-
la e/ou PERDER O 
PRAZO de resposta. 
periodicamente no Salic para acompanhar 
o status do seu projeto. É possível que, no 
momento da análise técnica da Prestação 
de Contas, o departamento responsável 
envie diligências ao proponente (você ou 
a sua instituição), questionando algumas 
comprovações, pedindo esclarecimentos 
de dúvidas, solicitação de envio de novos 
documentos etc. Geralmente o prazo de res-
posta é de apenas 20 (vinte) dias, por isso é 
importante entrar periodicamente no Salic 
e acompanhar os seus projetos. Estando 
com seus documentos bem guardados, fa-
cilmente você responderá a essas questões.
E, havendo qualquer dúvida, em qualquer 
etapa do seu projeto, entre em “Minhas Soli-
citações” no Salic. Este é o canal do propo-
nente com a Secretaria Especial de Cultura.
No mais, sucesso para você em seus 
empreendimentos culturais.
79 
PRESTAÇÃO DE CONTAS
Guabiras (Ilustrador)
É cartunista, autor de histórias em quadrinhos e de muitos personagens. Publicou mais de 
5 mil tirinhas em veículos como jornais, fanzines, livros (antologias), revistas (MAD-SP, Gibi 
Quântico-SP, Tarja Preta-RJ, entre outras) e na web, entre eles, no jornal EXTRA de Nova York 
(EUA) e na obra Marcatti 40 (Ugra/SP). Recebeu, em parceria, 3 troféus HQMIX e o Troféu Ângelo 
Agostini de “Melhor Cartunista de 2016”, as maiores comendas de quadrinhos do país. 
REALIZAÇÃOAPOIO
CAPACITAÇÃO DE 
AGENTES CULTURAIS
ESTRATÉGIAS DE CULTURA E ARTE PARA O FUTURO
Amanda Mendes (autora)
É atriz, produtora e consultora cultural. Há mais de vinte anos trabalha com produção e 
administração de projetos culturais como teatro, cinema, literatura, música, artes visuais entre 
outros. Trabalhou em produções com diversos atores reconhecidos. No Instituto Tomie Ohtake 
trabalhou na formatação, inscrição e acompanhamento de projetos nas Leis Federal de Incentivo 
à Cultura (Lei Rouanet), Pro Mac, ProAC, Fundo Nacional de Cultura (FNC) e Fundo Municipal da 
Criança e do Adolescente (Fumcad), além de diversos editais de cultura. Atuou como consultora em 
projetos culturais vinculados às seguintes instituições: Centro Cultural Banco do Brasil, Embratur, 
Caixa Econômica Federal, Fundação Bienal de São Paulo, Teatro Municipal de São Paulo, A Hebraica 
São Paulo, entre outros. Presta serviços para instituições, produtoras, produtores e artistas 
independentes, seja na formatação, inscrição, acompanhamento e prestação de contas de projetos 
culturais vinculados às Leis e Editais de Incentivo à Cultura, à criança e ao adolescente e ao idoso.
FUNDAÇÃO DEMÓCRITO ROCHA (FDR) Presidente: Luciana Dummar Diretor Administrativo-Financeiro: André Avelino 
de Azevedo Gerente Geral: Marcos Tardin Gerente Editorial e de Projetos: Raymundo Netto Gerente Canal FDR: Chico 
Marinho Analistas de Projetos: Aurelino Freitas, Emanuela Fernandes e Fabrícia Góis | UNIVERSIDADE ABERTA DO 
NORDESTE (UANE) Gerente Pedagógica: Viviane Pereira Coordenadora de Cursos: Marisa Ferreira Designer 
Educacional: Joel Bruno | CURSO CAPACITAÇÃO DE AGENTES CULTURAIS Coordenador Geral, Editorial e Estabelecimento 
de Texto: Raymundo Netto Coordenadora de Conteúdo: Daniele Torres Assistente Editorial Emanuela Fernandes 
Projeto Gráfico e Edição de Arte: Andrea Araujo Designer Gráfico: Carlos Weiber Ilustrador: Guabiras Roteirista, 
Locutora e Mediadora (radioaulas): Lílian Martins Produtora: Luísa Duavy
ISBN: 978-65-86094-49-7 (Coleção)
ISBN: 978-65-86094-48-0 (Fascículo 5)
Todos os direitos desta edição reservados à:
Este fascículo é parte integrante do projeto Estratégias de Cultura e Arte para o futuro: capacitação de agentes culturais, em decorrência do Termo de Fomento celebrado entre a Fundação 
Demócrito Rocha (FDR) e a Secretaria Municipal de Cultura de Fortaleza (SecultFOR), sob o nº 02/2020.
Fundação Demócrito Rocha
Av. Aguanambi, 282/A - Joaquim Távora 
CEP: 60.055-402 - Fortaleza-Ceará 
Tel.: (85) 3255.6037 - 3255.6148
fdr.org.br 
fundacao@fdr.org.br