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O historiador negro brasileiro Joel Rufino dos Santos, em entrevista a Amauri Mendes Pereira, Amilcar Araujo Pereira e Verena Alberti, considera “o preconceito racial, como o racismo, como um preconceito igual aos outros”, porém mais presente na sociedade brasileira de maneira estrutural (PEREIRA, PEREIRA E ALBERTI, 2013). O autor organiza seu pensamento de maneira sintética em O Que É Racismo, livro da coleção Primeiros Passos editado na década de 1980 pela Editora Brasiliense. Nele coloca a ideia de que o racismo pode ter sido instaurado a partir da necessidade de justificar uma agressão. Seguindo esse mesmo pensamento, é possível levar em consideração que todo tipo de preconceito tem como plano de fundo (psicológico, social, motivacional etc) a justificativa da violência.
	Antes da publicação desta obra de Rufino dos Santos, já na década de 1960 a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial (ICERD) emitiu um documento que pode a partir de aí nortear políticas públicas mundiais contra a discriminação racial por ter sido adotado pela ONU. Em seu corpo de texto, define que
	“a expressão ‘discriminação racial’ significará toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica que tenha por objeto ou resultado anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício em um mesmo plano (em igualdade de condição) de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pública.” (ICERD, 1968)
	A execução, no entanto, do documento ficou a cargo de todos os governos de países do planeta. O na época Cônsul geral do Brasil em Barcelona, José Lindgren-Alves, tece comentários pertinentes cinquenta anos depois da promulgação do documento (LINDGREN-ALVES, 2017). Em certo ponto do trabalho publicado, cita a antítese prática da publicação que foi perpetrada na África do Sul até o início da década de 1990 pelo regime de apartheid. Apesar da forte luta contra tal prática, ela foi executada durante quase meio século naquela país. Voltando ao pensamento de Joel Rufino, a agressão estava justificada na prática do racismo.
	No Brasil, o decreto nº 65.810 de 8 de dezembro de 1969 exige a execução e cumprimento total do documento da ICERD- na verdade, copiando integralmente seu texto na sequência de quatro linhas de decreto. Há de se notar de o decreto vem quase quatro anos após a publicação do documento, de dezembro de 1965, e mais de um ano e meio após o Brasil ratificar o mesmo, em 27 de março de 1968. Mesmo assim, como consequência de uma ação do executivo, foi criado um instrumento legal para punir tais práticas. A partir da instauração do novo governo democrático no país, a lei nº. 7716 de 5 de janeiro de 1989 define os crimes resultantes de preconceito de raça e cor- e, após a redação dada pela lei nº. 9459/97 incluem-se aqui também etnia, religião ou procedência nacional. Mais recentemente, em 2019 nessa mesma lei foram incluídas outras modalidades de preconceito como a relacionada a orientação sexual e identidade de gênero. É nítido que o estado brasileiro, que é democrático de direito, nos últimos 32 anos vem dando passos importantes na senda da punição a qualquer tipo de preconceito e discriminação- que é o seu papel efetivo. No entanto, ainda é necessário que políticas afirmativas em relação a esse combate possam ser organizadas em discussão com a sociedade, legisladas pelas câmaras e efetivadas pelo poder executivo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LINDGREN-ALVES, José A.. CINQUENTA ANOS DA CONVENÇÃO SOBRE A ELIMINAÇÃO DA DISCRIMINAÇÃO RACIAL: UMA APRECIAÇÃO CRÍTICA DE DENTRO. Lua Nova,  São Paulo ,  n. 100, p. 25-82,  Jan.  2017 .   Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-64452017000100025&lng=en&nrm=iso>. Acessado em  27  Apr.  2021.  
PEREIRA, Amauri Mendes; PEREIRA, Amilcar Araujo; ALBERTI, Verena. Entrevista com Joel Rufino dos Santos. Estud. hist. (Rio J.),  Rio de Janeiro ,  v. 26, n. 52, p. 491-518,  Dec.  2013 .   Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-21862013000200012&lng=en&nrm=iso>. Acessado em  27  Apr.  2021.  
ICERD. Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial. 1968. Disponível em < https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_RES_2106(XX).pdf>. Acessado em em  27  Apr.  2021.