Exercício Avaliativo 5_ EXECUÇÃO ORÇAMENTARIA - Orçamentos e finanças - Enap

Prévia do material em texto

Painel Meus cursos Orçamento Público Módulo 5: Execução e Avaliação Orçamentária Exercício Avaliativo 5
Iniciado em sexta, 28 mai 2021, 16:25
Estado Finalizada
Concluída em sexta, 28 mai 2021, 16:35
Tempo empregado 9 minutos 56 segundos
Avaliar 18,50 de um máximo de 20,00(93%)
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
É possível que, durante a execução orçamentária, ocorram situações, fatos novos ou mesmo problemas não
previstos nas etapas de sua elaboração, fazendo surgir a necessidade de adoção de mecanismos que
venham a corrigir esstas falhas de previsão e que retifiquem o orçamento, conhecidos como alterações
orçamentárias. Com relação às alterações orçamentárias, marque Verdadeiro (V) ou Falso (F) nas
afirmativas abaixo:
 
As alterações orçamentárias são formas de modificar a Lei
Orçamentária Anual originalmente aprovada, a fim de adequá-la à
real necessidade de execução dos programas de governo, bem como
de corrigir eventuais distorções.
 
Os créditos suplementares são os destinados a despesas para as
quais não haja dotação orçamentária específica, devendo ser
autorizados por lei.
 
A LOA poderá conter autorização para abertura de créditos adicionais
até determinada importância ou percentual, sem a necessidade de
submissão do crédito ao Poder Legislativo.
 
Os créditos extraordinários são destinados a despesas urgentes e
relevantes, esses serão abertos, no âmbito federal, por Medida
Provisória e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, os
quais deverão dar imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo.
 
Verdadeiro
Falso
Falso
Falso
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: V, F, F, F.
É possível que, durante a execução do orçamento, as dotações inicialmente aprovadas na LOA possam se
revelar insuficientes para realização dos programas de trabalho ou podem ocorrer necessidades de
realização de despesas não autorizadas inicialmente. Diante de tais situações, a LOA poderá ser alterada
durante sua execução por meio de créditos adicionais, os quais podem ser classificados em:
Créditos suplementares: destinados ao reforço de dotação orçamentária com valores alocados de forma
insuficiente.
Créditos especiais: os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica,
devendo ser autorizados por lei.
Créditos extraordinários: destinados a despesas urgentes, relevantes e imprevisíveis, abertos, no caso
federal, por Medida Provisória e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato
conhecimento deles ao Poder Legislativo.
A possível autorização contida na LOA destina-se apenas a ampliar as dotações de programações já
autorizadas pelo Congresso Nacional, ou seja, créditos suplementares. Os créditos especiais necessitam ser
submetidos à apreciação do Poder Legislativo.
 
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/my/
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=1343
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=1343#section-5
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=24551
Questão 2
Parcialmente correto
Atingiu 1,00 de 2,00
As alterações orçamentárias, de modo geral, necessitam ser formalizadas em atos legais para produzirem
efeito. Sobre o assunto, assinale Falso (F) ou Verdadeiro (V):
O crédito extraordinário no âmbito da União é aberto mediante a
publicação de Medida Provisória do Presidente da República,
submetida à apreciação do Congresso Nacional.
A transposição e os remanejamentos autorizados na LDO são
realizados por meio de ato do Poder Executivo.
As alterações de fontes de recursos, de identificador de uso,
modalidades de aplicação e remanejamento entre Planos
Orçamentários se dá por meio de portaria do Secretário da SOF.
Não é necessário o encaminhamento de projeto de lei ao Congresso
Nacional para a abertura de créditos suplementares.
Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Falso
Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 2.
O gabarito da questão é: V, V, F, F.
As alterações orçamentárias são, de modo geral, formalizadas pela SOF em atos legais, que podem ser:
Decreto do Executivo, Projeto de Lei, Medida Provisória ou Portaria do Secretário da SOF, dependendo do
tipo de alteração.
O remanejamento de dotação entre Planos Orçamentários prescinde de ato legal, uma vez que ele não
consta na Lei Orçamentária (exerce função meramente gerencial). Assim, o remanejamento é realizado pela
SOF diretamente no sistema mediante encaminhamento de pedido pelo órgão setorial no SIOP.
Já a alteração da modalidade de aplicação, apesar de se tratar de classificação legal (constante da LOA),
não necessita de publicação de ato legal, sendo realizada diretamente no SIOP ou no SIAFI pela unidade
orçamentária, tendo em vista autorização na LDO.
Apenas os créditos suplementares autorizados na LOA não necessitam ser encaminhados ao Poder
Legislativo. Nas hipóteses não previstas na LOA, é necessário o encaminhamento de Projeto de Lei de
crédito adicional, a fim de obter autorização legislativa.
Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Considere a seguinte situação hipotética: na Lei Orçamentária da União de 2018 havia autorização de
recursos orçamentários destinados à construção de ponte sobre o Rio Madeira no Município de Porto Velho -
RO, no valor de R$ 35,2 milhões, no âmbito do Ministério dos Transportes. Porém, no decorrer daquele ano,
verificou-se que seriam necessários adicionar mais R$ 2,5 milhões à referida ação orçamentária, tendo em
vista a ocorrência de ajustes realizados em seu projeto. Diante dessa situação, uma alternativa para
atendimento do crédito seria a elaboração, pelo Poder Executivo Federal, de um:
Escolha uma opção:
a. Crédito Suplementar, mediante anulação de dotações, no mesmo valor, de outra despesa primária do
Poder Executivo. Muito bem! A alternativa está correta.
b. Crédito Suplementar, com recursos de superávit financeiro, ampliando as despesas primárias do
exercício.
c. Crédito Especial, mediante anulação de dotações, no mesmo valor, de outra programação primária
do Poder Executivo.
d. Crédito Especial, com recursos de superávit financeiro, ampliando as despesas primárias do
exercício.
e. Crédito Extraordinário, mediante anulação de dotações, no mesmo valor, de outra programação
primária do Poder Executivo.
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a alternativa “a”.
No exemplo mencionado há necessidade de suplementação de dotações orçamentárias de ação
orçamentária já autorizada na Lei Orçamentária. Portanto, o valor de R$ 2,5 milhões é destinado ao reforço
de dotação orçamentária com valores alocados de forma insuficiente na LOA, e devem ser viabilizados por
meio de crédito suplementar.
Ademais, deve-se levar em conta o Novo Regime Fiscal, vigente a partir da publicação da Emenda
Constitucional nº 95/2016, que estabelece limite para a realização de despesas primárias da União no
âmbito de cada Poder. Dessa forma, a suplementação de uma despesa primária por meio de crédito
suplementar ou especial, exceto se destinados a atender programações excepcionalizadas no §6º do art.
107 do ADCT, deve ser acompanhada de uma redução, no mesmo valor, de outra despesa primária no
âmbito do mesmo Poder. Assim, a fim de cumprir com o Novo Regime fiscal, deve haver redução de
despesas primárias, no mesmo da valor da suplementação, no âmbito do Poder Executivo.
Questão 4
Parcialmente correto
Atingiu 1,50 de 2,00
Com relação à programação orçamentária e financeira, assinale Falso (F) ou Verdadeiro (V):
A programação orçamentária e financeira de que trata o art. 8º da
LRF estabelece o limite de despesas discricionárias que os órgãos do
Poder Executivo estão autorizados a executar, contingenciando parte
da despesa discricionária aprovada no orçamento, a fim de garantir o
cumprimento das metas fiscais estabelecidas na LDO.
O decreto de programação orçamentária e financeira será publicado
até trinta dias após o início do exercício financeiro.
A elaboração e publicação do decreto de programação busca
estabelecer um “orçamento de competência”,permitindo ao gestor
financeiro antecipar providências para garantir que sejam realizados,
nos prazos estabelecidos, os pagamentos aos fornecedores, aos
credores e aos trabalhadores da instituição.
O Decreto de Programação Orçamentária e Financeira possibilita
harmonizar as dimensões orçamentárias e financeiras, estabelecendo
um planejamento de fluxo de caixa, de modo a garantir otimização
dos recursos públicos.
Falso
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 3.
O gabarito da questão é: F, F, F, V.
A primeira alternativa é falsa pois o decreto de programação orçamentária e financeira de que trata o art. 8º
da LRF estabelece a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso. A
alternativa descreve a limitação de movimentação e empenho, que ocorre durante o exercício, quando se
verifica que a realização de receita poderá não comportar o cumprimento das metas fiscais estabelecidas na
LDO.
A segunda alternativa é falsa pois o decreto de programação orçamentária e financeira será publicado até
trinta dias após a publicação da LOA.
A terceira alternativa é falsa pois o decreto de programação orçamentária e financeira busca criar um
“orçamento de caixa”, isto é, um planejamento de fluxo de caixa, que permite ao gestor de planejar para
honrar com os compromissos da instituição.
A quarta alternativa é verdadeira, pois o Decreto de Programação Orçamentária e Financeira possibilita
harmonizar as dimensões orçamentárias e financeiras, estabelecendo um planejamento de fluxo de caixa,
de modo a garantir otimização dos recursos públicos.
Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Com relação à Programação Orçamentária e Financeira e à Limitação de Empenho e Movimentação
Financeira, marque a opção correta:
Escolha uma opção:
a. O resultado primário demonstra se os gastos orçamentários do ente federativo estão compatíveis
com sua arrecadação. Quando é verificado um déficit primário, torna-se necessária a adoção de
mecanismos de ajuste entre receita e despesa com vistas a obter um resultado superavitário no
exercício, sendo então estabelecido limite de movimentação e empenho, contingenciando parte das
despesas discricionárias.
b. A programação financeira impede a boa gestão dos recursos públicos ao estabelecer um cronograma
que limita a utilização das autorizações de despesa da LOA, adequando ao fluxo de caixa.
c. O Poder Executivo, até trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária, publica Decreto
estabelecendo o contingenciamento das despesas discricionárias, que busca ajustar adequar o ritmo
dos pagamentos ao ritmo dos ingressos de recursos financeiros do caixa.
d. O contingenciamento tem como objetivo adequar os valores autorizados na Lei Orçamentária à
realidade fiscal do exercício, uma vez que o cenário econômico sofre alterações que impactam as
contas públicas. Muito bem! Este é o gabarito da questão. A assertiva descreveu o principal
objetivo do mecanismo de contingenciamento.
e. A limitação dos gastos públicos é feita por meio de Decreto do Poder Executivo para toda a União, de
acordo com as regras fixadas na LOA para cumprimento das metas nela estabelecidas.
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a alternativa “d”.
A LRF determina que, durante o exercício financeiro, se verificado, ao final de cada bimestre, que a
realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes, o Ministério Público da União – MPU e a Defensoria
Pública da União – DPU promoverão limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios
fixados pela LDO.
Para isso, cada Poder deve elaborar e publicar ato legal próprio, que contingencia parte de sua dotação
discricionária. No Poder Executivo, é elaborado o Decreto de Programação e Limitação Orçamentária e
Financeira.
Assim, a limitação dos gastos públicos é feita por meio de Decreto do Poder Executivo e por ato próprio dos
demais Poderes, de acordo com as regras fixadas pela LDO.
Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Os restos a pagar, também conhecidos como resíduos passivos, são as despesas empenhadas, mas não
pagas dentro do exercício financeiro. Com relação aos restos a pagar, marque a opção correta:
Escolha uma opção:
a. Os empenhos liquidados e não pagos, deverão, ao final do exercício, serem inscritas em restos a
pagar, e terão prazo de 1 ano e meio para pagamento, sob pena de serem cancelados.
b. Restos a pagar não processados ocorrem quando a despesa é empenhada, liquidada e só falta ser
paga, mas o ano termina antes do seu pagamento.
c. Restos a pagar processados ocorrem quando a despesa é empenhada, e o ano termina antes que
ela seja liquidada e, consequentemente, paga.
d. Após o cancelamento da inscrição da despesa como restos a pagar, o pagamento do direito ainda
vigente do credor poderá ser atendido após sua reinscrição como restos a pagar.
e. A despesa inscrita em restos a pagar, paga no exercício seguinte ao de seu empenho será
considerada despesa do exercício no qual ocorreu o seu empenho. Muito bem! Este é o gabarito
da questão. A despesa será sempre considerada pertencente ao ano de seu empenho.
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a alternativa “e”.
Os restos a pagar se referem às despesas que foram empenhadas e/ou liquidadas em um determinado ano,
mas que não foram pagas até o final dele. Eles podem ser processados, quando a despesa foi liquidada,
mas não foi paga no exercício, ou não processados, quando houve somente o empenho, restando a
liquidação e, consequentemente, o pagamento, pendentes.
Independentemente do tipo de restos a pagar, a despesa será considerada pertencente ao exercício em que
foi realizado o empenho, tendo em vista o regime de competência adotado pelo Brasil.
Cabe destacar que, com a publicação do Decreto nº 93.872/2018, os restos a pagar não processados que
não forem liquidados no prazo de 1 ano e meio serão bloqueados e terão 6 meses para serem
desbloqueados, nos termos do art. 68, §4º do referido Decreto, sob pena de cancelamento. Se nesse tempo
forem desbloqueados, deverão ser liquidados até o fim do exercício subsequente ao do bloqueio, caso
contrário serão automaticamente cancelados.
Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
As despesas de exercícios anteriores são dotações orçamentárias, autorizadas na LOA, destinadas a
despesas que ocorreram em exercícios anteriores, mas que não têm sua situação definida. Julgue se esse
mecanismo se aplica às seguintes situações, marcando Verdadeiro ou Falso:
 
Despesas que foram empenhadas e/ou liquidadas em um
determinado ano, mas que não foram pagas até o final dele.
 
As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento
respectivo consignava crédito próprio com saldo suficiente para
atendê-las, que não se tenham processado na época própria, assim
entendidas aquelas cujo empenho tenha sido considerado
insubsistente e anulado no encerramento do exercício
correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor
tenha cumprido sua obrigação.
 
Os restos a pagar com prescrição interrompida, assim considerada a
despesa cuja inscrição como restos a pagar tenha sido cancelada,
mas ainda vigente o direito do credor.
 
Os compromissos reconhecidos pela autoridade competente, ainda
que não tenha sido prevista a dotação orçamentária própria ou que
ela não tenha deixado saldo no exercício respectivo, mas que
pudessem ser atendidas em face da legislação vigente.
 
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é “F, V, V, V”.
Como o próprio nome diz, as despesas de exercícios anteriores são dotações orçamentárias, autorizadas na
LOA, destinadas a despesas que ocorreram em exercícios anteriores, mas que não têm sua situação
definida. Assim, decorrem do cumprimento do disposto no artigo 37 da Lei nº 4.320/1964, que estabelece:
“Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamentorespectivo consignava crédito
próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem como
os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do
exercício correspondente, poderão ser pagas à conta de dotação específica consignada no orçamento,
discriminada por elemento, obedecida, sempre que possível, a ordem cronológica”.
A primeira afirmativa é falsa, pois não corresponde a uma situação a qual se aplica o instrumento de
despesas de exercícios anteriores, visto que a despesa foi reconhecida na época própria, tendo sido apenas
inscrita em restos a pagar.
 
Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Quando ocorre uma eventualidade, sendo necessária a execução de despesa de forma rápida, uma das
possibilidades de atendê-la é por meio de um procedimento chamado concessão de suprimento de fundos.
Em relação aos suprimentos de fundos, assinale Falso ou Verdadeiro:
 
O que diferencia a execução da despesa por Suprimento de Fundos
das demais formas de execução de despesa é o empenho feito em
nome do servidor, o adiantamento da quantia a ele e a
obrigatoriedade de licitação.
 
Os serviços de pequeno vulto são passíveis de execução por meio de
Suprimento de Fundos, desde que caracterizada a inexistência de
cobertura contratual, a eventualidade da contratação e a inocorrência
de fracionamento da despesa.
 
O órgão setorial de programação financeira do Tribunal Regional do
Trabalho, ao efetuar transferência de recursos para uma de suas
unidades gestoras, realiza um sub-repasse, que constitui
descentralização interna, mediante transferência entre as respectivas
contas.
 
Na descentralização, a unidade cedente continua detentora do
crédito, de modo que a execução do referido crédito permanece sob
sua responsabilidade. Assim, a unidade cedente deve manter
controle sobre a execução realizada pela unidade recebedora, a fim
de garantir que a execução do crédito respeite fielmente as
classificações que caracterizam a dotação, empregando os recursos
na concretização do objeto pretendido pelo programa de trabalho
pertinente.
 
Falso
Verdadeiro
Falso
Falso
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é F, V, F, F.
A primeira alternativa é falsa, porque o que diferencia a execução da despesa por Suprimento de Fundos
das demais formas de execução de despesa é o empenho feito em nome do servidor, o adiantamento da
quantia a ele e a inexistência de obrigatoriedade de licitação.
A segunda alternativa é verdadeira, pois os serviços de pequeno vulto são passíveis de execução por meio
de Suprimento de Fundos, desde que caracterizada a inexistência de cobertura contratual, a eventualidade
da contratação e a inocorrência de fracionamento da despesa.
A terceira alternativa é falsa, porque se refere à provisão, que é o termo utilizado para se referir à
descentralização interna, isto é, entre unidades de um mesmo órgão orçamentário.
 
Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Tendo em vista os diversos mecanismos existentes de controle e avaliação da execução orçamentária,
relacione os conceitos abaixo:
 
Além de serviço de suporte às atividades de controle
externo, é responsável por importantes tarefas de
avaliação do cumprimento das metas previstas no PPA
e da execução dos programas de governo e dos
Orçamentos da União.
 
Pode ser entendido como a participação do cidadão na
gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no
controle das ações da Administração Pública. Trata-se
de importante mecanismo de prevenção da corrupção e
de fortalecimento da cidadania. 
 
É exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do
Tribunal de Contas da União (TCU), compreendendo,
dentre outras atividades: a apreciação das contas do
Presidente da República; o julgamento das contas dos
administradores e demais responsáveis por bens e
valores públicos; bem como a legalidade, a qualquer
título, dos atos de admissão de pessoal.
 
Busca apurar em que medida as ações governamentais
produziram os resultados pretendidos e verificar o seu
impacto na realidade.
 
Controle Interno
Controle Social
Controle Externo
Avaliação de Programas
Sua resposta está correta.
A última etapa do ciclo orçamentário se refere ao controle e avaliação que ocorre, em parte, de forma
concomitante à execução orçamentária, e pode ser realizado por meio de:
Controle Interno: além de serviço de suporte às atividades de controle externo, é responsável por
importantes tarefas de avaliação do cumprimento das metas previstas no PPA e da execução dos programas
de governo e dos Orçamentos da União.
Controle Social: pode ser entendido como a participação do cidadão na gestão pública, na fiscalização, no
monitoramento e no controle das ações da Administração Pública. Trata-se de importante mecanismo de
prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania.
Controle Externo: é exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU),
compreendendo, entre outras atividades: a apreciação das contas do Presidente da República; o julgamento
das contas dos administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos; bem como a legalidade,
a qualquer título, dos atos de admissão de pessoal.
Avaliação de Programas: busca apurar em que medida as ações governamentais produziram os resultados
pretendidos e verificar o seu impacto na realidade.
 
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O controle da execução orçamentária envolve a prática de avaliação de programas, que tem como objetivo
apurar a efetividade dos programas e ações governamentais. Sobre a avaliação da execução
orçamentária, julgue os itens a seguir em Verdadeiro (V) ou Falso (F):
Favorecer a prestação de contas anual do Presidente da República é
um dos objetivos do acompanhamento orçamentário realizado pela
SOF, com o auxílio dos órgão setoriais de orçamento.
O acompanhamento orçamentário utiliza apenas informações
quantitativas definidas durante a elaboração do PLOA.
Os resultados do monitoramento e da avaliação do PPA são
subsídios para a revisão do Plano, com impacto no processo de
elaboração das diretrizes governamentais e das prioridades
orçamentárias anuais.
No que tange à Estratégia de Monitoramento e Avaliação do PPA
2016-2019, há orientação para que esteja centrada no alcance dos
objetivos, diretrizes e metas da Administração Pública Federal.
Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Falso
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, F, V, F.
A primeira alternativa é verdadeira, pois é objetivo do acompanhamento orçamentário realizado pela SOF e
da avaliação do PPA favorecer a prestação de contas.
A segunda afirmativa é falsa, pois o acompanhamento orçamentário realizado pela SOF utiliza tanto
informações qualitativas como quantitativas definidas quando da elaboração da proposta orçamentária. Os
produtos e unidades de medida são informações obtidas da fase qualitativa, e o montante de recurso
destinado para o desenvolvimento da ação (dimensão financeira) e a quantidade de bens e serviços a serem
entregues (dimensão física) são informações da fase quantitativa.
A terceira alternativa é verdadeira, pois como resultado do monitoramento e avaliação, é realizado a revisão
do PPA, que consiste na atualização de Programas com vistas a proporcionar sua aderência à
especificidade e à gestão das políticas públicas, à efetivação de direitos e subsidiar o processo de
elaboração das diretrizes governamentais e das prioridades orçamentárias anuais.
A quarta afirmativa é falsa, pois no que tange à Estratégia de Monitoramento e Avaliação do PPA 2016-2019,
há orientação para que esteja centrada no alcance metas prioritárias da Administração Pública Federal.