DIS ISO 45001-2016 Comentada (1)

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DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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DIS ISO 45001:2016 COMENTADA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Este documento foi elaborado baseado nas informações da DIS ISO 45001:2016 e do trabalho de tradução do inglês 
para o português dos seguintes profissionais em ordem alfabética: 
1) Adriana Bianchi 
2) Fábio Amador Machado 
3) Hélio René Lopes da Rocha; 
4) Ida Paula Soares; 
5) Maiquel Vinícius Moretti; 
6) Nicole Montes Lanzarotti; 
7) Pamella Dias; 
8) Sergio Farias; 
9) Solange Marques, e; 
10) Tatiana Regina de Jesus. 
A coluna de comentários foi baseada nas contribuições de diversos profissionais que participaram da consulta pública 
referente a DIS ISO 45001:2016. 
 
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0.1 Prefácio 
Na hora de desenvolver esta Norma Internacional, a Organização 
Internacional do Trabalho (OIT) estima que 2,3 milhões de pessoas 
morrem anualmente de acidentes de trabalho e doenças. 
Uma organização é responsável pela saúde e segurança dos seus 
trabalhadores e de outras pessoas sob seu controle que estão realizando 
o trabalho em seu nome, incluindo a promoção e proteção de sua saúde 
física e mental. A adoção de um sistema de gestão de saúde ocupacional 
e segurança pretende permitir que a organização melhore seu 
desempenho de segurança e saúde ocupacional (SSO) na melhoria da 
saúde e segurança no trabalho e para gerenciar seus riscos de SSO. 
NOTA 1 O termo "saúde e segurança ocupacional" (SSO) tem o mesmo 
significado que "segurança e saúde ocupacional". 
NOTA 2 O termo "trabalhador" (ver 3.3) é definido para incluir a alta 
gestão (ver 3.12), pessoas gerenciais e não gerenciais. 
 
Comentário 01 
Uma organização é responsável pela saúde e segurança dos seus 
trabalhadores e que de pessoas sob o seu controle ... deve ser tornar o 
âmbito da organização ... significa companhia, incorporado, centro de 
work..etc .. 
Seus trabalhadores ... é referido pessoas sob dependência da empresa 
.. para instâncias contratante não estão incluídos no âmbito do 
presente 
Solução 01 
Eu mudaria organização pela empresa e em vez de dizer outras 
pessoas sob seu controle eu escreveria como todas as pessoas no 
centro de trabalho. 
Comentário 02 
"Para permitir uma organização melhorar o seu desempenho de SSO 
no aprimoramento da saúde e segurança no trabalho" 
Para "melhorar" no "aprimoramento" é uma duplicação. Também pode-
se presumir que melhorou o desempenho de SSO já implica aumento 
da SS no trabalho. 
Solução 02 
Permitir a organização melhorar o seu desempenho de SSO e 
gerenciar seus riscos de SSO. 
Comentário 03 
"... Dos seus trabalhadores e de outras pessoas sob seu controle que 
estão realizando o trabalho em seu nome ..." 
A organização também é responsável pela SSO de seus visitantes 
(pessoas que estarão acessando suas instalações, como as 
autoridades locais inspetores etc ...) 
Solução 03 
"... Dos seus trabalhadores e de outras pessoas sob seu controle que 
estão realizando o trabalho em seu nome ou que visitam suas 
instalações ..." 
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0.2 Objetivo de um sistema de gestão de saúde ocupacional e 
segurança 
O objetivo de um sistema de gestão de saúde ocupacional e segurança 
é fornecer uma estrutura para a gestão de prevenção da morte, lesões 
relacionadas ao trabalho e problemas de saúde. O resultado pretendido 
é prevenir a morte, lesões relacionadas ao trabalho e doenças de saúde 
para os trabalhadores, melhorar e proporcionar um ambiente de 
trabalho seguro e saudável para os seus trabalhadores e outras 
pessoas sob o seu controle. As atividades de uma organização podem 
representar um risco de morte, lesões relacionadas ao trabalho e 
doenças de saúde, por isso, é extremamente importante para a 
organização eliminar ou minimizar riscos de SSO, tomando medidas 
preventivas eficazes. Quando estas medidas são aplicadas pela 
organização através do sistema de gestão da SSO (apoiado pelo uso 
de controles adequados, métodos e ferramentas, em todos os níveis da 
organização) eles melhoram o seu desempenho de SSO. Pode ser 
mais eficaz e eficiente agir inicialmente para abordar potenciais 
oportunidades de melhoria do desempenho de SSO. 
Um sistema de gestão da SSO pode permitir a uma organização 
melhorar o seu desempenho de SSO por meio de: 
a) Desenvolver e implementar uma política de sistema de gestão 
da SSO e objetivos de SSO; 
b) Assegurar que a alta direção demonstra liderança e 
compromisso de SSO no que diz respeito ao sistema de gestão 
da SSO; 
c) Estabelecimento de processos sistemáticos que consideram 
seu contexto (ver A.4.1) e que levem em conta os seus riscos e 
suas oportunidades; 
d) Determinar os perigos e riscos de SSO associados às suas 
atividades; buscando eliminá-los, ou por em ação controles 
para minimizar os seus efeitos potenciais; 
e) Estabelecer os controles operacionais para eliminar ou 
minimizar os seus riscos de SSO; 
f) Aumentar a consciência dos perigos e riscos de SSO e os 
controles operacionais associados, através da informação, 
comunicação e treinamento; 
g) Avaliar o desempenho de SSO procurar melhorá-lo; 
h) Estabelecer e desenvolver as competências necessárias; 
i) Desenvolver e apoiar uma cultura de segurança, saúde 
ocupacional na organização; 
j) Garantir que os trabalhadores e, quando houver, os 
representantes dos trabalhadores, sejam informados, 
consultados e que participem. 
k) Um sistema de gestão da SSO pode ajudar uma organização a 
cumprir os seus requisitos legais aplicáveis. 
 
 
Comentário 01 
O sistema de gestão da SSO deve abordar objetivos sequenciais em 
dois níveis. Nível estratégico, onde os processos da organização são 
tratados, tais como: política, liderança, objetivos, performances, e 
Níveis Operacionais levantando processos como: como Análises dos 
perigos, documentos, conscientização, gestão de mudança, respostas 
à emergência. Exemplo: Três linhas de defesa: prevenção, 
recuperação e mitigação. 
Solução 01 
Eu mudaria toda a estrutura ISO por um sistema real, com processo 
sequencial em dois níveis (estratégico e operacional) 
Comentário 02 
1. O uso de "propósito" e "resultado pretendido" são utilizados tanto em 
relação à "prevenção da morte, lesões relacionadas ao trabalho e 
doenças de saúde" 
2. Esta seção deveria ter começado com "As atividades de uma 
organização podem representar um risco de morte, lesões relacionadas 
ao trabalho e doenças de saúde", sendo esta a razão pela qual 
precisamos do sistema de gestão da SSO. 
3. "Quando estas medidas forem aplicadas pela organização através 
do seu sistema de gestão da SSO" implicaria que se as medidas forem 
aplicadas de forma diferente não melhoraria a sua performance de 
SSO. 
4. "Pode ser mais eficaz e eficiente agir no início para abordar 
potenciais oportunidades de melhoria para o desempenho de SSO". 
Isto duplica a declaração anterior de "medidas preventivas" 
5. "Estabelecer os controles operacionais para eliminar ou minimizar os 
riscos de SSO;" já foi coberto por "determinar os perigos e riscos de 
SSO associados às suas atividades; buscando eliminá-los, ou 
colocando em ação controles para minimizar os seus efeitos 
potenciais" 
6. "avaliando o seu desempenho de SSO e procurando melhorá-lo". 
Por "buscando" 
7. "j" parece já ter sido coberto por "f" "através da informação, 
comunicação e treinamento" 
8. "Um sistema de gestão da SSO pode ajudar". Possam ou devam? 
9. "Um sistema de gestão da SSO pode permitir a uma organização 
melhorar o seu desempenho de SSO por:" É a adesão ao sistema que 
permite. ” 
Solução02 
As atividades de uma organização podem representar um risco de 
morte, lesões relacionadas ao trabalho e doenças de saúde, por isso, é 
extremamente importante para a organização eliminar ou minimizar 
riscos de SSO, tomando medidas preventivas eficazes. O objetivo de 
um sistema de gestão da SSO é fornecer uma estrutura para a gestão 
da prevenção da morte, lesões relacionadas ao trabalho e doenças de 
saúde. Melhorando e proporcionando um ambiente de trabalho seguro 
e saudável para os seus trabalhadores e outras pessoas sob o seu 
controle. Quando o sistema de gestão da SSO (apoiado pelo uso de 
controles adequados, métodos e ferramentas, em todos os níveis da 
organização) é cumprido o desempenho de SSO vai melhorar. 
Cumprimento a um sistema de gestão da SSO eficaz, devem assegurar 
que uma organização: 
a) desenvolveu e implementou uma política de SSO e objetivos de 
SSO; 
b) alta administração demonstra liderança e compromisso de SSO no 
que diz respeito ao sistema de gestão da SSO; 
c) estabeleceu processos sistemáticos que consideram seu contexto 
(ver A.4.1) e que levaram em conta os seus riscos e suas 
oportunidades; 
d) determinou os perigos e riscos de SSO associados às suas 
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atividades; tomando medidas para eliminá-los, ou colocando em ação 
controles para minimizar os seus efeitos potenciais; 
e) tem melhorado a conscientização dos seus perigos e riscos de SSO 
e controles operacionais associados, através da informação, 
comunicação e treinamento; 
g) está avaliando o seu desempenho SSO e tomando medidas para 
melhorá-lo; 
h) está estabelecendo e desenvolvendo as competências necessárias; 
i) está desenvolvendo e apoiando uma cultura de segurança e saúde 
ocupacional e na organização; 
Um sistema de gestão da SSO deve ajudar uma organização a cumprir 
os seus requisitos legais aplicáveis. 
Comentário 03 
f) Eu gostaria de ver a palavra "educar" incluída. Informação e 
comunicação são semelhantes onde educar significa esclarecer o que 
é o que estamos tentando alcançar. 
Se as pessoas são educadas em saúde e segurança eles terão uma 
melhor compreensão do como e por que ao invés de apenas ter sido 
informado ou dito. 
Solução 03 
f) aumentar a consciência dos seus perigos e riscos de SSO e os 
controles operacionais associados, através da informação, 
comunicação, educação e treinamento; 
Comentário 04 
A segunda frase é gramaticalmente inconsistente e não está clara por 
que objetivo é usado no título e propósito no texto. No entanto, há um 
ponto mais importante sobre a prevenção da morte, lesões 
relacionadas ao trabalho e doenças de saúde. Porque é que lesão é o 
único qualificado como relacionada com o trabalho? Tal como está 
posicionado o resultado pretendido do sistema de gestão da SSO, 
inclui prevenir todos os tipos de morte e todos os tipos de problemas de 
saúde. Observe que, se os problemas de saúde foram cobertos por 
relacionados com o trabalho a sintaxe correta seria a prevenção de 
morte e lesões relacionadas ao trabalho e problemas de saúde. 
Não use risco em um sentido lato como em As atividades de uma 
organização podem representar um risco de morte, lesões relacionadas 
ao trabalho e doenças de saúde. 
As medidas preventivas não são definidas ou utilizadas em outros 
lugares. 
Desenvolver e apoiar uma saúde ocupacional e cultura de segurança 
na organização; - Culturas de SSO pode ser bom ou ruim 
Solução 04 
Trocar propósito, no texto, por objetivo. Alterar segunda frase. 
Os resultados pretendidos são para evitar a morte relacionada ao 
trabalho, lesões e problemas de saúde para os trabalhadores, e para 
fornecer um ambiente de trabalho seguro e saudável para os seus 
trabalhadores e outras pessoas sob o seu controle. 
Remover uso de risco em sentido lato, alterando frase para, por 
exemplo “Atividades de uma organização tem o potencial para morte 
relacionada com o trabalho, lesões e problemas de saúde. 
Remover referência a medidas preventivas 
Desenvolver e apoiar uma cultura positiva de segurança e saúde 
ocupacional na organização. 
Comentário 05 
O objetivo de um sistema de gestão da SSO é fornecer uma estrutura 
para o gerenciamento da prevenção da morte, lesões relacionadas ao 
trabalho e doenças de saúde. 
Pode incluir também a deficiência, o que é muito comum após lesão ou 
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problemas de saúde. 
Solução 05 
O objetivo de um sistema de gestão da SSO é fornecer uma estrutura 
para a gestão da prevenção de morte, invalidez, lesões relacionadas 
ao trabalho e doenças de saúde. 
Comentário 06 
A segunda frase é uma repetição da primeira. 
Solução 06 
Eu mudaria a redação para remover a repetição. 
Comentário 07 
O título desta seção usa a palavra "Objetivo", enquanto que a primeira 
frase usa a palavra "propósito". Para manter a terminologia padrão no 
documento todo, mudar "objetivo " no título da seção para "propósito". 
Solução 07 
0.2 Propósito de um sistema de gestão da SSO 
Comentário 08 
O uso da palavra alta administração não é um termo conhecido ou 
amplamente aceitável na América do Norte. 
Solução 09 
Alterar a alta administração para a alta direção em todo o documento. 
Comentário 10 
i) desenvolver e apoiar uma cultura de segurança e saúde ocupacional 
e na organização; 
Solução 10 
i) promover, desenvolver e apoiar uma cultura positiva de segurança e 
saúde ocupacional dentro da organização; 
Comentário 11 
1) A ordem dos pontos mencionados não reflete as boas práticas do 
sistema de gestão e do ciclo PDCA de melhoria contínua. Isso deve 
começar com o estabelecimento de uma cultura positiva na 
organização que funcionará como um facilitador dos outros elementos. 
2) h) A frase faz menção as competências necessárias em termos de 
competências gerenciais e técnicas. 
Solução 11 
1) Ordem proposta. 
b) 
a) 
c) 
d) 
e) 
h) 
f) 
j) 
g) 
2) h) estabelecer e desenvolver as competências e habilidades 
necessárias em todos os níveis para gerenciar, supervisionar e 
trabalhar com segurança. 
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0.3 Fatores de sucesso 
A implementação de um sistema de gestão da SSO é uma decisão 
estratégica e operacional para uma organização. O sucesso do sistema 
de gestão da SSO depende de liderança, comprometimento e 
participação de todos os níveis e funções da organização. A 
implementação e sustentabilidade de um sistema de gestão da SSO, 
sua eficácia e sua capacidade de atingir os seus objetivos são 
dependentes de uma série de fatores-chave quem podem incluir: 
a) Liderança e comprometimento da alta direção; 
b) Alta direção desenvolver, liderar e promover uma cultura na 
organização que apoie o sistema de gestão da SSO; 
c) Participação dos trabalhadores e, quando houver, dos 
representantes dos trabalhadores; 
d) Processos de comunicação e consulta; 
e) Alocação dos recursos necessários para a sua 
sustentabilidade; 
f) Políticas claras de SSO, às quais sejam compatíveis com os 
objetivos estratégicos globais e direção da organização; 
g) Integração do sistema de gestão da SSO nos processos de 
negócio da organização; 
h) Avaliação e monitoramento contínuos do sistema de gestão da 
SSO para melhorar o desempenho de SSO; 
i) Objetivos de SSO os quais sejam alinhados com as políticas de 
SSO e reflitam os perigos e riscos de SSO da organização; 
j) Conscientização de seus requisitos legais aplicáveis e outros 
requisitos; 
k) Processos eficazes para a identificação dos perigos de SSO, 
controle dos riscos de SSO e aproveitar as oportunidades de 
SSO. 
Esta Norma Internacional, assim como outras normas internacionais, 
não se destina a aumentar ou alterar os requisitos legais de umaorganização. 
Demonstração de sucesso da implementação desta Norma pode ser 
utilizada por uma organização para garantir aos trabalhadores e outras 
partes interessadas a eficácia do sistema de gestão da SSO quando 
instituído. A adoção desta Norma Internacional, entretanto, não garante 
por si só resultado ideais. 
O nível de detalhe, a complexidade, a extensão da informação 
documentada, e os recursos necessários para garantirem o sucesso do 
sistema de gestão da SSO de uma organização dependerá de uma 
série de fatores, tais como: 
- Contexto da organização (por exemplo, número de trabalhadores, 
tamanho, geografia, cultura, condições sociais, requisitos legais 
aplicáveis e outros requisitos); 
- O âmbito do sistema de gestão da SSO da organização; 
- A natureza das atividades da organização e os riscos de SSO 
relacionados. 
Comentário 01 
Objetivos de SSO não refletem os perigos e riscos de SSO, mas ele 
trata ou considera os perigos e riscos de SSO. 
Solução 01 
i) objetivos de SSO que se alinham com as políticas de SSO e 
considerar os perigos e riscos de SSO da organização; 
Comentário 02 
1. "O sucesso do sistema de gestão da SSO depende da liderança, 
comprometimento e participação de todos os níveis e funções da 
organização" já implica três fatores-chave. Consequentemente, é 
duplicação mencionar novamente fatores-chave "a" a "k". 
2. "A sua eficácia e sua capacidade para atingir os seus objetivos". 
Eficácia é sinônimo de "capacidade de alcançar os objetivos". 
3. Se a listagem dos fatores-chave for necessária sugiro agrupa-la por: 
liderança, comprometimento e participação. 
4. "O nível de detalhe, a complexidade, a extensão da informação 
documentada, e os recursos necessários para garantir o sucesso do 
sistema de gestão da SSO de uma organização". No início dos fatores-
chave já foram listados (a até k). 
5. "Dependerá de um número de fatores, tais como:". Esses fatores são 
os componentes-chaves do sistema e não fatores. 
Solução 02 
A implementação de um sistema de gestão da SSO é uma decisão 
estratégica e operacional de uma organização. O sucesso do sistema 
de gestão da SSO depende de: 
1- liderança e comprometimento da alta direção 
2- alta direção desenvolver, liderar e promover uma cultura na 
organização que apoia o sistema de gestão da SSO 
3- políticas claras de SSO, que sejam compatíveis com os objetivos 
estratégicos globais e direção da organização 
4. consciência dos seus requisitos legais aplicáveis e outros requisitos 
2. compromisso de SSO 
1- alocação dos recursos necessários para a sua sustentabilidade 
2- integração do SISTEMA DE GESTÃO DA SSO nos processos de 
negócio da organização 
3- os processos eficazes para a identificação de perigos de SSO, o 
controle dos riscos de SSO e aproveitar as oportunidades de SSO 
4- objetivos de SSO os quais sejam alinhados com as políticas de SSO 
e reflitam os perigos e riscos de SSO da organização 
3. A participação de todos os níveis e funções da organização. 
1- participação dos trabalhadores, e quando houver, dos 
representantes dos trabalhadores 
2- processos de comunicação e consulta 
3. avaliação e monitoramento contínuos do sistema de gestão da SSO 
para melhorar o desempenho de SSO 
A adoção desta Norma Internacional não garante por si só resultados 
ideais. Só o cumprimento integral do sistema de gestão da SSO pode 
garantir aos trabalhadores e outras partes interessadas que os perigos 
de SSO foram identificados e os controles de risco adequados 
implementados. 
Comentário 03 
O primeiro par de itens listados são redundantes com o primeiro 
parágrafo. 
Por exemplo: 
O sucesso do sistema de gestão da SSO depende da liderança, 
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comprometimento e participação de todos os níveis e funções da 
organização 
E 
A implementação e sustentabilidade de um sistema de gestão da SSO, 
a sua eficácia e a sua capacidade de atingir os seus objetivos 
dependem de uma série de fatores-chave que podem incluir: 
a) comprometimento e liderança da alta direção; 
b) alta direção desenvolver, liderar e promover uma cultura na 
organização que apoia o sistema de gestão da SSO; 
Solução 03 
Eliminar a referência à liderança no primeiro parágrafo e apenas incluir 
a lista abrangendo todos os aspectos. 
Comentário 04 
Esses fatores não estão logicamente organizados considerando sua 
importância e sequência do processo de gestão. Sugiro ajustar a 
sequência das cláusulas a) a k). 
Solução 04 
a) compromisso de SSO e liderança da alta direção; 
b) alta direção desenvolver, liderar e promover uma cultura na 
organização que apoia o sistema de gestão da SSO; 
c) políticas claras de SSO, as quais sejam compatíveis com os 
objetivos estratégicos globais e direção da organização; 
d) a integração do sistema de gestão da SSO nos processos de 
negócio da organização; 
e) a alocação dos recursos necessários para a sua sustentabilidade; 
f) processos eficazes para a identificação de perigos de SSO, o 
controle dos riscos de SSO e aproveitar as oportunidades de SSO; 
g) objetivos de SSO os quais sejam alinhados com as políticas de SSO 
e refletem os perigos e riscos de SSO da organização; 
h participação dos trabalhadores e, quando existem, dos 
representantes dos trabalhadores; 
i) os processos de comunicação e consulta; 
j) consciência de seus requisitos legais aplicáveis e outros requisitos; 
k) avaliação e monitoramento contínuos do sistema de gestão da SSO 
para melhorar o desempenho de SSO; 
Comentário 05 
Todos os gerentes sempre dizem que estão comprometidos com a 
segurança, mas mantem-se afastados da área, eles dizem: eu 
proporcionarei os recursos, mas nunca estão comprometidos com a 
área da segurança.... 
Solução 05 
a) Alta direção na liderança na área da segurança 
b) Alta direção desenvolver, liderar e promover a área da segurança 
acordo com os riscos, número de empregados, turnos, distância, entre 
outros fatores 
l) reduzir ou eliminar os fatores de risco ergonômicos 
m) integrar segurança e ergonomia no processo de Produção Enxuta 
0) programas de segurança comportamental 
p) tratar fatores de risco psicológicos 
q) prevenir erros humanos 
r) fortalecer a segurança em toda a linha de frente 
s) exigir prestação de contas a todos os funcionários 
t) estabelecer AUDITORIAS DE SEGURANÇA EM ETAPAS e 
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AUDITORIAS BASEADAS EM RISCO 
Comentário 06 
Todos os gerentes sempre dizem que estão comprometidos com a 
segurança, mas mantem-se afastados da área, eles dizem: eu 
proporcionarei os recursos, mas nunca estão comprometidos com a 
área da segurança.... 
Solução 06 
a) Alta direção na liderança na área da segurança 
b) Alta direção desenvolver, liderar e promover a área da 
segurança...... 
e) Alocar os recursos e adequar a equipe de segurança de acordo com 
os riscos, número de empregados, turnos, distância, entre outros 
fatores 
l) reduzir ou eliminar os fatores de risco ergonômicos 
m) integrar segurança e ergonomia no processo de Produção Enxuta 
o) programas de segurança comportamental 
p) tratar fatores de risco psicológicos 
q) prevenir erros humanos 
r) fortalecer a segurança em toda a linha de frente 
s) exigir prestação de contas a todos os funcionários 
t) estabelecer auditorias de segurança em etapas e auditorias 
baseadas em risco 
Comentário 07 
 f) políticas claras de SSO, às quais sejam compatíveis com os 
objetivos estratégicos globais e direção da organização; 
Estratégias e objetivos relacionados com a SSO não são mencionados. 
 j) conscientização de seus requisitos legais aplicáveis e outros 
requisitos; 
Conscientização por si só não é suficiente para garantir o sucesso do 
sistema de SSO 
Solução 07 
f) políticas claras de SSO e objetivos estratégicos,os quais sejam 
compatíveis com os objetivos estratégicos globais e direção da 
organização; 
h) a avaliação e monitorização do sistema de gestão da SSO para 
desempenho de SSO contínua; 
j) a consciência e o conhecimento dos seus requisitos legais aplicáveis 
e outros requisitos; 
0.4 Ciclo Planejar-Fazer-Checar-Agir 
A base da abordagem de sistema de gestão da SSO aplicada nesta 
Norma baseia-se no conceito de (PDCA) Planejar-Fazer-Checar-Agir, que 
requer liderança, comprometimento e participação dos trabalhadores e, 
quando houver, dos representantes dos trabalhadores, de todos os níveis 
e funções da organização. 
O modelo PDCA é um processo interativo utilizado pelas organizações 
para alcançar a melhoria contínua. Ele pode ser aplicado a um sistema de 
gestão e a cada um dos seus elementos individuais, como a seguir: 
• Planejar: estabelecer objetivos, programas e processos 
necessários para fornecer resultados de acordo com a política 
de SSO da organização. 
• Fazer: implementar os processos como o planejado. 
• Checar: monitorar e medir atividades e processos com relação 
à política e objetivos de SSO, e relatar os resultados. 
• Agir: tomar ações para melhorar continuamente o desempenho 
Comentário 01 
O elemento AGIR é demasiado restritivo. 
Solução 01 
Use a versão 9001 e 14001 
9001 - tomar medidas para melhorar o desempenho, conforme 
necessário. 
14001 - tomar medidas para melhorar continuamente. 
Comentário 02 
O Modelo PDCA é aplicado a elementos ou processos do sistema. Se 
você melhorar o processo do seu sistema, no final você está 
melhorando o sistema como um todo. 
Solução 02 
O Modelo PDCA deve ser abordado no processo; por exemplo; PDCA 
aplicado à política, PDCA aplicado aos objetivos, o modelo PDCA 
aplicado à Gestão de Perigos, o modelo PDCA aplicado ao processo 
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de SSO para atingir os resultados pretendidos. 
Esta Norma Internacional incorpora o conceito PDCA em uma nova 
estrutura, conforme mostrado na Figura 1. 
 
Figura 1 – SSO modelo de sistema de gestão para esta norma 
NOTA: Os números indicados entre parênteses referem-se aos números 
das cláusulas nesta Norma. 
de conscientização... e assim por diante. 
Comentário 03 
O Modelo PDCA é aplicado a elementos ou processos do sistema. Se 
você melhorar o processo do seu sistema, ao final você melhora o 
sistema como um todo. 
Solução 03 
O Modelo PDCA deve ser abordado ao processo; por exemplo; PDCA 
aplicado à política, PDCA aplicado aos objetivos, o modelo PDCA 
aplicado à Gestão de Perigos, o modelo PDCA aplicado ao processo 
de conscientização ... e assim por diante. 
 
0.5 Conteúdos desta norma 
Esta Norma Internacional adotou a "estrutura de alto nível" (isto é, 
sequência de cláusula, texto comum e terminologia comum), 
desenvolvido pela ISO para melhorar o alinhamento entre os seus 
Normas Internacionais para sistemas de gestão. 
Esta Norma não inclui requisitos específicos de outros sistemas de 
gestão, tais como os de qualidade, ambiente, segurança ou gestão 
financeira, embora seus elementos possam ser alinhados ou integrados 
com os de outros sistemas de gestão. 
Cláusulas de 4 a 10 contêm requisitos que podem ser usados para avaliar 
a conformidade. Anexo A fornece explicações informativas para auxiliar 
na interpretação desses requisitos. 
Nesta Norma Internacional, as seguintes formas verbais são usadas: 
• "deve" indica um requisito; 
• "deve" indica uma recomendação; 
• "pode" indica uma permissão; 
• "pode" indica uma possibilidade ou a capacidade. 
As informações identificadas como "NOTA" se destinam a orientar o 
entendimento ou esclarecer o requisito associado. "Notas de entrada" 
usado na cláusula 3 fornece informações adicionais que complementam 
os dados terminológicos e podem conter disposições relativas ao uso de 
um termo. 
Os termos e definições na cláusula 3 são dispostos de modo conceptual, 
com um índice alfabético fornecido no final do documento. 
 
Sistemas de gestão de saúde ocupacional e segurança - Requisitos 
1 Escopo 
Esta Norma especifica requisitos para a segurança e saúde ocupacional 
do sistema de gestão (SSO), com a orientação para a sua utilização, para 
Comentário 01 
1. "especifica requisitos". Isto não deve ser requisito "mínimos". 
2. "As condições de trabalho seguras e saudáveis" já implicam na 
prevenção de lesões relacionadas com o trabalho e problemas de 
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permitir a organização fornecer condições de trabalho seguras e 
saudáveis para a prevenção de lesões relacionadas com o trabalho e 
problemas de saúde e melhorar pro ativamente o seu desempenho de 
SSO. Isto inclui o desenvolvimento e implementação de uma política e 
objetivos de SSO que levem em conta requisitos legais aplicáveis e 
outros requisitos aos quais a organização está vinculada. 
Esta Norma é aplicável a qualquer organização que deseje: 
 Estabelecer, implementar e manter um sistema de gestão da SSO para 
melhorar a saúde e segurança no trabalho, eliminar ou minimizar os 
riscos de SSO (incluindo deficiências do sistema), aproveitar as 
oportunidades de SSO, e tratar o sistema de gerenciamento de não 
conformidades de SSO associado com suas atividades. 
 Melhorar continuamente o seu desempenho de SSO e alcance dos seus 
objetivos de SSO; 
 Assegurar-se da conformidade com a sua política de SSO; 
 Demonstrar a conformidade com os requisitos desta Norma. 
Esta Norma se destina a ser aplicável a qualquer organização, 
independentemente do seu tamanho, tipo e atividades e se aplica aos 
riscos de SSO sob controle da organização, considerando fatores como o 
contexto em que a organização opera e as necessidades e expectativas 
do seus trabalhadores e outras partes interessadas. 
Esta Norma não prescreve critérios específicos para o desempenho de 
SSO, nem é prescritiva sobre o projeto de um sistema de gestão dA SSO. 
Esta Norma possibilita a uma organização, através do seu sistema de 
gestão da SSO, integrar outros aspectos de saúde e segurança, como o 
bem-estar do trabalhador / bem-estar. 
Esta Norma não trata questões como a segurança dos produtos, danos à 
propriedade ou impactos ambientais, além dos riscos que proporciona 
aos trabalhadores e outras partes interessadas relevantes. 
Esta Norma pode ser utilizada no todo ou em parte para melhorar 
sistematicamente a gestão de SSO. No entanto, as reivindicações de 
conformidade com esta Norma não são aceitáveis, a menos que todas as 
suas necessidades sejam incorporadas no sistema de gestão da SSO de 
uma organização e cumpridas sem exclusão. 
NOTA: Para mais orientações sobre a intenção dos requisitos desta 
Norma, Ver Anexo A. 
 
saúde. 
3. "estabelecer, implementar e manter um sistema de gestão da SSO 
para melhorar a saúde e segurança no trabalho, eliminar ou minimizar 
os riscos de SSO (incluindo deficiências do sistema), aproveitar as 
oportunidades de SSO, e tratar as não conformidades do sistema de 
gestão da SSO associadas às suas atividades;" não agrega valor, 
como aponta b, c e d obtê-lo com mais precisão. 
4. As demonstrações alegando que está no escopo e o que está fora 
deve ser agrupada. 
5. "nem é prescritiva sobre o projeto de um sistema de gestão da SSO.” 
Contradiz "reivindicação de conformidade com esta Norma não são 
aceitáveis, a menos que todas as suas necessidades sejam 
incorporadas", que é mencionado no final do texto. 
Solução 01 
Esta Norma especifica os requisitos mínimos para um sistema de 
gestão de saúde e segurança (SSO), com um guia para o seu uso, 
para permitir uma organização fornecer condições de trabalho seguras 
e saudáveis e melhorar pro ativamente o desempenho de SSO. Isto 
inclui o desenvolvimento e implementação de uma política e objetivos 
de SSO que levem em conta os requisitoslegais aplicáveis e outros 
requisitos aos quais a organização está submetida. 
Esta Norma é aplicável a qualquer organização que deseje: 
b) melhorar continuamente o seu desempenho de SSO e o alcance dos 
seus objetivos de SSO; 
c) assegurar-se da conformidade com a sua política de SSO; 
d) demonstrar a conformidade com os requisitos desta Norma. 
Esta Norma se destina a ser aplicável a qualquer organização, 
independentemente do seu tamanho, tipo e atividades e se aplica aos 
riscos de SSO sob controle da organização, tendo em conta fatores 
como o contexto em que a organização opera e as necessidades e 
expectativas do seus trabalhadores e outras partes interessadas. 
Esta Norma possibilita à organização, através do seu sistema de 
gestão da SSO, integrar outros aspectos de saúde e segurança, tais 
como bem-estar do trabalhador. 
Fora do escopo 
• A Norma não prescreve critérios específicos para o desempenho de 
SSO, nem é prescritiva sobre o projeto de um sistema de gestão da 
SSO. 
• Esta Norma não trata de questões como a segurança dos produtos, 
danos à propriedade ou impactos ambientais, além dos riscos que 
proporcionam aos trabalhadores e outras partes interessadas 
relevantes. 
Esta Norma pode ser utilizada no todo ou em parte para melhorar 
sistematicamente gestão de SSO. No entanto, as reivindicações de 
conformidade com esta Norma não são aceitáveis, a menos que todas 
as suas necessidades sejam incorporadas no sistema de gestão da 
SSO de uma organização e cumpridas sem exclusão. 
NOTA Para mais orientações sobre a intenção dos requisitos desta 
Norma, ver Anexo A. 
Comentário 02 
Precisamos de fato 'de forma proativa' as outras Normas dispensam 
esse tipo de jargão. 
Solução 02 
Remover pro ativamente 
Comentário 03 
"... A prevenção de lesões relacionadas com o trabalho e problemas de 
saúde..." 
A morte não deveria ser incluída acima à medida que procuramos 
evita-la também? 
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Solução 03 
"... A prevenção da morte relacionada ao trabalho, lesões e problemas 
de saúde..." 
 
2 Referências normativas 
Não existe referências normativas. 
Comentário 01 
Não existe uma definição de Gestão da Mudança em referências 
normativas o que é importante para ajudar as organizações a 
compreende-la melhor. 
Solução 01 
Adicionar a definição de Gestão da Mudança como abaixo: 
A Gestão da Mudança (MOC) é um processo de gestão de segurança 
para revisão, autorização, execução e controle das mudanças 
planejadas às quais garantem mudanças para um processo não 
inadvertidamente introduzir novos riscos ou inconscientemente 
aumentar o risco de perigos existentes. 
Comentário 02 
ISO 9000: 2015 deveria ser uma referência. 
Solução 02 
Incluir ISO 9000:2015 nas Referências normativas. 
3 Termos e definições 
Para efeitos do presente documento, os seguintes termos e definições se 
aplicam. 
 
3.1 Organização 
Pessoa ou grupo de pessoas que têm suas próprias funções com 
responsabilidades, autoridades e relações para alcançar seus objetivos 
(3.16). 
Nota 1 da entrada: O conceito de organização inclui, mas não se limita a 
empreendedor individual, companhia, corporação, firma, empresa, 
autoridade, sociedade, caridade ou instituição, ou parte ou combinação 
destas, incorporada ou não, pública ou privada. 
 
3.2 Partes interessadas 
Pessoa ou organização (3.1) que pode afetar, ser afetada, ou perceber-se 
afetada por uma decisão ou atividade 
Nota 1 da entrada: Esta Norma estabelece os requisitos (3.8) no que diz 
respeito aos trabalhadores (3.3) que também são partes interessadas. 
Comentário 01 
"Afetada por uma decisão" precisa ser mais específico. A decisão 
tomada por quem? 
Solução 01 
Afetada por uma decisão tomada pela administração. 
3.3 Trabalhador 
Pessoa que executa o trabalho ou atividades relacionadas ao trabalho 
sob o controle da organização (3.1) 
Nota 1 da entrada: Pessoas que executam o trabalho ou atividades 
relacionadas ao trabalho sob várias modalidades, remunerada ou não, 
tais como, regular ou temporariamente, intermitentemente ou 
sazonalmente, casualmente ou em uma base em tempo parcial. 
Nota 2 da entrada: Trabalhadores incluem alta administração (3.12), 
pessoas gerenciais e não gerenciais. 
Nota 3 da entrada: O trabalho ou atividades relacionadas com o trabalho 
realizado sob o controle da organização podem ser realizados por 
trabalhadores empregados pela organização, ou de outras pessoas, 
incluindo trabalhadores de provedores externos, contratados, indivíduos e 
situações onde a organização tem algum grau de controle sobre os 
trabalhadores, tais como trabalhadores temporários. 
Comentário 01 
Nota 2 parece ser uma distorção extraordinária do uso habitual do 
termo trabalhador e isso conduz à anomalias tais como alta direção ter 
que consultar a eles mesmos. 
Solução 01 
Definir trabalhador como pessoa que realiza o trabalho não gerencial 
sob o controle da organização 
Em seguida, definir gerente como uma pessoa que executa o trabalho 
gerencial sob o controle da organização. 
Comentário 02 
Levando em conta - "Nota 2 da entrada: Trabalhadores incluem alta 
direção (3.12), pessoas gerenciais e não gerenciais", eu penso que 
seria melhor mudar o termo "trabalhador" por "empregado". 
Solução 02 
Alterar termo "trabalhador" por "empregado". 
Comentário 03 
Sugiro adição de outra nota para deixar claro que, para trabalhadores 
fora do local, 'devem ser concedido a mesma SSO como para aqueles ' 
no local ' 
Solução 03 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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Nota: Os trabalhadores incluem aqueles que estão trabalhando 
sozinhos, são móveis ou trabalham em casa. Os empregadores devem 
considerar todos esses trabalhadores, bem como aqueles com base 
em locais de trabalho definidas. 
3.4 Participação 
Envolvimento dos trabalhadores (3.3) no(s) processo(s) de tomada de 
decisão no sistema de gestão da SSO (3.11) 
Comentário 01 
3.4 Participação 
O envolvimento dos trabalhadores no(s) processo(s) de tomada de 
decisão é apenas um aspecto da participação dos trabalhadores, 
sugiro adicionar à cláusula incluindo o envolvimento dos trabalhadores 
em outros aspectos do sistema de gestão da SSO. 
Solução 01 
3.4 Participação 
Envolvimento dos trabalhadores (3.3) no(s) processo(s) de tomada de 
decisão e outro processo de gestão de SSO(es) no sistema de gestão 
da SSO (3.11). 
3.5 Conduta 
Processo (3.25) pelo qual a organização (3.1) procura a visão dos 
trabalhadores (3.3) antes de tomar uma decisão. 
Comentário 01 
A palavra visão implica que as opiniões pessoais em vez de opiniões 
profissionais podem ser consideradas. 
Solução 01 
Alterar "busca as opiniões dos trabalhadores" para "busca a 
participação dos trabalhadores" 
Comentário 02 
A consulta deve considerar outras partes interessadas - especialmente 
contratados - além de trabalhadores 
Solução 02 
Processo (3.25) pelo qual a organização (3.1) procura as opiniões dos 
trabalhadores (3.3) e outras partes interessadas (3.2) 
Comentário 03 
Eu apoio comentário # 1, embora visões não profissionais não sejam 
problema. Eu acho que as visões não profissionais são legítimas, como 
por exemplo, o interesse em manter-se saudável não precisa ser 
"profissional". Mas o problema com "visões" é que isto não está muito 
bem definido. "Participação" (tal como proposto no comentário #1) está 
bem definido na cláusula 3.4. 
Solução 03 
Tal como proposto no comentário # 1: Substituir "visões" por 
participação. 
3.6 Local de trabalho 
Colocar sob o controle da organização (3.1) aonde uma pessoa precisa 
estar ou ir por razões de trabalho 
Nota 1 da entrada: responsabilidades da organização no âmbito do 
sistema de gestão da SSO (3.11) para o local de trabalho depende do 
grau de controle sobre o local de trabalho. 
Comentário01 
Trabalho em locais de trabalho perigosos que não estão 
(suficientemente), sob o controle da organização deve ser avaliado em 
relação aos riscos de SSO de tais locais de trabalho, como a decisão 
de enviar trabalhadores para esses locais de trabalho está sob o 
controle da organização. Os riscos e as decisões de enviar 
trabalhadores para locais de trabalho perigosos precisam ser 
documentadas. 
Solução 01 
? 
Comentário 02 
"Sob o controle da organização" precisa ser esclarecido. "Sob o 
controle" precisa ser referenciado para o fato de que a organização 
pode definir e impor as suas regras, regulações e normas. 
Solução 02 
Um lugar onde a organização estabelece e aplica regras, regulamentos 
e normas. 
Comentário 03 
A implicação desta definição é que as organizações não têm qualquer 
responsabilidade por pessoas que trabalhem longe do local de 
trabalho, o que é uma restrição inaceitável, na minha opinião. 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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Solução 03 
Lugar 
Sob o controle da organização (3.1) aonde uma pessoa precisa estar 
ou ir por razões de trabalho 
Aonde uma pessoa, sob o controle da organização, precisa estar ou ir 
por razões de trabalho 
Comentário 04 
"Colocar sob o controle da organização (3.1) aonde uma pessoa 
precisa estar ou ir por razões de trabalho" é um problema. Mais e mais 
pessoas irão trabalhar remotamente a partir de seu escritório em casa. 
A cláusula 3.6 proporciona um sentido de aliviar os empregadores por 
suas responsabilidades em prover ambientes de trabalho onde não há 
perigos para a saúde física e mental? 
Exemplo: Na Alemanha, a Microsoft moverá seu escritório para um 
local reduzido em Munique, pois, devido ao teletrabalho, o antigo 
espaço do escritório está muito grande. ISSO não deve permitir-lhes 
reduzir as suas obrigações de SSO. 
Solução 04 
? 
Comentário 05 
A remoção anterior de "direta e indireta" foi feita para simplificação, 
mas deixando "controle" só resulta em assumir completamente o 
controle direto. Na realidade, muitas jurisdições têm as suas próprias 
definições sutilmente diferentes de local de trabalho. 
Além disso, "aonde uma pessoa precisa", sugere aonde qualquer 
trabalho desnecessário foi feito não contaria como um local de 
trabalho. 
Solução 05 
Colocar sob o controle geral da organização (3.1), onde uma pessoa 
vai em razão do trabalho. 
3.7 Contratado 
Organização externa (3.1) que preste serviços para a organização no 
local de trabalho (3.6), de acordo com as especificações acordadas, 
termos e condições 
Nota 1 da entrada: Os serviços podem incluir atividades de construção. 
Comentário 01 
Porque existe a Nota 1? 
Solução 01 
Excluir Nota 1 
3.8 Requisito 
Necessidade ou expectativa estabelecida, geralmente implícita ou 
obrigatória 
Nota 1 da entrada: "Geralmente implícito" significa que é um costume ou 
prática comum para a organização (3.1). É consistente com a política de 
SSO (3.15). 
 
Comentário 01 
"Geralmente implícito" não parece enquadrar-se na mesma categoria 
como um termo ou declaração onde algo é esperado, necessário ou 
obrigatório. Enquanto uma implicação é um termo comumente usado e 
compreendido significando algo mais ou o resultado de uma ação ('as 
implicações das ações as pessoas....'). Implicar alguma coisa não 
significa necessariamente estar implícito. Este termo é, talvez para 
'distorcer' para uma ação esperada, necessária ou obrigatória. 
Solução 01 
'Necessidade ou expectativa estabelecida como sendo obrigatória ou 
necessária' 
3.9 Requerimentos legais e outros requerimentos 
Requisitos (3.8) estabelecidos pela lei que são aplicáveis à organização 
(3.1), obrigações legais da organização e requisitos aos quais a 
organização está legalmente submetida 
Nota 1 da entrada: Para os fins desta Norma Internacional, os requisitos 
legais e outros requisitos são aqueles relevantes para o sistema de 
gestão da SSO (3.11). 
Nota 2 da entrada: Obrigações juridicamente vinculativas podem incluir as 
disposições dos acordos coletivos. 
Nota 3 Requisitos legais e outros requisitos incluem aqueles que 
identificam as pessoas que são (3.3) os representantes dos 
trabalhadores, em conformidade com as leis, regulamentos, acordos e 
Comentário 01 
Sugerido alterar este termo em obrigações de conformidade, como na 
ISO 14001 
Solução 01 
De "requisitos legais e outros requisitos" para "obrigações de 
conformidade" 
 
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DIS ISO 4501:2016 COMENTÁRIOS 
práticas coletivas. 
3.10 Sistema de gestão 
Conjunto de elementos inter-relacionados ou interligados de uma 
organização (3.1) para estabelecer políticas (3.14) objetivos (3.15) e 
processos (3.25) para atingir esses objetivos. 
 
Nota 1 da entrada: Um sistema de gestão pode tratar uma única disciplina 
ou várias disciplinas. 
Nota 2 da entrada: Os elementos do sistema incluem a estrutura, papéis e 
responsabilidades, planejamento e operação, avaliação de desempenho e 
melhoria. 
Nota 3 entrada: O escopo de um sistema de gestão pode incluir a 
totalidade da organização, funções específicas e identificadas da 
organização, seções específicas e identificadas da organização, ou uma 
ou mais funções através de um grupo de organizações. 
 
 
3.11 Sistema de gestão de segurança e saúde ocupacional 
Sistema de gestão (3.10) ou parte de um sistema de gestão utilizado para 
alcançar a política de SSO (3.15). 
Nota 1 da entrada: os resultados pretendidos do sistema de gestão da 
SSO são para evitar lesões e problemas de saúde (3,18) aos 
trabalhadores (3.3) e para proporcionar um ambiente(s) de trabalho(s) 
seguro e saudável (s) (3.4). 
Nota 2 da entrada: Os termos " segurança e saúde ocupacional" (SSO) e 
"saúde e segurança ocupacional" (SSO) têm o mesmo significado. 
 
Comentário 01 
Não existe uma definição de SSO - este não é o caso na ISO 9000 ou 
ISO 14001. 
Se você substituir a definição do sistema de gestão você obterá um 
conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos de uma 
organização para estabelecer políticas, objetivos e processos para 
alcançar esses objetivos ... utilizados para alcançar a política de SSO, 
o que não faz sentido. 
Solução 01 
Definir SSO 
Redefinir sistema de gestão da SSO 
 
 
3.12 Alta direção 
Nota 1 da entrada: A alta administração tem o poder de delegar 
autoridade e fornecer recursos dentro da organização providenciando a 
responsabilidade final pelo sistema de gestão da SSO (3.11) ser mantida. 
Nota 2 da entrada: Se o escopo do sistema de gestão (3.10) abrange 
apenas parte de uma organização, então, a alta direção se refere àqueles 
que dirigem e controlam esta parte da organização. 
Comentário 01 
A alta direção não é um termo amplamente aceito. 
Solução 01 
Mudança "alta direção " para “Diretoria Sênior". 
 
3.13 Eficácia 
Medidas as quais as atividades planejadas são realizadas e os resultados 
planejados alcançados. 
 
 
3.14 Política 
Intenções e direção de uma organização (3.1), como expressas 
formalmente pela sua alta direção (3,12). 
Comentário 01 
Seria útil ter palavras, quer em ordem alfabética ou em ordem de 
seção. 
Procedimento e Processo também devem ser definidos - e eu faço o 
comentário agora, mas eu não tenho ideia se ele virá a seguir 
Solução 01 
Contido no comentário 
3.15 Política de Segurança e Saúde Ocupacional 
Política (3.14) para prevenir lesões relacionadas com o trabalho e 
problemas de saúde (3.18) para o trabalhador(s) (3.3) e para fornecer um 
local de trabalho(s) seguro e saudável (3.6). 
Comentário 01 
"A política (3.14) para prevenir lesões relacionadas com o trabalho e 
problemas de saúde" não está alinhado com 3.14 "intenções e direção 
de uma organização" 
Solução 01 
Política (3.14), detalhar as intenções e direção de uma organização 
que visa a prevenção de lesões relacionadas aotrabalho e doenças de 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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DIS ISO 4501:2016 COMENTÁRIOS 
saúde 
3.16 Objetivo 
Resultados a serem alcançados 
Nota 1 da entrada: Um objetivo pode ser estratégico, tático ou operacional 
Nota 2 da entrada: Objetivos podem ser relacionados com diferentes 
disciplinas (tais como financeiro, saúde e segurança, e as metas 
ambientais) e podem ser aplicadas em diferentes níveis (como 
estratégico, em toda a organização, projeto, produto e processo (3.25)). 
Nota 3 da entrada: Um objetivo pode ser expresso de outras maneiras, 
por exemplo, como um resultado pretendido, um propósito, um critério 
operacional, como um objetivo de SSO (3.17), ou pelo uso de outras 
palavras com significado semelhante (por exemplo, finalidade, objetivo ou 
meta). 
 
3.17 Objetivos de saúde e segurança 
Objetivo (3.16) estabelecidos pela organização (3.1) para alcançar 
resultados específicos consistentes com a política de SSO (3.15). 
Comentário 01 
Objetivo é um termo definido - resultado a alcançar. Se esta definição 
for substituída na definição de objetivos de SSO, você obtém: 
Resultado a alcançar definido pela organização para alcançar 
resultados específicos consistentes com a política de SSO 
Que não faz sentido em tudo. 
Solução 01 
Redefinir como objetivo estabelecido pela organização consistente com 
a política de SSO. 
3.18 Lesões e problemas de saúde 
Efeito adverso sobre a condição física, mental ou cognitiva de uma 
pessoa 
Nota 1 da entrada: Estas condições podem incluir doença profissional, 
doença e morte. 
Comentário 01 
Na OHSAS 18001:2007 (cláusula 3.9) "Incidente" foi definido como 
"evento (s) relacionado com o trabalho em que uma lesão ou doença 
(independentemente da gravidade) ou fatalidade ocorrida ou que 
poderia ter ocorrido". (Cláusula 3.8 definiu "problemas de saúde" como 
"condição adversa física ou mental identificadas, decorrente de e /ou 
agravada por uma atividade de trabalho e / ou situação relacionada 
com o trabalho".) 
Eu sei de um caso em que um empregador removeu 
"(independentemente da gravidade)" o que seria comunicado aos 
funcionários sobre os requisitos de comunicação de incidentes. O 
empregador usou uma cláusula reduzida 3.9 porque ele queria evitar a 
documentação de incidentes que considerava ser "incidentes 
menores". Isto levou os representantes dos trabalhadores a demorarem 
dois anos para obterem "(independentemente da gravidade)" o 
treinamento de segurança. 
Eu acho que, no primeiro passo de monitorar qualquer tipo de incidente 
(por exemplo, relatado por funcionários ou representantes dos 
trabalhadores) deveria ser documentado sem o uso de gravidade como 
critério de pré-filtragem. Numa etapa seguinte, o empregador, claro, 
pode (e deve) decidir se um incidente registrado é "menor" ou não, e 
quão grave as consequências de um incidente podem ou não ser. Mas 
o empregador deve ter a responsabilidade (documentada) por sua 
decisão. Se uma pré-filtragem por "gravidade" for permitida, o 
empregador não pode ser responsável por seu julgamento. 
Solução 01 
Efeitos adversos (independentemente da gravidade) sobre a condição 
física, mental ou cognitiva de uma pessoa 
Comentário 02 
Quanto ao meu comentário de 13 de janeiro: ver também meu 
comentário na cláusula 10.1 "Incidente, não conformidade e ação 
corretiva", onde proponho avaliar a gravidade dos efeitos adversos. 
Solução 02 
- - - 
Comentário 03 
A OMS define a saúde como um completo bem-estar físico, psicológico 
e social da pessoa. Onde está na definição 3.18 lesão e problemas de 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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saúde no aspecto social? 
Solução 03 
efeito adverso sobre (a vida relacional) física, mental, cognitiva e social 
de uma pessoa 
Comentário 04 
Existem vários problemas com esta definição e sua Nota: 
O termo efeito adverso sobre a condição física, mental ou cognitiva de 
uma pessoa abrange muitas coisas que não são SSO. Por exemplo, a 
ameaça de redundância, bullying no trabalho, a ação disciplinar e uma 
pressão muito alta do trabalho podem ter um efeito adverso sobre a 
condição física, mental ou cognitiva de uma pessoa. E a definição não 
exclui causas não relacionadas ao trabalho, tais como luto e término de 
relacionamentos. 
Qual é a diferença entre problemas de saúde na definição e, doença na 
nota? Esta parece ser uma distinção sem diferença. 
Quantas pessoas pensariam que morte estaria incluída em ferimentos 
e problemas de saúde? Os usuários da Norma terão constantemente 
que lembrarem a si mesmos desta inclusão. É uma enfermidade do 
trabalho, doença do trabalho e morte no trabalho? ISSO parece 
improvável, desde que, por exemplo, o site de SSO tenha uma página 
destinada a doenças profissionais, mas se não, lesões e problemas de 
saúde inclui todas as doenças e morte. 
Solução 04 
Fazer a ligação das lesões e problemas de saúde com causas de 
acidentes e manter a morte como um item separado. 
Comentário 05 
Eu não concordo com a afirmação: "O termo efeito adverso sobre a 
condição física, mental ou cognitiva de uma pessoa abrange muitas 
coisas que não são SSO." Na Europa, a carga mental de trabalho e 
condições de trabalho as quais podem causar condições mentais 
adversas * são * parte de SSO. Você o encontrará até em leis. A ISO 
45001 não deve ficar para trás do que ja foi alcançado na SSO atual. 
Concordo com "Por exemplo, que a ameaça de redundância, assédio 
moral no trabalho, a ação disciplinar e uma pressão muito alta do 
trabalho podem ter um efeito adverso sobre a condição física, mental 
ou cognitiva de uma pessoa." Estas são exatamente as razões pelas 
quais a proteção da saúde mental se tornaram sujeitos de SSO nos 
países avançados. Por exemplo, ameaças ilegítimas para demitir um 
empregado por causa de uma violação de contrato que o empregado 
não cometeu (por exemplo, tal como decidido em tribunal), pode levar a 
lesões mentais causadas pelo empregador. Em países com legislação 
de SSO como na Áustria e na Alemanha, os empregadores assumem a 
responsabilidade por tais incidentes. 
E a definição não exclui causas não relacionadas ao trabalho, tais 
como luto e término de relacionamentos." É tarefa de investigações de 
incidentes e avaliação de risco separar os problemas de saúde 
relacionados com o trabalho e os problemas de saúde realcionados ao 
perigo no trabalho daqueles incidentes e riscos que não sejam 
relacionados ao trabalho. Claro que isto não se aplica apenas às 
condições mentais ou cognitivas, mas também às condições físicas, 
mentais. 
"Fazer a ligação entre lesão e problemas de saúde com causa do 
acidente" é SSO do século 20. Na SSO contemporânea (como 
implementado em países avançados) não só evitar acidentes, nós 
também prevenimos que as condições de trabalho causem problemas 
de saúde relacionados com os trabalhos. 
Solução 05 
Definir cláusula 3.18, como proposto no rascunho: 
"3,18 lesões e problemas de saúde 
Efeito adverso sobre a condição física, mental ou cognitiva de uma 
pessoa 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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Nota 1 da entrada: Estas condições podem incluir doença ocupacional, 
doença e morte ". 
Comentário 06 
Questão no comentário #3. Onde está a definição 3.18 lesão e 
problemas de saúde no aspecto social? 
Bom ponto. Mas eu acho que os aspectos sociais do trabalho 
relacionado com problemas de saúde são uma consequência possível 
(além de várias consequências possíveis) de condições de trabalho 
que podem causar problemas de saúde mental. Isto já está 
suficientemente coberto pela inclusão da saúde mental na cláusula 
3.18 e, portanto, eu penso que a cláusula proposta no projeto não 
precisa ser alterada novamente. (Eu receio que a cláusula 3.18 será 
atacada por representantes dos empregadoresna comissão que 
tentam evitar a proteção da saúde mental, como o trabalho emitido 
relacionado com a saúde mental de uma forma transparente e científica 
ser um desafio para alguns paradigmas de liderança.) 
3.19 Perigos 
Fonte ou situação com potencial para causar lesões ou problemas de 
saúde (3.18) 
Comentário 01 
Dano 
Solução 01 
Sugerimos que a definição deveria ler fonte ou situação com potencial 
para causar danos (lesões e problemas de saúde) 
3.20 Risco 
Efeito da incerteza 
Nota 1 da entrada: Um efeito é um desvio em relação ao esperado - 
positivo ou negativo. 
Nota 2 da entrada: A incerteza é o estado, mesmo parcial, da deficiência 
de informações relacionadas com a compreensão ou o conhecimento de 
um evento, sua consequência, ou probabilidade. 
Nota 3 da entrada: Risco é muitas vezes caracterizado por referência a 
"eventos" em potencial (como definido no Guia ISO 73:2009, 3.5.1.3) e 
"consequências" (conforme definido no Guia ISO 73: 2009, 3.6.1.3), ou 
uma combinação destes. 
Nota 4 da entrada: riscos é frequentemente expresso em termos de uma 
combinação das consequências de um evento (incluindo alterações nas 
circunstâncias) e associado a "probabilidade" (conforme definido no Guia 
ISO 73: 2009, 3.6.1.1) de ocorrência. 
Comentário 01 
1. O risco não é o efeito da incerteza. O risco é o potencial para ser 
exposto a um certo PERIGO. 
2. Um efeito não é um desvio, mas um resultado de uma ação ou a 
falta disso 
Solução 01 
1. potencial para ser exposto a um certo PERIGO. 
2. Um efeito o resultado de uma ação ou a falta disso - positivo ou 
negativo 
Comentário 02 
Efeito da Incerteza 
Solução 02 
Eu gostaria realmente que a SSO trouxesse de volta a sanidade e use 
a nota 4 como a definição 
Eu luto – com honestidade como muitos o fazem - com efeito da 
incerteza sobre Objetivos. - O que é a definição completa em 31k etc 
etc. Mais corretamente Efeito sobre Objetivos (impacto) de incerteza 
(Probabilidade) seria um pouco melhor mas utilizando a nota 4 
Risco é uma quântica/combinação do impacto (consequências) de um 
evento e a probabilidade de que o evento ocorra .... vamos lá SSO 
liderem o caminho de volta à sanidade !!! 
Comentário 03 
Eu não chamaria "efeito da incerteza" insano ou desonesto. Ele 
simplesmente parece estar errado. 
Solução 03 
Nota 4 vai na direção certa ("Combinação das consequências de um 
evento (incluindo alterações nas circunstâncias) e a associação 
"probabilidade" (conforme definido no Guia ISO 73: 2009, 3.6.1.1) de 
ocorrência"), embora haja um problema: Indicar riscos com números 
simples ou por exemplo, cores do semáforo (vermelho, amarelo, verde) 
acontece muitas vezes. Alguns riscos de alto impacto com uma baixa 
probabilidade de ocorrência poderiam obter uma classificação baixa, 
embora eles devam ser evitados por todos os meios. Portanto, nós 
sempre devemos associar indicadores de risco calculados com 
histórico de informação. 
3.21 Riscos de Segurança Saúde Ocupacional 
Combinação da probabilidade de ocorrência de um evento ou 
exposição(s) perigosa relacionados ao trabalho e a gravidade da lesão e 
Comentário 01 
Evento perigoso não está definido 
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problemas de saúde (3.18), que pode ser causada pelo evento ou 
exposição. 
gravidade não especificada 
Solução 01 
Definir evento perigoso 
inserir "gravidade mais prováveis nas circunstâncias" 
Comentário 02 
Duplicação 
Solução 02 
Um risco é um risco independentemente de ser SSO, Finanças ou 
qualidade etc etc .... nós não precisamos de duas definições livrar-se 
de uma delas 
3.22 Oportunidades de Segurança e Saúde Ocupacional 
Circunstância ou conjunto de circunstâncias que podem levar à melhoria 
do desempenho de SSO (3.28). 
Comentário 01 
O desempenho de SSO é muito restritivo 
Solução 01 
'Melhoria do sistema de gestão da SSO " 
3.23 Competência 
Capacidade de aplicar conhecimentos e habilidades para alcançar os 
resultados pretendidos 
 
3.24 Informação documentada 
Informação necessária deve ser controlada e mantida por uma 
organização (3.1) e o meio de comunicação no qual ela está contida 
Nota 1 da entrada: informação documentada pode estar em quaisquer 
formatos, meios de comunicação e fonte. 
Nota 2 da entrada: informação documentada pode referir-se a: 
a) O sistema de gestão (3.10), incluindo processos relacionados 
(3.25); 
b) Informação criada a fim de que a organização possa operar 
(documentação); 
c) Evidência dos resultados alcançados (registros). 
Comentário 01 
Isso tende a ser muito "inclusivo" e "ilimitado", o que pode levar a 
conflitos com os organismos de auditoria sobre a extensão da 
documentação necessária. 
A colocação da frase "por uma organização" não necessariamente 
qualifica "necessário" na sentença. 
Pode ter considerado que isto foi entendido pela "norma" - e permitir a 
interpretação de mais seções de "aconselhamento" da norma tender na 
direção de ser mandatório. Experiência com os auditores tem mostrado 
ao longo dos últimos 20 anos que eles podem tomar essa atitude! 
Embora a Norma tem em cláusulas específicas documentação 
"mandatória", é a interpretação de onde a documentação é "implícita" 
que precisa de esclarecimento. 
Solução 01 
informação necessária por uma organização (3.1), e por esta norma a 
ser controlada e mantida e o meio de comunicação no qual ela está 
contida. 
3.25 Processo 
Conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transforma 
entradas em saídas. 
 
3.26 Procedimento 
Forma especificada de executar uma atividade ou um processo (3.25). 
Nota 1 da entrada: Procedimentos podem ser documentados ou não. 
 
3.27 Desempenho 
Resultado mensurável 
Nota 1 da entrada: O desempenho pode dizer respeito tanto a resultados 
quantitativos ou qualitativos. Os resultados podem ser determinados e 
avaliados por meio de métodos qualitativos ou quantitativos. 
Nota 2 da entrada: O desempenho pode se relacionar com a gestão das 
atividades, processos (3.25), produtos (incluindo serviços), sistemas ou 
organizações (3.1). 
 
3.28 Desempenho em saúde e segurança no trabalho 
Desempenho (3.25) relacionado com a eficácia (3.13) da prevenção de 
lesões e problemas de saúde (3.18) aos trabalhadores (3.3) e o 
fornecimento do ambiente de trabalho (s) seguro e saudável (3.6). 
Comentário 01 
Lidar apenas com os trabalhadores é muito restritivo - que tal, por 
exemplo, visitantes e membros do público? 
Solução 01 
Mudar para 'pessoas afetadas pelas atividades da organização. 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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3.29 Terceirizar (verbo) 
Fazer um acordo no qual uma organização externa (3.1) realiza parte da 
função ou processo de uma organização (3.25) 
Nota 1 da entrada: uma organização externa está fora do escopo do 
sistema de gestão (3.10), embora a função terceirizada ou processo 
esteja dentro do escopo. 
 
3.30 Monitoramento 
Determinar a situação de um sistema, um processo (3.25) ou de uma 
atividade 
Nota 1 da entrada: Para determinar a situação, pode haver uma 
necessidade de verificar, supervisionar ou observar criticamente. 
 
3.31 Medição 
Processo (3.25) para determinar um valor. 
Comentário 01 
 (veja Solução) 
Solução 01 
Processo (3.25) de atribuir um valor para uma característica de um 
objeto ou evento (com referência à atribuição de valores pelo mesmo 
processo para a característica conhecida de um objeto padrão ou 
evento padrão) 
3.32 Auditoria 
Processo sistemático, independente e documentado (3.25) para obter as 
evidências de auditoria e avaliá-la objetivamente para determinar a 
extensão na qual os critérios de auditoria são cumpridos 
Nota 1 da entrada: Uma auditoria interna é realizada pela organização 
(3.1) em si, ou por uma parte externa em seu nome. 
Nota 2 da entrada: um processoindependente inclui disposições para 
garantir a objetividade e imparcialidade. 
Nota 3 da entrada: "Evidência da auditoria" são "registros, declarações de 
fatos e outras informações que são relevantes para os critérios de 
auditoria e verificações" e "critérios de auditoria" são "um conjunto de 
políticas (3.16), procedimentos (3.26) ou exigências (3.8) usados como 
uma referência contra a qual a evidência de auditoria é comparada ", 
conforme definido na ISO 19011, Diretrizes para sistemas de gestão de 
auditoria. 
Comentário 01 
Em uma orientação interna sobre auditorias externas, uma empresa 
multinacional aconselha os gestores "evitarem" auditorias externas no 
seu sistema de gestão OHSAS 18001 certificado. Motivo: "Temos sido 
auditados e certificados pelo nosso OAC auditorias externas, portanto, 
adicionais não são necessários mais." 
No entanto, o organismo de acreditação para o OAC (CAB) opôs a 
essa orientação: 
1. Um sistema de certificação de gestão de SSO é destinado não só 
para executar auditorias internas (1ª parte) de forma eficiente, de forma 
bem estruturada, mas também se destina a apoiar auditorias externas 
(segunda parte ou de terceiros). 
2. Em grandes empresas com vários locais, auditorias de certificação 
são geralmente auditorias matriz. Questões de SSO que um cliente 
específico quer auditar em um determinado local de um fornecedor não 
pode ser abrangido pela auditoria matriz anterior naquele local. 
Solução 01 
Isso deve ser mais explicitamente esclarecido na norma ISO 45001, 
que a certificação do sistema de gestão da SSO de um fornecedor de 
bens ou serviços não fornece nenhuma justificação para esse 
fornecedor se opor a auditorias externas exigidas por um cliente que 
quer verificar o sistema de gestão da SSO desse fornecedor. Ao 
contrário, um objetivo importante de uma certificação do sistema de 
gestão da SSO é estar preparado para executar auditorias externas de 
forma eficiente. 
Comentário 02 
Nota 3 da entrada: "A evidência de auditoria" são "registros, 
declarações de fatos e outras informações que são relevantes para os 
critérios de auditoria e verificações" e "critérios de auditoria" são "um 
conjunto de políticas (3.16), procedimentos (3.26) ou exigências (3.8) 
usado como uma referência contra a qual a evidência de auditoria é 
comparada ", conforme definido na ISO 19011, Diretrizes para sistemas 
de gestão de auditoria. 
É uma técnica comumente usada pelos auditores para observar 
práticas. Eu sinto que, ajustando a nota para incluir 'observações' como 
uma forma aceitável das evidências, isto permitiria auditores verem a 
evidência de conformidade como tal. isso contribuiria para manter os 
sistemas eficientes, ao invés de implicar a necessidade de manutenção 
de registros desnecessários. Por exemplo, ("A evidência de auditoria" 
são "registros, declarações de fatos, observadas as práticas e outras 
informações que são relevantes para os critérios de auditoria e 
verificações" e "critérios de auditoria" são ....) 
Solução 02 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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 ("A evidência de auditoria" são "registros, declarações de fatos, 
práticas observadas e outras informações que são relevantes para os 
critérios de auditoria e verificações" e "critérios de auditoria" são ....) 
3.33 Conformidade 
Cumprimento de um requisito (3.8). 
 
3.34 Não conformidade 
Não cumprimento de um requisito (3.8). 
Nota 1 da entrada: Não conformidade diz respeito a requisitos desta 
Norma Internacional e adicionais do sistema de gestão da SSO (3.11). Os 
requisitos que uma organização (3.1) estabelece para si mesmo. 
 
3.35 Incidente 
Ocorrência(s) decorrente(s) do ou no curso do trabalho que podem ou 
não resultar em lesões e problemas de saúde (3.18) 
Nota 1 da entrada: Um incidente em que lesões e problemas de saúde 
ocorrem é referido por alguns como um "acidente" 
Nota 2 da entrada: Um incidente em que nenhuma lesão e problemas de 
saúde ocorrem, mas tem o potencial para fazê-lo pode ser referido como 
um "quase acidente”. 
Nota 3 da entrada: Embora possa haver uma ou mais não-conformidades 
(3.34) relativas a um incidente, um incidente também pode ocorrer onde 
não há nenhuma não-conformidade. 
 
3.36 Ação corretiva 
Ação para eliminar a causa (s) de uma não conformidade (3.34) ou de um 
incidente (3.35) e prevenir recorrência. 
Comentário 01 
Posicionamento 
Solução 01 
Também deve haver um comparativo e uma contrapartida 
Ação preventiva por não estar em ordem alfabética já pode haver uma, 
mas também não deveria haver uma. 
3.37 Melhoria contínua 
Atividade recorrente para melhorar o desempenho (3.27) 
Nota 1 da entrada: melhorar o desempenho diz respeito à utilização do 
sistema de gestão da SSO (3.11), a fim de alcançar uma melhoria no 
desempenho geral de SSO (3.26) consistente com a política de SSO 
(3.15) e objetivos de SSO (3.17). 
Nota 2 da entrada: Constante não significa contínua, de modo que a 
atividade não precisa ocorrer em todas as áreas simultaneamente. 
 
4 Contexto da organização 
4.1 Compreensão da organização e seu contexto 
A organização deve determinar as questões externas e internas que são 
relevantes para a sua finalidade e que afetam sua capacidade de 
alcançar o(s) resultado(s) pretendido(s) do seu sistema de gestão da 
SSO. 
Comentário 01 
Em nenhum lugar do sistema de gestão há um requisito para as 
organizações especificarem o(s) resultado(s) pretendido(s) do seu 
sistema de gestão. No entanto, você precisa saber quais são os 
resultados pretendidos do sistema de gestão da SSO antes que você 
possa determinar quais questões externas e internas são relevantes. 
Solução 01 
Torná-lo um requisito para especificar resultados pretendidos ou adotar 
a abordagem da ISO 14001 - os resultados pretendidos em seu 
escopo. 
4.2 Compreensão das necessidade e expectativas dos trabalhadores 
e outras partes interessadas. 
A organização deve determinar: 
a) As outras partes interessadas, além de seus trabalhadores, que 
são relevantes para o sistema de gestão da SSO; 
b) As necessidades e expectativas relevantes (ex.requisitos) dos 
trabalhadores e dessas outras partes interessadas; 
c) Quais dessas necessidades e expectativas se tornam requisitos 
legais aplicáveis e outros requisitos. 
Comentário 01 
Muito bom: "As outras partes interessadas, além de seus 
trabalhadores" esclarece as prioridades melhor do que OHSAS 18001. 
Solução 01 
por favor mantenha 
Comentário 02 
b) e c) implicam que, apenas aqueles que possam tornar os requisitos 
legais aplicáveis e outros requisitos são relevantes. Estes dois podem 
ser combinados 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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NOTA: É importante determinar as diferentes necessidades e 
expectativas dos trabalhadores gerenciais e não gerenciais. 
Solução 02 
Combinar b) e c) 
b) as necessidades e expectativas relevantes (ex. requisitos), que 
possam tornar os requisitos legais aplicáveis e outros requisitos, dos 
trabalhadores e dessas outras partes interessadas relevantes; 
Comentário 03 
Este é um passo importante adiante, uma vez que poderá forçar as 
organizações a levarem seus vizinhos a sério e não apenas os seus 
próprios empregados e clientes Muito bom. 
Solução 03 
Nenhuma mudança proposta 
4.3 Determinação do sistema de gestão da SSO 
A organização deve determinar os limites e aplicabilidade do sistema de 
gestão da SSO para estabelecer o seu escopo. 
Ao determinar este escopo, a organização deve considerar: 
a) Considerar as questões externas e internas referidas em 4.1; 
b) Ter em conta os requisitos referidos em 4.2; 
c) Ter em conta as atividades relacionadas com o trabalho 
realizado. 
Uma vez que o escopo é definido, o sistema de gestão da SSO deve 
incluir atividades, produtos e serviços dentro do controle ou influência da 
organizaçãoque podem afetar o desempenho de SSO da organização. 
O escopo deve estar disponível como informação documentada. 
Comentário 01 
A parte que falta é se levar em conta a área de controle da 
organização. Em que o controle implica onde a organização pode 
definir e fazer cumprir suas regras ou ser considerada legalmente 
responsável; 
Solução 01 
Adicionar: 
d) Considerar domínios e atividades sob o seu controle; 
e) considerar as áreas e atividades onde a organização pode ser 
legalmente responsabilizada. 
Comentário 02 
Não está claro o que significa essa exigência. É quase como se o 
escopo fosse pensado como uma área geográfica - por exemplo, um 
local da fábrica ou um bloco de escritório - e quando tudo Isso tiver sido 
especificado dentro dessa área geográfica que pode afetar, o 
desempenho de SSO da organização seria incluído. 
Esta interpretação é consistente com a definição muito estreita de 
ambiente de trabalho: 
3.6 local de trabalho 
Local sob o controle da organização aonde uma pessoa precisa estar 
ou ir por razões de trabalho 
Isto é apesar do fato das condições de trabalho modernas serem tais, 
que uma proporção elevada de mão de obra não trabalha em um lugar 
sob o controle da organização. 
Solução 02 
Remover o terceiro parágrafo. 
4.4 Sistema de gestão de SSO 
A organização deve estabelecer, implementar, manter e melhorar 
continuamente um sistema de gestão da SSO, incluindo os processos 
necessários e suas interações, de acordo com os requisitos desta Norma. 
 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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5 Liderança e participação dos trabalhadores 
5.1 Liderança e compromisso 
A alta direção deve demonstrar liderança e compromisso de SSO no que 
diz respeito ao sistema de gestão da SSO por: 
a) Assumir a responsabilidade geral e prestação de contas para a 
proteção da saúde e segurança relacionadas com o trabalho 
dos trabalhadores; 
b) Garantir que a política de SSO e objetivos de SSO relacionados 
são estabelecidos e são compatíveis com a direção estratégica 
da organização; 
c) Assegurar a integração dos processos do sistema de gestão da 
SSO e requisitos para os processos de negócio da 
organização; 
d) Assegurar que os recursos necessários para estabelecer, 
implementar, manter e melhorar o sistema de gestão da SSO 
estão disponíveis; 
e) Assegurar a participação ativa dos trabalhadores e, quando 
houver, dos representantes dos trabalhadores, usando a 
consulta, a identificação e remoção de obstáculos ou barreiras 
à participação; 
f) Comunicar a importância de uma gestão eficaz de SSO e da 
conformidade com os requisitos do sistema de gestão da SSO; 
g) Assegurar que o sistema de gestão da SSO atinge seu 
resultado pretendido (s); 
h) Dirigir e apoiar as pessoas a contribuirem para a eficácia do 
SISTEMA DE GESTÃO DA SSO 
i) Assegurar e promover a melhoria contínua do sistema de 
gestão da SSO para melhorar o desempenho de SSO, 
identificando sistematicamente e tomando ações para tratar 
não-conformidades, oportunidades, perigos e riscos 
relacionados com o trabalho, incluindo deficiências do sistema; 
j) Apoiar outras funções de gestão relevantes para demonstrar à 
liderança deles como se aplica a suas áreas de 
responsabilidade; 
k) Desenvolver, liderar e promover uma cultura na organização 
que apoia o sistema de gestão da SSO. 
NOTA A referência a "negócio" nesta Norma pode ser interpretada 
amplamente para significar as atividades que são fundamentais para os 
propósitos da existência da organização. 
 
Comentário 01 
Item i) 
As entradas equivalentes em outro sistema de gestão estão 
promovendo a melhoria contínua (Anexo 3 e ISO 14001:2015) e 
promovendo a melhoria (ISO 9001: 2015). 
Não parece haver nenhuma boa razão para o Draft da ISO 45001 
restringir este requisito em muitos meios, e com tal confusão de 
opções. Em particular, a inclusão das deficiências do sistema às quais 
não são definidas em qualquer parte da Norma. O único outro lugar da 
Norma onde são referidos (e apenas em parênteses) é a seção 1 
Escopo: 
Solução 01 
i) promover a melhoria contínua; 
Comentário 02 
O item k) 
 Confusão entre cultura de SSO e cultura organizacional 
Solução 02 
Remova todas as referências à cultura de SSO. 
Comentário 03 
O item k) diz "desenvolver, liderar e promover uma cultura na 
organização que apoia o sistema de gestão da SSO." 
Isso não é "confusão entre cultura de SSO e da cultura organizacional", 
como reivindicado em comentário 2. Não é nenhuma "referência à 
cultura de SSO”. 
O item k) é importante, como uma "cultura na organização" que 
fomenta a responsabilidade, transparência e honestidade é importante 
para SSO. 
Solução 03 
Mantenha o item k). 
 
5.2 Política de SSO 
A Alta Administração deve estabelecer, implementar e manter uma 
política de SSO consultando os trabalhadores de todos os níveis da 
organização (consulte 5.3 e 5.4) que: 
a) Inclui um compromisso de SSO de fornecer condições de 
trabalho seguras e saudáveis para a prevenção de lesões 
relacionadas ao trabalho e problemas de saúde e, que sejam 
apropriadas para a finalidade, o tamanho e contexto da 
organização, e para a natureza especifica natureza dos riscos e 
oportunidades de sua SSO. 
b) Fornece uma estrutura para definição dos objetivos de SSO; 
c) Inclui um compromisso de SSO de satisfazer os requisitos 
legais aplicáveis e outros requisitos; 
d) Inclui um compromisso de SSO para controle de riscos de SSO 
usando a hierarquia de controle (consulte 8.1.2); 
e) Inclui um compromisso de SSO de melhoria contínua do 
sistema de gestão da SSO (consulte 10.2) para melhorar o 
desempenho de SSO da organização; 
Comentário 01 
Apêndice 3 não tem consultando os trabalhadores em todos os níveis 
da organização. A ISO DIS 45001 não deverá tê-lo também porque sua 
própria definição de trabalhadores inclui alta administração, sendo 
assim, a alta administração consulta a si mesmos. 
A propósito, melhorar o desempenho de SSO não convence. Melhorar 
não parece a palavra correta para usar quando se refere ao número de 
lesões e casos de problema de saúde. 
f) Apóstrofo adulterado na primeira ocorrência de trabalhadores 
Solução 01 
Remover consultando os trabalhadores em todos os níveis da 
organização. 
Usar melhoria do desempenho de SSO 
Remover Apóstrofo 
 
DIS ISO 45001:2016 Comentada 
 
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DIS ISO 4501:2016 COMENTÁRIOS 
f) Inclui um compromisso de participação, ou seja, o envolvimento 
dos trabalhadores, e quando houver, representante dos 
trabalhadores, nos processos de tomada de decisão no sistema 
de gestão da SSO; 
A Política de SSO deve: 
− Estar disponível como informações documentadas; 
− Ser comunicada aos trabalhadores dentro da organização; 
− Estar disponível para as partes interessadas, como apropriado; 
− Ser revisada periodicamente para garantir que ela permaneça 
relevante e apropriada. 
5.3 Funções organizacionais, responsabilidades e autoridades 
A alta administração deve assegurar que as responsabilidades, encargos 
e autoridades para as funções relevantes no âmbito de sistema de gestão 
da SSO são atribuídas e comunicadas à todos os níveis dentro da 
organização e mantidas como informação documentada. Trabalhador em 
cada nível da organização devem assumir a responsabilidade por esses 
aspectos do sistema de gestão da SSO, sobre os quais eles têm controle. 
Alta Administração deve atribuir a responsabilidade e autoridade para: 
a) Garantir que o sistema de gestão da SSO está em 
conformidade aos requisites da Norma Internacional; 
b) Relatar o desempenho do sistema de gestão da SSO para Alta 
Administração. 
 
Comentário 01 
Não há exigência de acompanhamento e responsabilizar cada 
trabalhador pelo seu desempenho de SSO, o que é importante para 
alcançar o desempenho geral do sistema de gestão SSO 
Solução 01 
Adicionar