Planejamento Governamental EXERCICIO 2

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Planejamento Governamental
Painel Meus cursos Planejamento Governamental Módulo 2 - Políticas públicas, planejamento governamental, indicadores e avaliação Atividade Avaliativa 2
Iniciado em quarta, 2 jun 2021, 20:28
Estado	Finalizada
Concluída em	quarta, 2 jun 2021, 22:15
Questão 1
Acerca do planejamento governamental, tendo como referência o modelo da União, assinale a alternativa correta:
 
a. O planejamento no âmbito governamental não irá tratar dos mesmos aspectos que os planos em geral devem abranger. Assim, embora englobe objetivos, metas e meios de realização, não precisam incluir os chamados “meios de avaliação e controle”.
b. A Constituição de 1988 trata de planejamento e orçamento de uma forma absolutamente integrada, prevendo, em seu art. 165, que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais. 
c. Programa de Governo é o instrumento que articula um conjunto de ações suficientes para enfrentar um problema, porém seu desempenho não é passível de aferição por indicadores, visto que esses retratam apenas os produtos, e não o objetivo do programa.
d. Por força constitucional, apenas a União e os Estados estão obrigados a formular e promulgar, periodicamente, seus planos e orçamentos. Aos municípios basta apenas a formulação de orçamentos, visto que não possuem capacidade de planejamento estabelecida.
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Sua resposta está correta.
Vimos em nossa aula que todo o sistema de planejamento e orçamento, em todas as esferas federativas brasileiras, obedece ao disposto no art. 165 da Constituição Federal, segundo o qual leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais. Ademais, os indicadores são fundamentais para mensuração do grau de atingimento dos objetivos dos planos e programas governamentais.
Questão 2
Considerando o ciclo de políticas públicas, identifique, dentre as alternativas abaixo, a descrição correspondente ao estágio da "formulação":
 
a. Estágio em que predominam as ações de mensuração dos resultados, de forma a permitir a análise dos efeitos produzidos pela política pública.
b. Momento em que se dá a mobilização do aparato administrativo do governo, com a reunião dos recursos humanos, financeiros, materiais e tecnológicos necessários para a execução da política, e realizadas as ações que permitirão o alcance dos resultados planejados.
c. Fase em que um determinado pleito da sociedade consegue espaço na lista de prioridades do poder público.
d. Etapa em que são ponderadas as alternativas e estabelecidos os objetivos e metas a serem alcançados, bem como elaborados os planos que permitirão a realização da política pública. 
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Sua resposta está correta.
As características de cada fase do ciclo de políticas públicas foram exploradas no tópico 1 da Aula 1. Visite-a novamente em caso de dúvidas.
Questão 3
O instrumento primordial do planejamento governamental é o “plano plurianual”, conhecido pela sigla PPA. Trata-se de uma inovação da Constituição de 1988, concebido para assegurar que o orçamento de cada exercício seja elaborado de forma compatível com o planejamento de médio prazo. Sobre o tema, assinale a alternativa errada:
 
a. A atuação pública se pautará por diretrizes estratégicas (de longo prazo), que passará pelo PPA (de médio prazo) e se organizará em torno do orçamento público elaborado anualmente (de curto prazo).
b. A Constituição afirma que o PPA terá vigência de quatro anos e será aprovado na forma de uma lei, de iniciativa do Poder Executivo. O objetivo é assegurar a esse poder, ao qual é incumbida a maior parte da Administração Pública, a primazia na escolha dos rumos que o governo e todo seu aparato administrativo irão seguir.
c. No que se refere à integração entre planos e orçamentos, conforme o art. 167, § 1º, da Constituição, nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
d. A importância do PPA é ressaltada pelo caráter estratégico e operacional dessa peça de planejamento, pois além de fixar diretrizes, objetivos e metas, o plano plurianual define receitas e despesas para cumprimento de suas linhas estratégicas, condicionando os valores que devem constar das Lei Orçamentárias anual – LOA. 
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Sua resposta está correta.
Vimos em nossa aula que o PPA é um instrumento de planejamento estratégico, porém não fixa receitas e despesas, pois esse papel operacional cabe apenas à LOA. O PPA condiciona a LOA apenas quanto a objetivos, diretrizes e metas.
Questão 4
A respeito dos três níveis clássicos de planejamento, assinale a alternativa correta:
 
a. O nível estratégico compreende a definição da missão da organização, da sua visão de futuro e dos grandes objetivos a serem alcançados. Referem-se a toda a organização e têm foco de curto prazo.
b. O mais alto nível, denominado estratégico, trata das grandes decisões da organização, que a envolvem como um todo e a projetam para o futuro. 
c. O nível estratégico abrange áreas especializadas da empresa e traduz a estratégia organizacional para cada um dos setores.
d. O nível tático estabelece as atividades e recursos que serão utilizados para realizar os objetivos da organização. Normalmente, têm foco de longo prazo.
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Sua resposta está correta.
Estudamos os três níveis clássicos de planejamento em nossa aula. É especialmente didático rever a pirâmide que os ilustra para não haver dúvidas sobre os conceitos e os prazos envolvidos.
Questão 5
Imagine-se participando do planejamento e execução de uma campanha de vacinação em sua cidade. Como gestor público, você deseja avaliar determinados aspectos dessa iniciativa, para assegurar que está sendo executada da forma planejada. A esse respeito, assinale a alternativa correta:
 
a. Para se mensurar a eficiência dessa ação de governo, basta analisar o custo financeiro total do programa de vacinação.
b. A avaliação de economicidade deve se pautar pelo atingimento ou não do número de crianças vacinadas e imunizadas.
c. A eficácia pode ser analisada sob o aspecto do menor custo unitário por criança vacinada.
d. Uma boa forma de avaliar a efetividade do programa é analisar se a taxa de incidência da doença caiu após a vacinação. 
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Sua resposta está correta.
Uma das melhores formas de avaliar a qualidade da atuação governamental é medir seus resultados práticos na sociedade (efetividade), como a redução da incidência de doenças, redução da criminalidade, aumento das quantidades de atendimentos, entre outros. Esse aspecto, naturalmente, deve caminhar junto com os parâmetros de custo e atingimento de metas físicas (economicidade, eficiência, eficácia). Em caso de dúvida, reveja o item correspondente de nossa aula.
Questão 6
Quando se trata de planejamento governamental, os indicadores são essenciais em todo o ciclo de gestão de um programa de governo, desde a caracterização objetiva da situação inicial até a avaliação final dos resultados obtidos pela atuação pública, passando pela definição das metas e pelo monitoramento das ações em curso. Sobre esse tema, julgue os itens a seguir:
Indicadores podem ser compreendidos como instrumentos que permitem identificar e medir aspectos relacionados a um determinado conceito, fenômeno, problema ou resultado de uma intervenção na realidade. A principal finalidade de um indicador é traduzir de forma mensurável determinado aspecto de uma realidade dada (situação social) ou construída (ação de governo), de maneira a tornar operacional a sua observação e avaliação. 
Resposta 1
Verdadeiro
 
Os indicadores podem ser estabelecidos e medidos tanto para retratar uma situação encontrada na sociedade quanto para estabelecer metas. 
Resposta 2
Verdadeiro
 
São classificações de indicadores: indicadores de insumos, indicadores de resultado e indicadores de processos. 
Resposta 3
Verdadeiro
 
São exemplos de indicadores:taxa de analfabetismo, quantidade de processos administrativos encerrados por mês, quantidade de demandas atendidas, taxa de lucro, índice de execução orçamentária, índice de execução financeira, e quilômetros de estradas recapeadas.
Resposta 4
Verdadeiro
 
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Sua resposta está correta.
Os indicadores são poderosos instrumentos de mensuração da atuação governamental, reduzindo a subjetividade e avaliando de forma objetiva os resultados das políticas públicas na sociedade. Aprendemos em aula suas características principais, classificações e ainda alguns exemplos. Recomendamos a você que revise o tópico 4 da aula e compare com as alternativas para reforçar o aprendizado dos pontos-chave.
Questão 7
A respeito dos três níveis clássicos de planejamento, assinale a alternativa correta:
 
a. O nível estratégico compreende a definição da missão da organização, da sua visão de futuro e dos grandes objetivos a serem alcançados. Referem-se a toda a organização e têm foco de curto prazo.
b. O mais alto nível, denominado estratégico, trata das grandes decisões da organização, que a envolvem como um todo e a projetam para o futuro. 
c. O nível operacional abrange áreas especializadas da empresa e traduz a estratégia organizacional para cada um dos setores.
d. O nível tático estabelece as atividades e recursos que serão utilizados para realizar os objetivos da organização. Normalmente, têm foco de longo prazo.
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Sua resposta está correta.
Estudamos os níveis três níveis clássicos de planejamento no tópico 3 da Aula 1. É especialmente didático rever a pirâmide que os ilustra para não haver dúvidas sobre os conceitos e os prazos envolvidos.
Questão 8
Imagine-se no lugar do Prefeito de sua cidade. Ao traçar os objetivos da política municipal de educação, você e o Secretário de Educação definiram algumas diretrizes, planos e ações com o objetivo de melhorar a prestação de serviços públicos locais. Diante dessa situação, julgue cada uma das afirmativas abaixo:
Se a Prefeitura definir que um dos objetivos do município é erradicar o analfabetismo infantil, trata-se de uma diretriz tática.
Resposta 1
Falso
 
Se a Prefeitura estabelecer que um dos objetivos do município é erradicar o analfabetismo infantil, trata-se de uma diretriz estratégica. 
Resposta 2
Verdadeiro
 
Se a Prefeitura reservar uma dotação orçamentária para construir duas novas escolas e contratar mais cem professores por meio de concurso público, e que esses projetos devem ser realizados e concluídos no prazo de um ano, estamos diante de uma diretriz operacional. 
Resposta 3
Verdadeiro
 
Caso a Prefeitura estabeleça que a Secretaria de Esporte deverá trabalhar em conjunto com a Secretaria de Educação, por meio da oferta de esportes nas escolas, essa é uma diretriz tática. 
Resposta 4
Verdadeiro
 
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Sua resposta está correta.
Aprendemos que, em síntese, o planejamento estratégico traduz-se em grandes objetivos a serem atingidos, como a erradicação do analfabetismo. A tradução dos objetivos em atribuições para cada setor representa o planejamento tático, enquanto o planejamento operacional estabelece atividades e seus respectivos recursos que, juntos, colaborarão para o alcance do objetivo estratégico.
Questão 9
Suponha que a Secretaria de Saúde do seu estado tenha identificado um surto de dengue em uma região e, para fazer frente ao problema, conseguiu aprovar uma lei com um plano de mobilização de recursos financeiros e materiais, além de atribuir responsabilidades para determinados órgãos da administração promoverem ações de prevenção da doença. Porém, a Administração Pública não foi efetiva na comunicação aos órgãos encarregados sobre quais seriam as incumbências de cada um, de modo que a política foi bem desenhada, porém não saiu do papel. Indicadores mostraram, inclusive, que a incidência da dengue aumentou no período. Em que fase do ciclo das políticas públicas o governo estadual falhou?
 
a. Formação da agenda
b. Formulação da política
c. Implementação da política
d. Avaliação da política. 
Questão 10
O processo de planejamento deve se pautar pelo estabelecimento dos meios necessários para a realização dos objetivos organizacionais. Quando se trata, especificamente, do planejamento operacional, deve-se buscar o alinhamento das metas das equipes e indivíduos às diretrizes estratégicas e objetivos táticos, de forma a definir quais são as atividades e recursos a serem empregados na execução do trabalho. A esse respeito, julgue o item correto:
 
a. O gestor deve definir se os objetivos serão quantificados e associados a datas de realização, de forma a configurar metas precisas a serem perseguidas pelos responsáveis por cada ação.
b. Na fase de programação das atividades ao longo do tempo, se a meta estabelecida for “realizar um evento para divulgação dos novos sistemas adquiridos para gestão orçamentária” em uma autarquia, pode-se desdobrar esse alvo em objetivos intermediários e, em seguida, estabelecer as atividades necessárias e distribuí-las ao longo do período de tempo disponível desde o planejamento até a realização do evento. 
c. Um bom planejamento considera todos os meios e recursos necessários, assim como a forma mais segura de obtê-los, de forma que a análise de riscos se torna um elemento optativo, embora seja desejável, dada a segurança atribuída pelo planejamento operacional.
d. Se a meta definida for, por exemplo, a contratação e formação de novos agentes de saúde no município, é suficiente que o planejamento considere um ponto de controle e avaliação apenas ao final de todo o processo, pois esses mecanismos objetivam apenas a verificação do resultado ou produto final de cada etapa.
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Sua resposta está correta.
Aprendemos em nossa aula como se dá o processo de planejamento operacional em suas múltiplas etapas. Em caso de dúvidas, recomendamos ao aluno revê-las e notar, em especial, que todas as fases são indispensáveis para o sucesso do planejamento operacional.