A Educação Brasileira na Primeira República (Seminário)

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A Educação na Primeira República
Seminário de Educação Brasileira
Professor: Angelo F. Monteiro
Pedagogia | 3° Período
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Caroline Adriano de Souza
Flaviane Roberto de Souza
Josielle Cristina M.T. da Rocha Rodrigues
Valéria Rodrigues dos Santos
Alunas:
A Educação na Primeira República
O Período da Primeira 
República (de 1889 a 
1929) são marcados 
pelas primeiras tentativas 
de:
❑ Disseminação da 
escolarização 
elementar.
❑ Políticas de 
institucionalização.
❑ Democratização da 
Educação Escolar no 
Brasil. 
Com a Proclamação da 
República, o Brasil adota o 
federalismo e o poder, até 
então centralizado no 
imperador, passa a ser 
dividido entre o presidente e 
os governos estaduais, que 
são responsáveis também 
pela Educação básica 
daquele período. Em 19 de 
abril de 1890, o Marechal 
Deodoro da Fonseca criou, 
uma Secretaria de Estado 
dos Negócios da Instrução 
Pública, Correios e 
Telégrafos.
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Primeiro presidente Marechal
Deodoro da Fonseca (1889 -1891)
Criada pelo decreto n° 346, de 19 de abril de 1890, sua 
finalidade era superintender os serviços e 
estabelecimentos de educação e ensino, os institutos, 
academias e sociedades dedicadas as ciências, as letras 
e artes e os assuntos relacionados aos correios e 
telégrafos, atribuições anteriormente divididas entre as 
secretarias de Estado dos Negócios do Interior e dos 
Negócios da Agricultura, Comércio e Obras Públicas. Na 
curta vigência da pasta foram empreendidas importantes 
reformas em quase todas as instituições de ensino cujo 
eram subordinadas, aprovados novos regulamentos para 
instrução primária e secundária, conhecido como Reforma 
Benjamin Constant, para os Correios da República e para 
a Repartição-Geral dos Telégrafos, bem como emitidas 
instruções para o serviço telefônico. Foi extinta pela lei n°
23, de 30 de outubro de 1891, que reorganizou a 
administração pública brasileira, transferindo suas 
competências relativas ao ensino para o Ministério da 
Justiça e Negócios Interiores.
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Secretaria de 
Estado dos 
Negócios da 
Instrução Pública, 
Correios e 
Telégrafos
A Educação na Primeira República
A administração central e 
secretaria de Estado, são 
compostas por diversas 
secretarias que ainda não eram 
consideradas ministérios de 
instrução pública, mas tinham o 
poder de atuar como ministério.
Reformas Educacionais
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A Primeira República (1889-1929) foi 
marcada por acontecimentos de grandes 
transformações da sociedade brasileira, 
assim como o desenvolvimento da 
indústria, a reestruturação da força de 
trabalho (não mais escrava) e grandes 
modificações principalmente no que se 
refere às questões da educação nacional, 
até então esquecidas.
Essas transformações ecoaram na 
educação. A ideia do ensino como direito 
público se fortaleceu e surgiram modelos 
que se perpetuaram.
Com a Constituição de 1891 a União ficou 
responsável pela educação apenas no 
Distrito Federal, então, o Rio de Janeiro. Os 
estados e municípios eram responsáveis 
pelas demais ofertas de ensino.
Diante da fragmentação organizativa e da falta de 
uma orientação nacional, surgiram diversas 
propostas de reforma. De acordo com essa 
preocupação com a questão educacional, foram 
apresentadas entre outras, cinco reformas 
educacionais, que de algum modo queriam organizar 
o ensino secundário, com o intuito de aperfeiçoá-lo 
e estender seu alcance para maior número de 
pessoas da população. Essas reformas ficaram 
conhecidas pelos nomes de seus idealizadores:
➢ Benjamin Constant (1891)
➢ Epitácio Pessoa(1901)
➢ Rivadávia Corrêa (1911)
➢ Carlos Maximiliano (1915) 
➢ Rocha Vaz (1925)
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❖ Benjamin Constant (1891)
De formação positivista esteve à frente do primeiro ministério criado para cuidar das questões 
educacionais (ministério da instrução pública e dos correios e telégrafos). Os princípios 
orientadores desta reforma eram liberdade, ensino laico e gratuidade da escola primária. 
A reforma do ensino primário e secundário elaborada por Benjamin Constant para o Distrito 
Federal, apresentava uma nova fase do ensino secundário, com uma verdadeira formação 
educativa. O ensino primário não deveria ser apenas preparatório, mas uma ponte para a 
ascensão ao ensino superior.
A organização escolar estruturava-se da seguinte forma:
➢ Escola primária 
organizada em 
dois ciclos: 1º grau 
para crianças de 7 
a 13 anos; 
2º grau para crianças 
de 13 a 15 anos;
➢ Escola 
secundária com 
duração de 7 
anos;
➢ Ensino superior 
reestruturado: 
politécnico, de 
direito, de 
medicina e 
militar;
Foram implementados projetos educacionais pautados na doutrina positivista, que 
visavam atender às necessidades do Estado Nacionais e às demandas de setores da 
sociedade. 
Após a implantação da República em 1889, Benjamin 
Constant propõe uma reforma que seria implantada 
parcialmente. Esta reforma tinha por intuito substituir o 
currículo acadêmico pelo currículo enciclopédico, ou 
seja, o currículo prático, característico das ideias 
positivistas.
A reforma incluiu disciplinas científicas, visto que as 
disciplinas oferecidas, até então, tinham influência 
humanista, fazendo com que as disciplinas científicas 
fossem excluídas, logo o currículo do ginásio era 
composto por sete anos e predominava as disciplinas 
científicas em relação às disciplinas clássicas ou 
humanistas. 
Benjamin Constant abriu espaço para outras propostas, 
e a que teve maior êxito foi a reforma paulista, de 1892 
a 1896, baseada na criação de grupos escolares.
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O modelo foi reproduzido em diversos estados, 
organizando o ensino em séries e dividindo os 
estudantes por faixa etária.
A mudança exigiu mais professores, e enquanto 
escolas para essa formação eram criadas, uma 
solução mais rápida foi escolhida: as escolas 
complementares. Em paralelo foi preciso 
estruturar a administração da educação, 
formatar diretrizes e normas, gerando novas 
relações de poder nas escolas, incluindo o 
surgimento do cargo de diretor escolar, em 
1894. 
As vagas para diretores eram preenchidas na 
maioria por homens, enquanto a de professores 
por mulheres. A educação tinha ainda alguns 
aspectos excludentes, alunos que reprovavam 
eram vistos como um gasto a mais, e nas áreas 
rurais havia escolas isoladas com apenas uma 
sala e alunos de idades diferentes. 
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A escola modelo primária experimental paulista 
afirmava-se como parâmetro para as escolas 
públicas republicanas, no sentido de promover 
uma organização da escola, como trabalho 
escolar apoiado no princípio da seriação e no 
destaque aos métodos pedagógicos, entre os 
quais estavam:
• o intuitivo; 
• a divisão e hierarquia da atuação dos 
profissionais envolvidos na escola; 
• a racionalização dos tempos escolares;
• o controle mais efetivo das atividades 
escolares, entre outros;
O plano de estudos proposto por Benjamin Constant, além das razões expostas, não 
foi levado em consideração pela falta de interesse que despertou nos alunos e por 
contrariar a concepção preparatória do ensino secundário. Assim no primeiro ano da 
sua implantação, vozes de protesto pediram a sua imediata revogação.
❖ Epitácio Pessoa(1901)
A reforma curricular proposta pelo Ministro do Interior (Justiça e Educação) do governo 
Campos Sales, Epitácio Pessoa, acentua a parte literária do currículo do ensino 
secundário. Na prática, assumia que o curso secundário passava a ser um preparatório 
para ingresso nas faculdades existentes da época. Entre outras medidas, reduzia para seis 
anos o curso secundário, que era de sete anos. A reforma Epitácio Pessoa, apresentava 
uma nova fase na evolução do ensino secundário brasileiro, seguido ao período iniciado 
pela reforma de Benjamin Constant. Comparada com esta última, representava uma 
mudança radical no sentido da atuação federal em face do ensino secundário de todo o 
país. Essa mudança se retrata em dois pontos principais: 
• a consolidaçãoda igualdade ao Colégio Pedro II, tanto dos colégios particulares quanto 
dos estabelecimentos estaduais;
• e sua transformação em instrumento de rigorosa uniformização de todo o ensino 
secundário nacional. Portanto, fracassou a tentativa de dar ao ensino secundário um 
sentido próprio, já que o mesmo continuaria funcionando como um curso preparatório 
ao ensino superior.
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❖ Reforma Rivadávia Corrêa (1911)
Os principais destaques desta reforma são:
• O ensino passa a ser de frequência não obrigatória;
• Os diplomas são abolidos;
• São criados exames de admissão às Faculdades (uma espécie de vestibular), que 
são realizados nas próprias instituições de ingresso dos candidatos.
Essas medidas propiciaram a proliferação de cursos sem qualidade, unicamente 
preocupados em formar bacharéis e doutores. Como consequência, foram 
desastrosos os seus resultados, que acabou sendo revogada parcialmente em 1915, 
pelo ministro do interior Carlos Maximiliano.
❖Reforma Carlos Maximiliano (1915)
De formação liberal, Carlos Maximiliano se distancia da orientação de Epitácio 
Pessoa, sendo a rigorosa uniformização do ensino , uma vez que ele estava mais 
preocupado em melhorar a qualidade do ensino secundário, bastante abalada pela 
ineficácia reforma por Rivadávia Corrêa. Todavia, Carlos Maximiliano se preocupou 
apenas com a função de preparatório ao ensino superior que ainda, era o que os 
estudantes e seus familiares esperavam do ensino secundário.
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Essa reforma é ainda responsável pela criação da primeira Universidade 
Brasileira, a Universidade do Rio de Janeiro, resultado da junção em uma única 
instituição da Escola Politécnica, da Faculdade de Medicina e de uma escola 
livre de Direito.
❖ Reforma Rocha Vaz (1925)
Trata-se de um prolongamento e de uma ampliação das medidas preconizadas 
por Carlos Maximiliano em 1915, portanto, uma reforma de consolidação da 
anterior e que preparou o terreno de modo definitivo para a implantação de um 
ensino secundário, que marcará o fim dos exames de parcelados a partir dos 
anos 1930. Desse modo, procurou dar ao ensino secundário um caráter de 
ensino regular, capaz de preencher funções mais amplas do que a mera 
preparação fragmentária e imediatista aos cursos superiores.
Com as medidas adotadas pelos ministros João Luiz Alves e Rocha Vaz, o 
ensino secundário passa a ser seriado, com a duração de seis anos, sendo o 
último ano um curso de Filosofia. Tem por finalidade fornecer preparo 
fundamental e geral para a vida, qualquer que seja a profissão a que se 
dedicasse posteriormente o estudante.
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A escola passou a ocupar a 
centralidade na sociedade como 
instituição educativa, que provocava 
deslocamentos em outras instituições 
sociais.
Um outro elemento-chave a ser 
observado na educação da escola 
republicana diz respeito ao papel 
assumido pela instituição na formação 
do caráter e no desenvolvimento de 
virtudes morais, de sentimentos 
patrióticos e de disciplina do aluno.
❖ A república e a Educação no Brasil: Acervo Digital da Unesphttps://acervodigital.unesp.br
❖ Educação escolar na Primeira República: SciELO http://www.scielo.br › pdf
❖ editorarealize.com.br
❖ https://www.frentedaeducacao.org.br