apostila cristiana costa

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CAPÍTULO 01 
 
 
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 
 
Fundamentos da República Federativa do Brasil (art. 1º) 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: 
I - a soberania; 
II - a cidadania 
III - a dignidade da pessoa humana 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa 
V - o pluralismo político 
 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, 
nos termos desta Constituição. 
 
Forma de governo – quanto à forma de governo, um país pode ser: 
 
- República – é caracterizada porque o poder é temporário, eletivo e com responsabilidade; 
 
- Monarquia – o poder é hereditário, vitalício e sem responsabilidade. 
 
Obs.: No Brasil se adota a República. 
 
Sistema de governo – quanto ao sistema de governo um país pode ser: 
 
 - Presidencialismo – as funções de chefe de estado e de chefe de governo estão concentradas nas 
mãos de uma única pessoa: o Presidente; 
 
 - Parlamentarismo – as funções de chefe de governo estão nas mãos do Primeiro Ministro e as funções 
de chefe de estado estão nas mãos ou do Presidente ou do Monarca; 
 
Obs.: no Brasil, o sistema de governo adotado é o presidencialismo. 
 
Forma de estado – quanto à forma de Estado, um país pode ser: 
 
- Federação - é a aliança ou união de Estados baseados na Constituição e onde os Estados que 
ingressam na federação perdem a sua soberania no momento mesmo do ingresso, preservando, contudo, sua 
autonomia política limitada pela Constituição Federal. 
 
 - Confederação - consiste na união de Estados soberanos por meio de um tratado internacional dissolúvel. 
 
 - Estado unitário - ESTADO UNITÁRIO: é aquele que é rigorosamente centralizado, no seu limiar, e 
identifica um mesmo poder para um mesmo povo, num mesmo território. 
 
Obs.: A Constituição brasileira de 1988 adotou como forma de Estado para o nosso país o 
FEDERALISMO chamando-o de República Federativa do Brasil. 
 
Regime político – de acordo com o regime político, o Brasil é considerado um Estado Democrático de Direito. 
 
Indissolubilidade do vínculo político – a federação brasileira é composta pela União, estados-membros, DF e 
municípios (arts. 1º e 18). Eles são pessoas jurídicas de direito público autônomas e se encontram sujeitos ao 
princípio da indissolubilidade do vínculo federativo (o Brasil não admite o direito de secessão, que permite os 
entes federativos deixarem a federação). 
 
- Estado Democrático de Direito 
 
 
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○ Conceito – O Estado Democrático de Direito é o Estado que se rege pelas normas democráticas, como as 
eleições livres, periódicas e realizadas pelo povo, necessidade de as autoridades públicas respeitarem os direitos 
e garantias fundamentais, pluralismo partidário e separação dos poderes. 
 
○ Democracia representativa ou participativa ou semidireta – a Constituição brasileira adotou ainda o sistema 
de democracia representativa em que o povo exerce o poder não diretamente, mas através de representantes 
eleitos pelo próprio povo. Só excepcionalmente é que o povo exerce o poder diretamente através de 
plebiscito, referendo e iniciativa popular de lei. 
 
→ Composição da República Federativa do Brasil – dispõe o art. 1º da CF que compõem a República 
Federativa do Brasil a União, Estados-membros, Distrito Federal e Municípios. Os territórios não entraram 
nesse rol, pois os territórios existentes foram extintos com a Constituição Federal de 1988, apesar de a 
CF permitir expressamente a criação de novos territórios. 
 
→ Cláusula Pétrea – a forma federativa de Estado é considerada no Brasil como cláusula pétrea, ou seja, não 
pode ser alterada nem mesmo por emenda constitucional (art. 60, § 4º). 
 
Obs.: a forma REPUBLICANA de governo NÃO é considerada pela CF como cláusula pétrea. Entretanto, 
o desrespeito a esta regra pode ensejar a INTERVENÇÃO FEDERAL (art. 34, VII, a). 
 
 
CARACTERÍSTICAS BRASILEIRAS 
 
a) FORMA DE ESTADO – Federação; 
b) FORMA DE GOVERNO – República; 
c) SISTEMA DE GOVERNO – Presidencialismo; 
d) REGIME POLÍTICO – Democracia. 
 
 
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO PAÍS – são fundamentos da República Federativa do 
Brasil: 
 
○ soberania – é um poder político supremo e independente. É supremo porque não está limitado a nem um outro 
na ordem interna. É independente porque, na ordem internacional, não está obrigada a acatar regras que não 
sejam voluntariamente aceitas e porque está em pé de igualdade com os poderes supremos dos outros povos. 
 
Por ser um Estado soberano, o Brasil tem a capacidade de editar as suas próprias normas e sua própria ordem 
jurídica (inclusive a sua Constituição Federal). 
 
○ cidadania – representa um status (qualidade) e apresenta-se simultaneamente como um objeto e um direito 
fundamental das pessoas. A cidadania assegura condições materiais para a integração irrestrita na sociedade 
política brasileira. 
 
○ dignidade da pessoa humana – consiste no complexo de direitos e garantias fundamentais inerentes aos 
seres humanos, constituindo-se o mínimo de direitos que todo o estatuto jurídico deve garantir. Destaque-se, 
ainda, que somente excepcionalmente podem ser feitas limitações aos direitos fundamentais. 
 
○ valores sociais do trabalho e da livre iniciativa – os valores sociais do trabalho, previstos na Constituição, 
consistem na liberdade, no respeito e na dignidade do trabalhador. A proteção ao trabalho aqui abrange tanto o 
trabalhador subordinado (empregado) quanto o autônomo e até mesmo o empregador, uma vez que este faz 
parte do crescimento do país. 
 
Obs.: a Constituição Federal coloca o Brasil como um Estado obrigatoriamente capitalista, mas, ao 
mesmo tempo assegura que nas relações entre capital e trabalho será reconhecido o valor social deste 
último (art. 170). 
 
 
 
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○ pluralismo político – consagra a ampla e livre participação popular nos destinos políticos do país, garantindo 
a liberdade de convicção filosófica e política e, também, a liberdade de organização e participação em partidos 
políticos. 
 
2. Separação dos poderes (art. 2º) 
 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário. 
 
Os poderes da República Federativa do Brasil são divididos em três poderes independentes e harmônicos entre 
si: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judiciário. 
 
3. Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil (art. 3º) 
Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: 
○ construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
○ garantir o desenvolvimento nacional; 
○ erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; 
○ promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
 
4. Princípios de regência das relações internacionais da República Federativa do Brasil (art. 4º) 
 
Conceito – os princípios de regência internacional são princípios orientadores das relações do Brasil na ordem 
internacional. 
 
Princípios em espécie - A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos 
seguintes princípios: 
○ independência nacional - o Brasil é independente em relação aos demais países, não se submetendo 
às normas internas de nenhum outro país; trata-se, portanto, da soberania na ordem internacional. 
○ prevalência dos direitos humanos – para o Brasil os direitos humanos devem sempre prevalecer, 
não podendo o mesmo, em suas relações internacionais, dispor de forma contrária aos direitos humanos. 
○ autodeterminação dos povos; 
○ não-intervenção – O Brasil adota uma política de não intervenção nos demais Estados soberanos. 
○ igualdade entre os Estados – Os Estados soberanos são iguais entre si, não podendo nenhum deles 
intervir no âmbito de atuação do outro; Trata-se de igualdade formal, ou seja, essencialmentejurídica, e não 
econômica e política. 
 
○ defesa da paz – o Brasil deve sempre trabalhar em defesa da paz e ter fins pacíficos; 
○ solução pacífica dos conflitos - o Brasil deve sempre procurar resolver os conflitos com outros países 
de forma pacífica, sem guerras; 
○ repúdio ao terrorismo e ao racismo – o Brasil não poderá normas ou políticas de incentivo ao 
terrorismo e ao racismo. Deve sempre repudiá-las. 
○ cooperação entre os povos para o progresso da humanidade – deverá sempre cooperar com os 
demais países visando o progresso da humanidade; 
○ concessão de asilo político; 
 
Integração com os povos da América Latina - a República Federativa do Brasil buscará a integração 
econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações (art. 4º, parágrafo único). 
 
 
 
 
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EXERCÍCIOS 
 
 
01) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: PGE-MT - Prova: Analista – Direito) Um grupo de servidores da 
Procuradoria-Geral do Estado do Mato Grosso, recém empossados, participou de uma palestra de boas-vindas, 
oportunidade em que foram abordados temas relacionados à República Federativa do Brasil. Houve consonância 
com o disposto na Constituição Federal quando mencionado que 
a) a soberania é princípio que rege as relações internacionais do Brasil. 
b) a independência nacional é fundamento do Estado Democrático de Direito brasileiro. 
c) a solução pacífica dos conflitos é fundamento do Estado Democrático de Direito brasileiro. 
d) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativas são fundamentos do Estado Democrático de Direito 
brasileiro. 
e) a dignidade da pessoa humana é princípio que rege as relações internacionais do Brasil. 
 
02) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: PGE-MT - Prova: Técnico Administrativo) É um dos objetivos 
fundamentais da República Federativa do Brasil, previsto no art. 3o da Constituição Federal, 
a) garantir uma renda mínima a todo cidadão. 
b) combater à fome. 
c) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
d) erradicar o analfabetismo. 
e) garantir a paz no território nacional. 
 
03) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: PGE-MT - Prova: Técnico Administrativo) O fundamento do Estado 
Democrático de Direito, previsto no art. 1o da Constituição Federal, que torna o cidadão titular de direitos e o 
qualifica como participante da vida do Estado é 
a) a livre iniciativa e os valores sociais do trabalho. 
b) a soberania. 
c) a dignidade da pessoa humana. 
d) a cidadania. 
e) o pluralismo político. 
 
04) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: AL-MS - Prova: Nível Médio) Nos termos da Constituição Federal, a 
República Federativa do Brasil tem como um de seus fundamentos 
a) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
b) constituir uma sociedade livre, justa e solidária. 
c) o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
d) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
e) a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade. 
 
05) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: SEGEP-MA - Prova: Técnico de Arrecadação) NÃO consta entre os 
princípios que regem as relações internacionais da República Federativa do Brasil: 
a) A defesa da paz. 
b) O repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
c) A prevalência dos direitos humanos. 
d) A redução das desigualdades regionais na América Latina. 
e) A autodeterminação dos povos. 
 
06) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: SEGEP-MA- Prova: Auditor Fiscal da Receita Estadual) Erradicar a 
pobreza e a marginalização é 
a) um objetivo fundamental da República Federativa do Brasil. 
b) um fundamento da República Federativa do Brasil. 
c) uma norma constitucional de aplicabilidade imediata e eficácia plena. 
d) uma regra constitucional auto-executável. 
e) uma competência privativa da União. 
 
 
 
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07) (FCC - 2014 - TRF - 3ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Área Administrativa) A dignidade da pessoa humana, 
no âmbito da Constituição Brasileira de 1988, deve ser entendida como : 
a) uma exemplificação do princípio de cooperação entre os povos para o progresso da humanidade reconhecida 
pela Constituição. 
b) um direito individual garantido somente aos brasileiros natos. 
c) uma decorrência do princípio constitucional da soberania do Estado Brasileiro. 
d) um direito social decorrente de convenção internacional ratificada pelo Estado Brasileiro. 
e) um dos fundamentos do Estado Democrático de Direito da República Federativa do Brasil. 
 
08) (Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: DPE-BA - Prova: Defensor Público) De acordo com disposição expressa 
da Constituição Federal, a República Federativa do Brasil tem como fundamento 
a) desenvolvimento nacional. 
b) estado social de direito. 
c) defesa da paz. 
d) soberania. 
e) prevalência dos direitos humanos. 
 
 
GABARITO 
 
 
01) D 02) C 03) D 04) D 05) D 
06) A 07) E 08) D 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO 02 
 
 
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
• Direitos e garantias fundamentais – a CF agrupa os direitos fundamentais em: 
 
- direitos individuais e coletivos (capítulo I); 
 
- direitos sociais (capítulo II); 
 
- direitos de nacionalidade (capítulo III); 
 
- direitos políticos (capítulo IV); 
 
- direitos relacionados à participação em partidos políticos e sua existência e organização (capítulo V); 
 
• Distinção entre direitos e garantias fundamentais 
 
 Direitos fundamentais – são os bens em si mesmo considerados, declarados como tais no texto 
constitucional (ex.: direito à vida); 
 
 Garantias fundamentais – são estabelecidas pelo texto constitucional como instrumentos de proteção dos 
direitos fundamentais. As garantias possibilitam que os indivíduos façam valer, frente ao Estado, os seus direitos 
fundamentais (ex.: habeas corpus); 
 
• Características dos direitos fundamentais (sintetização feita por Alexandre de Moraes): 
 
 imprescritibilidade – os direitos fundamentais não desaparecem com o decurso de tempo; 
 
 inalienabilidade – não há possibilidade de transferência dos direitos fundamentais a outrem; 
 
 irrenunciabilidade – em regra, os direitos fundamentais não podem ser objeto de renúncia; 
 
 inviolabilidade – impossibilidade de sua não observância por disposições infraconstitucionais ou por atos 
das autoridades públicas; 
 
 universalidade – devem abranger todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade, sexo, 
raça, credo ou convicção político-filosófica; 
 
 efetividade – a atuação do Poder Público deve ter por escopo garantir a efetivação dos direitos 
fundamentais; 
 
 interdependência – as várias previsões constitucionais, apesar de autônomas, possuem diversas 
intersecções para atingirem suas finalidades. Assim, a liberdade de locomoção está intimamente ligada à 
garantia de habeas corpus; 
 
 complementaridade – os direitos fundamentais não devem ser interpretados isoladamente, mas sim de 
forma conjunta com a finalidade de alcançar os objetivos previstos pelo legislador constituinte. 
 
• Natureza relativa dos direitos fundamentais – os direitos fundamentais dispõem de um caráter relativo (não 
absoluto), visto que encontram limites nos demais direitos igualmente consagrados pelo texto constitucional. 
 
• Conflito ou colisão entre direitos fundamentais – ocorre conflito ou colisão entre direitos fundamentais 
quando, em um caso concreto, uma das partes invoca um direito fundamental em sua proteção, enquanto a outra 
se vê amparada por outro direito fundamental. 
 
 
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• Inexistência de hierarquia entre direitos fundamentais – não existe hierarquia entre direitos fundamentais, 
o que o impossibilita cogita-se de invariável aplicação integral de um deles, resultando na aniquilação total de 
outro. 
 
• Princípio da harmonização, ou da relativização, ou da concordância prática – havendo conflito entre 
direitos fundamentais, o intérpretedeverá realizar um juízo de ponderação, consideradas as características do 
caso concreto. Conforme as peculiaridades da situação concreta com que se depara o aplicador do direitos, um 
ou outro direito fundamental deverá prevalecer. Haverá assim a redução proporcional do âmbito de alcance de 
cada qual, sempre em busca do verdadeiro significado da norma e da harmonia do texto constitucional com suas 
finalidades precípuas. 
 
• DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
Art. 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo–se aos brasileiros 
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à 
segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
 
• Princípio da igualdade ou isonomia - A principal disposição do caput deste art. 5º é o Princípio Igualdade, 
segundo o qual “todos são iguais perante a lei”. Não significa que todas as pessoas terão tratamento igual pelas 
leis brasileiras, mas que terão tratamento diferenciado na medida das suas diferenças. O que a Constituição exige 
é que as diferenças impostas sejam justificáveis pelos objetivos que se pretende atingir pela lei. Assim, por 
exemplo, diferençar homem e mulher num concurso público será, em geral, inconstitucional. Mas, por exemplo, 
é possível tratar homens e mulheres de forma diferenciada em concurso público no teste físico posto que homens 
e mulheres fisicamente estão em situação de desigualdade. 
 
Igualdade formal – todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza; 
Igualdade material – deve-se tratar de forma igual, os iguais e de forma desigual, os desiguais. 
 
• Direito à vida - o direito individual fundamental é vida possui duplo aspecto: um biológico, que diz respeito à 
integridade física e psíquica (desdobramento do direito à saúde, à vedação à pena de morte, à proibição do aborto 
etc.); um outro prisma é o sentido mais amplo, que significa condições materiais e espirituais mínimas necessárias 
a uma existência condigna à natureza humana (direito a uma vida digna). 
 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; 
Neste inciso trata-se do princípio da isonomia ou da igualdade também, porém voltado 
especificamente para homens e mulheres. Este inciso impõe uma igualdade entre homens e mulheres, mas é 
uma igualdade relativa, não absoluta, posto que homens e mulheres serão tratados de forma desigual quando 
estiverem em situação de desigualdade. 
A Lei nº 9.029/95, proíbe a exigência de atestados de gravidez e esterilização, e outras práticas 
discriminatórias, para efeitos admissionais ou de permanência de relação jurídica de trabalho. 
 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude da lei; 
Tal princípio visa combater o poder arbitrário do Estado. Só por meio das espécies normativas 
devidamente elaboradas conforme regras de processo legislativo constitucional podem-se criar obrigações para 
o indivíduo. 
Este é o chamado princípio da legalidade. 
 
• Diferença entre o princípio da legalidade do art. 5º (aplicável ao particular) e o do art. 37, caput (aplicável 
à Administração Pública): 
 
 princípio da legalidade do art. 5º - somente a lei pode criar obrigações e, por outro lado, a inexistência 
de lei proibitiva de determinada conduta implica ser ela permitida. 
 
 princípio da legalidade da Administração Pública (art. 37, caput) – pelo princípio da legalidade aplicável 
à Administração Pública, tem-se que o Estado está sujeito às leis. Assim, tem-se que o Estado não pode 
atuar, nem de forma contrária à lei, nem na ausência de lei. Assim, sendo a lei omissa o Estado não poderá 
atuar. 
 
 
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III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; 
Esse inciso visa, dentre outras coisas, proteger a dignidade da pessoa humana contra atos que poderiam 
atentar contra ela. Tratamento desumano é aquele que sem tem por contrário à condição de pessoa humana. 
Tratamento degradante é aquele que, aplicado, diminui a condição de pessoa humana e sua dignidade. Tortura 
é sofrimento psíquico ou físico imposto a uma pessoa, por qualquer meio. A Lei n.º 9.455/97, veio definir, 
finalmente, os crimes de tortura, até então não existentes no Direito brasileiro. Com essa lei de 1997 passou a 
ter definição legal, qual seja o constrangimento a alguém, mediante o emprego de violência ou grave ameaça, 
física ou psíquica, causando-lhe sofrimento físico ou mental. A palavra “ninguém” abrange qualquer pessoa, 
brasileiro ou estrangeiro. 
 
IV - É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; 
A liberdade de manifestação do pensamento é o direito que a pessoa tem de exprimir, por forma e meio, 
o que pensa a respeito de qualquer coisa. A única exigência da Constituição é de que a pessoa que exerce esse 
direito se identifique, para impedir que ele seja fonte de leviandade ou que seja usado de maneira irresponsável. 
Sabendo quem é o autor do pensamento manifestado, o eventual prejudicado poderá usar o próximo inciso, o V, 
para defender-se. 
Os abusos porventura ocorridos no exercício indevido da manifestação do pensamento são passíveis de 
exame e apreciação pelo Poder Judiciário com a consequente responsabilidade civil e penal de seus autores. 
O direito à manifestação do pensamento não autoriza toda e qualquer manifestação, como, por exemplo, 
a apologia de fatos criminosos ou a propaganda do nazismo. 
 
• Vedação ao anonimato – essa vedação abrange todos os meios de comunicação e tem o intuito de possibilitar 
a responsabilização de quem cause danos a terceiros em decorrência da expressão de juízos ou opiniões 
ofensivos, levianos, caluniosos etc. 
 
• Denúncias anônimas – a vedação ao anonimato impede o acolhimento de denúncias anônimas. Entretanto, 
de acordo com o posicionamento do STF, “nada impede que o Poder Público, provocado por delação anônima 
(‘disque-denúncia’, p. ex.), adote medidas informais destinadas a apurar, previamente, em averiguação sumária, 
‘com prudência e discrição’, a possível ocorrência de eventual situação de ilicitude penal, desde que o faça com 
o objetivo de conferir verossimilhança dos fatos nela enunciados, em ordem de promover, então, em caso positivo, 
a forma instauração da ‘pesecutio criminis’, mantendo-se assim completa desvinculação desse procedimento 
estatal em relação às peças apócrifas”; (Inquérito 1.957/PR) 
 
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano 
material, moral ou à imagem; 
O direito de resposta impõe um limite à liberdade de expressão, procurando evitar que o uso abusivo e 
leviano da mesma possa redundar em agressões à honra de terceiros (pessoas físicas ou jurídicas). É uma 
garantia de eficácia do direito à privacidade. 
A norma pretende a reparação da ordem jurídica lesada, seja por meio de ressarcimento econômico, seja 
por outros meios, por exemplo, do direito de resposta. 
A consagração constitucional do direito de resposta proporcional ao agravo é instrumento democrático 
moderno previsto em vários ordenamentos jurídico-constitucionais, e visa proteger a pessoa de imputações 
ofensivas e prejudiciais a sua dignidade humana e sua honra. 
O desagravo deverá ter o mesmo destaque, a mesma duração (no caso de rádio e televisão), o mesmo 
tamanho (no caso de imprensa escrita) que a notícia que gerou a relação conflituosa. 
 
VI - é inviolável a liberdade de consciência de crença, sendo assegurado o livre exercício de cultos 
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e as suas liturgias; 
A abrangência do preceito constitucional é ampla, pois sendo a religião o complexo de princípios que 
dirigem os pensamentos, ações e adoração do homem para com Deus, acaba por compreender a crença, o 
dogma, a moral, a liturgia e o culto. O constrangimento à pessoa humana de forma a renunciar sua fé representa 
o desrespeito à diversidadedemocrática de ideias, filosofias e a própria diversidade espiritual. 
A liberdade religiosa abrange inclusive o direito de não acreditar ou professar nenhuma fé, devendo o 
Estado respeito ao ateísmo. 
É assegurado o livre exercício do culto religioso, enquanto não for contrário à ordem, tranquilidade e 
sossego públicos, bem como compatível com os bons costumes. 
 
 
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A liberdade religiosa não atinge grau absoluto, não sendo, pois, permitidos a qualquer religião ou culto 
atos atentatórios à lei, sob pena de responsabilização civil e criminal. 
 
Obs.: Estado laico - a Constituição Federal de 1824 consagrava a religião Católica Apostólica Romana como a 
religião oficial do país. Atualmente, a Constituição Federal de 1988 consagra o Estado como sendo laico, ou seja, 
sem religião oficial, consagrando, ainda, a liberdade religiosa. 
 
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares 
de internação coletiva; 
Encerra um direito subjetivo daquele que se encontra internado em estabelecimento coletivo. 
Trata-se de norma assecuratória que garante o livre exercício da liberdade de crença ao detento, 
paciente, servidor, hóspede, interno, a fim de que possa exercer, ou ser assistido por sua crença, 
independentemente da eventual orientação religiosa do estabelecimento de internação coletiva em que se 
encontre. 
Assim, ao Estado, cabe, nos termos da Lei, a materialização das condições para prestação dessa 
assistência religiosa, que deverá ser de tantos credos quanto aqueles solicitados pelos internos. 
Não se poderá obrigar nenhuma pessoa que se encontrar nessa situação, seja em entidades civis, 
militares, a utilizar-se da referida assistência religiosa, em face da total liberdade religiosa vigente no Brasil. 
 
VIII - Ninguém será privado dos direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou 
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir 
prestação alternativa, fixada em lei; 
O texto atual criou a possibilidade da prestação alternativa, fixada em lei, para aquele que se eximir da 
obrigação primária a todos imposta. Essa alternatividade não é fruto da discricionariedade da autoridade pública, 
pois deve estar previamente estabelecida em lei. A recusa injustificada de cumprir obrigação legal ou prestação 
alternativa implicará perda ou suspensão dos direitos políticos positivos. Alguns autores defendem ser o 
caso de perda dos direitos políticos, seguindo a doutrina clássica de Alexandre de Morais. Outros entendem ser 
o caso de suspensão de direitos políticos. 
O direito à escusa de consciência não está adstrito simplesmente ao serviço militar obrigatório, mas pode 
abranger quaisquer obrigações coletivas que conflitem com as crenças religiosas, convicções políticas ou 
filosóficas, como, por exemplo, o dever de alistamento eleitoral aos maiores de 18 anos e o dever de voto aos 
maiores de 18 anos e menores de 70 anos (CF, art. 14, § 1o, I e II), cujas prestações alternativas vêm previstas 
nos arts. 7o e 8o do Código Eleitoral (justificação ou pagamento de multa pecuniária). 
A prestação alternativa, porém, terá que ser compatível com as crenças ou convicções do indivíduo. Se 
o sujeito cumprir a prestação alternativa, não poderá ele ser privado de seus direitos. 
 
Serviço militar obrigatório - O art. 143 da Constituição Federal prevê que o serviço militar é obrigatório 
nos termos da lei (Lei n° 4.375/64, regulamentada pelo Decreto n° 57.654/66), competindo às Forças Armadas, 
na forma da lei, atribuir serviços alternativos aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem imperativo de 
consciência, entendendo-se como tal o decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para 
eximirem-se de atividade de caráter essencialmente militar. 
Entende-se por serviço militar alternativo o exercício de atividades de caráter administrativo, assistencial 
filantrópico ou mesmo produtivo, em substituição às atividades de caráter essencialmente militar. 
 
IX - É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, 
independentemente de censura ou licença; 
A liberdade de expressão e de manifestação do pensamento não pode sofrer nenhum tipo de limitação 
prévia, no tocante a censura de natureza política, filosófica, ideológica e artística. 
 
• Caráter relativo – este princípio não tem caráter absoluto, visto que encontra limites em outros valores 
protegidos constitucionalmente, sobretudo, na inviolabilidade da privacidade e da intimidade do indivíduo e na 
vedação do racismo. Caso esta manifestação ato ilícito, será a pessoa que a manifestou responsabilizada civil e 
penalmente pelo ato praticado, sendo resguardado o direito à indenização por danos morais e materiais. 
 
O texto constitucional repele frontalmente a possibilidade de censura prévia. Essa previsão, porém, não 
significa que a liberdade de imprensa é absoluta, não encontrando restrições nos demais direitos fundamentais, 
pois a responsabilização do autor e/ou responsável pelas notícias injuriosas, difamantes, mentirosas sempre será 
cabível, em relação a eventuais danos materiais e morais. 
 
 
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X - São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito 
a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; 
Os direitos à intimidade e à própria imagem formam a proteção constitucional à vida privada, 
salvaguardando um espaço íntimo intransponível por intromissões ilícitas externas. 
A proteção constitucional refere-se tanto a pessoas físicas quanto a pessoas jurídicas, abrangendo, 
inclusive, à necessária proteção à própria imagem frente aos meios de comunicação em massa (televisão, rádio, 
jornais, revistas, etc.). 
A intimidade relaciona-se às relações subjetivas e de trato íntimo da pessoa, suas relações familiares e de 
amizade, enquanto a vida privada envolve todos os demais relacionamentos humanos, inclusive os objetivos, tais 
como relações comerciais, de trabalho, de estudo, etc. 
 
A proteção constitucional em relação àqueles que exercem atividade política ou ainda em relação aos 
artistas em geral deve ser interpretada de uma forma mais restrita, havendo necessidade de uma maior tolerância 
ao se interpretar o ferimento das inviolabilidades à honra, à intimidade, à vida privada e à imagem, posto que 
devido ao próprio exercício de suas atividades profissionais se exige maior e constante exposição à mídia. Esta 
necessidade de interpretação mais restrita, porém, não afasta a proteção constitucional contra ofensas 
desarrazoadas, desproporcionais, e principalmente, sem qualquer nexo causal com a atividade profissional 
realizada. 
• Pessoas jurídicas – as pessoas jurídicas também têm direito à indenização por danos morais, em razão de 
fato ofensivo à sua honra e à imagem. Porém, não podem ser sujeitos passivo de crime de calúnia ou injúria. 
 
XI - A casa é asilo inviolável do indivíduo ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do 
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por 
determinação judicial; 
Violação de domicílio legal, sem consentimento do morador, é permitida, porém, somente nas hipóteses 
constitucionais: 
 
• Dia: flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro, ou, ainda, por determinação judicial. Somente 
durante o dia, a proteção constitucional deixará de existir por determinação judicial (cláusula de reserva 
jurisdicional). 
• Noite: flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro. 
 
OBS.: Apesar de a Constituição se utilizar da palavra “casa” deve-se entender a mesma no sentido de “domicílio” 
o que engloba tanto a residência e a habitação com intenção definitiva ou temporária de estabelecimento, como 
também o local onde se exerce a profissão ou atividade, desde de que constitua um ambiente fechado ou de 
acesso restrito ao público, comoé o caso típico dos escritórios profissionais e consultórios. 
 
• Horários da violação – para cumprir ordem judicial, só durante o dia; para prestar socorro, diante de desastre 
ou flagrante delito, pode-se adentrar a qualquer hora do dia ou da noite. 
 
Obs.: parte da doutrina entende que dia é de 06:00 as 18:00. Já o STF se filia a corrente que entende que 
dia é da aurora ao crepúsculo (dos primeiros aos últimos raios de sol do dia). 
 
• Cláusula de reserva jurisdicional – consistente na expressa previsão constitucional de competência exclusiva 
dos órgãos do Poder Judiciário, com total exclusão de qualquer outro órgão estatal, para a prática de 
determinados atos. Assim, nem a Polícia Judiciária, nem o Ministério Público, nem a Administração Tributária, 
nem a Comissão Parlamentar de Inquérito ou seus representantes, agindo por autoria própria, podem invadir 
domicílio alheio com o objetivo de apreender, durante o período diurno, e sem ordem judicial, quaisquer objetos 
que possam interessar ao Poder Público. 
 
 
 
 
Obs.: o STF admite, excepcionalmente, a violação de domicílio profissional durante a noite por ordem 
judicial para fins de instalação de escuta ambiental. 
 
 
 
11 
 
 
XII - É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das 
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei 
estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal; 
 
• Posicionamento jurisprudencial – embora a Constituição Federal não tenha previsto a possibilidade de 
quebra de sigilo de correspondência, das comunicações telegráficas e de dados, a jurisprudência do STF é 
assente no sentido de ser possível a quebra desses sigilos sempre que tais liberdades públicas estiverem sendo 
utilizadas como instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas. 
 
• Quebra de sigilo de correspondência – de acordo com o STF o sigilo de correspondência pode ser quebrado 
por ordem judicial e da administração penitenciária. 
 
• Agentes que estão autorizados a quebrar o sigilo bancário – a garantia da inviolabilidade do sigilo bancário 
pode ser afastada: 
 
 por determinação judicial; 
 
 por determinação das Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs). 
 
 por determinação da autoridade fiscal – o STF, em 24/02/2016, julgando as ADIs 2.390, 2.386, 2.397 e 
2.859, bem como o RE 601.314, determinou constitucional a LC 105/2001 que permite às autoridades 
tributárias e agentes fiscais da União, dos Estados, do DF e dos Municípios, a examinar documentos, livros 
e registros de entidades financeiras, inclusive referentes a contas de depósitos e aplicações financeiras, 
quando houver procedimento administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais 
exames sejam considerados indispensáveis pela autoridade administrativa competente, devendo tais 
informações ser mantidas em sigilo, observada a legislação tributária. No entendimento do STF não 
se trata propriamente de uma quebra de sigilo de dados bancários, mas de uma transferência desse 
sigilo da órbita bancária para a órbita fiscal. 
 
• Quebra de sigilo fiscal – entende o STF julgou constitucional a LC 104/2001 que dispõe ser possível a 
transferência de sigilo fiscal, mediante solicitação da autoridade administrativa no interesse da Administração 
Pública, desde que seja comprovada a instauração regular de processo administrativo, no órgão ou na entidade 
respectiva, com o objetivo de investigar sujeito passivo a que se refere a informação, por prática de infração 
administrativa. 
 
• Requisitos para a interceptação telefônica – a Constituição Federal permitiu a interceptação telefônica, desde 
que obedecidos alguns requisitos: 
 
 deve haver uma lei que preveja as hipóteses e a forma em que pode ocorrer a interceptação telefônica, 
obrigatoriamente no âmbito da investigação criminal ou instrução processual penal; 
 
 tem que haver uma efetiva investigação criminal ou instrução processual penal; 
 
 tem que haver ordem judicial específica no caso concreto (trata-se da denominada “reserva jurisdicional”; 
nem mesmo a CPI pode determinar quebra de sigilo telefônico. 
 
Sendo deferida a interceptação telefônica, a prova colhida por meio desta permanecerá em segredo de 
justiça. 
 
Escuta telefônica (ou interceptação parcial) é a captação realizada por um terceiro de uma comunicação 
telefônica alheia, mas com o conhecimento de um dos comunicadores. 
 
 
 
 
 
12 
 
 
 
XIII - É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais 
que a lei estabelecer; 
A regra é simples. Se não houver lei dispondo sobre determinada profissão, trabalho ou ofício, qualquer 
pessoa, a qualquer tempo, e de qualquer forma, pode exercê-la (por exemplo, artesão, marceneiro, carnavalesco, 
detetive particular, ator de teatro). Ao contrário, se houver lei estabelecendo uma qualificação profissional 
necessária, somente aquele que atender ao que exige a lei pode exercer esse trabalho, ofício ou profissão (casos 
do advogado, do médico, do engenheiro, do piloto de avião). 
 
XIV - É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário 
ao exercício profissional; 
Defende abertamente o acesso à informação de forma ampla e autoaplicável. Traz, em si, liberdade de 
informação jornalística como expressão mais sensível de sua concretização. O resguardo do sigilo da fonte tem 
por escopo garantir uma espécie de segredo profissional, necessário em alguns casos para proteger o 
informante. Note-se que não se confunde com o anonimato, pois o jornalista ou a autoridade policial serão direta 
e legalmente responsáveis pelas notícias e/ou diligências que protagonizarem. 
 
XV - É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa nos termos 
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; 
Consagrado aqui um dos direitos mais imediatos e inalienáveis do ser humano: o direito de ir, vir, 
permanecer, ficar ou sair; direito à livre locomoção. 
Qualquer cerceamento da liberdade de locomoção com ilegalidade ou abuso de poder será coibido pela 
impetração do habeas corpus. 
A parte final diz que qualquer pessoa (inclusive estrangeiro) poderá entrar, ficar ou sair do Brasil, nos 
termos da lei, lei está que pode dispor sobre passaporte, registro, tributos e coisas do gênero. Qualquer bem 
móvel está compreendido na proteção do dispositivo. 
 
XVI - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independente de 
autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo 
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; 
• Conceito de reunião – o direito de reunião é meio de manifestação coletiva da liberdade de expressão, em 
que pessoas se associam temporariamente tendo por objeto um interesse comum. 
 
• Requisitos – são requisitos do direito de reunião: 
 
 finalidade pacífica – não há direito à realização de reuniões que tenham por fim praticar quaisquer 
espécies de atos de violência. 
 
 ausência de armas – os participantes da reunião não podem usar armas. Entretanto, se algum participante 
estiver portando arma, o fato não autoriza a dissolução da reunião. Nesse caso, a autoridade policial 
competente deverá desarmá-lo ou desarmar o indivíduo infrator, permitindo que a reunião tenha andamento; 
 
 é realizada locais abertos ao público – deve ser realizada em locais abertos ao público, ainda que de 
percurso móvel, evitando com isso a perturbação da ordem pública, ou mesmo a lesão de eventual direito 
de propriedade; 
ORDEM JUDICIAL
(nas hipóteses e na forma que a lei 
estabelecer)
SIGILO DE COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA
Instrução processual penalInvestigação criminal
 
 
13 
 
 
 não pode frustrar outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local – uma reunião não 
pode atrapalhar outra anteriormenteconvocada para o mesmo local. Irá prevalecer sempre aquela que 
primeiro comunicou à autoridade competente. 
 
 independe de autorização – as autoridades públicas não dispõem de competência para e 
discricionariedade para decidirem pela conveniência, ou não, da realização da reunião, tampouco para 
interferirem indevidamente nas reuniões lícitas e pacíficas, em que não haja lesão ou perturbação da ordem 
pública. 
 
 necessidade de prévio aviso à autoridade competente – o prévio aviso tem por finalidade dar 
conhecimento à autoridade competente sobre a realização da reunião, para que esta adote as providências 
que se fizerem necessárias, tais como a regularização do trânsito, a garantia da segurança e da ordem 
públicas, o impedimento de realização de outra reunião no mesmo local. 
 
XVII - É plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; 
É plena a liberdade de associação, de tal forma que ninguém poderá ser compelido a associar-se ou 
mesmo permanecer associado, desde que para fins lícitos, vedada a de caráter militar. A associação de caráter 
paramilitar ou facção é uma sociedade armada, dotada de hierarquia, disciplina e com ideologia própria que, ao 
contrário do partido político, objetiva atingir o poder e desestabilizá-lo, através de quaisquer meios, inclusive pela 
força. 
 
XVIII - A criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo 
vedada a interferência estatal em seu funcionamento; 
Se é plena a liberdade de associação, nada mais lógico do que o direito de criá-las ser independente de 
autorização de quem quer que seja. Quem determina como vai ser a associação são os seus membros, e o 
Estado não pode interferir, por nenhum de seus órgãos no funcionamento da entidade. Quanto a cooperativas a 
disciplina é um pouco diferente. A sua criação também não depende de autorização de ninguém, e nenhum órgão 
estatal poderá interferir na sua gestão. No entanto, a Constituição determina que se obedeça a uma lei que vai 
dispor sobre a criação dessas entidades especiais. 
 
XIX - As associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por 
decisões judiciais, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; 
A dissolução voluntária de associação depende do que os associados decidirem a respeito, ou da 
disciplina do assunto dado pelo regimento interno, se houver um. O que a Constituição trata é como se fará a 
dissolução compulsória de associação, isto é, quando ela tiver que ser dissolvida contra a vontade dos sócios. 
Tanto para a suspensão das atividades quanto para dissolução compulsória, exige a Constituição uma decisão 
judicial, o que importa dizer que ordens administrativas ou policiais sobre o assunto são inconstitucionais. 
Entretanto, a suspensão das atividades da associação não depende do trânsito em julgado da decisão, já a sua 
dissolução compulsória depende. 
 
 
 
XX - Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer-se associado; 
Ninguém será privado de exercício de um direito por não pertencer a qualquer espécie de associação. 
O direito individual de associar-se é exatamente isso: um direito. Ninguém pode ser obrigado à 
associação, nem a permanecer em uma. 
 
XXI - As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar 
seus filiados judicial ou extrajudicialmente; 
Uma das funções das associações é representar seus associados em ações judiciais ou 
administrativamente. Porém, para tanto as mesmas necessitam de uma autorização expressa. 
•Decisão judicial recorrível;
•Não transitada em julgado;Suspensão
•Decisão judicial transitada 
em julgado.Dissolução
 
 
14 
 
 
• Representação processual x substituição processual – vejamos a diferença entre representação processual 
(art. 5º, XXI) ou substituição processual (art. 8º, III): 
 
 Representação processual (art. 5º, XXI) – usualmente, aquele que pode ajuizar uma ação, isto é, aquele 
que tem legitimidade ativa, é o próprio titular do direito. O titular do direito pode, ele próprio, buscar a tutela 
do direito ou pode conferir a alguém a atribuição de representá-lo. Se o titular do direito for representado, o 
representante, ao ajuizar a ação, estará atuando em nome do representado, e na defesa de alegado direito 
do representado (portanto, em nome alheio e na defesa de direito alheio). Nesse caso, é necessário que o 
representado expressamente autorize o representante a ajuizar a ação. 
 
 substituição processual (art. 8º, III) – em alguns casos, o ordenamento jurídico prevê a possibilidade da 
denominada legitimidade ativa extraordinária também chamada de substituição processual. Nessas 
situações, o substituto ajuíza a ação em seu nome próprio, mas na defesa de alegado direito alheio (direito 
do substituído). Quando isso ocorre, não é necessário que o substituído autorize expressamente o 
substituto a ajuizar a ação. 
 
• Dualidade de tratamento em relação à legitimidade das associações (RMS 23.566-DF, Rel. Min. Moreira 
Alves) – o STF firmou o entendimento de que as associações, em algumas situações, atuam na qualidade de 
representante e em outras na qualidade de substituto processual: 
 
 Representação processual (art. 5º, XXI) – na hipótese genérica do inciso XXI do art. 5º, temos o caso de 
representação processual, sendo, portanto, indispensável a autorização expressa e específica para a 
atuação da associação (a autorização pode ser firmada individualmente ou em assembléia); 
 
 substituição processual (art. 8º, III) – na hipótese específica do inciso LXX do art. 5º (mandado de 
segurança coletivo) temos o caso de substituição processual, em que a associação defende em nome 
próprio interesse alheio, não se exigindo, portanto, autorização expressa e específica dos associados para 
a impetração da ação coletiva, bastando para tal a autorização genérica constantes dos atos constitutivos 
das associações. 
 
XXII - é garantido o direito de propriedade; 
Este dispositivo assegura as mais variadas espécies de propriedade, desde a imobiliária ou mobiliária até 
a intelectual e de marcas. É um dispositivo pelo qual se reconhece à pessoa, no Brasil, o direito de ser proprietário 
de algo, em contraponto com exclusividade da propriedade estatal de outros regimes. A CF, portanto, acaba 
indiretamente dispondo que o Brasil é um país capitalista. 
 
XXIII - A propriedade atenderá a sua função social; 
A determinação deste inciso recai sobre o bem de produção (seja urbano ou rural), definindo-se se a 
propriedade aferida é ou não dinâmica, gera ou não renda e empregos, é ou não produtiva. Logo, a função social 
da propriedade está direta e umbilicalmente ligada, dentre outras coisas, à sua produtividade. Se a propriedade 
é estática e improdutiva, o Poder Público é dotado de meios constitucionais e legais de intervenção no domínio 
econômico, que, embora gradativos, podem culminar com a perda do direito à propriedade sobre determinado 
bem. 
Se a propriedade rural não estiver cumprindo a sua função social ela poderá ser desapropriada pela União 
para fins de reforma agrária com indenização em títulos da dívida agrária com prazo de resgate de até 20 anos. 
Já o imóvel urbano não possui função social quando não está adequado ao Plano Diretor (lei de 
desenvolvimento urbano), podendo vir a ser desapropriado pelo Município com indenização paga, em regra em 
dinheiro. Excepcionalmente, quando se tratar de imóvel não edificado, não utilizado ou subutilizado, a indenização 
pode ser feita em títulos da dívida pública com prazo de resgate de até 10 anos. 
 
desapropriação confiscatória (art. 243) – esse tipo de desapropriação não assegura ao proprietário nenhum 
direito a indenização, sempre devida nas demais hipóteses de desapropriação. Dispõe o art. 243 da CF que “as 
propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas 
psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravona forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma 
agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras 
sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º.” (EC 81/2014) 
 
 
 
15 
 
XXIV - A lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou 
por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos 
nesta Constituição; 
Esta é sem dúvida, é a forma mais violenta de o Estado intervir na propriedade, pois determina a sua 
perda irreversível em favor do Poder Público. Note-se que este dispositivo não faz distinção entre bem de 
consumo e bem de produção, podendo a desapropriação aqui regulada recair sobre um ou outro indistintamente. 
Neste caso, a indenização seria justa, prévia e em dinheiro. 
Agora a motivação da desapropriação é um interesse público inquestionável que suplanta o interesse 
particular do proprietário que acaba não podendo impedir ou questionar a desapropriação. 
 
• Quem pode desapropriar – além da União, dos Estados, do DF, dos Municípios e das entidades da 
Administração Indireta desses entes políticos (autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista e 
empresas públicas), as empresas que prestam serviços públicos por meio de concessão ou permissão podem 
executar a desapropriação, figurando no processo com todas as prerrogativas, direitos, obrigações, deveres e 
respectivos ônus, inclusive o relativo ao pagamento da indenização. 
 
XXV - No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, 
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano; 
Temos aqui a ocupação temporária, que é outra forma – embora menos drástica que a desapropriação – 
de o Estado intervir na propriedade privada. Ocorrendo o iminente perigo público, fica no âmbito do poder 
discricionário da autoridade competente utilizar a propriedade para salvaguardar bens jurídicos mais relevantes 
e que se encontrem, no momento, ameaçados. Ao contrário da desapropriação, a ocupação temporária não é 
indenizável, a indenização só será devida posteriormente no caso de perdas e danos. 
 
XXVI - A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será 
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei 
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; 
O constituinte procurou proteger a pequena propriedade rural, estabelecendo a sua impenhorabilidade 
enquanto bem de família. Para isso, é necessária a observância de três requisitos: 
- seja a propriedade pequena nos termos da lei; 
- seja exclusivamente trabalhada pela família; 
- e o crédito advenha da atividade produtiva. 
 
XXVII - Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, 
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; 
 
• Direito imaterial – os direitos autorais são considerados direitos imateriais ou incorpóreos, mas que recebem 
proteção constitucional. 
 
• Duração – após a morte do autor, os direitos autorais são transmitidos aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. 
Após isso, caem em domínio público, passando a ser livre a utilização, publicação e reprodução dessas obras. 
 
XXVIII - São assegurados, nos termos da lei: 
 
a) A proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, 
inclusive nas atividades desportivas; 
Entende-se a imagem e a voz como patrimônio pessoal e, portanto, suscetível de aferição monetária. 
Uma peça teatral com vários autores, um clipe com vários cantores, uma obra de arte concebida por vários 
artistas, etc., onde cada um detém uma participação pessoal na medida de sua contribuição para o 
engrandecimento do todo. 
 
b) O direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem 
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas; 
Aqui, a preocupação do constituinte atinge a fiscalização e o aproveitamento econômico das obras como 
decorrência lógica e efetiva dos direitos autorais. Seria exemplo a exibição de uma telenovela várias vezes, quer 
aqui ou no exterior, e a cada exibição os seus integrantes terão direito a receber uma participação a ser paga 
pela produtora. 
 
 
 
16 
 
XXIX - A lei assegurará aos autores de inventos privilégio temporário para sua utilização, bem como 
proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos 
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País; 
Buscando evitar a criação de monopólios, o constituinte deferiu um privilégio temporário para que os 
autores de inventos industriais explorem sua criação, depois deste prazo qualquer empresa poderá fabricar ou 
aperfeiçoar o invento industrial cujo preço passa a ser regulado pelas leis de mercado. 
 
XXX - É garantido o direito de herança; 
Herança é o patrimônio do falecido, o conjunto de seus direitos e deveres. Com a morte do titular, 
chamado por alguns de de cujus e por outros de autor de herança, esse conjunto se transfere, no momento 
exato do falecimento, aos herdeiros legítimos e testamentários do morto, garantindo-se assim que o Estado não 
tome o patrimônio do falecido. 
 
XXXI - A sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em 
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do 
de cujus; 
 
• Aplicação da lei mais benéfica aos brasileiros - Por outras palavras, entre a lei brasileira e a lei estrangeira 
(do país do falecido), deverá sempre ser aplicada a mais favorável ao cônjuge e aos filhos brasileiros, quanto aos 
bens situados no Brasil. 
 
Obs.: de cujus = falecido 
 
XXXII - O Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor; 
Com a promulgação do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078/90), ficou preenchido o sentido 
desse dispositivo, que se voltou à pessoa na condição de consumidor, para assegurar a ela um grupo de direitos 
que a tirem da posição de inferioridade em que estão em relação ao produtor ou ao vendedor de determinado 
produto ou serviço. 
 
XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de 
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, 
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
Reafirmação ampliada do inciso XIV, protegendo a liberdade de informação pessoal que, se negada, 
enseja a impetração de Habeas Data. Mas o habeas data apenas é cabível para a obtenção de informações 
pessoais, nunca de terceiros. Também prevê o inciso a possibilidade de obtenção de informações de interesse 
coletivo ou geral. Todavia, fica resguardado o sigilo da informação necessária à segurança da sociedade e do 
Estado. 
Toda e qualquer pessoa, inclusive estrangeiros, pode requerer informações para defender seus direitos, 
ou obter certidão em repartição pública para defesa de direitos ou esclarecimento de situação pessoal. 
 
XXXIV - São a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: 
 
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de 
poder; 
O direito de petição aqui surge aliado à dispensa do pagamento de taxas a fim de facilitar o 
relacionamento do súdito com os poderes e as autoridades do Estado, exercendo relevante função catalisadora 
e buscando evitar demandas judiciais desnecessárias. 
O direito de petição pode ser exercido perante os três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), 
buscando de qualquer um deles uma decisão administrativa que independe de representação por advogado. 
Além disso, o direito de petição pode ser exercido por estrangeiros.Como se trata de um processo administrativo (e não judicial), para o exercício do direito de petição não 
há a obrigatoriedade de representação por advogado. 
 
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situação 
de interesse pessoal; 
A obtenção de certidões objetiva facilitar o exercício da cidadania plena e vem engrossar o rol de medidas 
constitucionais neste sentido. Todavia, não se deve confundir isenção de taxa com gratuidade. Embora não 
 
 
17 
 
incidam taxas para o exercício destes direitos, podem ser cobrados emolumentos, custas e honorários. Portanto, 
tudo que é gratuito é necessariamente isento de taxa, embora a recíproca não seja verdadeira. 
A negativa do Poder Público em fornecer uma certidão para o esclarecimento de situações de interesse 
pessoal de quem pede dá ensejo ao manejo de Mandado de Segurança para proteger o direito líquido e certo de 
obtenção da certidão. 
 
XXXV - A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito: 
Consagra-se o Princípio da Inafastabilidade da Tutela Jurisdicional como verdadeiro alicerce de uma 
sociedade civilizada e democrática na solução de seus conflitos sócio-jurídicos. 
O princípio da legalidade é basilar na existência do Estado de direito, determinando a Constituição 
Federal, sua garantia, sempre que houver violação do direito, mediante lesão ou ameaça. Dessa forma, será 
chamado a intervir o Poder Judiciário, que, no exercício da jurisdição, deverá aplicar o direito ao caso concreto. 
Assim, a regra constitucional em análise exige a submissão ao Poder Judiciário de todo ou qualquer 
conflito de interesses juridicamente relevantes, a fim de que se promova a solução dos conflitos. 
A Constituição Federal não exige o esgotamento da via administrativa como condição para o 
ingresso da ação judicial exceto em três situações: Justiça Desportiva, Reclamação ao STF (conforme 
entendimento de alguns doutrinadores) e habeas data. 
 
 
 
XXXVI - A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; 
O Princípio da Irretroatividade da Lei estabelece que a lei nova não vai retroagir (não produzirá seus 
efeitos) para alcançar o direito adquirido, o ato jurídico já aperfeiçoado ou a coisa julgada. A intenção é dotar as 
relações jurídicas de uma estabilidade e de um mínimo de segurança para as partes envolvidas. 
 
DIREITO ADQUIRIDO: Constitui-se num dos recursos de que se vale a constituição para limitar a 
retroatividade da lei. Consiste em situações jurídicas que já tinham se consolidado no tempo. Ex.: aposentadoria 
(cumpridos os requisitos para a aposentadoria, a pessoa tem o direito adquirido de se aposentar, mesmo que se 
edite uma lei nova modificando estes requisitos). 
 
ATO JURÍDICO PERFEITO: É aquele que se aperfeiçoou, que reuniu todos os elementos necessários a 
sua formação, debaixo da lei velha. 
 
COISA JULGADA: É a decisão judicial transitada em julgado, ou seja, a decisão judicial que se torna 
imutável. 
 
 
 
 
XXXVII - Não haverá juízo ou tribunal de exceção; 
A imparcialidade do Judiciário e a segurança do povo contra o arbítrio estatal encontram no princípio do 
juiz natural uma de suas garantias indispensáveis. 
Exceções em que é possível exigir que se 
esgote a via administrativa
Justiça 
Desportiva
Reclamação 
ao STF
Habeas 
data
Princípio da irretroatividade da lei - a lei 
não retroage para prejudicar:
Direito 
adquirido
Ato jurídico 
perfeito
Coisa 
julgada
 
 
18 
 
O juiz natural é somente aquele integrado no Poder Judiciário, com todas as garantias institucionais e 
pessoais previstas na Constituição Federal. Somente os juízes, tribunais e órgãos jurisdicionais previstos na 
Constituição se identificam com o juiz natural. 
As justiças especializadas no Brasil não podem ser consideradas justiças de exceção, pois são 
devidamente constituídas e organizadas pela própria Constituição Federal e demais leis de organização judiciária. 
Juízo de exceção é aquele criado especialmente para julgar determinados fatos, após sua ocorrência; 
por exemplo: após uma revolução os seus responsáveis criam uma corte especialmente para julgar os derrotados 
e seus crimes contra a nação. 
 
XXXVIII - É reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe dar a lei, assegurados: 
O júri é uma garantia de cada cidadão, consistente no direito de, em determinadas acusações, ser julgado 
pelos seus pares (julgados pelo próprio povo). A confirmação do fato punido pela lei será feita não por juízes 
profissionais, mas por pessoas do povo, que julgam não de modo técnico, mas pelo senso comum prevalecente 
no meio social. 
São assegurados no Tribunal do Júri: 
 
a) A plenitude de defesa; 
Garante ao réu todas as oportunidades probatórias permitidas pelo Direito. Este princípio caminha 
associado ao contraditório e à igualdade das partes processuais. Todos os acusados, qualquer que seja o crime, 
tem direito à ampla defesa. A violação dessa norma enseja a nulidade do processo. 
 
b) O sigilo das votações; 
Depois de composto o Conselho de Sentença e da prestação do compromisso, os sete jurados ficarão 
incomunicáveis, devendo se abster de qualquer comentário sobre o processo em pauta e, ao final, votando 
sigilosamente, de forma que um jurado nuca saiba como foi o voto do outro. 
 
c) A soberania dos veredictos; 
Nenhum outro tribunal pode reformar o mérito da decisão do júri; pode, quando muito, anular o processo 
por vício de forma, mas não mudar o veredicto do júri. Isso só ocorrerá se e quando o júri for refeito. 
 
d) A competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; 
A Constituição Federal prevê regra mínima e inafastável de competência do Tribunal do Júri, não 
impedindo, contudo, que o legislador infraconstitucional lhe atribua outras e diversas competências. 
O art. 5º, XXXVIII, da Constituição Federal, não deve ser entendido de forma absoluta, uma vez que 
existirão hipóteses, sempre excepcionais, em que os crimes dolosos contra a vida não serão julgados pelo 
Tribunal do Júri. Estas hipóteses referem-se, basicamente, às competências especiais por prerrogativa de foro 
em razão do cargo. 
Assim, todas as autoridades com foro de processo e julgamento previsto diretamente pela Constituição 
Federal, mesmo que cometam crimes dolosos contra a vida, estarão excluídas da competência do Tribunal do 
Júri. 
Esta regra aplica-se nas infrações penais comuns cometidas pelo Presidente da República, Vice-
Presidente, membros do Congresso Nacional, Ministros do STF, Procurador-Geral da República, Ministros de 
Estado, etc., pois já se firmou posição que crimes comuns, previsto no art. 102, I, b e c, da Constituição Federal 
abrange todas as modalidades de infrações penais, inclusive os crimes dolosos contra a vida, que serão 
processados e julgados pelo STF. 
São da competência do Tribunal do Júri os crimes dolosos contra a vida (homicídio, infanticídio, 
instigação, induzimento e auxílio ao suicídio e aborto). 
 
Obs.: latrocínio (roubo seguido de morte) não é da competência do Tribunal do Júri posto que foi 
considerado pelo Código Penal como crime contra o patrimônio e não crime contra a vida. 
 
XXXIX - Não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal; 
 
• Princípio da anterioridade penal – além da exigência de lei formal para tipificar crimes e cominar sanções 
penais, deflui do dispositivo que a lei somente se aplicará, para qualificar como crime, aos atos praticados depois 
que ela tenha sido praticada. Esse princípio é aplicável aos crimes e às penas. 
 
 
19 
 
Para que uma conduta seja punida criminalmente, ela tem que estar previamente proibida, com clara 
definição de qual o comportamento vedado e qual a consequência para o descumprimento da proibição (a 
sanção). Essa previsão se faz através do tipo penal, que descreve a conduta vedada. 
Conduta típica será toda ação ou omissão humana que coincidir com aquiloque está descrito legalmente 
no tipo, sendo chamado de fato típico. 
 
XL - A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; 
Eis aqui outro importante princípio do Direito Penal, que é o da Irretroatividade da Lei Penal, salvo em 
favor do réu. 
A legislação mais benéfica ao réu, retroage. A que vai prejudicar o réu, em direito penal, nunca retroage. 
 
XLI - A lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais; 
O que se pretende nesse inciso é que a lei venha a estabelecer punições para toda e qualquer conduta 
com fundamento discriminatório, quer cometida por particular, quer pelo Estado. O dispositivo é, na verdade, um 
reforço da garantia de igualdade perante a lei. 
 
XLII - A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos 
termos da lei; 
Este inciso tem vários pontos técnicos. Primeiro, o próprio crime de racismo, que à época da promulgação 
da Constituição ainda não existia. 
Crime inafiançável é crime que não admite fiança, e fiança é um pagamento que a pessoa faz ao Poder 
Judiciário para poder responder ao processo em liberdade provisória. 
Crime imprescritível é crime que não sofre prescrição, e prescrição é um prazo dentro do qual o Estado 
tem poder para encontrar, processar, punir e executar a pena do criminoso. Findo esse prazo, nada mais a Justiça 
pode fazer contra o criminoso. Crime imprescritível, pois, é crime em relação ao qual a Justiça jamais perde o 
poder de punir o seu autor. 
A pena de reclusão é mais rigorosa que a pena de detenção. 
Racismo ocorre quando alguém trata os iguais de forma diferenciada por causa da raça, da cor ou da 
etnia. 
 
XLIII - A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por 
eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; 
 
FIANÇA: é um pagamento feito pela pessoa presa para responder ao processo penal em liberdade. Um 
crime considerado inafiançável é um crime que não admite fiança, o que significa dizer que se a pessoa for presa 
em flagrante por tal crime deverá ficar presa até o final do processo a mesmo que a lei admita a liberdade 
provisória sem fiança ou a prisão seja ilegal. Graça e anistia são dois tipos de benefícios que podem ser dados á 
pessoa presa ou condenada a prisão. 
 
• Perdão– tanto a graça quanto a anistia são considerado perdão: 
 
 - Anistia – é um perdão concedido mediante lei, aplicados a crimes coletivos, em geral políticos, que 
produz efeitos retroativos, ou seja, desfaz todos os efeitos penais da condenação (mas não eventual ação civil 
de indenização por danos eventualmente causados pelo anistiado). 
 
- Graça – é ato de clemência do Poder Executivo, favorecendo um condenado por crime comum ou por 
contravenção, extinguindo ou diminuindo-lhe a pena imposta. Ter-se-á perdão, se a graça for individual, e o 
indulto, se for coletiva. É o perdão concedido pelo Presidente da República para relevar da pena. 
 
Obs.: Embora não esteja previsto no texto constitucional, os crimes insuscetíveis de graça também não 
admitem indulto, pois este é uma espécie de graça. 
 
Obs.: a competência para conceder indulto e comutar pena é privativa do Presidente da República (art. 
84, XII) e a anistia exige lei do Congresso Nacional (art. 48, VIII). 
 
Os crimes hediondos foram tratados pela Lei nº 8.072/90. 
 
 
 
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Crimes Hediondos – Lei n° 8.072/90 (homicídio qualificado, latrocínio, estupro, atentado violento ao 
pudor, extorsão qualificada pela morte, extorsão mediante sequestro na forma qualificada, epidemia com 
resultado morte e falsificação, adulteração, corrupção ou alteração de produto destinado a fins terapêuticos ou 
medicinais) 
 
XLIV - Constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a 
ordem constitucional e o Estado democrático; 
Por ação de grupos armados civis ou militares contra a ordem constitucional e o Estado democrático, 
entende-se o golpe de estado. Note que o fato de ser imprescritível torna o golpe de estado punível mesmo que 
tenha êxito e derrube o governo. Anos ou décadas depois, se o governo recuperar sua legitimidade, os golpistas 
poderão ser presos, sem direito à fiança, processados e condenados. 
 
XLV - Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a 
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles 
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; 
O presente inciso trata do Princípio da Pessoalidade da Pena. Igualmente consagra a responsabilidade 
penal subjetiva – somente a pessoa física que, de algum modo, concorreu para o crime por ele responderá na 
medida de sua culpabilidade. 
Por outro lado, surge o perdimento de bens com nova pena, de forma a permitir ao Estado perseguir 
aqueles bens frutos de aquisição ilícita, estejam eles onde estiverem, quer no patrimônio do condenado quer de 
um herdeiro. Por princípio de justiça, a extensão dessa responsabilidade patrimonial não atinge aqueles bens 
cuja origem é notoriamente lícita. 
• Perda de bens e ressarcimento de danos – não prejudica o princípio da pessoalidade da pena, que se aplica 
inteiramente às sanções penais, a obrigação de reparar o dano e o perdimento de bens, sanções de natureza 
patrimonial, que podem ser estendidas aos sucessores. É necessário, todavia, observar que, o sucessor não está 
sofrendo sanção nenhuma; no máximo, determinado patrimônio que a ele caberia por sucessão causa mortis 
deixará de ser recebido, mas o patrimônio originário do sucessor não pode, em nenhuma hipótese, sofrer decesso 
em decorrência de uma condenação sofrida pelo de cujus. 
 
XLVI - A lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes: 
a) privação ou restrição da liberdade; 
b) perda de bens; 
c) multa; 
d) prestação social alternativa; 
e) suspensão ou interdição de direitos; 
 
Consagrado neste inciso o Princípio da Individualização da Pena. 
Este inciso trata das penas constitucionais, das penas possíveis no Direito brasileiro e firma o princípio 
da individualização da pena. 
A privação é a perda total da liberdade, pela reclusão ou pela detenção. A restrição de liberdade é apenas 
um cerceamento, uma diminuição dela, e ocorre no sursis, nos regimes aberto e semiaberto de prisão e no 
livramento condicional, por exemplo. 
Perda de bens significa tê-los retirados pelo Estado, para reparar a vítima ou a si próprio. 
Multa é a imposição de uma penalidade pecuniária, de um valor a ser pago pelo preso. 
Prestação social alternativa é a condenação do condenado a fazer alguma coisa em benefício da 
sociedade, como forma de reparar todo ou parte de seu crime, como pintar as paredes de uma associação 
comunitária, auxiliar no atendimento em creche ou orfanatos, ministrar aulas gratuitas e outros. Correspondem 
às penas restritivas de direitos, autônomas e substitutivas das penas privativas de liberdade, indicadas no Código 
Penal, art. 44. 
Suspensão de direito é a supressão temporária dele, como no caso do motorista que atropela e mata 
um pedestre, sendo que dirigia embriagado. A pena, além das referentes ao crime, poderá alcançar a retirada 
temporária ou definitiva da carteira de habilitação e, com ela, do direito de dirigir. 
A individualização da pena de que fala o inciso é a sua fixação de acordo com as características pessoais 
do condenado, sua personalidade, a conduta social, sua condição escolar e financeira, dentre outras. 
 
 
 
21 
 
Progressão de regime e liberdade provisória aos condenados por crimes hediondos e o princípio da 
individualização da pena - por causa do princípio da individualização da pena, o Supremo Tribunal Federal 
entendeu ser inconstitucional o § 1º do art. 2º da Lei n° 8.072/90, que proibiade forma absoluta a progressão do 
regime nos crimes hediondos, e o art. 2º, II, que veda a concessão de liberdade provisória ao condenado pela 
prática de crime de hediondo, pois nesses casos não se estaria levando em consideração as características 
pessoais do infrator. 
 
XLVII - Não haverá penas: 
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; 
b) de caráter perpétuo: 
c) de trabalhos forçados; 
d) de banimento; 
e) cruéis; 
 
A pena de morte apenas será admitida em casos de guerra declarada de acordo com o Código Penal 
Militar. Sendo o direito à vida petrificado, é dogmaticamente impossível a ampliação de sua aplicação aos crimes 
hediondos. 
Por questão de política criminal, as penas de caráter perpétuo estão vedadas pela Constituição, que, 
neste passo, consagra o caráter reeducativo da pena. A legislação penal permite, dentro desse espírito, a 
unificação das penas, estabelecendo, ainda, que o tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade não 
pode ser superior a 30 (trinta) anos. 
A pena de trabalhos forçados, antes de ferir os direitos humanos do preso, tem demonstrado ser 
economicamente inviável, isto porque existem presos cujo grau de periculosidade é tão elevado que qualquer 
instrumento de trabalho, em tais mãos, facilmente se transformaria em meio de fuga e/ou agressão. Além do que, 
não são permitidas penas corporais (cruéis), o que torna inviável o trabalho forçado. 
Banimento é um ato unilateral que recairia sobre brasileiros natos e naturalizados, retirando-os de seu 
país. Não confundir com expulsão que é ato idêntico, mas que recai sobre estrangeiro e é admitida na legislação 
brasileira infraconstitucional (Lei nº 6.815/50). 
As penas cruéis são igualmente excluídas por serem incompatíveis com a sadia evolução do Direito 
Penal, por importarem em grande dor física ou moral. 
 
XLVIII - A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade 
e o sexo do apenado; 
Existirão estabelecimentos correcionais de segurança mínima, máxima e média, a fim de servirem para 
o cumprimento progressivo da pena. 
 
XLIX - É assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral; 
O preso só perderá a sua liberdade de locomoção, mantendo todos os demais direitos que dela não 
derivam. 
 
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante 
o período de amamentação; 
Inovação constitucional que objetiva assegurar a maternidade e o direito de a criança ser amamentada, 
já que a pena não pode passar da pessoa da condenada. 
 
LI - Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes 
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na 
forma da lei; 
 
LII - Não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião; 
 
A extradição é um ato político bilateral que pressupõe um tratado internacional prévio entre os países 
envolvidos. 
Extradição é o ato pelo qual um Estado entrega um indivíduo, acusado de um delito ou já condenado 
como criminoso, à justiça do outro, que o reclama, e que é competente para julgá-lo e puni-lo. 
Quanto à extradição, a Constituição Federal prevê tratamento diferenciado aos brasileiros natos, 
naturalizados e aos estrangeiros, segundo o disposto nos incisos LI e LII, do art. 5º. 
 
Há duas espécies de extradição: 
 
 
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• ativa: é requerida pelo Brasil a outros Estados soberanos; 
• passiva: é a que se requere ao Brasil, por parte dos Estados soberanos. 
 
A Constituição prevê o seguinte: 
 
a) O brasileiro nato nunca será extraditado; 
b) O brasileiro naturalizado somente será extraditado em dois casos: 
I. por crime comum, praticado antes da naturalização; 
II. quando da participação comprovada em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da 
lei, independentemente do momento do fato, ou seja, não importa se foi antes ou depois da 
naturalização; 
III. O português equiparado, nos termos do § 1º do art. 12 da constituição Federal, tem todos os direitos 
do brasileiro naturalizado; assim, poderá ser extraditado nas hipóteses descritas no item II. Porém, 
em virtude de tratado bilateral assinado com Portugal, convertido no Decreto Legislativo nº 70.391/72 
pelo Congresso Nacional, somente poderá ser extraditado para Portugal; 
IV. O estrangeiro poderá, em regra, ser extraditado, havendo vedação apenas nos crimes políticos ou 
de opinião. 
 
 
 
LIII - Ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; 
Este inciso consagra o Princípio do Juiz Natural segundo o qual cada um dos súditos do Estado disporá 
de um juízo com competência natural para processá-lo e julgá-lo com observância obrigatória de outros princípios 
de processo constitucional. 
 
LIV - Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; 
O Princípio do Devido Processo Legal (due process of law) é o mais importante de todos aqueles que 
tratam o processo. Se refere à necessidade do devido processo legal para que alguém perca sua liberdade ou 
qualquer de seus bens. A honra, o patrimônio, o uso do nome, a integridade física e moral, tudo isto faz parte dos 
bens corpóreos e incorpóreos da pessoa humana. 
O Devido Processo Legal tem como corolários a ampla defesa e o contraditório, que deverão ser 
assegurados aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral. 
Nenhuma penalidade poderá ser imposta, tanto no campo judicial, quanto nos campos administrativos 
ou disciplinares, sem a necessária amplitude de defesa. 
 
LV - Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o 
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 
Por ampla defesa entende-se a necessidade de assegurar ao réu condições que lhe possibilitem trazer 
para o processo todos os elementos tendentes a esclarecer a verdade ou mesmo de omitir-se ou calar-se, se 
entender necessário. 
O contraditório assegura que a parte tem o direito de se manifestar sobre todas as provas produzidas e 
sobre as alegações feitas pela parte adversa. A igualdade das partes impede que acusação ou defesa possuam 
privilégios. 
 
LVI - São inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos; 
Aqui se encontra o Princípio da Licitude da Prova. A prova obtida por meio ilícito é aquela colhida com 
infração das leis, como, por exemplo, as obtidas através de tortura, lesões corporais, invasões, fraude, etc. 
 
•Não pode ser extraditado
BRASILEIRO
NATO
•Pode ser extraditado por crime comum, 
praticado antes da naturalização;
• Ou por comprovado envolvimento em tráfico 
ilícito de entorpecentes ou drogas afins.
BRASILEIRO
NATURALIZADO
•Pode ser extraditado, em regra.
•Não pode ser extraditado por crime político ou 
de opinião.
ESTRANGEIRO
 
 
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• Teoria dos frutos da árvore envenenada - As provas ilícitas, bem como todas aquelas derivadas, são 
constitucionalmente inadmissíveis, devendo, pois, serem desentranhadas do processo, não tendo, porém, o 
condão de anulá-lo, permanecendo válidas as demais provas lícitas e autônomas delas não decorrentes. 
 
LVII - Ninguém será considerado culpado até o trânsito de julgado de sentença penal condenatória; 
Aqui se encontra consagrado o Princípio da Presunção de Inocência, um dos basilares do Estado de 
Direito como garantia processual penal. Mantém a primariedade do réu até que se ultime a decisão condenatória 
transitada em julgado. 
 
OBS.: Por maioria, o Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) entendeu que o artigo 283 do Código de 
Processo Penal (CPP) não impede o início da execução da pena após condenação em segunda instância 
(ADCs 43 e 44). 
 
LVIII - O civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas 
em lei; 
Quando se fala em identificação criminal está a Constituição se referindo