AV 2 - RESPONDIDA DIREITO NTERNACIONAL

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1. Helenice Dias é uma dona de casa, mãe de dois filhos e casada com Paulo, professor de 
matemática, que trabalha meio período e desconta todas as suas frustrações na esposa. 
Depois de ter sido espancada mais uma vez por errar o sal do feijão, Helenice decide vencer o 
medo e tomar uma atitude, pelo seu bem e dos seus filhos. Depois de assistir a um 
documentário sobre o caso Maria da Penha na televisão, Helenice decide fazer uma denúncia a 
Comissão Interamericana de Direitos Humanos por meio do formulário que encontrou no site. 
Com base nesse caso hipotético e no funcionamento do sistema interamericano de direitos 
humanos, responda se a denúncia de Helenice surtirá algum efeito. 
R - O Sistema de Petição Individual é uma das principais atividades da CIDH. Segundo Artigo 
23 da CIDH, a apresentação de petições pode ser postulada por qualquer pessoa ou grupo 
de pessoas, ou entidade não‐governamental legalmente reconhecida em um ou mais 
Estados membros da Organização pode apresentar à Comissão petições em seu próprio 
nome ou no de terceiras pessoas, sobre supostas violações dos direitos humanos 
reconhecidos. Porém, para a consideração desta, a CIDH também observa requisitos que 
precisam ter sido cumpridos anteriormente a solicitação na CIDH. Como dispõe o artigo 28 
do regulamento da Comissão, um dos requisitos é a inoperância do Estado em agir contra 
as agressões sofridas por Helenice. Nesse caso a mesma, não procurou o as instituições 
responsáveis do Estado, para que este, intervisse em sua situação esgotando seus recursos, 
para que Helenice pudesse procurar a CIDH. Violando assim um dos requisitos para que sua 
petição surtisse efeitos. 
Então, a petição que Helenice apresentou não surtirá efeitos. 
 
 
2. O impressionante aumento no número de refugiados ao redor do mundo pode levar o 
planeta a uma crise humanitária sem precedentes, informou ontem o chefe do Alto 
Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados ( Acnur), António Guterres. Segundo o 
relatório divulgado pela agência da ONU, o número de pessoas desabrigadas em consequência 
de guerras, conflitos e perseguições que era de 37,5 milhões há dez anos passou de 51,2 
milhões em 2013, para 59,5 milhões no ano passado. ( O Globo - 17/06/2015) Disserte sobre a 
crise dos refugiados elucidando conceito e como se dá a sua proteção internacional. 
 
R- A crise de refugiados se dá, principalmente, pelo fato de estarem saindo de sua terra natal 
por alguma imposição negativa referente a sua integridade física e de sua família, em relação a 
suas crenças, etnias, opiniões políticas etc. Tendo em vista que essa mudança acontece, por 
sofrerem de perseguições, guerras, conflitos armados e violação de direitos humanos. É o caso 
de muitos sírios, afegãos ou eritreus, onde o principal motivo de sua migração, é a 
sobrevivência. Fazendo com que exista a distinção entre os imigrantes econômicos, que são as 
pessoas que deixam a pobreza de seu país para procurar melhoria de vida, e os refugiados que 
foge de sua terra natal por temerem a sua vida. 
Ao chegarem e outro país, os refugiados, logo solicitam o pedido de asilo, que são as pessoas 
que pediram proteção internacional. São os solicitantes de asilo. Ao receber asilo, o migrante 
ganha status oficial de refugiado, e pode permanecer legalmente no país. O Estatuto dos 
Refugiados, adotado pela Convenção das Nações Unidas em 1951, prevê que um refugiado 
não pode ser expulso de um país ou devolvido ao seu país em situações que coloquem em 
risco sua vida e liberdade. 
3. Após longos períodos de discussões e negociações acerca da demarcação de seus 
territórios, os Estados X e Y (dois países fronteiriços) decidem romper relações diplomáticas. O 
Estado X alega que parte do seu território foi anexado injustamente pelo Estado Y após um 
conflito armado entre os dois países que durou 5 anos. Diante dessa situação, os Ministros da 
Relações Exteriores dos Estado A e Estado B resolvem oferecer auxílio aos Estados X e Y, 
apresentando o esboço de um Acordo de Paz e Amizade, no qual estabeleceram a divisão do 
território reclamado entre os dois países. O Acordo foi aceito, e X e Y voltaram a manter 
relações amistosas. Diante do caso hipotético apresentado, qual foi o meio de solução de 
conflitos utilizado? Fundamente. 
Mediação, como sendo um meio pacífico que se utiliza de terceiros, para a realização da 
solução do conflito. 
Não possuindo uma atuação meramente instrumental aproximando as partes. A e B tomaram 
conhecimento das necessidades dos litigantes e deram a estes, a solução mais viável aos dois 
lados. Não se propondo apenas a propor uma negociação, mas antes propor a base de um 
acordo. Não sendo a proposta dos mediadores obrigatória, os dois litigantes precisaram está 
de acordo para que houvesse sucesso na solução dessa lide. 
Nesse caso, os Estados X e Y usaram meios pacíficos para a solução de seu conflito, com a 
mediação os Estados A e B. 
4. Com base na concepção contemporânea de Direitos Humanos, explique a seguinte frase de 
Noberto Bobbio, da sua obra A Era dos Direitos: os direitos humanos não nascem todos de 
uma vez, nem de uma vez por todas. 
R - Bobbio em seu livro, A era dos Direitos, quando fala que os direitos humanos não nascem 
todos de uma vez, quer dizer que cada direito nasce com uma necessidade pontual da história. 
Nascidos em certas circunstâncias, caracterizadas por lutas em defesa de novas liberdades 
contra velhos poderes, e nascidos de modo gradual, não todos de uma vez. Citando alguns 
exemplos de consequência de situações, que deram vazão para a criação de direitos dos 
indivíduos. Como: a liberdade religiosa e um efeito das guerras de religião; as liberdades civis, 
da luta dos parlamentos contra os soberanos absolutos; a liberdade política e as liberdades so 
ciais, do nascimento, crescimento e amadurecimento do movimento dos trabalhadores 
assalariados, dos camponeses com pouca ou nenhuma terra, dos pobres que exigem dos 
poderes públicos não só o reconhecimento da liberdade pessoal e das liberdades negativas, 
mas também a proteção do trabalho contra o desemprego dentre muitos exemplos citados. 
Bobbio deixa claro que, os direitos nascem pela necessidade da sociedade, assim como 
“morrem” em decorrência dela. Os indivíduos são mutáveis e o Direito deve acompanhar suas 
mudanças, exigências para que todos os poderes e indivíduos consigam viver em harmonia 
com um mínimo de integridade física, psíquica e humana. 
5. A respeito da posição hierárquica dos tratados internacionais, incorporados ao direito 
interno brasileiro, responda: (As respostas deverão contemplar o posicionamento atual do 
Supremo Tribunal Federal eventualmente existente.) 
a) Quais são as possíveis posições hierárquicas, atualmente, dos tratados internacionais de 
direitos humanos ratificados após a Emenda Constitucional no 45/2004? 
O texto da EC nº 45/04 traz alteração ao §3º do artigo 5º da Constituição, concedendo status 
de lei constitucional aos tratados internacionais que, versando sobre direitos humanos, forem 
aprovados pelo mesmo procedimento das emendas constitucionais. Em sendo assim, para 
assumir posição hierárquica constitucional, tais tratados devem ser aprovados nas duas Casas 
Legislativas, em dois turnos de votação, por maioria qualificada de 3/5 dos membros. De outra 
forma, pelo entendimento do Supremo Tribunal Federal, os tratados de direitos humanos 
assumem posição supralegal, estando abaixo da Constituição, mas acima das leis 
infraconstitucionais. Os tratados internacionais que não versam sobre direitos humanos, 
aprovados por Decreto legislativo, assumem posição de lei ordinária federal. 
b) Qual é a posição hierárquica dos tratados internacionais de direitos humanos ratificados na 
vigência da atual Constituição Federal, mas antes da Emenda Constitucional no 45/2004? 
A posição hierarquica dos tratados celebrados entre a vigencia da constituição ea emenda 45 
de 2004, se forem aprovadas pelo quorum referido na emenda, é o de normas supralegais. 
São assim chamados os referidos tratados em razão de posicionarem-se acima de todas as 
normas infraconstitucionais, entretanto abaixo da constituição. Desta forma, não podem ser 
suprimidos, alterados, ou diminuídos os direitos neles constantes, senão por meio de emenda 
constitucional.