Noções gerais_Intr à gestão ambient

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Noções gerais da Profissão: Definição e 
Histórico
APRESENTAÇÃO
As demandas desenfreadas que surgiram por causa do crescimento da população e do 
desenvolvimento industrial desordenado geraram grandes impactos ambientais. Em função 
disso, a preocupação ambiental foi alavancada nas três últimas décadas do século XX, sendo 
direcionada para um estudo mais amplo no século XXI. 
Nessa perspectiva, nasceu a necessidade da criação dos cursos de gestão ambiental, que formam 
profissionais detentores de competências e habilidades a serviço da promoção de um 
desenvolvimento mais sustentável. Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai estudar a linha 
cronológica dos acontecimentos que modificaram os paradigmas ambientais e vai se familiarizar 
com os conceitos essenciais de gestão ambiental.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Reconhecer a cronologia dos principais eventos da evolução histórica da preocupação 
ambiental que impulsionaram o surgimento da gestão ambiental.
•
Identificar conceitos e práticas de sustentabilidade.•
Relacionar contexto econômico e meio ambiente no contexto da profissão de gestor 
ambiental.
•
DESAFIO
Provavelmente você percebeu que nos últimos anos ocorreram alterações significativas no meio 
ambiente. Embora a tecnologia e o desenvolvimento de estudos estejam avançados, você sabe 
que muitas alterações não poderão ser recuperadas e caberá aos profissionais de meio ambiente 
o desafio de controlar e reduzir as consequências.
Considerando as questões ambientais atuais, descreva ao menos cinco aspectos negativos 
associados ao impactos ambientais gerados ao longo dos anos e explique como você, na 
condição de gestor ambiental, poderá contribuir para minimizar os aspectos gerados.
INFOGRÁFICO
Na linha do tempo da gestão ambiental, conhecemos fatos históricos que contribuíram para a 
evolução dos conceitos e do modelo de pensar e agir em relação ao meio ambiente. Entretanto, 
muitas ações do homem ocorreram sobre o meio ambiente e impactaram de forma significativa, 
gerando destruição de ambientes naturais e provocando desequilíbrios que ainda se perpetuam.
Para você conhecer um pouco mais da história do meio ambiente, observe alguns dos 
importantes acontecimentos que envolvem acidentes ambientais:
Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!
CONTEÚDO DO LIVRO
Qual é a importância da Revolução Industrial para o desenvolvimento do processo de gestão 
ambiental? No trecho selecionado para sua leitura, você vai entender as proporções sem 
precedentes que a degradação ambiental alcançou desde então.
O capítulo Noções gerais da Profissão: Definição e Histórico, da obra Introdução à gestão 
ambiental, base teórica desta Unidade de Aprendizagem, explica a você mais detalhes a respeito 
do conceito de gestão ambiental e do surgimento da gestão ambiental no Brasil.
Boa leitura!
INTRODUÇÃO À 
GESTÃO AMBIENTAL
Juliana Saccol
I61 Introdução à gestão ambiental [recurso eletrônico] / 
Organizadoras, Vanessa de Souza Machado, Juliana 
Saccol. – Porto Alegre : SAGAH, 2016.
Editado como livro impresso em 2016.
ISBN 978-85-69726-89-0
1. Gestão ambiental. 2. Gestor ambiental - Atuação. 3.
Ética profissional. I. Machado, Vanessa de Souza. II. Saccol, 
Juliana.
CDU 658:504
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
Noções gerais da profissão – 
definição e histórico
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deverá apresentar os seguintes aprendiza-
dos:
 Reconhecer a cronologia dos principais eventos da evolução
histórica da preocupação ambiental que impulsionaram o surgi-
mento da gestão ambiental.
 Identificar conceitos e práticas de sustentabilidade.
 Relacionar o contexto econômico e meio ambiente diante da pro-
fissão de gestor ambiental.
Introdução
As demandas desenfreadas que surgiram por conta do crescimento 
da população e do desenvolvimento industrial desordenado geraram 
grandes impactos ambientais. Em função disso, a preocupação am-
biental foi alavancada nas três últimas décadas do século XX, sen-
do direcionada para um estudo mais amplo no século XXI. Nessa 
perspectiva, nasceu a necessidade da criação dos cursos de Gestão 
Ambiental, que formam profissionais detentores de competências 
e habilidades a serviço da promoção de um desenvolvimento mais 
sustentável.
Neste texto, você vai estudar a linha cronológica dos acontecimen-
tos que modificaram os paradigmas ambientais e vai se familiarizar 
com os conceitos essenciais de gestão ambiental.
A linha do tempo e a preocupação ambiental
Neste texto, você aprenderá sobre alguns eventos que modificaram de forma 
significativa o modo de pensar e agir sobre as questões ambientais.
A preocupação com as questões ambientais iniciou a partir da década de 
60. Anteriormente a este período, tivemos, de forma isolada, em 1947, a fun-
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dação da UICN – União Internacional para a Conservação da Natureza, na 
Suíça, organização fundada com o objetivo de influenciar ideias de conser-
vação da natureza.
Década de 1960 – A década de 1960 ficou conhecida pelo conflito entre 
preservacionistas e desenvolvimentistas.
O debate iniciou-se com a publicação do livro Primavera Silenciosa, de 
Rachel Carson, em 1962, que trouxe um alerta sobre a utilização de pesticidas 
na agricultura. Este fato levou a preocupações ambientais inéditas para uma 
parcela da opinião pública americana, que visualizou o impacto das ativi-
dades antrópicas sobre o meio ambiente. O livro impulsionou uma inversão 
na política nacional sobre os pesticidas, levando a uma proibição nacional 
do DDT (e de outros pesticidas). Os movimentos ambientalistas levaram à 
criação da Environmental Protection Agency – EPA, Agência Americana de 
Proteção Ambiental.
O DDT (sigla de diclorodifeniltricloroetano) é um inseticida barato e altamente eficiente 
a curto prazo, mas, a longo prazo, tem efeitos prejudiciais à saúde humana, podendo 
ocasionar câncer em seres humanos e interferir na vida animal, causando o aumento 
de mortalidade entre os pássaros.
Também em 1968, surgiu o Clube de Roma, no qual um grupo de pessoas 
formado por empresários, diplomatas, cientistas, educadores, humanistas, 
economistas e altos funcionários governamentais de dez países diversos se 
reuniu para tratar de assuntos relacionados ao uso indiscriminado dos re-
cursos naturais do meio ambiente em termos mundiais.
Década de 1970 – Em 1972, um grupo de cientistas do Massachusetts 
Institute of Technology – MIT, que assessorava o Clube de Roma, alertou 
sobre os riscos do crescimento econômico contínuo baseado na exploração 
de recursos naturais não renováveis. Utilizando modelos matemáticos, o MIT 
chegou à conclusão de que o planeta Terra não suportaria o crescimento po-
pulacional devido às pressões geradas sobre os recursos naturais e energéticos 
e ao aumento da poluição, mesmo tendo em conta o avanço tecnológico. As 
projeções afirmavam o esgotamento desses recursos em poucas décadas, e o 
relatório afirmava que somente o crescimento zero e a gestão dos recursos 
finitos poderiam salvar o planeta. Muitas das previsões do relatório não se 
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concretizaram, e outras permanecem como um cenário possível, para o qual a 
humanidade ainda não encontrou soluções. No entanto, o documento foi im-
portante para chamar a atenção sobre o impacto da exploração dos recursos e 
degradação do meio ambiente, despertando a consciência ecológica mundial. 
A I Conferência Mundial sobre Meio Ambiente, organizada pela Organi-
zação das Nações Unidas – ONU, em 1972, foi um reflexo disso (NASCI-
MENTO; LEMOS; MELLO, 2008).
A I Conferência Mundial sobre Meio Ambiente ficou conhecida como a Conferência de 
Estocolmo, por tersido realizada na capital da Suécia.
A ONU – Organização das Nações Unidas – é uma organização internacional for-
mada por países que se reuniram voluntariamente para trabalhar pela paz e pelo de-
senvolvimento mundial.
No final da década de 70, pode-se dizer que iniciou a fase da regulamen-
tação e do controle ambiental, e poluir passou a ser considerado crime em 
diversos países. Juntamente com isso surgiu o primeiro selo ambiental, o selo 
Blue Angel, lançado na Alemanha com o objetivo de rotular produtos ambien-
talmente corretos. Este selo é utilizado até hoje para certificar a sustentabili-
dade dos produtos (ver Fig. 1).
Figura 1. Selo para certificação de sustentabilidade de produtos.
Fonte: SustentArqui (2014).
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Década de 1980 – No início da década de 1980, a ONU retomou o debate 
sobre as questões ambientais, e foi criada a Comissão Mundial sobre Meio 
Ambiente e Desenvolvimento com o intuito de reavaliar as questões críticas 
relativas ao meio ambiente e reformular propostas no sentido de fazer as mu-
danças necessárias para garantir um desenvolvimento sustentável. A partir 
desta comissão, foi criada a declaração universal sobre a proteção ambiental 
e o desenvolvimento sustentável – o Relatório Brundtland, publicado com o 
título “Nosso Futuro Comum”.
Essa nova percepção de desenvolvimento e limites necessários ao uso dos 
bens esgotáveis deixou claro a necessidade de equilíbrio, com limites para o 
bem-estar da sociedade, assim como para utilização dos recursos naturais.
Na década de 80, iniciou o controle ambiental através das legislações e 
fiscalizações, as quais tinham por objetivo controlar a instalação de novas in-
dústrias e estabelecer condicionantes para seu funcionamento. Nesta década, 
o enfoque foi para o controle da poluição, o que muitos chamavam controle 
de “final de tubo” por focar no tratamento dos poluentes gerados através de 
processos e equipamentos que minimizassem os poluentes gerados a um nível 
aceitável.
Um importante marco ambiental na história foi em 1985, quando um con-
junto de países se reuniu manifestando preocupação quanto aos impactos ge-
rados pela redução da camada de ozônio. Desta convenção, surgiu o Protocolo 
de Montreal, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1989.
Fique por dentro dos assuntos sobre proteção da camada de ozônio acessando: http://
www.protocolodemontreal.org.br/eficiente/sites/protocolodemontreal.org.br/pt-br/
home.php
Década de 1990 – Na década de 1990, já havia uma consciência comum 
sobre a necessidade de preservação ambiental e constância na equação de 
desenvolvimento versus sustentabilidade do planeta.
Em 1992, líderes mundiais de 108 países reuniram-se no Rio de Janeiro 
e realizaram a conferência mundial conhecida como Cúpula da Terra ou 
Rio-92. Os fundamentos deste evento foram baseados em cinco documentos: 
Convenção da Diversidade Biológica, Convenção sobre as Mudanças Climá-
ticas, Princípios sobre Florestas, Declaração do Rio e Agenda 21.
Introdução à gestão ambiental4
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Outro marco importante na década de 90 foi a Conferência das Nações 
Unidas sobre Mudanças Climáticas, na qual, em 1997, foi anunciado o Proto-
colo de Quioto, que estabelecia metas para a redução das emissões dos gases 
do efeito estufa.
Na década de 1990, também entraram em vigor as normas britânicas 
BS 7750- Specification for Environment Management Systems, que serviram 
de base para a elaboração de um sistema de normas ambientais em nível 
mundial, a série ISO 14000. A integração entre a série ISO 14000 e a série 
ISO 9000, de gestão da qualidade, representou um avanço em relação à con-
servação ambiental e ao desenvolvimento sob bases sustentáveis.
ISO 14001: A ABNT NBR ISO 14000 é uma norma certificadora que especifica os requi-
sitos de um Sistema de Gestão Ambiental e permite a uma organização desenvolver 
e praticar políticas e metas ambientalmente sustentáveis. A norma leva em conta as-
pectos ambientais influenciados pela organização e outros passíveis de serem contro-
lados por ela.
Como você pode perceber, a introdução da gestão ambiental e a adoção 
de códigos de conduta modificaram a postura reativa das empresas – a preo-
cupação empresarial que buscava meios de evitar multas e autos de infração 
dos órgãos fiscalizadores –, que passaram a se preocupar com sua imagem da 
empresa perante as questões ambientais.
Surge a preocupação com a preservação do meio ambiente, tendo em vista 
a otimização de processos produtivos e a redução dos impactos ambientais 
gerados.
Século XXI – Após 10 anos da Rio-92, em 2002, foi realizada pela ONU, 
em Johanesburgo, na África do Sul, a Cúpula Mundial sobre o Desenvol-
vimento Sustentável, também conhecida como Rio+10. Nesta conferência, 
trataram-se, além de aspectos ambientais, de aspectos sociais. Foram de-
batidas questões sobre fornecimento de água, saneamento básico, energia, 
saúde, agricultura e biodiversidade e teve início a busca por medidas para 
reduzir o número de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza (com 
aproximadamente 1 dólar por dia) até 2015. Os países participantes acor-
daram em reduzir em 50% o número de pessoas que não possuía acesso à 
água potável e a saneamento básico. Além deste acordo, houve a busca por 
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colocar em prática a Agenda 21 e cobrar posições sobre os compromissos 
firmados na ECO-92.
Em 2012, ocorre, no Rio de Janeiro, a Rio+20, Conferência das Nações 
Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável, com a participação de 193 países 
que fazem parte da ONU. Considera-se que esta foi a segunda etapa da Cú-
pula da Terra (ECO-92), cujos temas principais foram dois: a economia verde 
no contexto do desenvolvimento sustentável e da erradicação da pobreza e a 
estrutura institucional para o desenvolvimento sustentável.
Houve vários desfechos para a Rio+20; um documento final de 53 pá-
ginas, acordado por 188 países, dita o caminho para a cooperação interna-
cional sobre desenvolvimento sustentável. Além disso, governos, empresários 
e outros parceiros da sociedade civil registraram mais de 700 compromissos 
com ações concretas que proporcionem resultados para responder a necessi-
dades específicas, como energia sustentável e transporte. Os compromissos 
assumidos no Rio incluem 50 bilhões de dólares que ajudarão um bilhão de 
pessoas a ter acesso à energia sustentável.
O setor empresarial, que há 20 anos esteve praticamente ausente na 
Rio-92, durante a Rio+20 liderou a realização de compromissos voluntários, 
reconhecendo o valor do capital natural e se comprometendo a usar os re-
cursos naturais de forma responsável.
De acordo com a declaração do coordenador do programa de mudanças climáticas e 
energia do WWF Brasil, o resultado da conferência foi “fraquíssimo”.
“O cenário após a COP 18 é muito incerto para uma grande parte da população mun-
dial, para a economia global e para a biodiversidade e os ecossistemas. O tempo é o re-
curso mais precioso agora e está cada vez mais escasso. As respostas e decisões daqui 
para frente terão de ser muito mais fortes e incisivas, e as ações, mais rápidas”, afirmou.
Em 2014, ocorreu em Lima, no Peru, a 20ª Conferência das Partes da Con-
venção – Quadro da ONU sobre Mudanças do Clima (COP 20). O objetivo 
da conferência foi analisar e propor diversas ações para conter o aumento da 
temperatura global e, consequentemente, mitigar os impactos da mudança do 
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clima. O evento iniciou com avanços significativos, como o anúncio do com-
promisso de reduçãode Estados Unidos, China e União Europeia, que, juntos, 
respondem por mais de 50% das emissões mundiais de GEE.
GEE: Gases integrantes da atmosfera, de origem natural ou antrópica (quando pro-
duzidos pelo homem), que absorvem e reemitem radiação infravermelha para a su-
perfície da Terra e para a atmosfera, causando o efeito estufa. O vapor d’água (H2O), o 
dióxido de carbono ou gás carbônico (CO2), o óxido nitroso (N2O), o metano (CH4) e o 
ozônio (O3) são os principais GEEs na atmosfera. Existem também na atmosfera GEEs to-
talmente produzidos por atividades humanas, como os halocarbonetos e outras subs-
tâncias com cloro e bromo, objeto do Protocolo de Montreal. O Protocolo de Quioto 
também aborda o hexafluoreto de enxofre (SF6), além de duas famílias de gases: os 
hidrofluorocarbonetos (HFC) e os perfluorocarbonetos (PFC). Entre os gases do efeito 
estufa que estão aumentando de concentração, o dióxido de carbono, o metano e o 
óxido nitroso são os mais importantes.
Em 2015, a busca por ações efetivas para a redução dos efeitos climáticos 
e para a contenção do aumento da temperatura do planeta continuou com a 
COP 21, na França, em Paris. A conferência resultou no documento chamado 
Acordo de Paris, no qual os países representantes reiteraram compromissos 
que visam manter o aquecimento global “muito abaixo de 2º C”, buscando 
ainda “esforços para limitar o aumento da temperatura a 1,5° C acima dos 
níveis pré-industriais .̈
Por todos os fatos estudados, você pode observar que, do início do século 
XX até 1972, predominavam ações do tipo reativas com o meio ambiente, 
sem considerar qualquer conceito de prevenção, o que inicia “timidamente” a 
partir da Conferência Mundial das Nações Unidas sobre Meio Ambiente em 
Estocolmo, em 1972, e se estende até meados de 1990.
A partir deste período, a preocupação ambiental ganha um novo conceito 
com a Rio-92: passa-se a considerar meio ambiente como tudo aquilo que 
está inserido no contexto da vida, o que amplia o escopo de conservação dos 
recursos naturais para questões socioambientais. Com isso, entra-se em uma 
fase proativa que se estabelece a partir do século XXI.
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A partir da mudança de paradigmas, a qual se visa à preservação ambiental e não so-
mente à correção de processos e de agentes poluidores, surgem diversos selos verdes 
ou rotulagem ambiental. Eles fornecem referência sobre produtos, processos e serviços 
que apresentam menor impacto sobre o meio ambiente. Para saber sobre eles, acesse: 
http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/conteudo_298573.
shtml ou leia: Arquivo Selos Verdes.
Desenvolvimento sustentável
Neste texto, será apresentado a você o conceito de desenvolvimento susten-
tável, que está inserido em uma série de fundamentos indispensáveis ao seu 
conhecimento de gestor ambiental.
É importante compreender a totalidade e a complexidade da expressão 
“desenvolvimento sustentável”. Para isso, serão abordados, inicialmente, al-
guns conceitos individuais:
  Desenvolvimento: significa um estágio econômico, social ou político 
de determinada comunidade, o qual é caracterizado por altos índices 
de rendimento dos fatores de produtos, ou seja, dos recursos naturais, 
do capital e do trabalho (FERREIRA, 1986).
  Crescimento: relaciona-se à expansão da escala das dimensões físicas 
do sistema econômico (GOODLAND apud BELLA, 1996).
  Sustentável: possui dois significados: o primeiro, estático, que é 
“impedir que caia, suportar, apoiar, conservar, manter e proteger”; o 
segundo significado é dinâmico e positivo: “favorecer, auxiliar, esti-
mular, incitar e instigar” (BELLA, 1996).
Além dos conceitos evidenciados anteriormente, existem percepções asso-
ciadas ao que realmente se possa considerar um desenvolvimento sustentável. 
Uma delas estabelece que, no desenvolvimento sustentável, as relações entre 
ambiente e desenvolvimento estão integradas e que deve existir um cuidado 
entre as políticas de desenvolvimento e as atividades setoriais, que devem 
levar em consideração os limites existentes para renovação dos recursos natu-
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rais. Isso faria com que os padrões ambientais fossem estabelecidos em bases 
ecológicas a partir da noção da capacidade de suporte dos ecossistemas, con-
forme definido por Ivan Carlos Maglio.
É possível observar que o desenvolvimento sustentável passou a repre-
sentar o progresso econômico associado à utilização adequada dos recursos 
naturais, promovendo a melhoria na qualidade de vida da população.
Na busca por esse progresso sustentado, surge a necessidade de se avaliar 
o sistema socioeconômico atual de maneira a verificar se realmente evolui 
em direção à sustentabilidade em todos os seus âmbitos. Essa ideia foi ampla-
mente apoiada a partir da criação da Agenda 21 Global, na Rio 92.
Para ampliar seu conhecimento sobre a Agenda 21, acesse: http://www.mma.gov.br/
responsabilidade-socioambiental/agenda-21/agenda-21-global
Relações do sistema econômico com o meio ambiente
O sistema econômico, considerado como um organismo vivo e complexo, 
não atua independentemente do sistema natural que o sustenta (MUELLER, 
2007). Ao contrário, o sistema econômico interage com o meio ambiente ex-
traindo recursos naturais (componentes estruturais dos ecossistemas) e devol-
vendo resíduos. Em razão do enfoque dado pelas diferentes vertentes teóricas 
de tratamento das questões ambientais, privilegia-se apenas a dinâmica do 
sistema econômico ou as interfaces entre este e o meio ambiente. O fato é 
que um esquema analítico focado somente nas relações existentes dentro da 
“caixa” que representa o sistema econômico será fatalmente reducionista e 
limitado, dado que o meio ambiente interage com a economia como forne-
cedor de insumos e receptor de dejetos/resíduos resultantes dos processos de 
produção e consumo (ver Fig. 2).
Além disso, o sistema econômico atua em um determinado espaço, alte-
rando-o consideravelmente devido a sua expansão. Assim, pode-se dizer que 
a economia apresenta impactos sobre o meio ambiente, os quais se devem à 
escala (tamanho, dimensão) do sistema econômico e ao estilo dominante de 
crescimento econômico (modo como o sistema econômico se expande).
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Figura 2. Um esboço das relações do sistema econômico com o meio ambiente.
Fonte: Mueller (2007, p. 465).
Diante de toda preocupação ambiental, o desenvolvimento sustentável 
tornou-se a principal alternativa de desenvolvimento socioeconômico da so-
ciedade atual.
O desenvolvimento sustentável procura satisfazer as necessidades da ge-
ração atual sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfa-
zerem as suas próprias necessidades.
Por meio do Relatório Brundtland, que foi publicado com o título “Nosso Futuro 
Comum”, definiu-se o conceito de desenvolvimento sustentável como “aquele 
que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gera-
ções futuras atenderem às suas necessidades”.
Fique por dentro de modelos de consumo sustentáveis assistindo ao vídeo https://
www.youtube.com/watch?v=_eUUTYCDGvc
Introdução à gestão ambiental10
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Atualmente, são utilizadas ferramentas para mensurar o desenvolvimento econômico 
e social de uma atividade, as quais são chamadas de Indicadores de Sustentabilidade. 
Para saber mais, acesse: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/recursosnaturais/
ids/default_2015.shtm
Conservação e preservação ambiental
Dentro dos conceitos ambientais, é importante deixar clara a diferençaentre 
conservação e preservação ambiental.
O preservacionismo e o conservacionismo são correntes ideológicas que 
surgiram no fim do século XIX, nos Estados Unidos. Com posicionamento 
contra o desenvolvimentismo – uma concepção que defende o crescimento 
econômico a qualquer custo, desconsiderando os impactos ao ambiente na-
tural e o esgotamento de recursos naturais –, estas duas correntes se contra-
põem no que diz respeito à relação entre o meio ambiente e a nossa espécie.
O preservacionismo aborda a proteção da natureza independentemente de 
seu valor econômico e/ou utilitário, apontando o homem como o causador 
da quebra desse “equilíbrio”. De caráter explicitamente protetor, propõe 
a criação de santuários intocáveis, sem sofrer interferências relativas aos 
avanços do progresso e sua consequente degradação. De posição considerada 
mais radical, este movimento foi responsável pela criação de parques nacio-
nais, como o Parque Nacional de Yellowstone, em 1872, nos Estados Unidos. 
(LIMA, 2008).
O conservacionismo contempla o amor à natureza aliado a seu uso racional 
e manejo criterioso pela nossa espécie, a qual executa um papel de gestão e 
parte integrante do processo. Podendo ser identificado como o meio-termo 
entre o preservacionismo e o desenvolvimentismo, o pensamento conserva-
cionista caracteriza a maioria dos movimentos ambientalistas e é alicerce de 
políticas de desenvolvimento sustentável, que são aquelas que buscam um 
modelo de desenvolvimento que garanta a qualidade de vida hoje que não 
destrua os recursos necessários às gerações futuras. Redução do uso de maté-
rias-primas, o uso de energias renováveis, a redução do crescimento popula-
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cional, combate à fome, mudanças nos padrões de consumo, equidade social, 
respeito à biodiversidade e inclusão de políticas ambientais no processo de 
tomada de decisões econômicas são alguns de seus princípios. Esta corrente 
propõe, inclusive, que se destinem áreas de preservação, por exemplo, em 
ecossistemas frágeis, com um grande número de espécies endêmicas e/ou em 
extinção. (LIMA, 2008)
A imagem abaixo deixa mais clara a diferença entre estes conceitos (Fig. 3).
Figura 3. Representação da diferença entre atos prelecionistas e conservacionistas.
Fonte: Ecolmeia (2016).
Associadas aos conceitos de preservação e conservação, pode-se men-
cionar ecoeficiência e sustentabilidade. Ecoeficiência é uma das grandes ati-
tudes que pode levar à sustentabilidade. Entende-se como ecoeficiê ncia as 
atividades que uma organização desenvolve e a dedicação para otimizar os 
processos com a redução na fonte da utilização dos recursos naturais, tendo 
como finalidade restringir o impacto ambiental e resultando em benefícios 
ecológicos e também econômicos (ALMEIDA, 1998).
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1. Na linha cronológica do desenvolvi-
mento e da preocupação ambiental, 
pode-se afirmar que a década consi-
derada de conflito entre preservacio-
nistas e desenvolvimentistas foi:
a) 1970
b) 1950
c) 1992
d) 1960
e) 1980
2. O fato que impulsionou a criação da 
EPA – Agência Americana de Pro-
teção Ambiental – foi:
a) Protocolo de Quioto.
b) Livro “ Primavera Silenciosa”, da 
bióloga Raquel Carson.
c) Protocolo de Montreal.
d) Desenvolvimento industrial na 
década de 50.
e) Agenda 21.
3. Diante de todos os fatos citados na 
linha do tempo do meio ambiente, 
pode-se considerar um marco na 
história do meio ambiente o acordo 
que trata da proteção da camada de 
ozônio que tinha como meta eliminar 
o uso do CFC (cloro – flúor – car-
bono). Este é o tratado de: 
a) Tratado de Cúpula da Terra
b) Convenção da Biodiversidade
c) Protocolo de Montreal
d) Relatório Brundtland, conhecido 
como “Nosso Futuro Comum”
e) Normas britânicas BS 7750
4. Dentro do conceito de desenvol-
vimento sustentável, existe um 
sistema dependente do sistema 
que o sustenta. Pode-se afirmar 
que é o: 
a) Sistema econômico.
b) Sistema de geração de resíduos.
c) Sistema de crescimento.
d) Sistema de desenvolvimento.
e) Sistema de reciclagem.
5. Dentre os conceitos de meio am-
biente, é importante deixar claro 
o conceito de conservacionismo. 
O mesmo pode ser entendido 
como: 
a) Ato ou efeito de impedir a modifi-
cação de qualquer forma do meio 
ambiente.
b) Equilíbrio entre o preservacio-
nismo e o desenvolvimentismo, 
caracteriza-se por movimentos 
ambientalistas baseados em 
políticas de desenvolvimento 
sustentável.
c) Equilíbrio entre o preservacio-
nismo e o desenvolvimentismo, 
não está baseado em ambienta-
listas.
d) Conceito reativo que visa corrigir 
danos ocasionados ao meio 
ambiente por medidas de con-
servação.
e) Ato ou efeito de proteger o meio 
ambiente das ações do homem.
13Noções gerais da profissão – definição e histórico
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ALBUQUERQUE, J. L. Gestão ambiental e responsabilidade social: conceitos, ferramentas e 
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ALMEIDA, R. O. Ecoeficiência e as empresas do terceiro milênio. Revista Tendências do Tra-
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BARBIERI, J. C. Gestão ambiental empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. São Pau-
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MILANEZ, F. Eco alfabetização: manual de sobrevivência em um planeta em extinção. Por-
to Alegre: EDIPUCRS, 2011.
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TOCHETTO, M. Gerenciamento de resíduos sólidos. Santa Maria, RS: Departamento de Quí-
mica UFSM, 2009.
Introdução à gestão ambiental14
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Conteúdo:
DICA DO PROFESSOR
Responsabilidade social: conceito adotado atualmente pelas empresas diante de um contexto que 
define o meio ambiente como um "todo". O vídeo a seguir explica como esse conceito se 
estabeleceu e como uma empresa pode evoluir seu papel e sua atuação como agente socialmente 
responsável.
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EXERCÍCIOS
1) Na linha cronológica do desenvolvimento e da preocupação ambiental, que década(ou ano) é considerada de conflito entre preservacionistas e desenvolvimentistas?
A) 1970.
B) 1930.
C) 1990.
D) 1960.
E) 1980.
2) Qual fato impulsionou a criação da Agência Americana de Proteção Ambiental 
(EPA)?
A) O Protocolo de Quioto.
Charles Ferreira
Destacar
B) A Conferência de Estocolmo.
C) O desenvolvimento industrial na década de 50.
D) O livro “Primavera Silenciosa” da bióloga Raquel Carson.
E) A Agenda 21.
3) Pode-se considerar o acordo que trata da proteção da camada de ozônio tendo como 
meta eliminar o uso do CFCs (Cloro- Fluor- Carbono) um marco na história do meio 
ambiente. A qual tratado a afirmativa anterior se refere?
A) Tratado de Cúpula da Terra.
B) Convenção da Biodiversidade.
C) Protocolo de Montreal.
D) Relatório Brundtland, o qual conhecemos "Nosso Futuro Comum".
E) Normas britânicas BS 7750.
4) É possível afirmar que existe um tripé básico no qual se apoia a ideia de 
desenvolvimento sustentável. O conceito possui três bases de apoio. Quais são elas?
A) Social, econômica e ambiental.
B) Ambiental, ecológica e social.
Charles Ferreira
Destacar
Charles Ferreira
Destacar
Charles Ferreira
Destacar
C) Ambiental, ética e social.
D) Social, moral e ética.
E) Ecológica, administrativa e ambiental.
5) Dentre os conceitos apresentados de meio ambiente, é importante reconhecê-los 
dentro do contexto ambiental da atualidade. Existem dois conceitos que estão 
alinhados. Quais são eles?
A) Preservação e desenvolvimento sustentável.
B) Sustentabilidade e conservação.
C) Conservação e preservação.
D) Conservação e produção.
E) Economia e preservação
NA PRÁTICA
Na prática, você pode definir gestão ambiental como o conjunto de atividades gerenciais 
determinadas pela política ambiental e aplicadas tanto nos setores públicos como em setores 
privados.
Já gerenciamento ambiental é um conjunto de rotinas e procedimentos que permite a uma 
organização administrar adequadamente as relações das atividades com o meio ambiente. 
Observe um exemplo:
 
 
SAIBA MAIS
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do 
professor:
Economia e meio ambiente: uma discussão introdutória
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Resolução CONAMA Nº 001, de 23 de janeiro de 1986
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Associação Nacional dos Gestores Ambientais: ANAGEA
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Meio ambiente e sustentabilidade
Leia o capítulo 16 - Gestão ambiental, o tópico Conceitos Gerais (páginas 375 a 378).
Ambiente - Tecnologias [Série Tekne - IFRS]
Leia do tópico Histórico do processo de gestão ambiental (página 226) e finalize no tópico 
Gestão ambiental pública, que se encerra na página 232.