Territorio__povo_e_soberania_-_elementos_constitutivos_do_Estado_-_aula_4 (2)

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Elementos Constitutivos do Estado
Povo, Território e Governo(Soberania)
(Dalmo Dallari, Elementos de Teoria Geral do Estado)
Ciência Política e Teoria do Estado Prof. Fabio L. Iachtechen
Povo
É um conceito relativo
Político
Jurídico
Sociológico
* Difere de população, que é todo o conjunto de pessoas residentes no território do Estado num dado momento (inclusive estrangeiros residentes).
Povo
Conceito Restrito de Povo: É o conjunto de pessoas que pode votar. Este conceito pressupõe, portanto, uma noção estrita de cidadania.
Conceito Amplo de Povo: é o conjunto de cidadãos, aqueles que estão submetidos à direitos e deveres inerentes à nacionalidade.
Povo
Há vínculo a partir de um sistema jurídico – conceito amplo de cidadania.
Não equivale, contudo, ao conceito de nacionalidade (que é um conceito sociológico). Um nacional, por exemplo, pode compor o povo de outro Estado (ex. dupla cidadania).
Nação
Conceito fluido, controverso.
Independe da união territorial (há nações sem território e sem estado).
Implica vínculos étnico-linguísticos, histórico-culturais.
Esse vínculo é, sobretudo, de consciência.
Critérios como raça, religião e idioma não podem ser tomados separadamente.
Brasil
Noção jurídica de povo: o povo como titular do poder político.
O povo é que confere legitimidade democrática ao sistema político.
Há autodeterminação normativa do povo.
Não há povo sem direitos fundamentais.
Autodeterminação: princípio segundo o qual cada povo é livre para determinar-se soberanamente. Autodeterminação normativa: princípio segundo o qual o povo é livre para determinar o sistema normativo que o representa. 
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Pátria ou País
É o Estado que compreende a nação. Pressupõe vinculo territorial. 
Já a nação pode estar dentro e fora da pátria.
É um conceito sociológico.
Importante: o termo país não coincide, necessariamente, com de pátria, assim como não coincide, necessariamente, com o de Estado.
Território
Conceito: base geográfica do poder/Estado.
O espaço de exercício da soberania.
Obs: segundo alguns autores, o território não seria um elemento do Estado e sim, um pressuposto (não existira Estado sem território).
Território
Noção que só aparece com o Estado Moderno (transição da Idade Média para a Moderna, séculos XIV-XV).
É o espaço geográfico em que o Estado exerce sua soberania.
Fundamental para a eficácia do poder e estabelecimento e da ordem, indispensáveis para a existência do Estado.
Território
Não é um componente do Estado, mas o espaço em que se circunscreve a validade da ordem jurídica estatal.
Concepções de Território:
Território-Patrimônio: não faz diferenciação entre imperium e dominium;
Território-Objeto: território como objeto de um direito real de caráter público;
Território-Espaço: extensão espacial da soberania;
Território- Competência: validade da ordem jurídica;
Território
Compõe o território: 
Solo fronteiras
Subsolo 		 sem limites
 Águas compreendidas	 rios, lagos
Mar territorial 		200 milhas
Plataforma continental 	 leito e subsolo que se estende para além do seu mar territorial.
Espaço aéreo 		 sem limites
Território
Obs: após no mar territorial tem-se águas internacionais, que são inapropriáveis.
O espaço cósmico também é inapropriável.
A maioria dos países considera como mar territorial uma extensão limitada a 12 milhas.
Brasil – Lei 8.617/93 – atribuiu nomenclatura peculiar para fins internos:
Território
A) Mar Territorial ---------- 12 milhas
B) Zona Contígua -------- 12 a 24 milhas
C) Zona Econômica Exclusiva ----- 24 a 200 milhas.
Exceções ao poder de Estado sobre o território (extraterritorialidade): exemplos: navios de guerra; agentes diplomáticos.
Território brasileiro
Governo
É o poder do Estado. 
Força + Competência 	legitimidade ao governo = Autoridade.
Características do Poder do Estado:
Imperatividade e natureza integrativa
Todo indivíduo deve vincular-se a um Estado.
Monopólio da força: controle social + coesão.
Capacidade de auto-organização.
Autonomia financeira, administrativa, militar, etc
Governo
Unidade e indivisibilidade do poder
Embora seu exercício seja dividido: 
Em funções (legislativa, administrativa e judicial);
Em estruturas:
* Segundo a geografia (UF, Estados, DF e municípios)
* Segundo a competência (Executivo, Legislativo e Judiciário).
Governo
Soberania: é uma qualidade do poder (não ser sobreposto por nenhum outro).
Pode ser:
Interna: (relação vertical) Representa poder do Estado como autoridade suprema, sua vontade predomina sobre todas as vontades dos indivíduos com que se relaciona dentro de seu território. É a mais alta autoridade que existe dentro do território do Estado. 
Externa: autodeterminação (relação horizontal).