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AV2 – Teoria Constitucional e Direitos Fundamentais TAYANE LISBOA MACEDO 202002095636 Valor: 10,0 pontos (cada questão equivale a 1,0 ponto) 1) São características da federação ou do federalismo no Brasil: a) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil abrange não somente a União, os Estados-membros e o Distrito Federal, mas também os Municípios, sendo todos esses entes soberanos. b) Na organização da República Federativa do Brasil, os Municípios são entes federados que têm subordinação hierárquica frente à União e aos Estados-membros. c) X A repartição de competência garante a autonomia entre os entes federativos e, assim, o equilíbrio da federação. d) A característica fundamental do Estado Federal é a centralização político- administrativa que nele se opera. e) No âmbito de cada ente da federação, há estruturas completas, próprias de cada um dos Poderes da Republica respectivamente, ou seja, Poder Executivo federal, estadual e municipal, Parlamento federal, estadual e municipal e Tribunais e juízes federais, estaduais e municipais. 2) Uma nova Constituição é promulgada, sendo que um grupo de parlamentares mantém dúvidas acerca do destino a ser concedido a várias normas da Constituição anterior, cujas temáticas não foram tratadas pela nova Constituição. Como a nova Constituição ficou silente quanto a essa situação, o grupo de parlamentares, preocupado com possível lacuna normativa, resolve procurar competentes advogados a fim de sanar a referida dúvida. Os advogados informaram que, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, a) as normas da Constituição pretérita que guardarem congruência material com a nova Constituição serão convertidas em normas ordinárias. b) as matérias tratadas pela Constituição pretérita e não reguladas pela nova Constituição serão por esta recepcionadas. c) as matérias tratadas pela Constituição pretérita e não reguladas pela nova Constituição receberão, na nova ordem, status supralegal, mas infraconstitucional. d) X a revogação tácita da ordem constitucional pretérita pela nova Constituição se dará de forma completa e integral, ocasionando a perda de sua validade. 3) Parlamentar brasileiro, em viagem oficial, visita o Tribunal Constitucional Federal da Alemanha, recebendo numerosas informações acerca do seu funcionamento e de sua área de atuação. Uma, todavia, chamou especialmente sua atenção: a referida Corte Constitucional reconhecia a possibilidade de alteração da Constituição material - ou seja, de suas normas - sem qualquer mudança no texto formal. Surpreendido com essa possibilidade, procura sua assessoria jurídica a fim de saber se o Supremo Tribunal Federal fazia uso de técnica semelhante no âmbito da ordem jurídica brasileira. A partir da hipótese apresentada, assinale a opção que apresenta a informação dada pela assessoria jurídica. a) Não. O Supremo Tribunal Federal somente pode reconhecer nova norma no sistema jurídico constitucional a partir de emenda à constituição produzida pelo poder constituinte derivado reformador. b) X Sim. O Supremo Tribunal Federal, reconhecendo o fenômeno da mutação constitucional, pode atribuir ao texto inalterado uma nova interpretação, que expressa, assim, uma nova norma. c) Não. O surgimento de novas normas constitucionais somente pode ser admitido por intermédio das vias formais de alteração, todas expressamente previstas no próprio texto da Constituição. d) Sim. O sistema jurídico-constitucional brasileiro, seguindo linhas interpretativas contemporâneas, admite, como regra, a interpretação da Constituição independentemente de limites semânticos concedidos pelo texto. 4) Mauro, reconhecido advogado na área do Direito Público, é contratado para produzir um parecer sobre situação que envolve o pacto federativo entre Estados brasileiros. Ao estudar mais detidamente a questão, conclui que, para atingir seu objetivo, é necessário analisar o alcance das chamadas cláusulas pétreas. Com base na ordem constitucional brasileira vigente, assinale, dentre as opções abaixo, a única que expressa uma premissa correta sobre o tema e que pode ser usada pelo referido advogado no desenvolvimento de seu parecer. a) As cláusulas pétreas podem ser invocadas para sustentar a existência de normas constitucionais superiores em face de normas constitucionais inferiores, o que possibilita a existência de normas constitucionais inconstitucionais. b) Norma introduzida por emenda à constituição se integra plenamente ao texto constitucional, não podendo, portanto, ser submetida a controle de constitucionalidade, ainda que sob alegação de violação à cláusula pétrea. c) X Mudanças propostas por constituinte derivado reformador estão sujeitas ao controle de constitucionalidade, sendo que as normas ali propostas não podem afrontar cláusulas pétreas estabelecidas na Constituição da República. d) Os direitos e as garantias individuais considerados como cláusulas pétreas estão localizados exclusivamente nos dispositivos do Art. 5º, de modo que é inconstitucional atribuir essa qualidade (cláusula pétrea) a normas fundadas em outros dispositivos constitucionais. 5) O processo de reforma constitucional, tal qual disciplinado na Constituição da República, possui características que o distinguem daquele afeto a outros padrões normativos. Em relação a essas características, marque a alternativa correta: a) somente existem limites formais para a reforma constitucional, devendo ser observado um quórum qualificado para a apresentação da proposta e a deliberação. b) X a aprovação de emendas constitucionais deve observar certos limites circunstanciais. c) as denominadas cláusulas pétreas somente dizem respeito à necessidade de preservação do regime democrático, de vital importância para a estabilidade e a permanência da Constituição. d) O STF entende que os direitos e garantias individuais considerados cláusulas pétreas pela CF restringem-se àqueles expressos no elenco do art. 5.º, não admitindo interpretação extensiva. 6) Sobre o conflito de direito intertemporal constitucional, é correto afirmar que: a) uma nova Constituição não admite a vigência, ainda que temporária, de normas da Constituição revogada. b) as leis pretéritas incompatíveis com a nova Constituição são, ipso facto, consideradas inconstitucionais. c) X a forma da espécie legislativa que se coteja com uma nova Constituição é irrelevante para o fenômeno da recepção. d) a legislação compatível com a nova Constituição é recepcionada sem que o fenômeno implique qualquer consequência para a interpretação constitucional. 7) Assinale a alternativa INCORRETA. a) X Os direitos sociais, segundo a jurisprudência, estão constitucionalmente consagrados em normas programáticas que, embora não sejam destituídas de certo grau de efetividade, não servem de fundamento para a exigência em juízo de prestações positivas do Estado. b) A cláusula da reserva do possível, diante da garantia constitucional do mínimo existencial, enquanto emanação direta do postulado da essencial dignidade da pessoa humana, não pode ser invocada pelo Estado com a finalidade de frustrar ou inviabilizar a implementação de políticas públicas definidas na própria Constituição. c) A educação infantil, por qualificar-se como direito fundamental de toda criança, não se expõe, em seu processo de concretização, a avaliações meramente discricionárias da Administração Pública, caracterizando-se inconstitucional a abstenção do dever de implementar políticas públicas definidas no próprio texto constitucional. d) Pelo princípio da proibição do retrocesso em matéria de direito a prestações positivas do Estado, a ação estatal deve caminhar no sentido da ampliação dos direitos fundamentais e de assegurar-lhes a máxima efetividade possível, ou que, depois de consagrá-los,não possa eliminá-los sem alternativas ou compensações. e) É lícito ao Poder Judiciário, considerando a supremacia da dignidade da pessoa humana, impor à Administração Pública obrigação de fazer, consistente na promoção de medidas ou na execução de obras emergenciais em estabelecimentos prisionais. 8) Manuel, nascido em Portugal e filho de pais portugueses, mudou-se para o Brasil ao completar 25 anos, com a intenção de advogar no estado de Minas Gerais, local onde moram seus avós paternos. Após cumprir todos os requisitos exigidos e ser regularmente inscrito nos quadros da OAB local, Manuel permanece, por 13 (treze) anos ininterruptos, laborando e residindo em Belo Horizonte. Com base na hipótese narrada, sobre os direitos políticos e de nacionalidade de Manuel, assinale a afirmativa correta. a) X Uma vez comprovada sua idoneidade moral, Manuel poderá, na forma da lei, adquirir a qualidade de brasileiro naturalizado e, nessa condição, desde que preenchidos os demais pressupostos legais, candidatar-se ao cargo de prefeito da cidade de Belo Horizonte. b) Manuel somente poderá se tornar cidadão brasileiro quando completar 15 (quinze) anos ininterruptos de residência na República Federativa do Brasil, devendo, ainda, demonstrar que não sofreu qualquer condenação penal e requerer a nacionalidade brasileira. c) Manuel poderá se naturalizar brasileiro caso demonstre ser moralmente idôneo, mas não poderá alistar-se como eleitor ou exercer quaisquer dos direitos políticos elencados na Constituição da República Federativa do Brasil. d) Manuel, por ser originário de país de língua portuguesa, adquirirá a qualidade de brasileiro nato ao demonstrar, na forma da lei, residência ininterrupta por 1 (um) ano em solo pátrio e idoneidade moral. 9) Discorra a respeito do poder constituinte derivado decorrente, explicando a diferença entre emenda, revisão e mutação constitucional. No que se diz respeito ao poder constituinte derivado decorrente, é importante ressaltar que o mesmo se responsabiliza pela elaboração das constituições estaduais, e ao longo do tempo foi sofrendo algumas limitações em relação aos princípios constitucionais sendo aos sensíveis, estabelecidos e extensíveis. Com base nas diferenças é importante ressaltar que a emenda constitucional é uma forma de alterar a constituição, pois ela passa por uma votação bicameral, enquanto a revisão constitucional ela é uma forma de alterar as normas da constituição, onde com o tempo se tornaram obsoletas, sendo feita por meio de votações na câmara dos deputados, e por fim a mutação constitucional está relacionada a alteração da interpretação da norma, não alterando o texto. 10) À luz da teoria constitucional, discorra acerca das gerações/dimensões de direitos fundamentais, considerando seus respectivos momentos históricos correlatos. No que se discorre sobre a teoria constitucional, se tratando das gerações ou dimensões dos direitos fundamentais levando em consideração os momentos históricos, é possivel entender que os direitos fundamentais foram surgindo ao longo do tempo simultaneamente, sendo preciso a adaptação devido a necessidade de cada época. E com isso chegamos as três dimensões/gerações dos direitos fundamentais que foram criadas pelo jurista Karel Vasak, e ainda coexistem normalmente. A primeira geração está ligada a liberdade, são os direitos civis e políticos, de caráter negativo por exigirem diretamente uma abstenção do estado, que é oseu principal destinatário, ela se deu início com a revolução burguesa. A segunda geração está ligada a igualdade, são os direitos sociais, econômicos e culturais, sendo direitos de titularidade coletiva e com um caráter positivo, pois exige a atuação do estado, e se deu início no impulso da revolução industial, devido os problemas sociais da época. A terceira geração está ligada a fraternidade ou solidariedade, são os direitos relacionados ao desenvolvimento ou progresso, podendo ser do meio ambiente, à autodeterminação dos povos, assim como ao direito de propriedade sobre o patrimônio comum da humanidade e também ao direito de comunicação, eles são direitos transindividuais, que são destinados à proteção do gênero humano e foi ganhando espaço e força apos a II segunda guerra mundial, após a declaração universal dos direitos humanos de 1948.
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