ATIVIDADE 3 - GPUB - ADMINISTRAÇÃO VOLTADA À GESTÃO PÚBLICA

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21/06/2021 Unicesumar - Ensino a Distância
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ATIVIDADE 3 - GPUB - ADMINISTRAÇÃO VOLTADA À GESTÃO PÚBLICA - 2020A1
Período:24/02/2020 08:00 a 13/03/2020 23:59 (Horário de Brasília)
Status:ENCERRADO
Nota máxima:0,50
Gabarito:Gabarito será liberado no dia 14/03/2020 00:00 (Horário de Brasília)
Nota obtida:0,50
1ª QUESTÃO
Ao longo dos anos as relações entre a Administração Pública e seus usuários foram alteradas. Um dos
motivos está relacionado ao atendimento deficiente ao usuário do serviço público e a falta de qualidade do
serviço prestado. Neste sentido, se tornou necessário uma postura gerencial que buscasse a resolução
desses problemas, de forma que as mudanças vêm sendo implementadas em função das expectativas da
sociedade. Os serviços prestados pelas organizações públicas direta ou indiretamente buscam essa
qualidade.
STRUETT, Mirian Aparecida Micarelli. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá-Pr. Unicesumar,
2018.
Considerando as formas de atuação encontradas para a realização dos serviços públicos por entes
delegados ou e concessão ou ainda os serviços públicos prestados por particulares, leia as afirmações
abaixo.
I. A concessão desonera o poder público da prestação do serviço, porém não perde sua natureza pública,
que é a titularidade estatal.
II. As parcerias público-privadas são concedidas de forma: patrocinada (subsidiadas, subvencionadas ou em
alguns casos de receita ou lucratividade mínima assegurada) ou administrativa (tarifa é totalmente
amortizada).
III. Os contratos de gestão com as Organizações Sociais (OS) e o termo de parceria com as Organizações da
Sociedade Civil de Interesse público (OSCIP) recebem recursos do Estado. A distinção entre elas, é que a
primeira possui natureza contratual e a segunda desempenha serviço exclusivo do Estado.
IV. A gerência privada de estabelecimentos públicos delega a atividade de administração de dado
estabelecimento público unicamente a organizações privadas, o que ocorrerá por meio de prestação ou
terceirização de serviços.
É correto o que se afirma em: 
ALTERNATIVAS
I, apenas.
I e II, apenas.
II e III, apenas.
I e III, apenas.
I, II, III e IV.
2ª QUESTÃO
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O Controle dos gastos públicos se orienta pelo uso de diversos princípios Constitucionais. Por meio destes
princípios podem ser identificadas formas de controle, os quais devem ser utilizados pelos órgãos
encarregados da fiscalização dos gastos públicos.
STRUETT, Mirian Aparecida Micarelli. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá-Pr. Unicesumar,
2018.
Considerando esses princípios, leia as afirmações a seguir.
I. Pelo princípio da legalidade, há um controle da adequação das despesas e dos procedimentos, visando
evitar qualquer tipo de irregularidade. Da mesma forma, o princípio da universalidade garante que todos os
gestores públicos estão submetidos ao controle, independente do nível hierárquico bem como isso será
realizado em todo o patrimônio público, garantido pelo princípio da totalidade.
II. A imparcialidade impede que as ações dos gestores públicos sejam implementadas sem a intromissão
política no desenvolvimento das atividades. Da mesma forma, os atos administrativos serão revestidos de
moralidade, ou seja, na mesma linha de importância da impessoalidade.
III. A economicidade é um princípio muito importante a ser utilizado pelos gestores públicos porque
compreende o menor custo no atendimento dos serviços prestados a sociedade.
IV. A autonomia e independência representam princípios que garantem o exercício das atividades
administrativas bem como a independência dos gestores públicos em relação a todos os agentes políticos
ou servidores públicos.
É correto o que se afirma em: 
ALTERNATIVAS
I, apenas.
I e II, apenas.
II e III, apenas.
I e III, apenas.
I, II, III e IV.
3ª QUESTÃO
A administração pública mesmo que a passos lentos, apresenta algumas iniciativas que nos remetem a crer
que a mesma está em um processo de evolução e modernização. Um das primeiras iniciativas ocorreu no
governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, quando houve a criação de uma importante ação na
Administração Pública, sendo esta, considerada o embrião de programas de qualidade no serviço público.
 Elaborado pelo professor, 2018.
 
Considerando as informações anteriores, analise as alternativas a seguir e identifique, qual programa é
considerado o embrião no serviço público. 
 
ALTERNATIVAS
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Programa de Gestão Financeira Pública.
Programa de Burocratização Pública.
Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade (PBQP).
Programa da Administração Pública (GESPÚBLICA).
Programa com Foco no Cidadão e na Sociedade.
4ª QUESTÃO
  ↵
Após um longo período como colônia de Portugal, o Estado Brasileiro nasce com uma administração
pública, caracterizada pela organização patrimonial, aquela referente aos tempos de monarquia, no qual não
havia necessidade de separação entre o patrimônio do rei e o patrimônio público. Entretanto, com o
advento do Estado Liberal, houve a necessidade de separar o que era do governo e o que era do povo,
nesse período, ocorre a primeira reforma administrativa no país, que passa para a Administração Burocrática.
Entretanto, com a instituição da Democracia, o Estado passa a ser responsável de gerar o bem comum por
meio do atendimento adequado às necessidades da população. Dessa maneira, o Estado Burocrático não
tem mais condições de atender às demandas, então ocorre uma segunda reforma na gestão pública, e
chegamos ao Estado Gerencial.
 
STRUETT, M. A. M. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá: Unicesumar, 2019.
Mediante esse contexto, os Estados Burocrático e Gerencial possuem características muito específicas. Sobre
suas diferenças, assinale a alternativa correta.
ALTERNATIVAS
A administração burocrática prega o formalismo, a rigidez e o rigor técnico, além de se pautar na racionalidade
absoluta dos administradores. Por outro lado, na administração gerencial, acredita-se que as ações são pautadas em
interesses que podem afirmar posições ideológicas, além disso, preza-se pelos princípios da confiança e
descentralização das decisões.
Na administração gerencial, a confiança é completa, por isso, permite que o gestor público tenha liberdade para
escolher os meios de atuação. Já na administração burocrática, não existe confiança no administrador público, pois
são sempre passíveis de corrupção.
Enquanto, na administração pública burocrática, o administrador público deve se preocupar em oferecer serviços e
não gerir programas; na administração gerencial, concentra-se no processo, em suas próprias necessidades e
perspectivas.
O combate ao nepotismo e à corrupção para a administração gerencial é feito através de um controle rígido dos
processos. E, na administração burocrática, também se acredita no controle rígido e no uso de indicadores de
desempenho.
Os poderes tanto na administração burocrática quanto na gerencial devem ser descentralizados, delegados, com
atribuições e responsabilidades para escalões inferiores.
5ª QUESTÃO
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A continuidade e qualidade de um serviço público, programa ou política pública está relacionado com a
maneira com que os recursos são geridos e pensados pela administração pública. Dessa maneira, com o
objetivo de alcançar os resultados e metas, o Estado Brasileiro tem incentivado as organizações públicas a
adotarem cada vez mais o chamado planejamento estratégico. Uma de suas formas é o chamado
Planejamento Estratégico Situacional (PES), que é uma ferramenta que potencializa a formulação de políticas
públicas e contribui como instrumento de articulação.
 
STRUETT, M. A. M. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá: Unicesumar, 2019.
 
Face a esse contexto, sobre o Modelo PES e o chamado triângulo do governo, assinale a alternativa correta.
ALTERNATIVAS
Um dos elementos do triângulo é a governabilidade, que compreende as variáveis que farãoparte do processo de
planejamento e que podem ser divididas em controladas e não controladas.
O primeiro vértice é chamado de capacidade de governo, que trata do plano de governo sobre seus objetivos
enquanto planejador, ou seja, a capacidade do governo de planejar as metas.
A capacidade do governo faz referência ao planejamento e ao controle das variáveis dentro do processo de
implementação de objetivos não declarados.
O triângulo do governo é formado pelo programa de controle, capacidade de governo e governabilidade do sistema.
Esse último diz respeito a quem planeja, ou seja, a capacidade do governo de criar objetivos.
O triângulo é formado pelo planejamento, pela administração pública e pelo governo. Assim, a inter-relação entre
esses aspectos garante a efetividade dos serviços público; quando há planejamento junto ao governo, a
administração pública pode atuar de maneira mais efetiva.
6ª QUESTÃO
A arrecadação de recursos da Administração Pública, bem como a despesa pública, devem ser fortemente
controladas. A Receita Pública pode ser obtida também pelos contribuintes, sob coerção, por meio de
impostos e taxas. Já a Despesa Pública, tem por objetivo manter o funcionamento dos serviços públicos. A
participação do Governo na economia pode ser decomposta e abrange funções distintas e básicas. 
 
STRUETT, Mirian Aparecida Micarelli. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá: Unicesumar, 2018.
Analise as alternativas a seguir e assinale aquela que corresponda às funções que foram estudadas.
ALTERNATIVAS
Função Coercitiva, Função Alocativa e Função Distributiva.
Função Alocativa, Função Distributiva e Função Estabilizadora.
Função Estabilizadora, Função Alocativa e Função Coercitiva.
Função Coercitiva, Função Regulatória e Função Distributiva.
Função Coercitiva, Função Alocativa e Função Regulatória.
7ª QUESTÃO
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O termo governança tem sido muito difundido, muitas vezes da maneira errada. Se fizermos uma busca
rápida, entenderemos que o significado de governança é a maneira pela qual o poder é exercido na
administração dos recursos sociais e econômicos de um país, visando o desenvolvimento e a capacidade dos
governos de planejar, formular e programar políticas e cumprir funções.
Elaborado pelo professor, 2018.
 
Sobre governança, destacamos os impulsionadores do movimento de Governança Pública.
 
I - A primeira força é a incapacidade do estado em lidar com os problemas coletivos gerando desconfiança
na habilidade estatal, o que muitas vezes é denunciada pelas organizações estatais versus as organizações
não governamentais (ONGS).
 
II - A segunda, considerada a força motriz, é a crescente complexidade, dinamicidade e diversidade de
nossas sociedades que colocam que “governança é necessária”.
 
III - A terceira força motriz é a Administração Pública Gerencial, focando maior atenção ao desempenho e
controle social e à definição de políticas públicas.
É correto o que se afirma em:
 
ALTERNATIVAS
I, apenas.
II, apenas.
III, apenas.
I e II, apenas.
II e III, apenas.
8ª QUESTÃO
O processo de redemocratização no Brasil pós-ditatura militar teve como símbolo a promulgação da
Constituição Federal de 1988, a chamada Constituição Cidadã. Dentro das novas preposições, destacam-se a
incorporação de mecanismos participativos dos cidadãos nas decisões políticas. Essa ideia também foi
incorporada à Administração Pública, a qual passa de administração tradicional para a participativa, tendo
como exemplo da inserção dos cidadãos por meio dos orçamentos participativos.
 
STRUETT, M. A. M. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá: Unicesumar, 2019.
 
Diante dessa importante transição, assinale a alternativa que descreve corretamente as diferenças entre a
administração pública tradicional e a participativa.
ALTERNATIVAS
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Na administração pública tradicional, as prioridades do governo são decididas de maneira descentralizada sem a
participação popular.
Com a democratização, na administração pública participativa, a base de sustentação democrática do governo é a
cidadania, que se resume unicamente ao voto dos cidadãos.
Apesar das diferenças, o processo decisório tanto na administração pública tradicional quanto na participativa possui
a mesma característica de ser tecnocrata, quando os técnicos tomam as decisões.
A melhor forma de resolver conflitos na administração pública participativa é através da barganha no momento em
que os cidadãos estão participando das tomadas de decisões. Sendo assim, por meio da barganha, os interesses
privados predominam, e isso ajuda na decisão sobre a melhor política.
Uma das principais mudanças da administração pública participativa é a questão da transparência da utilização do
dinheiro público, que está relacionado a definição de critérios para essa atividade, uma vez que, na tradicional, a
ausência de critérios levava à falta de transparência sobre a atividade administrativa.
9ª QUESTÃO
Nos últimos anos, temos visto um esforço para que gestão pública seja reconhecida pelos cidadãos
brasileiros com mais eficiência. É notório que algumas ações foram implementadas, algumas deram
resultados positivos, outras caíram no esquecimento. Podemos dizer que, no mínimo, houve uma tentativa
para modernização da gestão pública no país, tentando torná-la mais empreendedora. Valente (2009), Sechi
(2009) e Pessin (2013) apontam alguns traços do que se considera um governo empreendedor, baseado na
obra “Reinventando o Governo” (1992), de David Osborne e Ted Gaebler.
 
Elaborado pelo professor, 2018.
 
Considerando os textos acima e os traços das Ações da Gestão Pública Empreendedora, citados por Valente
(2009), Sechi (2009) e Pessin (2013), conforme livro da disciplina, analise as seguintes afirmações:
 
I. É um governo orientado para o cliente no setor público.
II. É um governo que se orienta pela missão.
III. É um governo descentralizado.
IV. É um governo que pertence a comunidade, e que possibilita o poder ao cidadão.
 
É correto o que se afirma em:
ALTERNATIVAS
I, II e IV apenas.
I, II e III apenas.
II, III e IV apenas.
I, III e IV apenas.
I, II, III e IV.
10ª QUESTÃO
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A reforma gerencial na administração pública do Brasil se deu na década de 90, em razão de mudanças
sociais, econômicas e políticas que fizeram o padrão burocrático ser insuficiente para atender às novas
demandas. Entre as tendências que possibilitaram a modificação da administração pública para gerencial,
podemos citar a necessidade de descentralizar a política, flexibilizar as regras da burocracia pública, motivar
e valorizar a ética do servidor público. Além de tudo isso, o contexto em que o Brasil vivia na
época também foi fator importante para que emergisse a reforma gerencial.
 
STRUETT, M. A. M. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá: Unicesumar, 2019.
 
Sobre o panorama contextual no Brasil, que ajudou a levar ao modelo gerencial de administração, assinale a
alternativa correta.
ALTERNATIVAS
As crises econômica, fiscal e financeira pelas quais o Brasil passou, no período do final da década de 80 até meados
do 90, foram caracterizadas pela redução da taxa de crescimento e da alta inflação, mas a renda per capita não foi
afetada, uma vez que o Estado de Bem-Estar Social estava sendo implementado, com políticas públicas que
ajudaram a manter a renda das pessoas.
Um dos aspectos no Brasil, nos anos 80, foi o alto desempenho econômico que elevou as taxas de crescimento,
condizentes com o processo de globalização. Por isso, o modelo burocrático, que era muito controlador, não
conseguiria lidar com as expansões necessárias para a econômica perante o mundo globalizado.
No aspecto político, nos anos 90, o Brasil estava estabilizado, uma vez que a adaptação ao regime democrático não
teve problemas, já que foi um pedido popular, e mesmo o impeachment de Fernando Collor não desestabilizou o
país, uma vez que foiuma demonstração de um processo democrático.
O Brasil, no final da década de 80 até meados dos anos 90, sofreu com as crises internacionais, uma delas foi a crise
internacional do petróleo, que levou a uma crise econômica. Além disso, o país passou por uma crise fiscal, com
estagnação da renda per capita e alta inflação.
Mesmo se tornando um país competitivo com um Estado de Bem-Estar sendo bem implementado, na décade de 90,
o Brasil passou por uma crise do modelo protecionista da economia, que ajudou na crise da forma burocrática de
administrar o Estado.