ADM I [slides] Abordagem Clássica

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14/03/2013
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Administração Geral IAdministração Geral I
Profa. Ms. Jaciane Costa
Administração Geral
1. Abordagem Clássica
2. Abordagem Humanista
3. Abordagem Neo-clássica
4. Abordagem Comportamental
5. Abordagem Sistêmica
6. Abordagem Contigencial
7. Administração Contemporânea 
Abordagem Clássica
1. Taylor
2. Administração como ciência
3. Organização Racional do trabalho
4. Princípios da Administração Científica
5. Apreciação Crítica da Administração 
Científica.
Abordagem Clássica
Abordagem 
Clássica da 
Administração
Administração
Científica
Teoria 
Clássica
Ênfase nas 
Tarefas
Ênfase na 
estrutura
Taylor
Fayol
1903
1916
Abordagem Clássica
• Frederick Winslow Taylor;
• Americano, nasceu em 1856;
• Tornou-se trabalhador manual, 
torneiro;
• “má-administração” – corpo mole;
• 1878 – Midvale Steel – 12 anos –
engenheiro-chefe;
• 1883 – Mestre em engenharia
Abordagem Clássica
Taylor observou os seguintes problemas:
• Não havia clara divisão do trabalho;
• Não havia incentivos para melhorar o desempenho;
• Muitos trabalhadores não cumpriam suas 
responsabilidades;
• Decisões baseadas em intuições e palpites;
• Não havia integração entre os departamentos da 
empresa;
• Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as 
quais não tinham aptidão;
• Gerentes ignorar a excelência no desempenho;
• Havia conflito entre capatazes e operários a respeito da 
quantidade da produção.
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Abordagem Clássica
• Administração Científica – Taylor – tarefas 
– chão de fábrica;
• Observações – sistema de administração 
de tarefas
• Taylorismo ou Administração científica.
Abordagem Clássica
Estudo de Caso: Taylor Resolve um 
Problema
• Exercícios em duplas Pág. 171
Abordagem Clássica
• Primeiro Período de Taylor
– Administração de Oficinas(Shop Management) 1903;
– Técnicas de Racionalização do Trabalho do operário, 
por meio do estudo de tempos e movimentos;
1. Objetivo administração – pagar salários 
melhores e reduzir custos unitários de produção;
2. Métodos científicos de pesquisa e experimentos, 
processos padronizados ;
3. Empregados cientificamente colocados em seus 
postos com materiais e condições de trabalho 
adequadas;
4. Empregados cientificamente treinados para 
aperfeiçoar suas aptidões;
5. Precisa criar uma atmosfera de íntima e cordial 
cooperação com os trabalhadores, para garantir a 
permanência desse ambiente psicológico.
Abordagem Clássica
• Segundo Período de Taylor:
– Princípios de Administração Científica (1911);
– Para Taylor a indústria padecia de três males:
1.Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a 
produção a cerca de um terço do normal:
1. Maior rendimento da máquina e trabalhadores 
causaria desemprego;
2. O sistema defeituoso de Administração que força 
os operários à ociosidade no trabalho;
3. Os métodos empíricos ineficientes utilizados nas 
empresas, com grande parte de seu esforço e 
tempo;
2.Desconhecimento pela gerência, das rotinas de trabalho 
e do tempo necessário para sua realização;
3.Falta de uniformidade das técnicas e métodos de 
trabalho; 
Abordagem Clássica
• Os elementos da Administração Científica 
são:
– Estudo de tempos e movimentos;
– Padronização de ferramentas e instrumentos;
– Padronização de movimentos;
– Conveniência de uma área de planejamento;
– Cartões de instruções;
– Sistema de pagamento de acordo com o 
desempenho;
– Calculo de custo;
Abordagem Clássica
• A organização racional do trabalho(ORT) 
se fundamenta em:
1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e 
movimentos;
2. Estudo da fadiga humana;
3. Divisão do trabalho e especialização do operário.
4. Desenho de cargos e de tarefas;
5. Incentivos salariais e prêmios de produção;
6. Conceito de homo economicus;
7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, 
conforto, etc;
8. Padronização de métodos e de máquinas.
9. Supervisão funcional.
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TEORIA CLÁSSICA
• HENRI FAYOL - 1841 - 1925 
• Nasceu em Constantinopla, morreu em Paris.
• Desenvolveu a Teoria Clássica na França.
• Engenheiro de Minas aos 25 anos.
• Gerente Geral aos 47 anos.
• Viveu consequências da Revolução Industrial e 
da Primeira Guerra Mundial.
Os aspectos organizacionais são analisados de cima 
para baixo (da direção, para execução) e do todo 
para as partes (da síntese para a análise), 
exatamente ao contrário da abordagem da 
administração científica.
Os objetivos tanto da Administração Científica quanto 
da Teoria Clássica são os mesmos: a busca da 
eficiência das organizações.
TEORIA CLÁSSICA
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1. As Funções Básicas da Empresa.
2. Conceito de Administração.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
4. Diferença entre administração e organização.
5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.
A Obra de Fayol TEORIA CLÁSSICA
1. Funções Técnicas: relacionadas com a produção de 
bens ou de serviços da empresa.
2. Funções Comerciais: relacionadas com a compra, 
venda e permutação.
3. Funções Financeiras: relacionadas com a procura e 
gerência de capitais.
4. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção 
e preservação dos bens e das pessoas.
5. Funções Contábeis: relacionadas com inventários, 
registros, balanços, custos e estatísticas.
6. Funções Administrativas: coordenam e sincronizam 
as demais funções.
SEGUNDO FAYOL A EMPRESA TINHA 6 FUNÇÕES BÁSICAS:
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As Funções do Administrador
1. Previsão.
1. Organização.
1. Comando.
1. Coordenação. 
1. Controle.
TEORIA CLÁSSICA
As funções universais da Administração são:
�Previsão: envolve avaliação do futuro e 
aprovisionamento em funções dele. Unidade, 
continuidade, flexibilidade e apreciação são os 
aspectos principais de um plano de ação.
�Organização: Proporciona todas as coisas úteis ao 
funcionamento da empresa e pode ser dividida em 
organização material e organização social.
�Comando: Leva a organização a funcionar. Seu 
objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os 
empregados no interesse dos aspectos globais.
CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO
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As funções universais da Administração são:
�Coordenação: Harmoniza todas as atividades do 
negócio, facilitando seu trabalho e seu sucesso. Ela 
sincroniza coisas e ações em suas proporções certas 
e adapta os meios aos fins.
�Controle: Consiste na verificação para certificar se 
todas as coisas ocorrem em conformidade com o 
plano adotado, as instruções transmitidas e os 
princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as 
fraquezas e os erros no sentido de retificá-los e 
prevenir a recorrência.
TEORIA CLÁSSICA
CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO
TEORIA CLÁSSICA
Para Fayol existe uma proporcionalidade da função 
administrativa, isto é, ela se reparte por todos os 
níveis da hierarquia da empresa e não é privativa 
da alta cúpula. Em outros termos, a função 
administrativa não se concentra exclusivamente no 
topo da empresa , nem é privilégio dos diretores, 
mas é distribuída proporcionalmente entre todos os 
níveis hierárquicos. À medida que se desce na 
escala hierárquica , mais aumenta a proporção das 
outras funções da empresa e, à medida que se sobe 
na escala hierárquica, mais aumenta a extensão e o 
volume das funções administrativas .
PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
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Mais elevados
Funções Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Outras Funções
Não Administrativas
Níveis
Hierárquicos
Mais baixos
A proporcionalidade da 
função administrativa
TEORIA CLÁSSICA
A Administração é o todo do qual a organização é uma 
das partes.
A organização pode ser usada com dois significados 
diferentes:
1. Organização como na unidade ou entidade social, na 
qual as pessoas interagem entre si para alcançar 
objetivos específicos. Ex.: A empresa. Pode ser formal 
ou informal.
2. Organização como função administrativa e parte do 
processo administrativo (como a previsão, o comando, a 
coordenação e o controle) neste sentido organização 
significa atos de organizar e estruturar.
DIFERENÇA ENTRE A ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO23
1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando.
5. Unidade de direção.
6. Subordinação dos interesses individuais aos 
interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Eqüidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
Os 14 Princípios Gerais de 
Administração para Fayol TEORIA CLÁSSICA
1. Divisão do trabalho: Consiste na especialização das 
tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência.
2. Autoridade e responsabilidade: Autoridade e o direito de 
dar ordens e o poder de esperar obediência. A 
responsabilidade é uma consequência natural da 
autoridade e significa o dever de prestar contas. Ambas 
devem estar equilibradas entre si.
3. Disciplina: Depende da obediência, aplicação, energia, 
comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.
4. Unidade de comando: Cada empregado deve receber 
ordens apenas de um superior. É o princípio da 
autoridade única.
Os 14 princípios gerais, segundo Fayol, são:
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5. Unidade de direção: Uma cabeça e um plano para cada 
conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo.
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais: Os 
interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos 
interesses particulares das pessoas.
7. Remuneração do pessoal: Deve haver justa e garantida 
satisfação para os empregados e para a organização 
em termos de retribuição.
8. Centralização: Refere-se à concentração da autoridade 
no topo da hierarquia da organização.
9. Cadeia escalar: É a linha de autoridade que vai do 
escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio 
do comando.
TEORIA CLÁSSICA
Os 14 princípios gerais, segundo Fayol, são:
10. Ordem: Um lugar para cada coisa e cada coisa em 
seus lugar. É a ordem material e humana.
11. Equidade: Amabilidade e justiça para alcançar a 
lealdade do pessoal.
12. Estabilidade pessoal: A rotatividade do pessoal é 
prejudicial para a eficiência da organização. Quanto 
mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto 
melhor para a empresa.
13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e 
assegurar pessoalmente o seu sucesso.
14. Espírito de equipe: A harmonia entre as pessoas são 
grandes forças para a organização.
TEORIA CLÁSSICA
Os 14 princípios gerais, segundo Fayol, são:
1. A capacidade principal de um operário é a 
capacidade técnica.
2. A medida que se eleva na escala 
hierárquica, a importância relativa da 
capacidade administrativa aumenta, 
enquanto a capacidade técnica diminue.
3. A capacidade principal do diretor é a 
capacidade administrativa. Quanto mais 
elevado o nível hierárquico do diretor, mais 
essa capacidade domina. 
CONCLUSÕES SOBRE A CAPACIDADE DAS PESSOAS 
SEGUNDO FAYOL
�TEORIA CLÁSSICA
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Os Elementos da Administração segundo Lyndal F. Urwick
Funções do Administrador:
1. Investigação.
2. Previsão.
3. Planejamento.
4. Organização.
5. Coordenação.
6. Comando.
7. Controle.
TEORIA CLÁSSICA
Luther Gulick é considerado o autor mais erudito da 
Teoria Clássica.
Propõe sete elementos da Administração:
– Planejamento;
– Organização;
– Assessoria;
– �Direção;
– Coordenação;
– Informação;
– Orçamento.
TEORIA CLÁSSICA
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1. Administração como Ciência.
2. Teoria da Organização.
3. Divisão do trabalho e 
especialização.
4. Coordenação.
5. Conceito de linha e de staff.
6. Organização linear
Teoria da Administração
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Fayol afirma a necessidade de um ensino 
organizado e metodológico da 
Administração, de caráter geral para formar 
administradores, a partir de suas aptidões 
e qualidades pessoais. Em sua época, 
essa idéia era uma novidade.
1. Administração como Ciência
Teoria da Administração
A Teoria Clássica concebe a organização 
como se fosse uma estrutura, forma e 
disposição das partes que a constituem, 
além do inter-relacionamento entre as 
partes.
2. Teoria da Organização
Teoria da Administração
“A divisão do trabalho constitui a base da 
organização; na verdade, é a própria razão da 
organização.”
A divisão do trabalho conduz à especialização e à 
diferenciação das tarefas, ou seja, à 
heterogeneidade.
A Teoria Clássica ao contrário da Administração 
Científica se preocupa com a divisão no nível dos 
órgãos que compõem a organização, isto é, com 
os departamentos, divisões, seções e unidades.
3. Divisão do Trabalho e Especialização
Teoria da Administração
A divisão do trabalho pode se dar em duas direções:
1. Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e 
responsabilidade. Esta aumenta à medida que se 
sobe a hierarquia da Organização.
2. Horizontalmente, segundo os diferentes tipos de 
atividades desenvolvidas na organização. Num 
mesmo nível hierárquico, cada departamento 
passa a ser responsável por uma atividade 
específica e própria.
3. Divisão do Trabalho e Especialização
Teoria da Administração
Fayol incluirá a coordenação como um dos 
elementos da Administração, enquanto outros 
autores clássicos a incluem nos Princípios de 
Administração.
A coordenação indica que há um alvo ou objetivo a 
alcançar e que deve guiar os atos de todos. A 
pressuposição básica era de que quanto maior a 
organização e quanto maior a divisão do trabalho, 
tanto maior será a necessidade de coordenação, 
para assegurar a eficiência da organização como 
um todo.
4. Coordenação
Teoria da Administração
Fayol dava a preferência pela organização linear, 
que constitui um dos tipos mais simples de 
organização. A organização linear se baseia nos 
princípios de:
1. Unidade de comando e supervisão técnica;
2. Unidade de direção;
3. Centralização da autoridade;
4. Cadeia escalar.
5. Conceito de Linha e Staff
Teoria da Administração
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A organização Linear é um tipo de estrutura que 
apresenta uma forma piramidal.
• Supervisão linear, baseada na unidade de 
comando e que é o oposto da supervisão 
funcional proposta pela Administração Científica.
• Presença de órgãos de staff ou de assessoria: 
fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, 
recomendações, assessoria e consultoria, que 
esses órgãos não têm condições de prover por si 
próprios.
6. Organização Linear
Teoria da Administração
1. Abordagem Simplificada da Organização Formal;
2. Ausência de Trabalhos Experimentais;
3. O Extremo Racionalismo na Concepção da 
Administração;
4. “Teoria da Máquina”;
5. Abordagem Incompleta da Organização;
6. Abordagem de Sistema Fechado;
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA TEORIA CLÁSSICA
TEORIA CLÁSSICA
Teorias da Administração 
ao longo do tempo
1903 1909 1916 1932 1947 1951 19571953 1954 1962 1972
Administração 
Científica
Teoria 
Clássica
Teoria de
Sistemas
Desenvolvimento
Organizacional
Teoria da 
Burocracia
Teoria das 
Relações
Humanas
Abordagem
Sociotécnica
Teoria 
Estruturalista Teoria
Neoclássica
Teoria da 
Contigência
Teoria 
Comportamental
Exercício
�“Os 18 Princípios de Uma Vitoriosa 
Cultura de Gestão do Brasil ”
�Fazer um resumo dos aspectos mais 
relevantes do artigo;
�Fazer uma análise crítica;
�Propor questões para debate com os demais 
colegas (outros grupos).