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FREDERICK TAYLOR E A ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA Contexto histórico: A administração enquanto ciência, enquanto um corpo de conhecimentos sistematizados, surgiu após a Revolução Industrial na América, impulsionada pelo crescimento das mega-organizações. Em seu livro, Maximiano aponta para o crescimento exponencial do número de trabalhadores industriais nos EUA, em especial nas grandes indústrias (siderúrgica e automobilística). Em 1878, Frederick Taylor, principal nome da administração científica, foi trabalhar na Midvale Steel, uma usina siderúrgica na qual passou 12 anos. Começando como trabalhador e terminando como engenheiro-chefe, foi lá que Taylor observou os problemas das operações fabris que tentaria resolver no futuro, sendo os principais deles: ○ Os administradores não tinham noção clara da divisão de suas responsabilidades com o trabalhador, ○ Falta de incentivos à melhora do desempenho ○ As decisões dos administradores eram baseadas na intuição e no palpite ○ Não havia integração entre os departamentos da empresa ● O desenvolvimento da administração científica se deu em 3 fases, sendo elas: ○ O problema dos salários: À época, eram dois os principais sistemas de pagamento: por dia e por peça produzida. “Ambos tinham o defeito de fazer o trabalhador acreditar que seu esforço beneficiava apenas o patrão pois no sistema de pagamento por dia trabalhado, os salários eram fixos e os trabalhadores não viam nenhuma vantagem em produzir além do que eles próprios achavam adequado. No sistema de pagamento por peça produzida, quando a produção aumentava muito os adms diminuiam o valor pago por peça e, assim, os trabalhadores mantinham a produção num nível propositadamente baixo”. Para resolver este problema, Taylor desenvolveu A piece-rate system, um sistema de pagamento por peça produzida na qual não fosse necessária a diminuição do valor pago por peça. Para isso, dividiu cada tarefa/etapa da produção e calculou a velocidade máxima na qual o trabalho poderia ser feito e, em seguida, definiu tempos-padrão para os elementos básicos (à esse processo damos o nome de task management). Unido à seleção de trabalhadores e o pagamento de incentivos, o sistema permitiu que a administração controlasse todos os aspectos da produção e dispusesse do trabalho padronizado essencial para a eficiência, podendo definir com precisão o valor dos salários. ○ Na segunda fase, o foco saiu da produtividade do trabalhador e passou para o aprimoramento dos métodos de trabalho, o que corresponde ao estudo do Shop Management (Administração das operações fabris). Em Shop Management, Taylor distingue o homem médio do homem de primeira classe, sendo o último aquele que é altamente motivado e realiza seu trabalho sem desperdiçar tempo nem restringir sua produção. Segundo ele, essa pessoa deveria ser selecionada e receber incentivos financeiros para que não se torne altamente ineficiente. Ademais, Taylor ainda tratou da padronização de ferramentas e equipamentos, sequenciamento e programação de operações e estudo dos movimentos neste segundo trabalho. ○ Na terceira fase, Taylor sintetiza os objetivos da administração científica em seu trabalho Princípios da administração científica, sendo eles: ■ Desenvolver uma ciência para cada elemento do trabalho ■ Selecionar, treinar e incentivar os trabalhadores ■ Cooperação entre administradores e trabalhadores ■ Salários altos e custos baixos de produção Já as técnicas que tornam possível o desenvolvimento da administração científica e seus princípios são: ■ Estudo do tempo e dos movimentos ■ Criação de uma área de planejamento ■ Utilização de cartões de instrução ■ Cálculo de custos e sistema de pagamentos por desempenho ● Taylor foi o primeiro a sistematizar um modelo de administração, entendendo este como um sistema de doutrinas/idéias aliadas à técnicas/ferramentas. ● Junto de Taylor, participou do movimento da administração científica Henry Ford, que contribuiu, especificamente, no que tange o sistema de produção em massa. Este sistema tinha dois princípios: ○ 1. Peças e componentes padronizados e intercambiáveis. A padronização das peças permitiu sua simplificação e o desenvolvimento de um sistema único de controle de qualidade ○ 2. Especialização do trabalhador, ou seja, a divisão do trabalho em etapas muito pequenas, o que leva à alienação do trabalhador. A linha de montagem móvel, na qual o produto em processo se desloca ao longo de um percurso e os trabalhadores permanecem parados, foi um grande salto em termos de aumento produtividade e de barateamento dos custos de produção e estoque, resultando na diminuição do tempo médio de cada ciclo e numa maior oferta de produtos. Ademais, Ford também inovou ao adotar a jornada de trabalho de 8h e a duplicação do valor dos salários.
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