Aula 1_ Direito ambiental

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Aula 1: Direito ambiental
● DA: evolução jurídica e legislativa para
entender o hoje e termos do MA
● Conceito de MA
● MA na constituição
● legislação mais conhecidas: Federal
● tutela de proteção ao MA 225
● competências (legislação)
infraconstitucional: UC; PNRH; PNRS;
lei de crimes ambientais; PNMA
● não se aprofunda sobre crimes
ambientais - disciplina
● focar em responsabilidade ambiental
EVOLUÇÃO JURÍDICA E LEGISLATIVA
● poder judiciário e poder legislativo
● os poderes tem função típica e atípicas
● poder legislativo tem peso muito grande
● lei importante lei n 6.938/81- PNMA
● CF: trouxe relevância, Art. 225
● município, estado e governo tem
competência para criar leis
(congresso,assembleia legislativa e câmaras )
● A competência é de acordo com a
abrangência.
ex: proteger a nascente do rio bacanga, que
tem sua nascente somente no município de são
luís, a origem municipalizada.
Mas para proteger a nascente e o percurso, o
percurso pega outros municípios, nível de
proteção estadual - assembleia legislativa.
Se houver interesse por exemplo em proteger o
bioma que abrange vários estados, abrangência
será federalizada - congresso nacional, duas
casas do senado federal.
● Administração (poder executivo) :
federal: Ministério do MA….. IBAMA, ICMBIO
estado: SEMA
municipal: SEMMA
● ICMBIO: proteger certas áreas
ambientais específicas- UC
- criado em 2007, lei n 6.938/81 PNMA
- vinculado ao poder executivo federal- MMA
- PNMA - SISNAMA
- autarquia de regime especial
- poder de polícia
UC- são 12 (tipos) áreas protegidas, por
possuírem vocação ambiental, relevância
ambiental ( criada em 2000)
ex: parque nacional da diamantina, arquipélago
de Fernando de Noronha, lençóis maranhenses
UC, lei n 9.985/2000
1. UPI= unidade de proteção integral- 5 uni
a. estação ecológica
b. reserva biológica
c. parque nacionais
d. monumentos naturais
e. refúgio da vida silvestre
2. UUS= unidade de uso sustentável - 7 uni
a. APA= área de proteção ambiental
b. ARIE= área de relevante interesse
ecológico
c. FN= florestas nacionais
d. RE= reserva extrativista
e. RF= reserva de fauna
f. RDS= reserva de desenvolvimento
sustentável
g. RPPN= reserva particular do patrimônio
nacional
● PNMA= lei n 6.938/81, política nacional
- anterior a constituição, inspirou a CF
- cria toda a estrutura protetiva do MA no br
- diz oq é o sistema nacional do MA
- quais as instituições podem auxiliar no MA
- política são deliberações ( discussões)
-
Da política nacional do meio ambiente
Art 2º - A Política Nacional do Meio Ambiente tem por
objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade
ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País,
condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos
interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade
da vida humana, atendidos os seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio
ecológico, considerando o meio ambiente como um
patrimônio público a ser necessariamente assegurado e
protegido, tendo em vista o uso coletivo;
➔ Conceito amplo pq o conceito de MA é amplo
➔ Fenômeno holístico= independe do homem
➔ proteger pq é de uso coletivo
Existem 3 perspectivas do DA
- interesses individuais homogêneos:
identifica os sujeitos. ex:incêndio no
pantanal- possível identificar o joão e a
maria que teve sua casa devastada
população local atingida indústria na área
urbana que não colocou filtro na chaminé
- interesses coletivo: não identifica,mas
identifica num estudo + aprofundado. ex:
incêndio no pantanal- sindicato de pessoas
que foram atingidas
- transindividuais, difusos: não consegue
identificar, ex: incêndio no pantanal- eu aqui
no maranhão sou atingida mesmo não
estando lá , mas toda e qualquer
perturbação ao MA me atinge pois sou
participante desta geração
II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água
e do ar;
Ill - planejamento e fiscalização do uso dos recursos
ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de
áreas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou
efetivamente poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias
orientadas para o uso racional e a proteção dos recursos
ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade
ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas;
(Regulamento)
IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;
X - educação ambiental a todos os níveis de ensino,
inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la
para participação ativa na defesa do meio ambiente.
Art 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - meio ambiente, o conjunto de condições, leis,
influências e interações de ordem física, química e biológica,
que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II - degradação da qualidade ambiental, a alteração
adversa das características do meio ambiente;
III - poluição, a degradação da qualidade ambiental
resultante de atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da
população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e
econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio
ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os
padrões ambientais estabelecidos;
IV - poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito
público ou privado, responsável, direta ou indiretamente, por
atividade causadora de degradação ambiental;
V - recursos ambientais, a atmosfera, as águas
interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar
territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera.
V - recursos ambientais: a atmosfera, as águas
interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar
territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna
e a flora. (Redação dada pela Lei nº 7.804, de
1989)
● CONAMA= conselho nacional do MA
- criou resoluções= estrutura de normas
explicando no dia a dia como fazer, como atuar
ex: regimento interno do condomínio
● Licença ambiental
- nem todo empreendimento necessita de licença
- forma de averiguação do poder executivo em
empreendimentos com potencial para causar
danos ambientais
- lei n 6.938/81- PNMA
- estudo específico e complexo ….EIA e RIMA
- o empreendedor incita (preventiva) o poder
público para dar início ao seu negócio- caso não
ocorra o poder público vai ao seu encontro com
medidas corretivas
- o poder público entrega um checklist, protocolo
a ser seguido…… passa por uma análise,
correção, onde há possibilidade de ser refeito
- processo fluído: existe a contínua fiscalização