FUNDAMENTOS DA CONTROLADORIA PARTE 01

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FUNDAMENTOS DA CONTROLADORIA
ASPECTOS FUNDAMENTAIS DA 
CONTROLADORIA
Juçara Haveroth
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Olá!
Você está na unidade de Aspectos Fundamentais da Controladoria. Conheça aqui sobre a origem, o conceito e
o papel da controladoria. Além disso, estudaremos sobre as. funções básicas, quem são seus usuários, o que é
como funciona o sistema de controladoria; as diferenças entre os conceitos de sistema e gestão, e por fim,
abordaremos a discussão de coordenação como a principal função da controladoria.
o objetivo aqui é contribuir para a realização de seus estudos e ampliar seus conhecimentos sobre o assunto, de
modo que os capítulos foram organizados de forma didática e complementar para possibilitar que você
compreenda onde estes conhecimentos se aplicaram na sua vida profissional.
Bons estudos!
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1. Introdução à controladoria
Durante sua vida profissional ou acadêmica certamente você já ouviu falar sobre controladoria nas discussões
sobre gestão ou contabilidade, mas, você já se questionou sobre qual é o papel ou quais são as atividades
desenvolvidas pela controladoria? Como ela surgiu e para qual finalidade? Já se perguntou qual a relação entre
controladoria e a contabilidade? Se sua resposta for não, essa é uma boa hora, e se sim, nesta unidade você
encontrará suas respostas.
De forma geral, a controladoria pode ser vista como uma ferramenta gerencial que foi inicialmente desenvolvida
para a utilização das g fora do país, objetivando controlar suas operações e resultados derandes organizações
forma mais rígida e centralizada. Mas, como as relações de mercado tem ficado cada vez mais complexas, a
competitividade, globalização da economia, alterações das fronteiras comerciais, esse conceito foi disseminado, e
importado no Brasil por meio de um comportamento mimético por parte das organizações.
Essa importação de conceito e comportamento foi importante visto que e algumas ações que impactam o
mercado como a própria falta de fronteiras, a agilidade dada pela globalização e informatização cada vez mais
importantes para as organizações, além de fatores sociais, por exemplo, os níveis de corrupção de alguns países,
têm contribuído para que as organizações exijam gerenciamento cada vez mais eficiente eficaz das entidades
(OLIVEIRA; PEREZ JUNIOR; SILVA, 2011).
Dentro de um contexto amplo, compreende-se que a sociedade é composta por diversas organizações com o
objetivo geração de lucro e consequente , o que pode ser interpretado como objetivocontrole do patrimônio
comum a todas as organizações, e assim ressaltando a importância de uma controladoria eficaz. Como as
organizações são construídas para satisfazer uma ou mais das necessidades correntes dentro do ambiente onde
ela está inserida (LYRA; SILVA; KRAUS, 2009), os responsáveis pela gestão, ou controladores, têm grande
responsabilidade pois, no processo de gestão precisam além de remunerar os acionistas, gerar resultados
positivos para garantir a continuidade do negócio.
A importância do a médio e longo prazo de qualquer tipo de organização com ou semcontrole e planejamento
fins lucrativos configura uma condição vital de permanência no mercado e obtenção dos resultados esperados.
Com isto, a gestão interna tem sido afetada e é neste ponto que muitas organizações incorporaram em suas
estruturas uma unidade de controle interno e apoio à gestão, que normalmente é denominada de controladoria
(AMORIM; SILVA, 2019).
A controladoria foi inicialmente vinculada à contabilidade, contudo vem se desenvolvendo como uma alternativa
à contabilidade tradicional, pois busca prover os usuários internos das organizações com informações relevantes
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e tempestivas para a tomada decisão (MACHADO et al., 2010). Sendo assim para que a controladoria seja
desenvolvida de forma plena, necessita de um alinhamento com o processo de tomada de decisão estratégica
das organizações (LYRA; SILVA; KRAUS, 2009).
Figura 1 - Imagem que representa gestores trabalhando
Fonte: Chombosan, Istock, 2020
#PraCegoVer na imagem são apresentadas silhuetas de empresários trabalhando juntos no escritório. A:
imagem simula o conceito de trabalho duro em equipe. Há dupla exposição com efeitos de luz.
Com base nesta introdução, você já deve ter percebido que a controladoria pode ter grande responsabilidade
sobre os resultados das empresas. Que tal descobrir um pouco mais? Nesta primeira seção iremos discutir
questões importantes sobre essa ferramenta de gestão, por isso, a seção é dividida em duas subseções que
contam a origem da controladoria e dimensionam os conceitos encontrados na literatura.
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1.1 Origem da controladoria
A literatura apresenta que a controladoria surgiu nos Estados Unidos no século XX, fundamentada sobre a
necessidade de controle rígido sobre os negócios de grandes empresas as quais tinham subsidiárias ou filiais. Os
negócios haviam crescido a partir da revolução industrial, formando grandes empresas organizadas que estavam
divididas em departamentos, sendo assim a visão de controle deveria ser centralizado (OLIVEIRA; PEREZ
JUNIOR; SILVA, 2011).
A verticalização, a diversificação e a expansão geográfica gerada pelas organizações criaram um cenário de alta
complexidade em relação as atividades dentro delas desenvolvidas, o que exigia por parte dos gestores e
acionistas um controle central em relação aos departamentos, para garantir o acesso a uma visão geral que
gerasse informações rapidamente. Esse conceito se tornou essencial tanto nos Estados Unidos, onde o conceito
surgiu, como foi expandido para demais países (BEUREN, SCHLINDWEIN, PASQUAL, 2007).
No Brasil, a controladoria emergiu a partir da chegada e da instalação das multinacionais norte-americanas no
país, na década de 1960 (AMORIM; SILVA, 2019). Com isso, os primeiros eram os controllers funcionários
 dessas organizações que vinham para ensinar teorias e práticas contábeis, basicamente treinar osestrangeiros
funcionários brasileiros para o cargo, ensinando a utilizar sistemas de informações gerenciais (OLIVEIRA; PEREZ
JUNIOR; SILVA, 2011).
Os ensinavam no intuito de desenvolver e implementar um sistema de informações que fosse capazcontrollers 
de atender os diferentes tipos de usuários na contabilidade e operações relacionadas, mas, especialmente com a
intenção de auxiliar os responsáveis pela geral da companhiagestão administração
Uma das citações mais relevantes ainda utilizadas na literatura sobre a origem da controladoria é trazida por
Kanitz (1977), que aponta para a função de como advinda de funções exercidas por pessoas emcontroller
cargos de responsabilidade de departamentos como o contábil ou o departamento financeiro. Essas condições
Fique de olho
Uma opção de leitura complementar é o artigo de Lunkes, Gasparetto e Schnorrenberger
(2010) intitulado “Um estudo sobre as funções da controladoria” que busca identificar as
principais funções da controladoria baseadas em pesquisas empíricas realizadas em empresas
dos Estados Unidos, Alemanha e Brasil. Após a leitura você será capaz de identificar quais as
diferenças identificadas pelos países em que a controladoria é instalada. Boa leitura!
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eram assim geradas, visto que se esperava que estas pessoas por possuírem uma visão ampla da empresa, bem
como somado a suas habilidades pessoais seriam capazes de detectar dificuldades e propor soluções.
Inicialmente, a função era ocupada por profissionais ligados à área financeira ou da contabilidade devido a sua
habilidade em trabalhar com informações econômicas financeiras, além do conhecimento que tinham das áreas
operacionais da empresa por meio das informações geradas pela contabilidade. Com o tempo esse perfil foi se
modificando, acompanhado dos interesses, que se tornaram cada vez mais dinâmicos, incluindo a visão de
, credores e dos gestores (OLIVEIRA, PEREZ JUNIOR, SILVA, 2011).acionistas
Essa é uma questão importante a ser destacada visto que, na visão de Lyra, Silva e Kraus (2009) para uma
Controladoriaeficiente ser construída é preciso que ela seja formada por pessoas cujos integrantes provenham
de áreas distintas de conhecimentos. Esse fator possibilita aos gerenciar uma gama cada vez maior decontrollers
informações independentemente dos setores nos quais seriam oriundos.
Contudo, do mesmo modo que a cargo do profissional se desenvolveu em função das demandas a ele
direcionadas, crescimento das relações e arranjos empresarias que geraram a necessidade de uma visão geral do
negócio, também exigiram muito das funções geradas pela controladoria, quanto ao que cabe a esta controlar e
gerir. Deste modo, diferentes literaturas têm apresentado conceitos diferentes sobre a mesma temática, gerando
dúvidas.
No geral, pode-se dizer que não se tem um consenso sobre as funções e responsabilidades da controladoria, uma
vez que ela se altera significativamente dependendo da organização em que está inserida. Essa é uma condição
que pode ser explicada pela sua origem, que está estritamente relacionada com a , e quepráxis empresarial
ainda está em consolidação no campo teórico (AMORIM; SILVA, 2019).
Diante do apresentado, podemos conhecer um pouco do cenário que fez culminar a ferramenta de gestão da
controladoria, no Brasil e no mundo. No entanto, assim como as relações ficaram cada vez mais complexas, os
conceitos sobre qual é o objetivo da controladoria, também foram incorporados ao longo do tempo. Sendo assim,
na próxima seção iremos discutir/conhecer alguns dos conceitos apresentados na literatura quanto a
controladoria, para então, na próxima seção tratar sobre as funções e o papel desta nas organizações.
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2. O Conceito de controladoria
Com o passar do tempo, os conceitos sobre controladoria alterara-se e foram ganhando formas diferentes. É
importante ressaltar de que não há unanimidade quanto ao entendimento da controladoria nas organizações
atuais (AMORIM; SILVA, 2019), especialmente porque essa será moldada diferentemente dependendo da
organização em que está inserida.
Sendo assim, são apresentados a seguir alguns conceitos encontrados na literatura dos últimos 20 anos sobre o
que é controladoria, conforme apresentado a seguir.
Para a controladoria consiste em um corpo de conhecimentos relativos à gestão Mosimann e Fish (1999)
econômica que pode ser compreendido sob dois enfoques:
• como um órgão administrativo, com missão, funções e princípios norteadores definidos no modelo de 
gestão do sistema da empresa; e
• como uma área de conhecimento humano com fundamentos, conceitos, princípios e métodos oriundos 
de outras ciências.
Já para a controladoria é uma unidade de suporte administrativo ao processo de gestãoMoura e Beuren (2000)
empresarial que age como gestora do sistema de informação e como provedora do suporte informacional à
gestão empresarial, por ser uma opção de suporte à tomada de decisão.
Para , a controladoria serve de base ao processo de gestão empresarial por intermédio de seu Padoveze (2004)
sistema de informação que é um sistema de apoio à gestão, bem como, cabe a controladoria assegurar a eficácia
da empresa por meio do controle das operações e seus resultados planejados.
De acordo com a controladoria representa a evolução da contabilidade Beuren, Schlindwein e Pasqual (2007) 
na condição de organizar a demanda de informações dos tomadores de decisão na organização.
Para a controladoria se fundamenta na gestão da empresa e promove a agregação de Lyra, Silva e Kraus (2009)
valor e o gerenciamento da informação, que consiste na utilização da informação contábil de forma plena e na
difusão do resultado econômico da sociedade.
Gonçalves e Riccio (2009), abordam a controladoria como alcance da gestão econômica. Estabelecendo
políticas, princípios e conceitos da gestão econômica para potencializar os resultados.
Segundo a visão de pode-se entender controladoria como departamento Oliveira, Perez Junior, Silva (2011)
responsável pelo projeto elaboração implementação e manutenção do sistema integrado de informações
operacionais, financeiras e contábeis de determinada entidade com ou sem fins lucrativos.
Ainda como descrito por a controladoria enquanto ramo do conhecimento, apoiada na Santos e Macêdo (2019) 
teoria da contabilidade e numa visão multidisciplinar, é responsável pelo estabelecimento das bases teóricas e
conceituais necessárias para a modelagem, construção e manutenção de Sistemas de Informações e Modelo de
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Gestão Econômica, que supram adequadamente as necessidades informativas dos gestores e induzam durante o
processo de gestão, quando requerido, a tomarem decisões ótimas.
Diante de todos os conceitos apresentados, é possível identificar vieses convergentes e divergentes entre os
autores sobre o conceito e amplitude da controladoria. Mas, os resultados também podem ser sintetizados pelo
objetivo comum que a coloca como uma ferramenta para otimizar os processos, com controles dos
planejamentos para apoiar as tomadas de decisões (SANTOS, MACÊDO, 2019).
Sem deixar, é claro, de ressaltar que também o papel da controladoria como um campo de conhecimento
humano, que possui seus fundamentos e métodos muito embasados em outras ciências, mas voltados ao controle
da gestão organizacional (AMORIM; SILVA, 2019).
De forma geral, a controladoria passou de uma simples extensão dos preceitos básicos da contabilidade para
uma ampla função de suporte informacional, controle interno, planejamento tributário, elaboração do
orçamento e medidas operacionais, mas especialmente, responsável ativo na formulação das estratégias. Essa
construção fez com que se alterasse o de apenas um compilador de dados, para um gestor da informaçãostatus
responsável pelo alinhamento estratégico das organizações (LUNKES, GASPARETTO, SCHNORRENBERGER,
2010).
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3. A controladoria e a atuação profissional
Até agora você aprendeu qual foi a origem da controladoria no Brasil e no Mundo, e já conheceu alguns conceitos
apresentados na literatura sobre esta, desenvolvidos e aprimorados nos últimos anos. Nesta seção iremos
discutir sobre o papel e as funções básicas da controladoria.
O objetivo desta seção é apontar para as condições relacionadas a atuação profissional e até o final desta seção
você precisa compreender qual é o papel da controladoria, quais são as missões relacionadas aos enfoques a qual
esta pode ser interpretada, bem como definir de forma clara, como a controladoria contribui para a missão da
organização.
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3.1 O papel da controladoria
Assim como pode ser observado por meio dos conceitos apresentados na seção anterior, a controladoria pode
ser analisada sob dois enfoques: a) como um setor ou departamento administrativo, e; b) como ciência do
conhecimento.
Quando analisada como um setor administrativo, o objetivo da controladoria é voltado para a promoção da
gestão estratégica na organização, visando conduzir a missão desta, que configura o objetivo maior de uma
organização. Interpretada como uma área administrativa da empresa, a controladoria terá o papel de definir os
princípios que direcionaram as , o que afeta diretamente o aprimoramento da gestão doações da empresa
negócio.
Sob o ponto de vista do segundo enfoque, o de ser uma ciência do conhecimento, descreve-se a controladoria
como a que irá utilizar do intelecto das pessoas que trabalham para a manter, e utilizara destes conhecimentos
na formação estratégias e ferramentas que permitam a promoção da informação na organização.
Neste sentido, uma discussão comum encontrada na literatura é a de que se não o faz, a controladoria deve
utilizar de conhecimentos de outras áreas para o aprimoramento contínuo do processo de gestão do negócio,
pois os fundamentos de outras ciências permitem ampliar o foco no sobre agerenciamento das informações
empresa e a consequente divulgação sociedade (LYRA, SILVA, KRAUS, 2009).
Por isso, é tão importante que os profissionais que formam a cúpula da controladoria, suporte da gestão sejam
das mais diversasáreas, para garantir uma visão não limitada do negócio.
Com base nesses conceitos, compreende-se a missão básica da controladoria é garantir o cumprimento da
missão e a continuidade da organização por meio da sinergia das partes. São requisitos básicos para o
desempenho da função da Controladoria entendimento geral do setor econômico de atuação da entidade,
conhecimento amplo da empresa, entendimento dos problemas da organização, entendimento dos problemas
das funções administrativas, habilidade para analisar e interpretar dados.
Sendo assim, pode-se destacar que a missão da controladoria é otimizar os resultados econômicos da empresa
por meio da definição de um modelo de informações baseado no modelo de gestão (OLIVEIRA, PEREZ JUNIOR,
SILVA, 2011). De forma complementar, pode-se ainda destacar com base em seus dois enfoques conforme
apresentado a seguir.
A missão da controladoria como ciência
A missão da controladoria como ciência do conhecimento é fornecer informações a gestão dos negócios no
mercado interno externo da organização assegurando a realização das metas da empresa.
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A missão da controladoria como unidade administrativa
A missão da controladoria como unidade administrativa dentro da empresa através da ciência contábil e do
sistema de informação de Controladoria é coordenar da gestão econômica do sistema da empresa.
O papel da Controladoria, portanto, é o de assessorar a empresa fornecendo mensurações nas alternativas
econômicas e por meio da visão sistêmica integrar informações, ou ainda, reportá-las para facilitar o processo
decisório. Diante disso controle exerce influência da organização à medida que norteia os gestores para que
mantenha sua eficácia da organização (OLIVEIRA, PEREZ JUNIOR, SILVA, 2011).
Assista aí
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/f303c7405adc88bbda3450508f427c9b
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3. 2 As funções básicas da controladoria
Apesar de importante para o aprimoramento constante do conceito, as definições diversas sobre o conceito de
controladoria têm levantado dúvidas quanto a sua real abrangência e a prática dentro das organizações
(LUNKES; GASPARETTO; SCHNORRENBERGER, 2010). Essas dúvidas são pertinentes, visto que a controladoria
precisa de uma definição clara, pois coloca em questão a definição de quais são as suas funções.
Na administração em geral as principais funções dentro de sistema de gestão são descritas como planejamento,
organização, direção e controle, que resumidamente podem ser caracterizadas segundo Santos e Macêdo (2019).
Vejamos a seguir.
• Planejamento
Determinação de um plano de ação que forneça uma base estimativa do grau de sucesso provável, para
que os objetivos traçados sejam atingidos.
• Organização
Para que haja a execução dos planos é necessária uma estrutura que defina o tipo de organização
requerido para o sucesso dessa execução.
• Direção
Coordenação das divisões das tarefas, com indicação clara de autoridade, poder, responsabilidade e
lealdade.
• Controle
Função que mede o desempenho presente em relação a padrões esperados, com a devida correção,
quando necessário.
Mas, como isso relaciona-se com as funções da controladoria? De acordo com Nascimento e Reginato (2015) a
função da controlaria é de apoio a gestão nas tomadas de decisões, com sistema de informações de controle de
operacional, analisando as decisões tomadas dos processos passados e projetando para as do futuro. Os
trabalhos empíricos encontrados na literatura mostram grande tendência da controladoria, no Brasil, na função
de planejamento e controle (LUNKES, GASPARETTO, SCHNORRENBERGER, 2010).
Para Pitiá (2011), as principais funções são da controladoria são:
• elaboração e manutenção do plano integrado para o exercício do controle, que estabelecem quais serão 
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• elaboração e manutenção do plano integrado para o exercício do controle, que estabelecem quais serão 
os planos de controles para atender a demanda dos serviços e analisar de estão acontecendo como 
projetados.
• medição do desempenho organizacional com base nos planos e padrões estabelecidos, na qual avalia se 
o que foi proposto está sendo colocado em prática e se está trazendo benefícios.
• relato e interpretação dos resultados encontrados, que atua na elaboração de relatórios para a gestão 
sobre o que foi encontrado na aplicação dos controles.
• procedimentos que conduzam ao atendimento das políticas e dos objetivos do negócio, que dizem 
respeito à implantação de métodos que possam fazer o que os objetivos sejam alcançados.
• estabelecimento de controles internos com a finalidade de proteção dos ativos da entidade, realizando 
controles para garantir a proteção dos bens.
Logo, a controladoria desenvolve várias funções em acordo com as necessidades da empresa e seu porte,
podendo atuar na produção, financeiro, contábil entre outros. Para que sempre sejam geradas informações úteis
em tempo hábil.
Figura 2 - Pessoas trabalhando em projetos de negócios
Fonte: PhotoMix, Shutterstock, 2020.
#PraCegoVer: na imagem são apresentadas duas pessoas, um homem e uma mulher que trabalham na frente de
um computador. O cenário é empresarial e denota seriedade.
Por sua vez, Peleias (1999) determina três funções da controladoria. Vejamos a seguir.
• Subsídio ao processo de gestão: incorpora às 3 fases do processo de gestão - o planejamento, à execução 
e o controle;
• Gestão de sistemas de informações para apoio ao processo: corresponde ao fornecimento ou disposição 
de informações para os tomadores de decisões internas da organização; e;
• Atendimento aos agentes de mercado: corresponde ao atendimento das necessidades dos usuários 
externos.
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Por sua vez, Kenneth (1977) aborda como funções mais importantes da controladoria como a informação, a
. Sendo estes descritos amotivação, a coordenação, a avaliação, o planejamento e o acompanhamento
seguir.
• Informação
Compreende aos sistemas contábil, financeiro e gerenciais;
• Motivação
Refere-se aos efeitos dos sistemas de controle sobre o comportamento.
• Coordenação
Visa centralizar informações com vistas a aceitação de planos.
• Avaliação
Interpreta fatos, informações e relatórios avaliando os resultados por área de responsabilidade, por
processos, por atividades etc.
• Planejamento
Assessora a direção da empresa na determinação e mensuração dos planos e objetivos.
• Acompanhamento
Verifica e controla a evolução e o desempenho dos planos traçados a fim de corrigir falhas e de revisar os
planos.
Embora seja possível encontrar diferentes entendimentos quanto a função da controladoria, é consenso que seu
objeto principal é a informação. A finalidade da controladoria é garantir informações adequadas ao processo
decisório, e contribuir com os gestores com esforços, rumo a obtenção da eficácia empresarial.
A essência do controle organizacional está diretamente associada à capacidade da alta administração de manter
seus objetivos, de gerenciar seus gerentes de áreas para manter seus objetivos procurando por meio de
constante monitoramento facilitar a gestão. A função da controladoria consiste em apoiar o processo de decisão
de um sistema de informações para isso (NASCIMENTO, REGINATO, 2009).
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Assista aí
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/c848af73f67a563a02938e6360e964cb
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4. Implementação da controladoria na organização
Agora que você já conhecequais são todas as funções exercidas pela controladoria, qual seu papel e missão, é
hora de aprender como ela é constituída dentro das organizações, que nada mais são, do que seus usuários
principais. Além disso, até o fim desta seção você irá descobrir como atua o sistema de controladoria dentro da
organização, conhecer os conceitos de sistema e gestão e por fim, explorar um pouco mais sobre a coordenação
como função principal da controladoria.
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4.1 Usuários da controladoria
Há duas formas de analisar os usuários da controladoria, sendo esses os gestores que são responsáveis pelos
negócios e movimentação das operações da organização. A relação entre estes é clara, um trabalha em função da
manutenção e sucesso do outro.
O sucesso deve ser gerado pelo êxito no atingimento dos objetivos gerados pela organização e monitorados pela
controladoria, para que se efetivem. O objetivo principal de uma organização privada é o de obter o maior lucro
possível, desde que este não seja inconsistente com o crescimento de longo prazo da companhia e com os
padrões éticos da sociedade (FIGUEIREDO; CAGGIANO, 1997).
O lucro gerado pela venda de produtos e serviços é utilizado para movimentar a economia por meio de, dentre
outras coisas, pagar funcionários, pagar impostos para o governo, ou seja, cumprir com as funções sociais. A
empresa neste momento pode ser vista como um grupamento humano hierarquizado que põe em ação seus
meios intelectuais, físicos e financeiros para extrair, transformar, transportar e distribuir riquezas ou produzir
serviços conforme objetivos definidos por uma direção individual ou de colegiado fazendo intervir em diversos
graus motivação de benefícios de utilidade social (MOSIMANN; FISH,1999).
Desta forma, é importante ressaltar que esse papel social está diretamente relacionado com a capacidade de
gestão dos indivíduos, para que a meta de obtenção de lucros seja alcançada e todas as demais consequentes
funções sejam atendidas. Sendo assim é necessário que a missão da empresa seja clara melhor desempenho (
FIGUEIREDO; CAGGIANO, 1997).
É desafiador administrar um empreendimento em um ambiente turbulento, incerto e dinâmico como
empresarial, e requerem das ciências administrativas um permanente exame das filosofias que sustentam suas
contribuições para o desenvolvimento das organizações.
Neste ambiente, a área de controladoria tem a função de promover a eficácia dessas decisões monitoramento a
execução dos objetivos estabelecidos investigando diagnosticando as ações para ocorrência de eventuais desvios
entre os resultados alcançados esperados indicando as correções de rumo quando necessário (NASCIMENTO,
REGINATO, 2009).
A principal missão da controladoria é zelar pela continuidade da empresa assegurando a otimização do
resultado global (FIGUEIREDO; CAGGIANO, 1997).
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Figura 3 - Imagem de funcionários de uma grande empresa discutindo ideias
Fonte: Faiani, Istock, 2020.
#PraCegoVer:na imagem apresentada, há várias pessoas em pé conversando em grupos, alguns estão com
folhas na mão que remetem a ideia de relatórios, visto que ao fundo há uma enorme vidraça que sugere ser um
prédio de negócios.
Sendo assim, os usuários da controladoria são os profissionais tomadores de decisão, sendo estes profissionais 
, que trabalham subsidiando informações ou de linha, alinhados com os executivos na tomada de decisões estaff
decisões que afetem de forma individual setores ou de forma geral a organização como um todo.
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4.2 O Sistema de controladoria na organização
Um conjunto de fatores complexos levaram o Brasil, na década de 1960, a importar o sistema de controladoria
como uma alternativa complementar de gestão, para integrar todos os setores em grandes empresas. A
controladoria é o que tem auxiliado as organizações para garantir transações mais eficazes em busca dos
objetivos estratégicos.
Para Oliveira, Perez Junior e Silva, (2011) o processo decisório é influenciado pela atuação da controladoria por
meio informações de planejamento e controle. As informações de planejamento e controle exigem sistemas de
informação que suportem essas decisões. A missão da controladoria é de otimizar os resultados econômicos da
empresa por meio da definição de um modelo de informações baseado no modelo de gestão.
O papel da controladoria, dentro da organização, é de assessorar os diversos gestores da empresa fornecendo
mensurações das alternativas econômicas e por meio da visão sistêmica integrar informações e reportá-las para
facilitar o processo decisório. No controle cabe ao responsável pela controladoria exercer a função de perito, de
juízes, conforme o caso assessorando de forma independente na conclusão dos números das medições
quantitativas e qualitativas (OLIVEIRA; PEREZ JUNIOR; SILVA, 2011).
Com o intuito de atender tanto as necessidades de controle de atividades rotineiras, bem como para o
monitoramento permanente sobre todas as etapas do processo de gerenciamento da empresa a controladoria
pode ser visualizada em doiw grandes segmentos: contábil fiscal e planejamento e controle.
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Quadro 1 - Papel da controladoria
Fonte: Elaborado pelo autor, adaptado de Oliveira, Perez Junior e Silva, 2011.
#ParaCegoVer: quadro sobre o papel da controladoria. Na coluna da direita temos planejamento e controle, e as
funções: orçamento e projeções; contabilidade gerencial; contabilidade por responsabilidades. Na coluna da
esquerda escrituração contábil: contabilidade financeira; contabilidade de custos; contabilidade tributária.
O primeiro segmento refere-se ao grupo de contábil fiscal, no qual são exercidas as funções de atividades da
contabilidade tradicional, representadas pela escrituração contábil fiscal com a geração das informações e
relatórios para fins societários fiscais. O segundo segmento é o de planejamento e controle que se caracteriza
pelo aspecto moderno das funções é atividades da Controladoria neste segmento devem estar incorporadas às
atribuições concernentes a gestão de negócios (OLIVEIRA; PEREZ JUNIOR; SILVA, 2011).
Essa visão geral ilustra um conceito bem difundido na literatura acadêmica sobre os temas, e permite uma
visualização das duas interpretações possíveis que podem ser combinadas dependendo das escolhas feitas pela
organização.
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A discussão sobre as diferenças dos segmentos pelos quais a controladoria pode ser
interpretada, são apenas um esboço inicial. Pesquise em organizações da sua cidade, se tem
um setor se esta tem um setor de controladoria e busque compreender por que ocorre a
escolha por uma opção ou por outra.
Fique de olho
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5. Sistemas
Você conhecia todas essas questões relacionadas à controladoria que aprendeu? Você consegue explicar para
outra pessoa o que você aprendeu?
Agora que você já conhece quem são os usuários da controladoria e como funciona a implementação desta
dentro de uma organização, é hora de compreender o cenário de forma ampla. Vamos explorar os conceitos de
sistema e gestão, e o papel da coordenação como a principal função da controladoria.
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5.1 Conceito de sistema e gestão
Depois de tudo que estudamos, é importante, dentro deste contexto, que dois conceitos fiquem claros. O conceito
de sistema e de gestão. A discussão de sistema integra noções ligadas a um conjunto de partes coordenadas, que
objetivam realizar um conjunto de finalidades, cujos elementos funcionam individualmente por meio de
subsistemas e que interagem entre si, mas que integram um único sistema harmônico.
Um sistema caracteriza-se desta forma, pela reunião de elementos que interagem entre si, ou deste conjunto com
outros por meio de uma estrutura organizada com vistas a um ou mais propósitos pré-definidos (SCHMIDT,
2002).
A despeito da compreensão da interação dos elementos de um todo, é fundamental permitir uma visão mais
abrangente profunda da delimitação e da estrutura das partes ainda que o objeto de análise se refira a um
elemento do conjunto.
De forma geral,a definição de sistema é encontrada na literatura sob o enfoque de dois conceitos: sistemas
fechados e sistemas abertos.
Sistema fechado
São isolados em relação ao ambiente externo não existindo troca de energia entre eles e o ambiente.
Sistema aberto
Tem relação de intercâmbio com o ambiente externo.
A empresa é um conjunto organizado de recursos econômicos sociais e humanos, e pode ser vista como um
sistema aberto, uma unidade identificada com um papel independente possuindo os seus próprios objetivos e
suas próprias funções internas (FIGUEIREDO; CAGGIANO, 1997).
Deste modo, uma empresa pode ser interpretada como um sistema maior, que recebe interações de subsistemas,
que se relaciona com o ambiente onde está inserido e os diversos sistemas que a compõem. Esses, por sua vez,
dividem-se em subsistemas devido à complexidade e ao inter-relacionamento, normalmente, permeia atividades
da organização. Esse cenário é gerado pela pelas constantes mutações, e com a capacitação, estas podem buscar
conduzir suas transações de forma mais favorável.
Percebe-se, ainda, que a empresa é um sistema aberto e como tal precisa estar preparada para mudanças
externas as quais está suscetível. Essa preparação exige dela relacionamentos dinâmicos entre as diferentes
áreas, otimizando a utilização de recursos e a sua integração com o ambiente externo (NASCIMENTO;
REGINATO, 2009).
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Por fim, ressalta-se neste contexto que as operações e interações não se constroem sozinhas, estas necessitam de
pessoas que de forma individual ou coletiva, toma as decisões que levam as movimentações e interações
acontecem. Essa ou essas pessoas correspondem a gestão da organização.
A literatura de gestão é uma das mais desenvolvidas na área de . Assim, a discussãoCiências Sociais Aplicadas
sobre conceitos da organização e seus propósitos remetem a interpretação de que se referem as pessoas atuam
em conjunto para atingir objetivos, e sem estas pessoas a organização seria apenas uma estrutura física.
A existência de objetivos pessoais é um fato que interfere, diretamente, no comportamento individual dentro de
uma organização e por conseguinte nos seus resultados. O sistema aberto é dinâmico e interage com um sistema
maior denominado de ambiente externo e com os elementos da organização que formam um conjunto próprio
denominado de . Os agentes dos ambientes internos e externos são formados por agentes queambiente interno
tem objetivos próprios diferentes uns dos outros e que por essa razão tendem a tornar complexa a consecução
dos objetivos de uma empresa.
Dessa forma os objetivos gerais do sistema empresa considerando o ambiente onde está inserido e as mudanças
constantes promovidas pelo seu agente são o cumprimento da missão é o alcance do lucro. Diante disso, parece
ser importante que a empresa estabeleça diretrizes traduzidas por meio de um modelo de gestão, que por sua
vez possa impulsionar a atingir seus objetivos (NASCIMENTO;REGINATO, 2009).
Assista aí
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/9c1752627b96a3356cf81c1e2b868119
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5.2 A coordenação como função principal da controladoria
De forma geral, a controladoria tem um papel de subsidiar informações que facilitam a tomada de decisão dos
gestores, e orientam quanto aos objetivos cotidianos e estratégicos, para que estes sejam alcançados de forma
eficiente e eficaz.
Como aprendemos, a controladoria pode ser compreendida de duas formas. A primeira se refere a função Staff e
a outra como uma função de linha. Enquanto um a controladoria serve para gerar informaçõesórgão de staff
úteis a tomada de decisão por meio do subsídio de informações aos gestores. Enquanto uma ferramenta de
gestão de linha as decisões tomadas pela Controladoria são tão importantes quanto as dos gestores, e são
compreendidas de igual forma pois, as decisões tomadas por estas tem os mesmos efeitos.
Desta forma, é perceptível que o papel da controladoria é amplo, pois vai desde o chefe da contabilidade, como
também, pode tomar que alteram os rumos de uma organização, e dependendo dasdecisões estratégicas
condições por ela impostas, o futuro da organização como um todo.
Figura 4 - Rumos de uma organização
Fonte: Magnolli, Istock, 2020.
 #PraCegoVer: na imagem uma mão é apresentada tocando uma tela que apresenta resultados detouch screen
uma organização.
Como um sistema aberto, as organizações precisam saber interagir com as energias a quais são expostas e
aprender a forma mais adequada de controlar seu patrimônio, para garantir o atingimento de metas em curto e
médio prazo que visem o lucro, e o que sempre será o objetivo de todas as organizações o sucesso empresarial.
Para tudo isso, a controladoria é uma excelente ferramenta.
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é isso Aí!
Nesta unidade, você teve a oportunidade de:
• conhecer um pouco do cenário que fez culminar a ferramenta de gestão da controladoria, no Brasil e no 
mundo.
• compreender o papel da controladoria nas organizações;
• explorar as funções básicas da controladoria e seus conceitos;
• aprender sobre a implementação da controladoria nas organizações;
• conhecer o cenário dos usuários da controladoria.
Referências
AMORIM, T. N. G. F.; DE BARROS SILVA, L. Profissionais da controladoria: competências e demandas
organizacionais. Revista ambiente contábil. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. ISSN 2176-9036, v.
11, n. 1, p. 220-236, 2019.
BEUREN, I. M.; SCHLINDWEIN, A. C.; PASQUAL, D. L. Abordagem da controladoria em trabalhos publicados no
EnANPAD e no Congresso USP de controladoria e contabilidade de 2001 a 2006. Revista Contabilidade &
Finanças, v. 18, n. 45, p. 22-37, 2007.
FIGUEIREDO; S.; CAGGIANO, P. C. : teoria e prática. São Paulo: Atlas, 1997.Controladoria
KANITZ, P. C. : teoria estudo de caso. São Paulo: Pioneira, 1977.Controladoria
LUNKES, R. J.; GASPARETTO, V.e; SCHNORRENBERGER, D. Um estudo sobre as funções da controladoria. Revista
de Contabilidade e Organizações, v. 4, n. 10, p. 106-126, 2010.
LYRA, R. L. W.; SILVA, T. P.; KRAUSS, V. A. Gaspar: EDIFURB, 2009.Controladoria.
MACHADO, A. O. et al. Competências do controller: um estudo nas 100 maiores empresas de Santa Catarina. 
Pensar Contábil, v. 12, n. 47, 2010.
MOSSIMANN, C. P.; FISCH, S. seu papel na administração de empresas. São Paulo: Atlas, 1999.Controladoria:
NASCIMENTO, A. M.; REGINATO, L. : um enfoque da eficácia organizacional. São Paulo: Atlas,Controladoria
2009.
OLIVEIRA, L. M. de; PEREZ JR, J. H.; SILVA, C. A. dos S. : conceitos e aplicações. São Paulo: Atlas,Controladoria
2011.
PELEIAS, I. R. : gestão eficaz utilizando padrões. São Paulo: Atlas, 1999.Controladoria
SCHMIDT, P. : agregando valor para a empresa Porto Alegre: Bookman, 2002.Controladoria .
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	Olá!
	1. Introdução à controladoria
	1.1 Origem da controladoria
	2. O Conceito de controladoria
	3. A controladoria e a atuação profissional
	3.1 O papel da controladoria
	Assista aí
	3. 2 As funções básicas da controladoria
	Planejamento
	Organização
	Direção
	Controle
	Informação
	Motivação
	Coordenação
	Avaliação
	Planejamento
	Acompanhamento
	Assista aí
	4. Implementação da controladoria na organização
	4.1 Usuários da controladoria
	4.2 O Sistema de controladoria na organização
	5. Sistemas
	5.1 Conceito de sistema e gestão
	Assista aí
	5.2 A coordenação como função principal da controladoria
	é isso Aí!
	Referências