Exercícios de Organização de políticas públicas de saúde aula 1 a 10

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Atividade
1. Será que a doença é essencialmente biológica ou também pode ser 
social? Você já se questionou sobre este assunto?
Gabarito
Se você respondeu que também tem influências sociais, deve perceber que a 
doença tem caráter histórico e social.
2. A maneira como uma sociedade está organizada, pode influenciar no estado 
de saúde e doença de uma população? Por quê?
Gabarito
Ao responder este questionamento, você precisa pensar no modelo político e 
econômico de uma sociedade. Percebe-se que quanto maior a desigualdade 
social, maior a chance de pessoas expostas às situações de riscos, que 
consequentemente irão adoecer mais, e muitas vezes adoeceram da mesma 
doença várias vezes, com maior ou menor gravidade.
3. O que é Saúde Comunitária?
Gabarito
A saúde comunitária traz a discussão sobre a saúde dos indivíduos e como 
ocorrem a distribuição dos níveis de saúde neste grupo, tendo o objetivo de 
melhorar a saúde da população. Busca favorecer os processos relativos a se 
ter mais saúde que doença. Sendo necessário pensar em como a população 
está organizada socialmente, no ambiente em que vive, como estão 
distribuídos os recursos e outros. O profissional de saúde deve atuar 
diretamente na comunidade, planejando, distribuindo serviços e buscando 
juntamente com a população soluções. Seu enfoque é buscar soluções para os
fatores que podem impactar a saúde da população.
Leia as afirmativas abaixo:
1. “O notável higienista Oswaldo Cruz não se afastava uma linha do 
programa que se traçara: sanear definitivamente o Rio de Janeiro.” 
Gastão Cruls
2. O comportamento sociedade brasileira mudou desde a Revolta da 
Vacina até a atualidade.
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Agora, responda às perguntas a seguir marcando V para verdadeiro e F 
para falso.
V F
a) Com a vacinação obrigatória as brigadas sanitárias entravam nas casas e 
vacinavam as pessoas à força.
V F
b) A falta de informação e divulgação sobre as campanhas sanitárias instituídas
no início do século XX levou a população a insatisfação e desconfiança sobre 
as novas medidas adotadas.
V F
c) O aumento da informação e divulgação das ações de prevenção e promoção
da saúde nos últimos anos levou a população brasileira a procurar cada vez 
mais os serviços de saúde.
V F
d) Independente da informação á população sobre as ações de saúde, todos 
devem aceitar as medidas instituídas pelos serviços de saúde sem 
questionamentos.
V F
e) A população de alta renda morava em habitações muito precárias e se 
tornavam as principais vítimas das epidemias no início do século XX, adoeciam
de varíola, febre amarela e peste bubônica.
V V V V F
Atividade
Você já ouviu falar da Reforma Sanitária Brasileira?
Faça um teste rápido para ver se é capaz de identificar as propostas da 
Reforma Sanitária Brasileira. Lembre-se de tudo o que foi estudado até agora e
de toda a luta pela mudança na assistência à saúde no país.
No exercício abaixo, você vai encontrar itens que respondem a uma série de 
características sobre o movimento da Reforma Sanitária Brasileira, assunto que
será abordado no início desta aula, outras não dizem respeito ao movimento da
Reforma Sanitária.
Marque V para as frases relacionadas à Reforma Sanitária ou F para as frases 
que não estão relacionadas à Reforma Sanitária:
V F
a) A Reforma Sanitária Brasileira nasceu no período da ditadura em busca do direito à 
saúde a todos os cidadãos.
V F
b) Foi um movimento popular que propôs a não exclusão ou discriminação de qualquer
cidadão à assistência pública de saúde.
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V F
c) Propôs também o controle do governo nas ações de saúde, visando assegurar as 
ideias do movimento da Reforma Sanitária Brasileira.
V F
d) A Reforma Sanitária Brasileira estruturou-se no movimento sindical, dentro das 
universidades e em experiências regionais de organização de serviços de saúde.
Gabarito
V, V, F, V
Após ter assistido ao vídeo do presidente da Assembleia Nacional 
Constituinte - deputado Ulysses Guimarães, você deve ter percebido que 
ele faz um convite à população para que esta participe deste novo 
momento da política brasileira “a nova Constituição Federal Brasileira”. E 
é possível constatar também em sua fala que é indispensável para a 
realização da cidadania, a participação popular nas tomadas de decisão.
1. Passados mais de 20 anos da promulgação da Constituição Federal
Brasileira de que maneira a população brasileira tem participado 
para que ocorram as mudanças no setor da saúde?
Gabarito
A participação da população ocorre nos municípios, através da 
participação nos conselhos municipais de saúde, nas conferências 
municipais de saúde, por meio de reuniões de grupos por área de 
afinidades, nos debates nas universidades e nos serviços de saúde 
(estas participações são previstas por lei ou normas do SUS). Também 
devemos nos lembrar dos serviços de ouvidoria dos serviços de saúde, 
canal aberto para que a população participe, seja elogiando, criticando, 
reclamando, denunciando, solicitação de informação de um serviço ou 
atendimento.
Vamos pesquisar!
2. Muitas palavras veem à mente após termos assistido a este vídeo. Mas 
será que sabemos o significado de cada uma delas? Você pode pesquisar
e anotar. Será importante para os próximos assuntos que estudaremos. 
Faça suas anotações.
Gabarito
Cidadania Qualidade de cidadão.
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Competência
Atribuição, jurídica ou consuetudinária, de desempenhar certos encargos 
de apreciar ou julgar determinados assuntos: competência de um tribunal
Capacidade decorrente de profundo conhecimento que alguém tem sobre 
assunto: recorrer à competência de um especialista.
Injustiça 
Falta de justiça. / Ato contrário à justiça: reclamar contra uma injustiça. / 
Iniquidade.
Opressão
Ação ou efeito de oprimir; estado do que se encontra oprimido. / Sensaçã
de sufocação; dificuldade de respirar. / Fig. Jugo; tirania; ação de fazer 
violência por abuso de autoridade. / Humilhação.
Ordem
Disposição das coisas de acordo com a categoria, o lugar que lhes convém
Regras, leis, estruturas que constituem uma sociedade. / Boa administraçã
das finanças de um Estado ou de um particular. / Mando, comando. / Clas
categoria, posição, mérito. / Fileira, renque, ala. / Natureza, modo de ser, 
maneira. / Lei geral proveniente do costume, da autoridade; lei relativa a 
assunto particular.
Miséria
Estado de penúria, de extrema pobreza. / Fraqueza, imperfeição: a miséri
humana. / Fig. Insignificância, coisa de pouca importância: ser tentado po
uma miséria. (Sin.: necessidade, indigência, carência.)
Analfabetismo 
Ausência de instrução. / Instrução insuficiente, atraso intelectual. / 
Ignorância total.
Pobreza Estado do que ou de quem é pobre. / Miséria, penúria, indigência.
Sociedade
Reunião de homens, de animais, que vivem em grupos organizados; corp
social. / Conjunto de membros de uma coletividade, sujeitos às mesmas 
leis. / Cada um dos diversos estádios da evolução do gênero humano: 
sociedade primitiva, feudal, capitalista. / União de várias pessoas que aca
um estatuto ou regulamento comum: sociedade cultural. / Grêmio, 
associação. / Parceria. / Direito, Associação de pessoas que têm algum be
em comum,com o objetivo de dividir o lucro dele auferido, e a que a lei 
atribui personalidade jurídica, considerando-a como proprietária do 
patrimônio social. // Alta sociedade, conjunto de pessoas notáveis pela su
posição social e econômica.
Participação social
É uma das maneiras de se efetivar a democracia, por meio da inclusão de
novos sujeitos sociais nos processos de gestão do SUS como participante
ativos nos debates, formulações e fiscalização das políticas desenvolvidas
pela Saúde Pública brasileira, conferindo-lhe legitimidade e transparência
Com previsão constitucional e legal, a participação popular confere, à ges
do SUS, realismo, transparência, comprometimento coletivo e efetividade
resultados. Está diretamente relacionada ao grau de consciência política e
organização da própria sociedade civil. O SUS deve identificar o usuário 
como membro de uma comunidade, com direitos e deveres, e não como 
recebedor passivo de benefícios do Estado.
2. Muitas mudanças ocorreram desde a instituição do SUS, você pode citar 
algumas?
Gabarito
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O SUS é um sistema gratuito, com acesso universal, igualitário e integral. 
Oferece serviços que vão desde a atenção primária até a terciária, ofertando a
população desde vacinas até transplantes.
Apesar das dificuldades enfrentadas pode-se afirmar que ao nível da atenção 
primária o SUS apresentou progressos significativos nos últimos anos.
Atividade
1. Na última aula você pesquisou sobre o que é GESTÃO e GERÊNCIA. Você 
se recorda? Correlacione estas palavras com seu significado:
Gestão Gerência 1 2
a) Como a administração de uma unidade ou órgão de saúde (ambulatório, 
hospital, instituto, fundação, etc) que se caracterizam como prestadores de 
serviços do SUS. (Brasil. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Para 
entender a gestão do SUS / Conselho Nacional de Secretários de Saúde. - 
Brasília: CONASS, 2003). GerenciA
b) Como a atividade e responsabilidade de comandar um sistema de saúde 
(municipal, estadual ou nacional) exercendo as funções de coordenação, 
articulação, negociação, planejamento, acompanhamento, controle, avaliação e
auditoria. (Brasil. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Para entender a
gestão do SUS / Conselho Nacional de Secretários de Saúde. - Brasília: 
CONASS, 2003). GESTÃO
 
2- Em relação à regionalização devemos nos atentar as regiões de saúde. 
E o que são Regiões de Saúde?
Gabarito
De acordo com a portaria nº 399, as regiões em saúde são recortes territoriais 
inseridos em um espaço geográfico contínuo, identificadas pelos gestores 
municipais e estaduais a partir de identidades culturais, econômicas e sociais, 
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados do 
território.
Atividade
3. Assista agora ao vídeo: Pacto pela Saúde 2006 parte1 – Canal Saúde 
para ver o assunto a ser estudado.
Ao assistir o vídeo você entendeu que o pacto busca qualificar a gestão 
pública do SUS em busca de resposta com maior efetividade, eficiência e 
qualidade. Ficando dividido em três dimensões. Redija um parágrafo de 
05 linhas abordando um desses pactos. Lembrete: Muitas são as 
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necessidades de saúde da população brasileira de Norte a Sul do país. 
Pense e Anote: Como superar as diferenças regionais? O que é 
efetividade? E eficiência? Anote também suas impressões sobre: Os três 
pactos, será importante para os seus estudos.
Gabarito
• Pacto pela Vida: O Pacto pela Vida, instituído pela Portaria GM 399, de 22 
de fevereiro de 2006 e regulamentado pela Portaria GM 699, de 30 de março 
de 2006, explicita o compromisso entre gestores do SUS em torno de 
prioridades que apresentam impacto sobre a situação de saúde da população 
brasileira. As prioridades são estabelecidas a partir da análise de situação de 
saúde e se estruturam por meio de objetivos e metas.
• É uma das três dimensões do Pacto pela Saúde, Pacto de Gestão do SUS:
estabelece as responsabilidades de cada ente federado do SUS, de forma 
clara e inequívoca, diminuindo competências concorrentes e estabelecendo 
diretrizes em aspectos como descentralização, regionalização, financiamento, 
planejamento, Programação Pactuada e Integrada (PPI), regulação, 
participação social e gestão do trabalho e da educação na Saúde. Extingue as 
antigas formas de habilitação estabelecidas pela NOB US 96 e na NOAS SUS 
01/02, substituídas pela assinatura do Termo de Compromisso de Gestão.
• Uma das três dimensões do Pacto pela Saúde, o Pacto em Defesa do SUS:
Pacto em Defesa do SUS tem como proposta a ampliação do diálogo com a 
sociedade na defesa do SUS, resgatando o movimento da Reforma Sanitária 
Brasileira, além de promover o desenvolvimento e articulação de ações que 
visem qualificar e assegurar o SUS como política de Estado. O Pacto em 
Defesa do SUS deve firmar-se através de iniciativas que busquem a 
repolitização da saúde, a promoção da cidadania como estratégia de 
mobilização social e a garantia do financiamento de acordo com as 
necessidades do sistema de saúde.
• Os estados e municípios devem Superação das deficiências regionais:
deflagrar processos de discussão e avaliação, antecedendo à assinatura de 
seus respectivos termos de Compromisso de Gestão, nos quais deverão estar 
explicitadas as responsabilidades já assumidas e/ou em condições de serem 
assumidas, bem como indicado o cronograma para o cumprimento das 
responsabilidades cujos cumprimentos ainda não tenham sido 
contemplados. Importante pensar que quanto mais perto das situações 
vivenciadas pela população maiores são as chances para solucionar os 
problemas.
• Probabilidade de que indivíduos de uma população Efetividade em saúde:
definida obtenham um benefício da aplicação de uma tecnologia em saúde 
direcionada a um determinado problema em condições reais de uso.
• Relação entre os custos decorrente da provisão de um Eficiência em saúde:
cuidado em saúde com os benefícios advindos do mesmo.
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• (Brasil. Ministério da Saúde. - O SUS de A a Z: Referência Bibliográfica:
garantindo saúde nos municípios / Ministério da Saúde, Conselho Nacional das
Secretarias Municipais de Saúde. – 3. ed. – Brasília : Editora do Ministério da 
Saúde, 2009).
Atividade
Assista ao vídeo com a leitura cantada de O dia em que o SUS visitou o 
cidadão. Você perceberá o quanto é importante o papel de cada cidadão para 
que o SUS realmente possa funcionar.
Agora correlacione algumas perguntas sobre Humanização, assunto que 
veremos nessa aula, com suas respectivas respostas:
Para que um cidadão possa ajudar o SUS a funcionar, ele deve? 1 Quando 
alguém desrespeitar os seus direitos, o cidadão deve? Se alguém mais grave2 
estiver na fila, ele tem? Se ao ser atendido o usuário perceber algum furo, ele3 
deve? 4
a) Prioridade, vale a solidariedade.
1 2 3 4
b) Procurar a ouvidoria e, se ela não existe, vai pedir para criar.
1 2 3 4
c) Saber quais são os seus direitos e aprender.
1 2 3 4
d) Se defender, pois conhece os seus direitos.
1 2 3 4
 Gabarito 3 – 4 – 2 - 1
Promoção da saúde
1. Você recorda o conceito de promoção da saúde de acordo com a Carta 
de Ottawa (1986)?
Gabarito
De acordo com a Carta de Ottawa (1986) a promoção da saúde é o processo 
de capacitação da comunidade para que estes atuem na melhoria da sua 
qualidade de vida e saúde, participando ativamente no controle deste processo,
seja a nível individual ou coletivo.Impresso por Margarete Pereira Alexandre, CPF 097.667.687-73 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
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2- A promoção da saúde deve ser reconhecida como uma parte fundamental
de um dos princípios do SUS. Você sabe qual é ele?
Gabarito
É a equidade. Importante a superação das desigualdades para a 
melhoria da qualidade de vida e saúde de uma população.
Atividade
Leia as frases abaixo:
“O principal problema do SUS é de gerenciamento e não de financiamento”.
“O "desafio central" para os administradores de organizações sem fins 
lucrativos não é simplesmente aperfeiçoar a gestão de suas organizações, mas
encontrar soluções para os problemas públicos através da gestão de 
relacionamentos colaborativos complexos que se estabelecem entre os setores
e que tendem a se tornar mais comuns em todo o mundo”. Lest Salamon 
(1999).
Agora assinale as alternativas abaixo, indicando V para verdadeiro e F para 
falso:
V F
a) Investir em capacitação dos gestores em saúde é fundamental para solucionar os 
principais problemas de gerenciamento.
V F
b) Investimento financeiro alto em saúde garante a solução de todos os problemas de 
saúde da população.
V F
c) É necessário a participação de vários setores para que juntos possam solucionar os
principais problemas de saúde que acometem uma população.
V F
d) Sem dinheiro não é possível fazer saúde. Por outro lado, o recurso financeiro não 
resolve todos os problemas.
V F
e) A quantidade de recursos e sua adequada aplicação, o gerenciamento, o 
comprometimento profissional e o efetivo controle social do SUS são necessários para
que o direito a saúde seja garantido.
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V F
f) As organizações sociais (OS) resolverão todos os problemas de gerenciamento dos 
serviços públicos brasileiros.
Gabarito
Gabarito
a) VERDADEIRO / b) FALSO / c) VERDADEIRO / d) VERDADEIRO / e) 
VERDADEIRO / f) FALSO
Atividade
1. Você deve ter percebido que a epidemiologia estuda as doenças que 
acometem uma população. Mas somente as doenças?
Gabarito
Se você respondeu que estuda também as ocorrências de não doença você 
está correto.
Atividade
2. No exercício abaixo, você vai encontrar itens relacionados aos 
conceitos de Vigilância da Saúde, Vigilância Epidemiológica, Vigilância 
Ambiental e Vigilância Sanitária, assuntos que serão estudados ao longo 
desta aula. Vamos fazer um teste rápido para ver se você é capaz de 
diferenciá-los? Correlacione os números com suas frases 
correspondentes.
VSa (vigilância da saúde) VE (vigilância epidemiológica) VA (vigilância 1 2 
ambiental) VS (vigilância sanitária) 3 4
a) É um conjunto de ações que proporciona o conhecimento e a detecção de 
qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes do meio 
ambiente que interferem na saúde humana, com a finalidade de identificar as 
medidas de prevenção e controle dos fatores de risco ambientais relacionados 
às doenças ou outros agravos à saúde.
1 2 3 4
b) Enfatiza o desenvolvimento de um amplo espectro de ações que abarcam 
desde a formulação e implementação de políticas intersetoriais e ações sociais 
para a melhoria de condições de vida e saúde, às ações de vigilância sanitária, 
ambiental e epidemiológica.
1 2 3 4
c) É um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à 
saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da 
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produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da 
saúde.
1 2 3 4
d) É um conjunto de ações que proporciona o conhecimento, a detecção ou 
prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes 
de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as 
medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
1 2 3 4
Gabarito
Gabarito
a) opção 3 - VA (vigilância ambiental)
b) opção 1 - VSa (vigilância da saúde)
c) opção 4 - VS (vigilância sanitária)
d) opção 2 - VE (vigilância epidemiológica)
. Atividade
1. O que está por detrás da ideia do planejamento estratégico em saúde?
Gabarito
Buscar soluções sustentáveis. É preciso que os gestores em saúde busquem 
soluções para os problemas de saúde da população da região. Através de uma 
escuta aberta com a população, com os profissionais de saúde e outros 
gestores. O debate e as discussões nos conselhos municipais de saúde são 
fundamentais para o entendimento dos problemas que acometem a população.
É necessário observar a região e buscar outras informações. A informação 
servirá de insumo para o planejamento. Pesquisar sobre os indicadores de 
saúde e discutir com os profissionais de saúde capacitados para o 
entendimento sobre todas as medidas adotadas ou não até o momento para a 
busca da solução dos casos. Realizar o planejamento das ações baseado em 
todas as construções realizadas, em busca da superação dos problemas e de 
soluções sustentáveis, onde o dinheiro a ser investido seja para resolver os 
problemas de saúde da região.