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GRO/PGR UMA ANÁLISE SOBRE A APLICABILIDADE DOS REQUISITOS DA NOVA NR 01 – DISPOSIÇÕES GERAIS APLICADAS AO GRO – GERENCIAMENTO DE RISCOS O C U P A C I O N A I S N A P R Á T I C A 2 ª E D I Ç Ã O Olá tudo bem? Primeiro de tudo, parabéns pela aquisição deste e-book. Ele foi escrito tendo como foco a aplicação em campo do novo programa de Gerenciamento de Riscos criado pelo Ministério da Economia. Mas antes de tudo, quero me apresentar para você: Meu nome é Jordan Moreira, graduado em Engenharia Ambiental, pós-graduado em Engenharia de Segurança do Trabalho, Auditor Líder de Sistema de Gestão Integrada – ISO 9.001:15/ 14.001:15/ 45.001:18, com certificado reconhecido pela ABENDI; possuo MBA Executivo em Gerenciamento de Projetos pela Fundação Getúlio Vargas - FGV, estou em processo de obtenção de Certificação Internacional em Segurança e Saúde do Trabalho – NEBOSH – National Examination Board in Occupational Safety and Health - além de ter quase 10 anos de experiência no segmento de QSMS, atuando no Brasil e fora dele. Atuei por mais de 3,5 anos como Engenheiro de Segurança do Trabalho da maior provedora mundial de serviços em segurança do trabalho do setor marítimo. Realizei embarques em plataformas de petróleo (FPSOs, Drill Ships, Accommodation Ships, Anchor Handling Tug Vessels...) em diferentes países, contribuindo para a manutenção de um ambiente com 0 acidentes. SOBRE O AUTOR Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Também atuei por mais de 2 anos como Engenheiro de Segurança do Trabalho Corporativo Pleno da 3º maior companhia do segmento APIIL (Acesso, Pintura, Isolamento, Inspeção e Limpeza Industrial) do Brasil, listada em Bolsa de Valores. Apesar de ser bem remunerado em todos esses empregos, senti que ainda faltava algo. E este algo era o que eu sentia quando dava aulas e treinamentos. Era o sentimento de compartilhar o conhecimento que me motivava. Percebi então que meu propósito profissional era ajudar aqueles que não tiveram as oportunidades de aprender o que eu aprendi, e/ou aplicar tudo aquilo que aprenderam. Isto é importante porque a realidade das empresas, ou seja, o mundo corporativo, é muito diferente do cenário que é desenhado nas escolas e faculdades. Normalmente temos que lidar com situações desafiadoras, onde a implementação de um determinado programa de segurança pode ter vários projetos que eventualmente vão mudar a forma como a empresa trabalha, e isto acaba gerando resistência dos funcionários e diretoria. O profissional de segurança e saúde do trabalho tem que saber lidar com pessoas, devendo ter um lado humano as vezes até maior que seu lado técnico. SOBRE O AUTOR Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS A segurança e saúde do trabalhador é feita de pessoas e para pessoas. Porém estamos em um universo onde as empresas são movidas pelos seus objetivos estratégicos. E querendo ou não, cruel ou não, o objetivo das empresas é sempre gerar valor para seu acionista. É meu papel instruir você a ser melhor como profissional. Por isto, não meço esforços para compartilhar contigo tudo que sei, assim como quais sãos as abordagens que funcionam e quais são aquelas que não funcionam. Para que possamos ficar mais próximos, convido você a me seguir nas redes sociais. Lembre-se: meu propósito profissional é ajudar você a ser melhor. SOBRE O AUTOR Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS DESCOMPLICASMS DESCOMPLICASMS DESCOMPLICASMS https://www.facebook.com/DescomplicaSMS https://www.instagram.com/descomplicasms/ https://t.me/descomplicasms 1. Introdução...................................................................................8 1.1 Atualização das Normas Regulamentadoras..............................8 1.2 GRO – Gerenciamento de Riscos Ocupacionais................................................................................. 11 1.3 O que você vai encontrar de diferente da 1ª edição................12 2. Análise dos Requisitos da nova NR 01 sob a ótica da cláusula 1.5 ............................................................................. 14 2.1.Análise Sistemica da Cláusula 1.5 da Nova NR 01.....................14 2.2 Relação entre PGR e empresas MEI – Micro Empreendedor Individual, EPP – Empresa de Pequeno Porte e ME – Micro Empresas........................................................................................66 3. Conclusão..................................................................................68 Anexo I - Case: Elaborando um PGR Passo a Passo em uma empresa de Pintura........................................................................69 SUMÁRIO Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Figura 1 - Representação do conceito ALARP/ALARA................... 15 Figura 2 - Comparação entre o PPRA e o PGR............................ 26 Figura 3 - Ciclo PDCA aplicado à melhoria contínua de SST..... ..31 Figura 4 – Modelo de tabela para identificar os perigos..............36 Figura 4.1 - GHE - Grupo Homogêneo de Exposição ...................37 Figura 5 - Categoria de Frequência............................................ 40 Figura 6 - Categoria de Severidade.............................................40 Figura 7 - Matriz de Frequência x Severidade...............................41 Figura 8 - Matriz Risco x Medidas..................................................41 Figura 9 - Matriz de Perigos x Riscos Ocupacionais.................... 42 Figura 10 - Caracterização do Ambiente e dos Processos............62 ÍNDICE DE ILUSTRAÇÕES Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS NR 01 – Disposições Gerais NR 01 – Nova – Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos NR 02 – Inspeção Prévia 1 INTRODUÇÃO 1.1 Atualização das Normas Regulamentadoras Desde a extinção do Ministério do Trabalho, que ocorreu em 01 de janeiro de 2019, o Brasil vem passando por várias mudanças nas Normas Regulamentadoras e nos processos relacionados à Segurança e Saúde do Trabalho. O objetivo, segundo o governo, é preservar a segurança e a saúde do trabalhador e aumentar a competitividade das empresas brasileiras. O trabalho de modernização das NRs (Normas Regulamentadoras) envolve a revisão de todas as 36 normas atualmente em vigor, lembrando sempre que a NR 27 – Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho, havia sido revogada mesmo das reformas, no ano de 2008. Até a data de elaboração deste e-book, 9 NRs já foram atualizadas de maneira mais robusta: Ocupacionais (Vigência 09/03/2021) NR 01 foi atualizada 2 vezes. A NR 02 foi revogada. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 08 NR 03 – Embargo ou Interdição NR-7 - Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional – NR-9 - Avaliação e Controle das Exposições Ocupacionais a NR-12 - Segurança no trabalho em Máquinas e Equipamentos. A NR 03 sofreu alterações principalmente na caracterização dos riscos, sendo incluída uma matriz de risco na NR, de forma a identificar o que é ou não considerado como Risco Grave e Iminente. PCMSO (Novo Texto) Agentes Físicos, Químicos e Biológicos (Novo Texto) NR 9 sofreu uma alteração bastante significativa, onde o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deixa de existir (a partir de 10 de março de 2021) e em seu lugar, assume o Programa de Gerenciamento de Riscos, sendo mencionado pela nova NR 01. A NR 9 então, se torna um documento cujo foco é estabelecer os requisitos para a avaliação das exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos e biológicos quando identificados no Programa de Gerenciamento de Riscos -PGR, e subsidiá-lo quanto às medidas de prevenção para os riscos ocupacionais. Esta foi a primeira NR a ser atualizada, trazendo menos necessidade de adaptações a um maquinário quando este for aprovado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia, o INMETRO. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS09 NR-18 - Segurança e Saúde no Trabalho na Indústria da NR-24 - Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho NR-28 - Fiscalização e Penalidades Sugiro que você realize a leitura da nova NR 12 para informações completas, visto que o parágrafo acima foi somente um resumo do resumo. Construção (novo texto) A NR 18 sofreu mudanças drásticas, devendo também ser alvo de dedicação por parte do profissional de SST que trabalha diretamente na área de construção civil, ou que deseja conhecer mais sobre o tema. Mudanças nas obrigações das empresas quanto ao lay out dos vestiários foi uma das principais mudanças desta NR. Devido ao fato de várias NRs estarem sofrendo atualizações, havendo inclusão e remoção de cláusulas já estabelecidas, fez-se necessidade de atualizar a NR 28, visto que ela é responsável, entre outras coisas, por estipular os valores de multas que as empresas devem pagar caso sejam autuadas pelo Ministério da Economia, aqui representado pela Subsecretaria de Inspeção do Trabalho – SIT. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 10 1.2 GRO – Gerenciamento de Riscos Ocupacionais No dia 12 de março de 2020, foi publicado a portaria nº 6.730, que aprovava a nova redação da Norma Regulamentadora nº 01 - Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais. O Gerenciamento de Riscos Ocupacionais deve ser considerado como um "conjunto de medidas", onde vários sub-programas devem ser implementados sob sua responsabilidade para que os resultados em SST de uma organização sejam alcançados. Entre estes, tem-se o PGR – Programa de Gerenciamento de Riscos, que substitui o PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, descrito na NR 09, e o PCMAT – Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção, presente na NR 18. A nova NR 01, em seu texto dado pela portaria nº6.730 de 2020 somente entra em vigor a partir de 1 ano da data de sua publicação. Isto quer dizer que ainda hoje (data de publicação deste e-book) temos que continuar atualizando a documentação aplicável (PPRA, PCMAT) da forma que veem sendo feito até então. No caso específico do PCMAT, a NR 18 instituiu que os programas atuais terão validade até o término da obra a que se referem. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 11 1.3 O que você vai encontrar de diferente da 1ª edição. A 1ª edição do e-book GRO/PGR na Prática foi um sucesso, muito maior do que eu esperava. Consegui atingir centenas de pessoas que adquiriram o material e trocaram comigo suas impressões, respondendo meus questionários de avaliação, enviando mensagens por e-mail ou mesmo me enviando mensagens através das diversas redes sociais. Os feedbacks dos clientes foram sensacionais. Senti que atingi meu objetivo de auxiliar os profissionais da área de SST a entender como deveria funcionar esta nova forma de se fazer gestão nas empresas. Mas, assim como a nova NR 01 prevê que as companhias devem buscar a melhoria contínua dos seus processos via ciclo do PDCA, eu também entendo que cabem complementos para este material. Sendo assim, busquei preencher as lacunas de informação que encontrei, assim como utilizei como referência o feedback de mais de 228 clientes que me ajudaram nesta empreitada, fosse respondendo e-mails ou preenchendo questionários de avaliação de qualidade. Entre elogios, sugestões e até mesmo reclamações de alguns poucos, chegamos à 2ª edição do nosso material. Aqui eu vou além da explicação teórica, e mostro a minha metodologia de elaboração de Programas de SST. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 12 Repasso por alguns itens do e-book, por isso sugiro que, mesmo que você tenha lido a 1ª edição, releia todo o material. Não pule para os novos capítulos e anexos. Além disto, eu mostro o passo-a-passo de como eu avalio os perigos e riscos, assim como monto as tabelas, elaboro os Planos de Ação e aplico as demais diretrizes descritas na NR 01. Para ilustrar meu método, eu criei um case de como eu elaboraria um PGR para uma empresa de pintura. Lembrando que esta é uma metodologia, não um modelo. Logo, este e-book não é feito para ser utilizado como modelo, visto que modelos partem do pressuposto que somente existe uma forma correta de se fazer as coisas. Este e-book deve ser utilizado como um método, onde você pode ajusta-lo conforme suas particularidades. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 13 2 ANÁLISE DOS REQUISITOS DA NOVA NR 01 SOB A ÓTICA DA CLÁUSULA 1.5 2.1 - Análise Sistemica da Cláusula 1.5 da Nova NR 01 A partir deste ponto do e-book, irei discutir e analisar os requisitos da Cláusula 1.5 da nova NR 01, que trata sobre o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais. É importante ter em mente que, esta análise não parte dos órgãos oficiais do governo, sendo fruto da experiência teórica e prática de um profissional com muitos anos de experiência na indústria de SST – Segurança e Saúde do Trabalho. Todos os textos que se iniciam com uma numeração e estão em negrito são retirados Ipsis litteris da Norma Regulamentadora Nº01, ou seja, são transcritos fielmente. 1.5 Gerenciamento de riscos ocupacionais 1.5.1 O disposto neste item deve ser utilizado para fins de prevenção e gerenciamento dos riscos ocupacionais. 1.5.2 Para fins de caracterização de atividades ou operações insalubres ou perigosas, devem ser aplicadas as disposições previstas na NR-15 – Atividades e operações insalubres e NR- 16 – Atividades e operações perigosas. A NR 01 em seus itens 1.5.1 a 1.5.2 tem por objetivo demonstrar que existe uma grande diferença entre gerenciamento de riscos ocupacionais e a caracterização de atividades insalubres ou perigosas. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 14 As diretrizes que norteiam as regras para com que haja a caracterização ou não de atividades insalubres ou perigosas estão descritas, respectivamente, nas NR 15 – Atividades e Operações Insalubres e NR 16 – Atividades e Operações Perigosas. Um ambiente insalubre ou perigoso representa um grande risco à saúde do profissional que realiza as suas atividades ou operações descritas nas NRs mencionadas. Caso a empresa não tenha condições de fornecer um ambiente salubre ou não perigoso, conforme descrito nos textos das NRs, faz-se necessário o pagamento de adicional de Insalubridade ou Periculosidade, a depender da legislação não atendida. Logo, o item 1.5.2 menciona este fato, uma vez que, é possível com que haja uma atividade considerada “perigosa” pela análise do técnico ou engenheiro responsável, ou seja, de alto risco, mas que não seja considerada uma atividade perigosa pela NR 16, não ensejando assim, nenhum tipo de análise quanto a caracterização da periculosidade no ambiente. O mesmo se aplica à análise de um ambiente considerado “insalubre” pela análise do técnico ou engenheiro, mas que não esta descrita na NR 15. Neste caso, também não deveria haver nenhum tipo de discussão quanto ao enquadramento de possível adicional de insalubridade. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 15 1.5.3 Responsabilidades 1.5.3.1 A organização deve implementar, por estabelecimento, o gerenciamento de riscos ocupacionais em suas atividades. O GRO deve ser implementado por estabelecimento, ou seja, se a empresa realizar suas atividades em diferentes locais, como cidades ou mesmo estados, e possuir sede ou canteiro de obras nestes endereços, será necessário com que o “Programa de Gestão” considere as particularidades de cada ambiente. É importante ter em mente que o GRO não é um documento, e sim, um conjunto de medidas que devem ser tomadas para se garantir com que as atividades e operações realizadas nas empresas aconteçam de forma segura. Não há uma forma única de evidenciar que o GRO de uma empresa esta implementado, uma vez que, a depender do porte e do ramo de atuação desta, as legislações aplicáveis são diferentes, o queimplica em Programas e Procedimentos diversos: exemplo: em algumas situações um PCA é obrigatório, em outros, não. De forma resumida, você atende ao GRO elaborando um PGR, um Procedimento de atendimento a emergências (conforme descrito na nova NR 01), realizando análises de acidentes e doenças do trabalho e adotando todos os outros programas de SST previstos nas legislações, quando aplicáveis. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 16 1.5.3.1.1 O gerenciamento de riscos ocupacionais deve constituir um Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR Conforme havia mencionado na introdução deste e-book, o PGR – Programa de Gerenciamento de Riscos, deve estar inserido no GRO – Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, porém, o PGR não é o GRO, e vice-versa. O GRO é um conjunto de medidas que tem por objetivo prevenir acidentes e gerenciar os riscos ocupacionais das organizações. A palavra gerenciar é utilizada neste contexto pois nem todos os perigos irão deixar de existir após a adoção de medidas de controle. Logo, é necessário com que haja a administração destes perigos via gerenciamento de riscos, de forma com que eles possam atingir o que é conhecido como região ALARP – As Low As Reasonable Possible. Caso estejamos tratando de Radiações, nomeamos esta região como ALARA – As Low As Reasonable Achievable, uma vez que há um principio em radioproteção que determina que qualquer radiação ionizante exposta a seres humanos, animais e materiais deve ser a mais baixo atingível. Traduzindo, ALARP/ALARA representam o cenário no qual o risco é rebaixado ao menor nível possível. Para um risco ocupacional ser considerado ALARA ou ALARP deve ser possível com que seja demonstrado que o custo envolvido em reduzir o risco ainda mais, seria muito desproporcional ao benefício ganho com a redução. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 17 Figura 1 - Representação do conceito ALARP/ALARA Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS AceitávelA um en to d e ris co s in di vi du ai s e pr eo cu pa çõ es s oc ia is 18 1.5.3.1.1.1 A critério da organização, o PGR pode ser implementado por unidade operacional, setor ou atividade. Uma empresa pode ser constituída de diferentes unidades operacionais, setores ou atividades. •Unidades Operacionais podem ser diferentes estabelecimentos; •Setores são os diferentes departamentos dentro das unidade, como: mecânica, elétrica, construção civil, etc. •Atividades, como o proprio nome já define, são as operações que ocorrem dentro de cada setor. As atividades realizadas nestes diferentes locais podem ter perigos distintos uns dos outros, e mesmo que os perigos sejam os mesmos, os riscos ocupacionais podem ser diferentes. Conforme veremos mais a frente, o risco ocupacional é uma combinação da probabilidade de ocorrer lesão ou agravo à saúde causados por um evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e da severidade dessa lesão ou agravo à saúde. Logo, caso exista algum histórico de acidente com um maquinário específico em uma unidade operacional, mas não exista histórico em outra unidade operacional com o mesmo maquinário, podemos ter, neste caso, riscos ocpacionais diferentes para um mesmo perigo. É facultado à empresa implementar o PGR de forma separada, conforme descrito acima, ou mesmo em um documento macro, considerando toda a organização, mas com suas particularidades devidamente identificadas e documentadas. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 19 1.5.3.1.2 O PGR pode ser atendido por sistemas de gestão, desde que estes cumpram as exigências previstas nesta NR e em dispositivos legais de segurança e saúde no trabalho. Quando o item 1.5.3.1.2 se refere a Sistemas de Gestão, devemos considerar como fonte primária a ISO 45.001:2018, porém esta não é a única. A ISO 45.001:2018 é uma norma internacional para Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional, que tem como objetivo principal a melhoria contínua da companhia em termos de Saúde e Segurança do Trabalho – SST. Apesar de ainda haver a OHSAS 18.001:2007, ela será descontinuada, e todas as empresas certificadas devem migrar para a ISO 45.001:2018 até aproximadamente o dia 12 de março de 2021. (As empresas possuem o prazo de até 3 anos a partir da data de publicação da ISO 45.001:2018, que foi em 12 de março de 2018). A ISO 45.001:2018 é um Sistema de Gestão certificável, ou seja, existe um processo cuja empresa deve passar para obter um documento que certifica que a organização atende aos requisitos da ISO. A certificação vale por 3 anos, e anualmente a empresa deve passar por um processo de manutenção da certificação. Ao contrário da ISO 9.001:2015, onde apenas um departamento ou setor de uma empresa pode ser certificado, quando tratamos da ISO de Segurança e Saúde do Trabalho, é necessário com que todo o estabelecimento esteja incluído no escopo da certificação. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 20 Embora aqui estejamos discutindo ISO e OHSAS, a OIT – Organização Internacional do Trabalho, conhecida internacionalmente como ILO – International Labour Organization, possui um guideline, ou seja, um guia, para implementar um Sistema de Gestão em Segurança e Saúde do Trabalho chamado: ILO – OSH 2001: Guidelines on Occupational Safety and Health Management System. Este guia foi publicado em Português no Brasil pela Fundacentro em 2005. Outro sistema de gestão que pode ser utilizado é a BS 8800, Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho publicada em maio de 1996, estruturada e de responsabilidade do órgão britânico de Normas Técnicas denominado British Standards. Embora existam todas estas opções, o mais comum é, e ainda será, a ISO 45.001. Importante ter em mente que a nova NR 01 em momento nenhum menciona que a empresa deve ser certificada, e sim, possuir um sistema de gestão implementado. Este Sistema de Gestão pode ser evidenciado pelas documentações, políticas, procedimentos, processos e etc., conforme requisitos do framework escolhido. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 21 PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional; PPEOB –Programa de Prevenção da Exposição Ocupacional ao Benzeno PPR – Programa de Proteção Respiratória; PCA – Programa de Conservação Auditiva; AET - Análise Ergonômica do Trabalho, Avaliação de Nível de Iluminamento em Ambientes Internos; Outros. 1.5.3.1.3 O PGR deve contemplar ou estar integrado com planos, programas e outros documentos previstos na legislação de segurança e saúde no trabalho. A legislação de Segurança e Saúde no trabalho é vasta de obrigações documentacionais. São várias normas regulamentadoras do ENIT– Escola Nacional Inspeção do Trabalho e outros tantos programas e NHOs – Norma de Higiene Ocupacional- da FUNDACENTRO – Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho. O PGR deve ser levado em consideração quando outros documentos da empresa forem elaborados, entre eles menciono: É importante que nenhum documento tenha informações que sejam opostas àquelas do PGR. Todos devem ser harmônicos entre sí. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 22 1.5.3.2 A organização deve: a) Evitar os riscos ocupacionais que possam ser originados no trabalho; b) identificar os perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde; c) avaliar os riscos ocupacionais indicando o nível de risco; d) classificar os riscos ocupacionais para determinar a necessidade de adoção de medidas de prevenção; e) implementar medidas de prevenção, de acordo com a classificação de risco e na ordem de prioridade estabelecida na alínea “g” do subitem 1.4.1; e f) acompanhar o controle dos riscos ocupacionais. Enquanto contratante, a empresa possui diversas responsabilidades com relação à manutenção da segurança e saúde do trabalhador. Para que a empresa tenhasucesso neste objetivo, é necessário identificar todo e qualquer perigo que possa eventualmente lesionar o colaborador enquanto na realização de suas tarefas. Conforme escrito anteriormente, a empresa deve tratar seus riscos ocupacionais até o nível ALARP ou ALARA. Os riscos ocupacionais, são, segundo o próprio glossário da NR 01: “Combinação da probabilidade de ocorrer lesão ou agravo à saúde causados por um evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e da severidade dessa lesão ou agravo à saúde.” Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 23 Note que, em se tratando de probabilidade, devemos sempre fazer uso de uma Matriz de Riscos atualizada, que no melhor dos cenários, deve ser baseada no histórico de quantas vezes um evento ocorreu no passado. Vamos discutir mais profundamente este assunto no item 1.5.4.4.2. As medidas de prevenção, que devem ser implementadas conforme a classificação dos riscos que o corpo técnico da empresa forneceu, deve seguir o padrão descrito no item 1.4.1 alínea g, que descreve a ordem de prioridade da seguinte forma: I. Eliminação dos fatores de risco; II. Minimização e controle dos fatores de risco, com a adoção de medidas de proteção coletiva; III. Minimização e controle dos fatores de risco, com a adoção de medidas administrativas ou de organização do trabalho; e IV. Adoção de medidas de proteção individual. Estas são práticas já conhecidas na área de ensino de Segurança e Saúde do Trabalho. 1.5.3.2.1 A organização deve considerar as condições de trabalho, nos termos da NR-17. As condições de trabalho incluem aspectos relacionados ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobiliário, aos equipamentos e às condições ambientais do posto de trabalho e à própria organização do trabalho. Logo, os fatores ergonômicos devem estar presentes no PGR. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 24 O PPRA não considerava os fatores ergonômicos como parte do programa, estando restrito somente aos agentes físicos, químicos e biológicos. Entretanto, muitos profissionais já tinham o hábito de inserir esta informação em seus programas de prevenção de riscos ambientais, no entanto, não havia a obrigatoriedade disto. Com o Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR, há esta obrigatoriedade. É importante ter em mente também que os Riscos Mecânicos devem ser considerados neste novo programa. Consideremos a definição de Risco Ocupacional: “Combinação da probabilidade de ocorrer lesão ou agravo à saúde causados por um evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e da severidade dessa lesão ou agravo à saúde”. Agora, vamos entender o que é evento perigoso: “Ocorrência ou acontecimento com o potencial de causar lesões ou agravos à saúde.” Os agentes mecânicos possuem potencial de causar lesões, como prensamentos, apertos, esmagamentos, cortes e etc. Logo, devem ser inseridos no PGR assim como os agentes ergonômicos. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 25 Figura 2 - Comparação entre o PPRA e o PGR I = INCLUÍDO N = NÃO INCLUÍDO 1.5.3.3 A organização deve adotar mecanismos para: a) consultar os trabalhadores quanto à percepção de riscos ocupacionais, podendo para este fim ser adotadas as manifestações da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA, quando houver; e Como forma de aproximar ainda mais o GRO de um Sistema de Gestão, este item foi criado e se assemelha ao item 5.4 – Consulta e participação dos trabalhadores, presente na ISO 45.001:2018. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 26 O objetivo deste item é incentivar os funcionários que estão diretamente expostos aos perigos a compartilharem com a equipe de gestão de SST quaisquer riscos ocupacionais que eventualmente podem não ter sido considerados durante a elaboraçãodo inventário de riscos. A CIPA pode ser o canal de comunicação utilizado, porém não deve ser o único meio. Caso a empresa não tenha funcionários suficiente para possuir uma CIPA, conforme descrito na NR 5, o designado da CIPA pode ser utilizado como forma de comunicação. A empresa deve também incentivar a comunicação via cartões observação, e-mail, ouvidoria, pesquisas e outros meios que achar relevante. b) comunicar aos trabalhadores sobre os riscos consolidados no inventário de riscos e as medidas de prevenção do plano de ação do PGR. Todos os riscos identificados no inventário devem ser comunicados aos trabalhadores. Estas comunicações podem ser feitas através de reuniões de segurança, DDSs, treinamentos, murais de comunicação, quadros de gestão a vista, e-mail ou mesmo outras formas. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 27 Nº CAF: Número de Acidentes com afastamento; Nº SAF: Número de Acidentes sem afastamento; IF: Índice de Frequência IG: Índice de Gravidade; Nº Doenças Ocupacionais; Outros (a empresa escolhe trabalhar com os indicadores que achar relevante para seu sistema); 1.5.3.4 A organização deve adotar as medidas necessárias para melhorar o desempenho em SST. Todo Sistema de Gestão tem como premissa a melhoria contínua dos seus processos. E estas mudanças somente podem ser realizadas através da avaliação de indicadores de SST. Os indicadores de SST são uma ferramenta estratégica para verificar a eficácia do seu sistema de gestão. Estes são utilizados para subsidiar as tomadas de decisão quanto a que rumo seguir com os programas de Segurança e Saúde do Trabalho, uma vez que conseguem, através da análise de números, identificar se as ações adotadas até aquele momento estão sendo efetivas ou não. Os indicadores utilizados podem ser reativos ou proativos. Indicadores reativos são aqueles que refletem o desempenho passado da organização quanto a seu desempenho em SST: Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 28 Embora largamente utilizado pelas organizações, dado a facilidade em trabalhar com eles, os indicadores reativos não são exatamente os melhores em termos de objetividade. Através do uso destes indicadores, somente é possível dizer se o ano atual esta melhor que o passado, e não necessariamente lhe fornece insights sobre o futuro, ou seja, perspectivas. É como quando você analisa uma ação da bolsa de valores olhando somente para o seu desempenho passado; o que obviamente não garante o mesmo desempenho no futuro. Para solucionar este gargalo, existem os indicadores proativos. Estes nos permitem adotar medidas preventivas que possibilitam com que os “sinais” sejam tratados antes mesmo de se tornarem causas de eventos indesejáveis. Um ótimo programa de segurança utiliza os indicadores proativos para conduzir mudanças nos processos que apresentem riscos ao colaborador e os indicadores reativos para medir a eficácia das ações propostas. Um bom exemplo de um indicador proativo é o tempo necessário que a companhia precisa para tratar uma condição insegura proveniente de um cartão de observação de segurança. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 29 Specific (Específicos) Measurable (Mensurável) Achievable (Atingível) Reasonable (Relevante) Timely (Temporal) Quantidade (%) de trabalhadores que comparecem ao DDS - Objetivo: 95% dentro de 2 meses. Uma queda no tempo de resposta pode demonstrar um maior comprometimento da alta gestão com os aspectos relacionados a saúde e segurança do trabalho, enquanto que um aumento neste tempo de resposta, pode indicar uma falta de preocupação dos tomadores de decisão, o que poderia fazer com que os perigos e riscos ocupacionais permanecessem descontrolados, e incidentes ou acidentes mais prováveis de acontecer. Os indicadores proativos devem ser baseados em princípios SMART: Exemplo de um indicador proativo SMART: Diálogo Diário de Segurança, diariamente: O indicador é específico, porque claramente identifica o objetivo proposto,assim comoquem deve atender a isto. O indicador é mensurável, pois é possível medir a quantidade de trabalhadores que se apresentam no DDS. O indicador é alcançável, pois é fato que não haverá 100% de presença dos trabalhadores, pois pode haver absenteísmo devido a doença ou outras razões, logo, 95% é um número ok. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 30 Figura 3 - Ciclo do PDCA Plan - Planejar: Identificar o problema; Estabelecer plano de ação para soluciona-lo, indicando meta e objetivo; Do - Fazer: Executar as ações do plano de ação; Check - Checar: Verificar o alcance ou não das metas definidas; Acompanhar os indicadores; Action - Ação: Ação corretiva em caso de insucesso; Otimização da meta em caso de sucesso. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 31 Perigo ou fator de risco ocupacional/ Perigo ou fonte de Risco ocupacional: Combinação da probabilidade de 1.5.4 Processo de identificação de perigos e avaliação de riscos ocupacionais. 1.5.4.1 O processo de identificação de perigos e avaliação de riscos ocupacionais deve considerar o disposto nas Normas Regulamentadoras e demais exigências legais de segurança e saúde no trabalho. É importante, antes de mais nada, entender os conceitos por trás das palavras. A definição de Perigos e Riscos ocupacionais deve ser bem masterizada para que não haja erros no entendimento dos requisitos. Fazendo uma retirada do próprio glossário da NR 01, temos: risco ocupacional: Fonte com o potencial de causar lesões ou agravos à saúde. Elemento que isoladamente ou em combinação com outros tem o potencial intrínseco de dar origem a lesões ou agravos à saúde. ocorrer lesão ou agravo à saúde causados por um evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e da severidade dessa lesão ou agravo à saúde. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 32 Além de entender o significado destes termos, devemos entender o que o item diz como “considerar o disposto das Normas Regulamentadoras”. Diferentes NRs tratam de diferentes assuntos, com perigos e riscos próprios a cada cenário. Logo, as particularidades de cada ambiente devem ser observadas quando na identificação dos perigos e riscos ocupacionais. 1.5.4.2 Levantamento preliminar de perigos 1.5.4.2.1 O levantamento preliminar de perigos deve ser realizado: a) antes do início do funcionamento do estabelecimento ou novas instalações; b) para as atividades existentes; e c) nas mudanças e introdução de novos processos ou atividades de trabalho. Aqui há uma hierarquia quando no levantamento dos perigos relacionados às atividades de uma empresa. Quando da publicação desta legislação, milhares de empresas já operavam e já possuíam seus sistemas funcionando, com as devidas medidas de controle aplicadas. No entanto, é de se esperar que qualquer mudança em legislação requeira que o levantamento dos perigos seja feito antes do início do funcionamento do estabelecimento ou de novas instalações. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 33 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Neste caso, é muito mais fácil e barato fazer as adequações necessárias para controlar quaisquer fontes de perigo. Se não for possível realizar este levantamento antes das atividades começarem, deve-se fazer para aquelas atividades que já ocorrem no dia a dia. Neste caso, o impacto de uma medida de controle pode ser maior, pois pode influenciar na produtividade da companhia, dado o tempo para desenvolver e instalar qualquer adequação, e mesmo realizar o treinamento com as partes envolvidas. 1.5.4.2.1.1 Quando na fase de levantamento preliminar de perigos o risco não puder ser evitado, a organização deve implementar o processo de identificação de perigos e avaliação de riscos ocupacionais, conforme disposto nos subitens seguintes. Os perigos ou riscos ocupacionais deveriam, em um mundo perfeito, serem eliminados. Caso não fosse possível, deveriam ser evitados. Todavia, existem perigos intrínsecos às atividades, logo, não é possível evitar com que eles existam. Por exemplo, se for realizar trabalho em hospitais, atendendo pessoas portadoras de quaisquer tipo de vírus, é impossível evitar se expor ao vírus, sendo possível somente controlar o risco, adotando medidas coletivas, administrativas e fazendo uso de EPI, nesta ordem. 34 1.5.4.2.1.2 A critério da organização, a etapa de levantamento preliminar de perigos pode estar contemplada na etapa de identificação de perigos. 1.5.4.3 Identificação de perigos 1.5.4.3.1 A etapa de identificação de perigos deve incluir: a) descrição dos perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde; b) identificação das fontes ou circunstâncias; e c) indicação do grupo de trabalhadores sujeitos aos riscos. Existe uma similaridade muito grande com os requisitos do PPRA neste item. É necessário descrever os perigos, ou seja, descrever as fontes com potencial de causar lesão; quais são as lesões causadas ou como pode haver um agravo a uma condição pré-existente; Deve-se identificar qual a fonte do perigo, ou seja, qual atividade é responsável por isto; E qual é o grupo de trabalhadores que está sujeito a este risco. Neste item devemos entender este grupo de trabalhadores como o GHE - Grupo Homogêneo de Exposição- exposto ao risco Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 35 Figura 4 - Modelo de tabela para identificar os perigos *Necessário haver uma tabela anterior identificando quais as funções dentro de um mesmo GHE. 36 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Figura 4.1 - GHE - Grupo Homogêneo de Exposição GHE FUNÇÃO DESCRIÇÃO DO AMBIENTE DE TRABALHO 01 •Eletricista; •Eletricista de manutenção; •Engenheiro Eletricista • O ambiente cujo GHE realiza as atividades é caracterizado por ser um local com presença de maquinários movidos a eletricidade em geral, sendo alguns equipamentos alimentados com baixa tensão (computadores, rádios, impressoras) e outros alimentados com alta- tensão (motores e compressores de ar). 37 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.4.3.2 A identificação dos perigos deve abordar os perigos externos previsíveis relacionados ao trabalho que possam afetar a saúde e segurança no trabalho. Se houver perigos externos à atividade, ou seja, perigos não gerados pela atividade, estes devem ser considerados também. Um exemplo seria um funcionário que realizasse atividades de corte e solda em local confinado e com possível presença de microorganismos. Haveria um perigo de contaminação biológica, não causada pela atividade principal, ou seja, seria um perigo externo. 1.5.4.4 Avaliação de riscos ocupacionais 1.5.4.4.1 A organização deve avaliar os riscos ocupacionais relativos aos perigos identificados em seu(s) estabelecimento(s), de forma a manter informações para adoção de medidas de prevenção. Cada perigo possui um risco ocupacional específico, e a identificação deste é determinado individualmente pelo próprio corpo técnico da companhia.Não há uma única forma, uma única matriz de riscos, que pode ser utilizada de forma universal por todas as empresas. Pelo fato de haver a expressão “probabilidade de ocorrer uma lesão” no conceito de risco ocupacional, e esta probabilidade poder ser baseada em um estudo dos eventos passados que ocorreram na empresa, na indústria onde a empresa esta inserida, no país, etc., podem haver perigos idênticos,com fontes/ circunstâncias idênticas, porém, com riscos ocupacionais diferentes. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 38 Atividade a ser realizada: Manutenção de bomba na praça de máquinas Perigo: Choque Elétrico. 1.5.4.4.2 Para cada risco deve ser indicado o nível de risco ocupacional, determinado pela combinação da severidade das possíveis lesões ou agravos à saúde com a probabilidade ou chance de suaocorrência. Neste caso, podemos e devemos levar em consideração a utilização de uma matriz de riscos. Conforme havia escrito anteriormente, cada empresa pode e deve utilizar uma matriz que represente as particularidades da indústria onde está inserida, do país, da região onde está realizando suas atividades, e do próprio estabelecimento. Para fins de ilustração, vou utilizar as matrizes abaixo e utilizar o exemplo que acompanha: Utilizaremos o conjunto de matrizes abaixo: Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 39 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS CATEGORIA DENOMINAÇÃO A Nunca houve nenhum evento na indústria (onde a empresa está inserida). Figura 5 - Categoria de Frequência/Probabilidade B C D Houve entre 1 e 10 eventos na última década na indústria, considerando todo o planeta. Houve entre 1 e 10 eventos na última década na indústria nacional. Houve pelo menos 01 evento na empresa ou grupo empresarial nos últimos 05 anos. Figura 6 - Categoria de Severidade DANO EM PESSOAS 5 Fatalidade ou lesões que gerem impacto irreversível à saúde/ou levem a morte. Acima de 10 pessoas envolvidas. Fatalidade ou lesões que gerem impacto irreversível à saúde/ou levem a morte. Até 10 pessoas envolvidas. Lesões moderadas que gerem restrição de atividade, afastamento com impacto reversível. Acima de 10 pessoas envolvidas. Lesões moderadas que gerem restrição de atividade, afastamento com impacto reversível. Até 10 pessoas envolvidas. Sem dano ou com lesões leves, com primeiros socorros e sem afastamento ou restrição de atividades. Entre 01 e 10 pessoas envolvidas.* 4 3 2 1 G ra ví ss im o G ra ve M od er ad o Le ve Le ví ss im o C at eg or ia d e Se ve rid ad e *Caso o evento levíssimo envolva mais de 10 pessoas, considerar como leve. 40 Figura 7 - Categoria de Frequência/Probabilidade 5 Moderado 4 3 2 1 G ra ví ss im o G ra ve M od er ad o Le ve Le ví ss im o Não Tolerável Não Tolerável Não Tolerável Moderado Não Tolerável Não Tolerável Moderado Moderado Moderado Moderado Não Tolerável Tolerável Tolerável Tolerável Tolerável Tolerável Tolerável Tolerável Tolerável Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS C at eg or ia d e Se ve rid ad e A B C D RISCO OCUP MEDIDAS Não há necessidade de medias além das existentes. Sempre que houver uma mudança na forma de realizar a atividade, uma nova análise deve ser realizada, considerando os novos elementos. Figura 8 - Matriz de Risco X Medidas de Controle Controles adicionais devem ser implementados de forma a reduzir o risco até a região ALARP/ALARA. Os controles existentes são insuficientes. Métodos alternativos de realização da atividade deverão ser considerados. A atividade não pode ocorrer. Tolerável Não Tolerável Moderado 41 Fonte/ Circunstância Consequências/ Agravo à Saúde Perigo/ Agente •Parada Cardiaca •Queimadura •Arritimia •Parada Respiratória •Morte Risco Ocupac. Medidas de Controle Categoria Severidade Categoria Severidade Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Choque Elétrico •Motores presentes no ambiente; Frequência/ Probabilidade D 4 Não Tolerável •Desenergização; •Utilização de EPI: Capacete Classe 2, Luva Isolante, Bota Isolante Frequência/ Probabilidade A 4 Tolerável Figura 9 - Matriz de Perigos x Riscos Ocupacionais Descrição das atividades Trabalhadores Expostos Manutenção de bomba na praça de máquinas. GHE 01 Risco Resultado/Análise Preliminar LT/TWA Metodologia Mecânico NA NA NA Risco Ocupac. 42 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Qual a probabilidade de o colaborador sofrer um choque elétrico enquanto realiza as atividades? Caso o evento relacionado ao perigo aconteça, qual seria a severidade do dano causado? Quantas vezes no passado, houve acidentes/incidentes relacionados à mesma atividade? Para identificar o risco da atividade descrita, é necessário responder às seguintes questões: Para o cenário descrito, consideraremos que a frequência/ probabilidade de ocorrência de choque elétrico fosse D, ou seja, existe a possibilidade e houve 01 evento na empresa nos últimos 5 anos relacionados à atividade. A severidade do choque elétrico pelo corpo da vítima neste caso seria 4, ou seja, no evento que ocorreu, a vítima sofreu queimaduras graves, vindo a perder um dos membros (extremidades dos dedos da mão direita). Somente uma pessoa estaria exposta. (Obrigatoriedade proveniente do item 1.5.4.4.3 - Ainda vamos passar por ele) Ao consultarmos a Matriz da figura 7, temos que a atividade não pode ocorrer visto que é Não Tolerável. A partir disto, adota-se as medidas de controle, faz-se a análise novamente, e chega-se em um posicionamento, que pode ser tolerável ou não tolerável. Caso seja tolerável após a adoção das medidas de controle, a atividade pode ser realizada. 43 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Caso contrário, um Plano de Ação (Iremos discutir no item 1.5.5.2) deverá ser elaborado, contendo as informações necessárias para a adequação do risco Não tolerável para Tolerável. É importante ter em mente que este é somente um exemplo, uma ilustração. Não existe certo e errado, e as matrizes devem refletir a realidade da empresa e do mercado onde está inserida. Ponto de atenção: Como chegar nos números da probabilidade? Conforme eu já havia escrito, os números da probabilidade devem, no cenário ideal, ser encontrados a partir de um estudo estatístico dos eventos que ocorreram na indústria onde sua empresa está inserida, país, companhia ou estabelecimento. Isto é uma etapa individual do processo de identificação do risco ocupacional. Cada empresa deve identificar o seu baseado no seu próprio histórico, caso exista. 1.5.4.4.2.1 A organização deve selecionar as ferramentas e técnicas de avaliação de riscos que sejam adequadas ao risco ou circunstância em avaliação. Existem várias ferramentas e técnicas para avaliação de riscos. Eu mencionei e mostrei como utilizar a Matriz de Riscos, mas você pode também poderia considerar outras ferramentas, tais quais: 44 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS APR – Análise Preliminar de Riscos; FMEA – Análise de Modos de Falhas e Efeitos ADC – Arvore de Causas AAF – Análise de Árvore de Falhas WI - What if Hazid - Hazard Identification Outros. 1.5.4.4.3 A gradação da severidade das lesões ou agravos à saúde deve levar em conta a magnitude da consequência e o número de trabalhadores possivelmente afetados. Discutido no item 1.5.4.4.2. 1.5.4.4.3.1 A magnitude deve levar em conta as consequências de ocorrência de acidentes ampliados. Os acidentes ampliados são, segundo a OIT – Organização Internacional do Trabalho, acidentes de grande magnitude, que envolvem muitos trabalhadores, população e meio ambiente, e cujas consequências sejam imediatas ou de médio e longo prazo. Esta análise deve fazer parte do seu estudo de frequência/ probabilidade. 1.5.4.4.4 A gradação da probabilidade de ocorrência das lesões ou agravos à saúde deve levar em conta: a) os requisitos estabelecidos em Normas Regulamentadoras; b) as medidas de prevenção implementadas; c) as exigências da atividade de trabalho; e d) a comparação do perfil de exposição ocupacional com valores de referência estabelecidos na NR-09. 45 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Para se chegar na probabilidade da ocorrência das lesões ou agravos a saúde, é necessário considerar a aplicação dos requisitos normativos e adoção de medidas de controle. No exemplo que dei acima, considerei um cenário sem a adoção de medidas de controle e um cenário com a adoção das medidas conforme requisitado neste item. 1.5.4.4.5 Após a avaliação, os riscos ocupacionais devem ser classificados, observado o subitem 1.5.4.4.2, para fins de identificar a necessidade de adoção de medidasde prevenção e elaboração do plano de ação. No exemplo, classifiquei os riscos ocupacionais como Tolerável, Moderado e Não Tolerável*. *Lembrando que esta classificação é somente um EXEMPLO. Na sua realidade, você pode utilizar outras nomenclaturas, inclusive se quiser, baseado na análise da equipe técnica, criar valores diferentes. 46 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.4.4.6 A avaliação de riscos deve constituir um processo contínuo e ser revista a cada dois anos ou quando da ocorrência das seguintes situações: a) após implementação das medidas de prevenção, para avaliação de riscos residuais; b) após inovações e modificações nas tecnologias, ambientes, processos, condições, procedimentos e organização do trabalho que impliquem em novos riscos ou modifiquem os riscos existentes; c) quando identificadas inadequações, insuficiências ou ineficácias das medidas de prevenção; d) na ocorrência de acidentes ou doenças relacionadas ao trabalho; e) quando houver mudança nos requisitos legais aplicáveis. Diferentemente do PPRA cuja avaliação global era feita anualmente, a reavaliação de riscos do PGR deve ser realizada a cada 2 anos, ou quando ocorrer algum dos itens mencionados acima. 1.5.4.4.6.1 No caso de organizações que possuírem certificações em sistema de gestão de SST, o prazo poderá ser de até 3 (três) anos. Neste caso, empresas certificadas ISO 45.001:2018 podem rever seus riscos de maneira compulsória a cada 3 anos. Diferentemente do item 1.5.3.1.2, que diz que o PGR pode ser atendido por Sistemas de Gestão, mas não condiciona isto à obrigatoriedade de uma certificação. Caso sua organização tenha um sistema de gestão implementado , porém não certificado,vale a regra de regra de revisão do PGR a cada 2 anos 47 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.5. Controle dos riscos 1.5.5.1. Medidas de prevenção 1.5.5.1.1 A organização deve adotar medidas de prevenção para eliminar, reduzir ou controlar os riscos sempre que: a) exigências previstas em Normas Regulamentadoras e nos dispositivos legais determinarem; b) a classificação dos riscos ocupacionais assim determinar, conforme subitem 1.5.4.4.5; c) houver evidências de associação, por meio do controle médico da saúde, entre as lesões e os agravos à saúde dos trabalhadores com os riscos e as situações de trabalho identificados. Uma das responsabilidades de uma empresa, é obviamente, manter a segurança e saúde dos seus funcionários. Logo, o objetivo deve sempre ser eliminar os riscos ou na impossibilidade de eliminação, trazê-los à zona ALARP/ALARA. 1.5.5.1.2 Quando comprovada pela organização a inviabilidade técnica da adoção de medidas de proteção coletiva, ou quando estas não forem suficientes ou encontrarem-se em fase de estudo, planejamento ou implantação ou, ainda, em caráter complementar ou emergencial, deverão ser adotadas outras medidas, obedecendo-se a seguinte hierarquia: a) medidas de caráter administrativo ou de organização do trabalho; b) utilização de equipamento de proteção individual - EPI. 48 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Este item é bastante comum em várias NRs, sendo o texto alterado, porém mantendo a estrutura e a ideia. Em qualquer situação ou cenário de risco, o melhor dos mundos seria eliminar o risco completamente. Porém, como já discutido, alguns riscos são intrínsecos às atividades, logo, medidas complementares devem ser adotadas. É importante sempre lembrar que, o equipamento de proteção individual não deve ser utilizado como medida de controle primária. Este não impede nenhum acidente, somente minimiza as consequências quando na ocorrência de um. Neste caso, se houver a possibilidade da implantação de uma medida de controle coletiva, que esteja em fase de estudo, por exemplo, deve-se inseri-la no Plano de Ação SMART que você irá elaborar. 1.5.5.1.3 A implantação de medidas de prevenção deverá ser acompanhada de informação aos trabalhadores quanto aos procedimentos a serem adotados e limitações das medidas de prevenção. Qualquer atualização no PGR que implique a necessidade de repassar a informação ao funcionário exposto ao risco, deve ser tema de DDS, treinamento, reunião de segurança, reunião da CIPA ou outro meio de comunicação. Estas informações devem também ser documentadas, pois servem de evidências em auditorias de clientes, sindicatos, ou mesmo da SIT – Subsecretaria de Inspeção do Trabalho. 49 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 5W2H; Canvas; Kanban; Outro da sua preferência. 1.5.5.2 Planos de ação 1.5.5.2.1 A organização deve elaborar plano de ação, indicando as medidas de prevenção a serem introduzidas, aprimoradas ou mantidas, conforme o subitem 1.5.4.4.5. Caso uma atividade seja classificada como Não Tolerável, ou outra definição que você tenha dado, é necessário elaborar um Plano de Ação indicando quais são as medidas de prevenção que devem ser adotas para que seja possível realizar as atividades necessárias. Importante não deixar de inserir no Plano de Ação as ações que serão mantidas. O Plano de Ação, sempre que possível deve ser SMART (Já descrito no item de melhoria contínua), e os responsáveis pelas ações devem ser devidamente identificados. Todas as ações realizadas, quando findadas, devem ser evidenciadas. Podem ser utilizados modelos de Plano de Ação como: Eu recomento, e gosto de utilizar, o Modelo de 5W2H por ser mais completo. No case que iremos desenvolver no anexo I, irei demonstrar como elaborar um Plano de Ação conforme requisitos deste item. 50 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.5.2.2 Para as medidas de prevenção deve ser definido cronograma, formas de acompanhamento e aferição de resultados. As formas de acompanhamento e a aferição de resultados devem ser informações que podem ser encontradas em procedimentos operacionais ou mesmo no corpo do PGR. É importante descrever as formas que isto será feito, e pensar nas maneiras de como evidenciar que estas ações estão sendo adotadas. O cronograma, por exemplo, pode ser acompanhado semanalmente, e os resultados serão avaliados em conjunto. Para que seja possível “auditar” esta ação, é necessário que esteja escrito em algum lugar (procedimento ou no próprio PGR) como será feito este acompanhamento e aferição de resultados. 1.5.5.3 Implementação e acompanhamento das medidas de prevenção 1.5.5.3.1 A implementação das medidas de prevenção e respectivos ajustes devem ser registrados. Discutido no item acima. 51 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.5.3.2 O desempenho das medidas de prevenção deve ser acompanhado de forma planejada e contemplar: a)a verificação da execução das ações planejadas; b)as inspeções dos locais e equipamentos de trabalho; e c)o monitoramento das condições ambientais e exposições a agentes nocivos, quando aplicável. Uma das formas de se garantir que esta havendo uma melhoria contínua enquanto na adoção de medidas de controle para tornar os ambientes e as atividades mais seguras, é realizar o monitoramento das condições ambientais e os agentes nocivos. Esta é uma forma de avaliar e aferir os resultados das ações propostas no plano de ação. Exemplificando, identificou-se que o ruído em uma determinada atividade estava em 92 dB(A). Partindo do pressuposto que, na hierarquia das medidas de controle, deve-se primariamente adotar medidas de proteção coletiva, seria necessário adotar uma forma de controlar o ruído na fonte ou no percurso. Enquanto isto, o funcionário poderia fazer uso do EPI adequado, um protetor auricular, por exemplo. Após a adoção das medidas de controle na fonte, deve-se realizar outra avaliação ambiental para mensurar se houve de fato redução no nível de pressão sonora gerado pelo equipamento/maquinário. 52 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Casonão, outra ação deveria ser inserida no Plano de Ação. 1.5.5.3.2.1 As medidas de prevenção devem ser corrigidas quando os dados obtidos no acompanhamento indicarem ineficácia em seu desempenho. Caso as medidas adotadas não atendam ao objetivo proposto, será necessário fazer as correções aplicáveis. As correções podem incluir ações adicionais, mudanças nos tipos de equipamentos de proteção coletiva utilizados, alteração nos equipamentos de proteção individual, etc. É o PDCA – Planejar, Fazer, Checar e corrigir/otimizar. 1.5.5.4 Acompanhamento da saúde ocupacional dos trabalhadores 1.5.5.4.1 A organização deve desenvolver ações em saúde ocupacional dos trabalhadores integradas às demais medidas de prevenção em SST, de acordo com os riscos gerados pelo trabalho. Estas são ações comuns nas empresas. O PCMSO possui um plano de ação que deve ser seguido de forma também a atender a este requisito. As ações podem ser palestras, campanhas de vacinação ou outras ações aplicáveis. 53 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.5.4.2 O controle da saúde dos empregados deve ser um processo preventivo planejado, sistemático e continuado, de acordo com a classificação de riscos ocupacionais e nos termos da NR-07. As empresas avaliam a saúde dos funcionários através da realização dos ASOs – Atestados de Saúde Ocupacional, que podem ser admissionais, semestrais, anuais, de mudança de função, demissionais ou mesmo quando a empresa entender que se faz necessário, baseado em seus indicadores de saúde. 1.5.5.5. Análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho 1.5.5.5.1 A organização deve analisar os acidentes e as doenças relacionadas ao trabalho. 1.5.5.5.2 As análises de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho devem ser documentadas e: a)considerar assituações geradoras dos eventos, levando em conta as atividades efetivamente desenvolvidas, ambiente de trabalho, materiais e organização da produção e do trabalho; b)identificar os fatores relacionados com o evento; e c)fornecer evidências para subsidiar e revisar as medidas de prevenção existentes. Nestes itens não há novidades para o que as empresas já adotam em seu dia a dia. Temos aqui o conceito de identificar a causa raiz de um evento, e tratá-lo, de forma a impedir a recorrência.As investigações de acidente podem ser realizadas através da utilização de várias ferramentas, como por exemplo: 54 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Espinha de peixe; 5 Porquês; Ishikawa; Modelo do Queijo Suíço; Árvore de Causas; Outros. 1.5.6 Preparação para emergências 1.5.6.1 A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos de respostas aos cenários de emergências, de acordo com os riscos, as características e as circunstâncias das atividades. Planos de Resposta a Emergência – PAE - são comuns em alguns estados, pois podem ser requisitos mandatórios para obtenção da autorização do Corpo de Bombeiros para realizarem suas atividades. Entretanto, várias empresas deverão ter o primeiro contato com esta obrigatoriedade, visto que o PPRA não tinha este requisito em seu documento. É importante, quando na identificação dos riscos, pensar da seguinte forma: “Se X acontecer, o que irei fazer?” 55 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Incêndio, Alagamento; Queda de Avião no terreno da empresa; Etc. Riscos genéricos, como: Não necessariamente devem ser inseridos neste procedimento de resposta aos cenários de emergência, a não ser que estes tenham sido avaliados e exista uma probabilidade razoável de ocorrência. Caso após a elaboração deste PAE, seja identificado algum outro cenários possível de ocorrer, os responsáveis devem atualizar seu documento. Lembrando que o Plano de Atendimento a Emergências faz parte do GRO, mas não do PGR. 1.5.6.2 Os procedimentos de respostas aos cenários de emergências devem prever: a) os meios e recursos necessários para os primeiros socorros, encaminhamento de acidentados e abandono; e b) as medidas necessárias para os cenários de emergências de grande magnitude, quando aplicável. As empresas devem realizar simulados com frequência mínima para treinar os funcionários da equipe de resposta a emergência. Quanto mais bem treinados, mais preparados estarão para responder as emergências. 56 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Todos os simulados deverão gerar um relatório, que cronometre o tempo de resposta da equipe. Importante saber quanto tempo os brigadistas levaram para se encontrarem, vestirem seus EPIs específicos (Roupa Contra Incêndio, por exemplo), e realizarem suas ações conforme descrito no procedimento. A partir do momento que se faz esta análise quantitativa, é possível buscar melhorar o tempo de resposta. As vezes é necessário simplesmente realizar mais simulados, ou utilizar de recursos como rádio de comunicação para acelerar o envio e recebimento de instruções. Como é muito particular o desempenho de uma equipe de respostas a emergência, é impossível escrever aqui o que se pode ser feito para melhorar. Fato é, que é possível ate mesmo criar um indicador proativo de SST relacionado à diminuição do tempo de resposta da Brigada, por exemplo. Ou, quando na reunião de análise Crítica de desempenho, pode se criar uma meta relativa ao tempo de resposta, que deve ser buscada no ano posterior. 1.5.7 Documentação 1.5.7.1 O PGR deve conter, no mínimo, os seguintes documentos: a)inventário de riscos; e b)plano de ação. 57 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS O PGR como documento base, assim como o PPRA, deve conter os dados da empresa para identificação. No entanto, a documentação mínima obrigatória se resume ao inventário de riscos (1.5.7.3) e o Plano de Ação. (1.5.5.2) 1.5.7.2 Os documentos integrantes do PGR devem ser elaborados sob a responsabilidade da organização, respeitado o disposto nas demais Normas Regulamentadoras, datados e assinados. A NR 01 não descreve de quem deve ser a responsabilidade por assinar o PGR, entretanto, diz ser necessário respeitar o disposto nas demais NRs. Entendo que aqui há uma responsabilidade compartilhada, e este documento deveria ser elaborado por uma equipe multidisciplinar, quando aplicável. Vejamos o porquê: A NR 18 – Condições de Segurança e Saúde na Indústria da Construção Civil diz que: 18.4.2 O PGR deve ser elaborado por profissional legalmente habilitado em segurança do trabalho e implementado sob responsabilidade da organização. 18.4.2.1 Em canteiros de obras com até 7 m (sete metros) de altura e com, no máximo, 10 (dez) trabalhadores, o PGR pode ser elaborado por profissional qualificado em segurança do trabalho e implementado sob responsabilidade da organização. 58 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Profissional legalmente habilitado: trabalhador previamente Profissional qualificado: trabalhador que comprove conclusão de curso específico na sua área de atuação, reconhecido pelo sistema oficial de ensino. 18.4.2 O PGR, além de contemplar as exigências previstas na NR- 01, deve conter os seguintes documentos: a) projeto da área de vivência do canteiro de obras e de eventual frente de trabalho, em conformidade com o item 18.5 desta NR, elaborado por profissional legalmente habilitado; b) projeto elétrico das instalações temporárias, elaborado por profissional legalmente habilitado; c) projetos dos sistemas de proteção coletiva elaborados por profissional legalmente habilitado; d) projetos dos Sistemas de Proteção Individual Contra Quedas (SPIQ), quando aplicável, elaborados por profissional legalmente habilitado; Atente-se a algumas definições: qualificado e com registro no competente conselho de classe; A NR 01 não descreve diretamente a responsabilidade, porém a NR 18 descreve claramente. Profissional legalmente habilitado é aquele que possui registroem conselho de classe, podendo ser Técnico ou profissional com ensino superior. Quando se refere a profissional qualificado, a NR se refere àquele que não possui registro em conselho de classe, como CREA, COREN, CRM, etc. 59 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Visto por esta ótica, Engenheiros de Segurança e Técnicos de Segurança poderiam assinar o documento. Porém, quando a NR 18 requer projetos que necessitam da competência de outros profissionais (projeto civil de área de vivência, projeto elétrico das instalações temporárias, etc...) cria- se uma responsabilidade que deve ser compartilhada com aqueles que elaboraram os documentos específicos requisitados pela norma. A melhor forma de solucionar este requisito, seria a inclusão de campos diversos para assinatura no PGR, de forma a diluir a responsabilidade dos profissionais envolvidos. Até mesmo porque, quem realiza as atividades não são os profissionais de SST, e estes também não são os responsáveis pela frente de obra das empresas. Logo, não podem se responsabilizar sozinhos pela implementação dos requisitos previstos no PGR. Sendo assim, é necessário com que haja um compartilhamento de responsabilidade quando na emissão deste documento. Embora seja claro que a responsabilidade por implementar o programa seja da organização. 1.5.7.2.1 Os documentos integrantes do PGR devem estar sempre disponíveis aos trabalhadores interessados ou seus representantes e à Inspeção do Trabalho. Assim como ocorria com o PPRA 60 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.7.3 Inventário de riscos ocupacionais 1.5.731.1 Os dados da identificação dos perigos e das avaliações dos riscos ocupacionais devem ser consolidados em um inventário de riscos ocupacionais. O inventário de riscos ocupacionais é o levantamento dos perigos e as avaliações dos riscos, conforme já havia demonstrado em figuras anteriores 1.5.7.3.2 O Inventário de Riscos Ocupacionais deve contemplar, no mínimo, as seguintes informações: a) caracterização dos processos e ambientes de trabalho; b) caracterização das atividades; c) descrição de perigos e de possíveis lesões ou agravos à saúde dos trabalhadores, com a identificação das fontes ou circunstâncias, descrição de riscos gerados pelos perigos, com a indicação dos grupos de trabalhadores sujeitos a esses riscos, e descrição de medidas de prevenção implementadas; d) dados da análise preliminar ou do monitoramento das exposições a agentes físicos, químicos e biológicos e os resultados da avaliação de ergonomia nos termos da NR-17. e) avaliação dos riscos, incluindo a classificação para fins de elaboração do plano de ação; e f) critérios adotados para avaliação dos riscos e tomada de decisão. 61 O inventario de riscos deve constar todas as tabelas previstas no item 1.5.4.4.2, assim como informações adicionais como estas abaixo: Caracterização dos processos e ambientes de trabalho Figura 10: Caracterização do Ambiente e dos Processos Além das tabelas e textos acima, é necessário inserir o plano de ação, conforme já discutido, assim como os critérios baseados em dados para tomadas de ação quanto as medidas de controle implementadas, assim como sua efetividade. Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Caracterização do Ambiente A sala de máquinas da empresa possui 5 motores de 500 HP de potência, além de compressores de ar, painéis elétricos de 220V e 440V, caldeiras de baixa-pressão e condensadores. Além disto, possui iluminação artificial fluorescente, sistema de ar condicionado cassete, alvenaria de piso de concreto. Caracterização do Processo Os processos de manutenção das bombas consistem inicialmente em uma análise visual do estado de conservação destas. Após isto, as bombas são desmontadas através da utilização de ferramental específico, como chave de fenda e parafusadeira. As bombas passam por um processo de limpeza e as partes danificadas são trocadas em sua totalidade. 62 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.7.3.3 O inventário de riscos ocupacionais deve ser mantido atualizado. 1.5.7.3.3.1 O histórico das atualizações deve ser mantido por um período mínimo de 20 (vinte) anos ou pelo período estabelecido em normatização específica. Isto se deve ao fato de que alguns agentes podem causar doenças que se manifestam apenas vários e vários anos após a contaminação inicial. Com isto, é necessário com que a empresa armazene estas documentações como forma de evidenciar que as medidas de controle foram tomadas. Caso contrário, a companhia poderá sofrer vários reveses judiciais. 1.5.8 Disposições gerais do gerenciamento de riscos ocupacionais 1.5.8.1 Sempre que várias organizações realizem, simultaneamente, atividades no mesmo local de trabalho devem executar ações integradas para aplicar as medidas de prevenção, visando à proteção de todos os trabalhadores expostos aos riscos ocupacionais. Este item é voltado para locais onde várias empresas realizam suas atividades de forma simultânea, como em estaleiros ou mesmo eu paradas de produção de indústrias para manutenção dos seus ativos. As empresas devem buscar realizar ações integradas para aplicar as medidas de prevenção, e podem ser através de treinamentos, instalação de banners de segurança, campanhas e etc. 63 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.8.2 O PGR da empresa contratante poderá incluir as medidas de prevenção para as empresas contratadas para prestação de serviços que atuem em suas dependências ou local previamente convencionado em contrato ou referenciar os programas de contratadas. Este item complementa o item anterior, e indica que que a empresa contratada pode incluir em seu PGR as medidas de prevenção dos riscos ocupacionais cuja terceirizada está exposta. Devido à responsabilidade compartilhada que existe entre empresa contratante e contratada, a empresa contratante deve exigir da empresa contratada a adoção das medidas de controle previstas no documento. 1.5.8.3 As organizações contratantes devem fornecer às contratadas informações sobre os riscos ocupacionais sob sua gestão e que possam impactar nas atividades das contratadas. Neste caso, os riscos ocupacionais sob a gestão da empresa contratante, seriam riscos externos para a empresa contratada, ou seja, que não possuem relação direta com a atividade desempenhada pela terceirizada. Seria o exemplo de uma empresa terceirizada que monta andaimes próximos a um auto-forno de siderúrgica, e onde os montadores estariam expostos ao risco de calor. 64 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 1.5.8.4 As organizações contratadas devem fornecer ao contratante o Inventário de Riscos Ocupacionais específicos de suas atividades que são realizadas nas dependências da contratante ou local previamente convencionado em contrato. É um complemento ao item acima. As atividades da empresa contratada podem expor os funcionários da empresa contratante, logo, é necessário com que haja o reconhecimento mútuo dos riscos ocupacionais e medidas de controle. 65 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 2.2 Relação entre PGR e empresas MEI – Micro Empreendedor Individual, EPP – Empresa de Pequeno Porte e ME – Micro Empresas. 1.8.1 O Microempreendedor Individual - MEI está dispensado de elaborar o PGR 1.8.1.1. A dispensa da obrigação de elaborar o PGR não alcança a organização contratante do MEI, que deverá incluí- lo nas suas ações de prevenção e no seu PGR, quando este atua em suas dependências ou local previamente convencionado em contrato. O Micro Empreendedor Individual não precisa elaborar o PGR. Porém, aquele que o contrata deve inserir os riscos ocupacionais provenientes das suas atividades no próprio inventário, pelos motivos já discutidos anteriormente. A SEPRT – Secretaria Especial de Previdência e Trabalho irá fornecer orientações para o MEI sobre as medidas de prevenção quedevem ser adotadas por ele. 1.8.4 As microempresas e empresas de pequeno porte, graus de risco 1 e 2, que no levantamento preliminar de perigos não identificarem exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos e biológicos, em conformidade com a NR9, e declararem as informações digitais na forma do subitem 1.6.1, ficam dispensadas da elaboração do PGR. Aqui devemos ter muito cuidado.A não identificação de exposição aos agentes ocupacionais físicos, químicos e biológicos não pode ser feita de forma subjetiva. 66 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Logo, deve haver a análise de uma profissional devidamente qualificado para a realização desta ação e decisão quanto a não exposição dos funcionários aos agentes. Não se pode, de forma não objetiva, dizer que uma padaria, por exemplo, não expões funcionários a concentrações de ruído acima do nível de ação, por exemplo. 67 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 3. CONCLUSÃO O PGR tem por objetivo otimizar a forma como segurança e saúde do trabalho é aplicado nas empresas. É comum do ser humano, ao realizar atividades repetidas, deixar de prestar atenção às mudanças que ocorrem no ambiente, logo, quando na atualização de programas de Segurança e Saúde do Trabalho, é muito comum que seja realizado somente um copia- cola de documentos antigos. Muda-se a data do documento, atualiza-se uma função ou outra para contratação de profissionais de novos cargos, e fica desta forma mesmo. Mantem-se os mesmos perigos, riscos ocupacionais, avaliações.. nada atualizado. O PPRA da maior parte das empresas já estava desta forma. As modificações neste documento eram feitas de forma automatizadas, sem a realização de uma análise crítica aprofundada e real. Dado esta situação, é muito bom para a classe dos profissionais de SST esta atualização da NR 01, e a alteração do principal documento de segurança que as empresas deveriam elaborar. Haverá uma série de oportunidades neste momento, e aqueles que estiverem mais preparados irão aproveitar. O DescomplicaSMS estará aqui para ajudar você quando precisar. 68 ANEXO I CASE: ELABORANDO UM PGR PASSO A PASSO EM UMA EMPRESA DE PINTURA Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Introdução Neste anexo, o objetivo é mostrar a minha metodologia para elaborar um PGR – Programa de Gerenciamento de Riscos. Para ser de fácil assimilação, vou mostrar o meu racional por trás da criação deste programa, as análises que eu faço e os quadros e tabelas que eu crio. Obviamente, os dados aqui presentes foram criados com intuito puramente didático, não representando a realidade. Os perigos e riscos ocupacionais aqui descritos também foram elaborados de forma a representar uma empresa fictícia, embora seja baseada em uma empresa real, dadas suas características e ramo de atuação. O objetivo aqui não é entregar um modelo de inventário de riscos. Logo, vou mostrar como realizar as análises e exemplificar o inventário considerando 2 atividades. O Plano de Ação seguirá o mesmo racional, porém, vou usar como exemplo 2 perigos. 70 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Administrativo/RH Pintura (Operação) Mecânica/Elétrica (Manutenção dos equipamentos) Almoxarifado Logística Gestão Geral – Uso de computadores, telefones, máquinas de impressão e fotocópia, armazenamento de documentos em armários, treinamentos com as equipes. Utilização de lixadeiras e agulheiros para retirada de oxidação da superfície das peças; Homogeineização de tintas e solventes; Pintura utilizando rolo ou pincel; 1 – Descrição da Empresa A empresa fictícia alvo deste PGR é uma empresa que atua no segmento de pintura, realizando tratamento da superfície de peças que são utilizadas por outras empresas. A lógistica das peças é realizada através de caminhões, responsáveis por levar as peças pintadas até os clientes e buscar aquelas que necessitam receber tratamento. A empresa possui somente um estabelecimento, e possui 5 setores: As atividades que ocorrem nos setores são as seguintes: Admistrativo: Pintura: 71 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Pintura utilizando máquina de pintura airless; Movimentação de cargas utilizando empilhadeiras – peças devem ser levadas aos locais adequados para pintura ou removidas. Manutenção nos equipamentos de pintura, como os agulheiros, lixadeiras, máquinas de pintura airless e empilhadeiras; A manutenção consiste na troca de peças danificadas, troca de óleo das empilhadeiras e limpeza; Manutenção nas partes elétricas dos equipamentos e sistemas elétricos, como o sistema de alimentação da empresa, compressores e etc. Armazenamento e entrega de EPIs, Armazenamento e entrega de Tintas e Solventes; Controle dos itens em estoque. Transporte rodoviário das peças de clientes e para os clientes. O meio de transporte são caminhões. Mecânica/Elétrica Almoxarifado As atividades que ocorrem no almoxarifado são, primariamente: Logística Existem 56 funcionários nesta organização, que atua em turnos: Diurno e Noturno. Este PGR vai ser elaborado por Setor (Pintura), logo, apesar do método demonstrar a elaboração de somente 1 documento, na realidade da sua empresa,você deveria fazer dos setores restantes, separados, ou juntos. 72 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Como em todo documento de SST, é importante inserir os dados da empresa na Introdução, assim como informações sobre suas atividades. Eu elaboraria uma introdução similar a esta descrita na próxima página: 73 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS Dados da Empresa: RAZÃO SOCIAL: CNPJ: CNAE: GRAU DE RISCO: ATIVIDADE PRINCIPAL: ENDEREÇO: BAIRRO: MUNICÍPIO: TELEFONE: NÚMERO DE FUNCIONÁRIOS: JORNADA DE TRABALHO: VIGÊNCIA DO PGR: RESPONSÁVEL PELA IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA: Caso a empresa seja contratada, os dados da empresa contratante deveriam ser inseridos também: RAZÃO SOCIAL: CNPJ: CNAE: GRAU DE RISCO: ATIVIDADE PRINCIPAL: ENDEREÇO: BAIRRO: MUNICÍPIO: Logo embaixo, iria inserir informções sobre as atividades da empresa, similar à introdução que forneci. 74 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS 2 - Inventário de Riscos Seguindo as diretrizes da nova NR 01 e considerando os exemplos que dei ao longo do e-book, devemos elaborar o inventário de riscos considerando os seguintes aspectos: a) caracterização dos processos e ambientes de trabalho; b) caracterização das atividades; c) descrição de perigos e de possíveis lesões ou agravos à saúde dos trabalhadores, com a identificação das fontes ou circunstâncias, descrição de riscos gerados pelos perigos, com a indicação dos grupos de trabalhadores sujeitos a esses riscos, e descrição de medidas de prevenção implementadas; d) dados da análise preliminar ou do monitoramento das exposições a agentes físicos, químicos e biológicos e os resultados da avaliação de ergonomia nos termos da NR-17. e) avaliação dos riscos, incluindo a classificação para fins de elaboração do plano de ação; e f) critérios adotados para avaliação dos riscos e tomada de decisão. Vou mostrar um na prática: 75 Conteúdo de verdade. Siga minhas redes sociais: DescomplicaSMS CATEGORIA DENOMINAÇÃO A Nunca houve nenhum evento na indústria (onde a empresa está inserida). Categoria de Frequência/Probabilidade B C D Houve entre 1 e 10 eventos na última década na indústria, considerando todo o planeta. Houve entre 1 e 10 eventos na última década na indústria nacional. Houve pelo menos 01 evento na empresa ou grupo empresarial nos últimos 05 anos. Categoria de Severidade DANO EM PESSOAS 5 Fatalidade ou lesões que gerem impacto irreversível à saúde/ou levem a morte. Acima de 10 pessoas envolvidas. Fatalidade ou lesões que gerem impacto irreversível à saúde/ou levem a morte. Até 10 pessoas envolvidas. Lesões moderadas que gerem restrição de atividade, afastamento
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