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alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS – CE/AL ....................................................................................... 2 DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ............................................................................................................. 2 DO ESTADO ................................................................................................................................................ 3 COMPETÊNCIAS ......................................................................................................................................... 3 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 4 GABARITO ...................................................................................................................................................... 6 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS – CE/AL DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1º O Estado de Alagoas, constituído de Municípios autônomos, é unidade político-administrativa da República Federativa do Brasil. O Estado de Alagoas compõe o que chamamos de Estado – Membro da República Federativa do Brasil. Parágrafo único. Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição da República e desta Constituição. Art. 2º É finalidade do Estado de Alagoas, guardadas as diretrizes estabelecidas na Constituição Federal, promover o bem-estar social, calcado nos princípios de liberdade democrática, igualdade jurídica, solidariedade e justiça, cumprindo-lhe, especificamente: I – Assegurar a dignidade da pessoa humana, mediante a preservação dos direitos invioláveis a ela inerentes, de modo a proporcionar idênticas oportunidades a todos os cidadãos, sem distinção de sexo, orientação sexual, origem, raça, cor, credo ou convicção política e filosófica e qualquer outra particularidade ou condição discriminatória, objetivando a consecução do bem comum; Preceito basilar que impõe o reconhecimento de que o valor do indivíduo, enquanto ser humano, prevalece sobre os demais. A dignidade da pessoa humana estabelece o Brasil como um Estado centrado no ser humano, e não em qualquer outro referencial. II – Garantir a participação da comunidade na condução e no controle da administração pública, nas condições e pelos meios que a lei especificar; III – contribuir para o desenvolvimento integral e harmônico da comunidade, de modo a remover as desigualdades regionais e sociais; IV – Dar proteção aos valores e ao patrimônio cultural, preservando os bens de natureza material e imaterial referenciados à identidade e à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade; V – Promover e estimular, com a colaboração da sociedade, amplas oportunidades de educação, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa humana, ao seu preparo para o exercício da cidadania e a sua qualificação para o trabalho; VI – Estimular os desportos, em suas modalidades formais e informais, bem assim o lazer como forma de promoção social; VII – desenvolver ações permanentes de amparo à infância, à maternidade, aos idosos e aos portadores de deficiências, bem como oferecer assistência aos necessitados, contribuindo para a erradicação do subemprego, da marginalização e da miséria; VIII – proteger o meio ambiente, zelando pela perenização dos processos ecológicos essenciais e pela conservação da diversidade e da integridade das espécies; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 IX – executar ações que visem à redução dos riscos à doença, favorecendo o acesso igualitário e universal aos serviços destinados à promoção, à proteção e à recuperação da saúde, bem assim o desembaraçado exercício dos direitos relativos à assistência social; X – Velar pela preservação da ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, objetivando a consecução do desenvolvimento integral da comunidade; XI – conceber e executar ações e programas voltados ao aproveitamento racional e adequado da terra, estimulando a planificação das atividades agrícolas, pecuárias, agroindustriais, pesqueiras e florestais; XII – fomentar a pesquisa científica e tecnológica, tendo em vista o bem-estar coletivo e o desenvolvimento das ciências; XIII – contribuir para a indissolubilidade da União Federal; XIV – promover as condições necessárias para a fixação do homem no campo. Art. 3º Rege-se o Estado de Alagoas pelas normas estabelecidas nesta Constituição e pelas leis que adotar, observados os princípios prescritos na Constituição da República. Parágrafo único. São símbolos do Estado de Alagoas a Bandeira, o Hino e o Brasão adotados à data da promulgação desta Constituição, além de outros que a lei estabelecer. DO ESTADO Art. 5º O território do Estado, constituído por Municípios, tem os limites que lhe são assegurados pela tradição, por documentos históricos, leis e julgados, não podendo ser alterados senão nos casos previstos pela Constituição Federal. Art. 6º O Estado de Alagoas tem Capital e sede do seu Governo no Município de Maceió. Parágrafo único. O Município de Marechal Deodoro será sede do Governo Estadual, anualmente, no dia 15 de novembro. (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 38/2010). COMPETÊNCIAS Art. 7º Exercerá o Estado, exclusiva, concorrente ou supletivamente, as competências que lhe são reservadas pela Constituição da República, sem prejuízo de todas as demais que lhe não sejam expressamente excluídas. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 O QUE SÃO COMPETÊNCIAS? COMPETÊNCIAS: As competências são tradicionalmente classificadas em competências administrativas e competências legislativas. AS COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVAS: especificam o campo de atuação político-administrativo do ente federado. São competências para a atuação efetiva, para executar tarefas, para a realização de atividades concernentes às matérias nelas consignadas, como, por exemplo, a competência comum; AS COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS: como a própria denominação indica, estabelecem o poder para normatizar, para estabelecer normas sobre as respectivas matérias, como exemplo as competências concorrentes. COMUM: Trata-se de competência não legislativa comum aos quatro entes federativos, quais sejam, a União, Estados, Distrito Federal e Municípios. EXPRESSA: nos termos do art. 25, § 1°, CF/88, as competências materiais exclusivas estaduais são, via de regra, as remanescentes, o que significa que abarcam as tarefas não enumeradas para a União no art. 21 e dissociadas dos assuntos de interesse local - para os quais a atribuição pertence aos Municípios. RESIDUAL: toda competência que não for vedada, ao Estado de Alagoas, estará reservada. CONCORRENTE: É estabelecido concorrência para legislar entre União, Estados e Distrito Federal, cabendo a União legislar sobre normas gerais e ao Distrito Federal, sobre normas específicas. EXERCÍCIOS 1. Ano: 2012 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AL Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judiciário - Área Judiciária - Conhecimentos Básicos No que se refere aos princípios fundamentais e à organização do Estado, assinale a opção correta nos termos da Constituição do estado de Alagoas. a) Se, por qualquer motivo que seja, determinado município não pagar a sua dívida fundada, o Estado deverá decretar a intervenção desse município. b) Pelo princípio da independência dos poderes, compete à Câmara Municipal fixar a remuneração apenas de seus funcionários e vereadores. c) O controle interno e externo dos municípios é exercido pela Câmara Municipal, com o auxílio do tribunal de contas do estado. d) Se o número de habitantes no município for superior a cinquenta e cinco mil, poderá ser criado um tribunal de contas municipal. e) Uma das finalidades do Estado, expressamente disposta na Constituição do Estado de Alagoas, é assegurar a dignidade da pessoa humana, de modo a proporcionar idênticas oportunidades a todos os cidadãos, sem distinção de orientação sexual. https://www.alfaconcursos.com.br/ https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe-cebraspe https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/tj-al https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2012-tj-al-analista-judiciario-area-judiciaria-conhecimentos-basicos https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2012-tj-al-analista-judiciario-area-judiciaria-conhecimentos-basicos alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 2. Ano: 2012 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-AL Prova: CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia Com relação à Constituição do Estado de Alagoas, ao Estatuto da Policia Civil do Estado de Alagoas (Lei n.º 3.437/1975) e ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado de Alagoas, das Autarquias e das Fundações Públicas Estaduais (Lei n.º 5.247/1991), julgue os itens seguintes. A sede do governo do estado de Alagoas será o município de Marechal Deodoro, anualmente, no dia 15 de novembro. CERTO ( ) ERRADO ( ) 3. Com relação à Constituição do Estado de Alagoas, julgue o item seguinte Exercerá o Estado, exclusiva, concorrente ou supletivamente, as competências que lhe são reservadas pela Constituição da República, sem prejuízo de todas as demais que lhe não sejam expressamente excluídas. CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe-cebraspe https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/pc-al https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2012-pc-al-agente-de-policia https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2012-pc-al-agente-de-policia alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 GABARITO 1. E 2. CERTO 3. CERTO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ – AL/CE ............................................................................................. 2 DO ESTADO .................................................................................................................................................... 2 DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (DISPOSIÇÕES GERAIS i) ............................................................................... 3 LEGALIDADE: .............................................................................................................................................. 3 IMPESSOALIDADE: ..................................................................................................................................... 3 MORALIDADE: ............................................................................................................................................ 4 PUBLICIDADE: ............................................................................................................................................ 4 Princípio da continuidade dos serviços públicos: ...................................................................................... 4 Exercícios ........................................................................................................................................................... 5 Gabarito ......................................................................................................................................................... 6 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ – AL/CE DO ESTADO Art. 8º Incluem-se entre os bens do Estado: I – As águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União; II – As áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, dos Municípios ou de terceiros; III – as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; IV – As terras devolutas não compreendidas entre as da União. Parágrafo único. Os bens integrantes do patrimônio imobiliário do Estado não poderão ser objeto de alienação ou aforamento senão em virtude de lei. Art. VEDAÇÕES CONSTITUCIONAIS 9º É vedado ao Estado de Alagoas e aos Municípios: I – Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou suas representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público; A República Federativa do Brasil é leiga, laica ou não confessional, isto é, não podem a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios estabelecer uma religião oficial. II – Recusar fé aos documentos públicos; É também vedado não só ao Estado de Alagoas, como também a União, os demais Estados, o Distrito Federal e os Municípios recusar fé aos documentos (CF. art. 19,II). Os entes federativos compõem um único Estado que é a República Federativa do Brasil, e, em consequência, não poderá um ente federativo recusar fé a documentos públicos reconhecidos como tais por órgão ou entidade competentes de outra entidade federativa, em razão de sua procedência. III – criar distinções entre brasileiros, em razão de credo, cor, raça, sexo, condição social ou origem; Veda-se qualquer tipo de discriminação, pois todos são iguais sem distinção de qualquer natureza. IV – Estabelecer preferências entre si. Em respeito à paridade jurídica existente entre os diferentes entes federativos, veda-se, aqui, a criação de preferências entre a União, os estados, o Distrito Federal e os Municípios. Se não há subordinação, se não existe relação de hierarquia entre eles, não há razões para o estabelecimento de preferências entre si. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (DISPOSIÇÕES GERAIS I) Art. 42. A Administração Pública, estadual e municipal, observará os princípios fundamentais de prevalência do interesse público, legalidade, impessoalidade, moralidade, economicidade, publicidade, planejamento e continuidade, além de outros estabelecidos nesta Constituição. LEGALIDADE: O princípio da legalidade impõe um dever de observância à lei. Entretanto, esse princípio funciona de maneira diferente para os particulares e para a Administração Pública, podendo ser visto sob duas perspectivas distintas. 1) EM RELAÇÃO AO PARTICULAR (Princípio da autonomia da vontade): Art. 5º da Constituição Federal: II - Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. Segundo esse dispositivo constitucional, o particular pode fazer tudo aquilo que a lei não proíba. Nesse caso, a regra é a autonomia da vontade. 2) EM RELAÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (princípio da subordinação à lei) De acordo com o Art. 37 da Carta Magna, a Administração Pública somente fazer aquilo que a lei ordena (atuação vinculada) ou autoriza (atuação discricionária). Ela jamais pode agir na omissão da lei. O desrespeito a esse princípio torna o ilegal (que deve ser anulado). IMPESSOALIDADE: Este princípio se traduz na ideia de que a atuação do agente público deve-se pautar pela busca dos interesses da coletividade, não visando a beneficiar ou prejudicar ninguém em especial, ou seja, a norma prega a não discriminação das condutas administrativas que não devem ter como mote a pessoa que será atingida pelo seu ato. Com efeito, o princípio da impessoalidade reflete a necessidade de uma atuação que não discrimina as pessoas, seja para benefício ou para prejuízo. VEDAÇÃO AO NEPOTISMO Súmula Vinculante 13 - A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 VEDAÇÃO A PROMOÇÃO PESSOAL (OU PARTIDÁRIA) Sob essa ótica, o princípio da impessoalidade veda que o administrador utilize obras públicas para fins de promoção pessoal ou partidária. CF, Art. 37, § 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. MORALIDADE: Trata-se de princípio que exige a honestidade, lealdade, boa-fé de conduta no exercício da função administrativa, ou seja, a atuação não corrupta dos gestores públicos, ao tratar com a coisa de titularidade do Estado. Esta norma estabelece a obrigatoriedade de observância a padrões éticos de conduta, para que se assegure o exercício da função pública de forma a atender às necessidades coletivas. PUBLICIDADE: Trata-se de premissa que proíbe a edição de atos secretos pelo poder público, definindo a ideia de que a Administração deve atuar de forma plena e transparente. Entretanto, nem todos os atos praticados pela Administração pública devem ser publicados em meio oficial, sendo que em determinadas situações prevalecerá o sigilo, como nos casos em que for imprescindível para a segurança nacional ou em situações em que deverá haver a preservação da intimidade dos administrados. É o que está previsto no art. 5º, XXXIII da Constituição Federal. Art. 5º da Constituição Federal: XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. ECONOMICIDADE O princípio da economicidade vem expressamente previsto no art. 70 da CF/88 e representa, em síntese, na promoção de resultados esperados com o menor custo possível. É a união da qualidade, celeridade e menor custo na prestação do serviço ou no trato com os bens públicos. PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS: Estabelece que a prestação dos serviços públicos aos cidadãos deve acontecer de maneira contínua e regular. Por isso, os serviços públicos não devem ser interrompidos PLANEJAMENTO A Constituição Federal de 1988 instituiu a integração de instrumentos de planejamento governamental e orçamento público como o PPA, a LDO e a LOA (Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual) como peça fundamental de planejamento público. https://www.alfaconcursos.com.br/ http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10631436/artigo-70-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 É necessário o mínimo de planejamento para que o gestor público possa ter condições de atender as demandas e as necessidades da população com eficiência, maximizando resultados evitando os desperdícios de tempo e de recursos públicos. EXERCÍCIOS 1. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: IDURB Prova: Técnico Administrativo A atuação administrativa deve ser pautada pela indisponibilidade do interesse público. A fim de balizar essa atividade, existem os princípios orientadores das normas de conduta do Estado. Acerca dos princípios de direito administrativo, julgue o item. O princípio da publicidade ensina que a transparência dos atos da Administração Pública serve para possibilitar seu controle pelos cidadãos. Assim, não é admissível se socorrer a fundamentos como segurança nacional e relevante interesse coletivo para excepcionar tal princípio. CERTO ( ) ERRADO ( ) 2. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: IDURB Prova: Técnico Administrativo Segundo o princípio da legalidade, o agente estatal está livre para praticar condutas que considere como corretas, a partir de seus valores pessoais, mesmo sem embasamento legal. CERTO ( ) ERRADO ( ) 3. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: Prefeitura de Canaã dos Carajás – PA Prova: Analista Administrativo Julgue o item a respeito da organização do estado na Constituição Federal de 1988. Os entes federativos, ainda que não possam estabelecer cultos ou religiões oficiais, podem com eles estabelecer cooperações para a consecução de fins de interesse público. CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 GABARITO 1. ERRADO 2. ERRADO 3. CERTO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ (CE/AL) .............................................................................................. 2 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: DISPOSIÇÕES GERAIS II ................................................................................. 2 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO ...................................................................................................... 4 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 6 GABARITO ...................................................................................................................................................... 7 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ (CE/AL) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: DISPOSIÇÕES GERAIS II Art. 43. A Administração Pública, estadual e municipal, orientar-se-á pela desconcentração e pela descentralização, compreendendo as administrações direta, indireta e fundacional pública. A Administração direta é o conjunto de órgãos que integram a pessoa federativa com competência para determinado exercício, sendo constituída dos serviços que integram a estrutura da Presidência da República e seus ministérios e, pelo Princípio da Simetria, as esferas estaduais, municipais e distritais seguem a mesma estrutura. Por isso, a prestação direta é feita pelos próprios entes políticos da administração, sendo uma prestação designada centralizada do serviço. Surge, desta forma, a denominação administração direta ou administração centralizada. A Administração Pública Indireta decorre da descentralização de serviços (descentralização administrativa). Consiste na instituição, pelo Estado, por meio de lei, de uma pessoa jurídica de direito público ou privado à qual se atribui a titularidade e execução de determinado serviço público. A descentralização trata da repartição de competência entre pessoas físicas e jurídicas. Ocorre porque, tendo em vista a necessidade de especialização dos serviços, o Estado pode transferir a responsabilidade dos exercícios que lhes são pertinentes, criando pessoas jurídicas especializadas, autorizando que elas executem a prestação dos serviços. Isso é feito porque a transferência a pessoa especializada na prestação de determinado serviço garante uma maior eficiência no desempenho da atividade administrativa, sempre na busca do melhor ao interesse da coletividade. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA órgãos que, em uma pessoa política, exercem função administrativa; INDIRETA Autarquias empresas públicas Sociedade de Economia Mista Fundações Públicas https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 VAMOS FIXAR!!!!!!!!!!! São entes da Administração Indireta: 1. Autarquias, inclusive as associações públicas. 2. Fundações públicas. 3. Empresas públicas. 4. Sociedades de economia mista. EMMANOEL, TEM BIZU PARA DECORAR OS ENTES DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA? ADMINISTRAÇÃO DIRETA: M UNICÍPIO U NIÃO D ISTRITO FEDERAL E STADO ADMINISTRAÇÃO INDIRETA F UNDAÇÃO A UTARQUIA S OCIEDADE DE ECONOMIA MISTA E MPRESA PÚBLICA MUDE de FASE § 1º Integram a Administração Direta as unidades administrativas setoriais desconcentradas, na conformidade do que a lei disciplinar. § 2º Compõem a Administração Indireta as autarquias, as sociedades de economia mista e as empresas públicas. § 3º Constituem a Administração Fundacional Pública as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, destinadas à execução de serviços estatais. Art. 44. São diretrizes específicas de observância obrigatória pela Administração Pública: I – Acessibilidades aos cargos, funções e empregos públicos a todos os brasileiros que satisfaçam os requisitos estabelecidos em lei; A nacionalidade brasileira é requisito básico para ingresso em cargos, empregos ou funções públicas. Ressalte-se que a lei não pode distinguir entre brasileiros natos e naturalizados. Somente a Constituição Federal pode fazer distinção. Neste sentido, para ingressar em cargo público federal, o candidato deve ser brasileiro (nato ou naturalizado). As exceções ficam a cargo do próprio estatuto https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 dos servidores públicos civis da União que, em respeito ao disposto no art. 37, I, da Carta Magna prevê que as universidades públicas e instituições de pesquisa científica e tecnológica poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros. II – Publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos, através de divulgação de caráter educativo, informativo ou de orientação social, vedada a inclusão de imagens, nomes e símbolos que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou de servidores públicos; VEDAÇÃO A PROMOÇÃO PESSOAL (OU PARTIDÁRIA) Sob essa ótica, o princípio da impessoalidade veda que o administrador utilize obras públicas para fins de promoção pessoal ou partidária. CF, Art. 37, § 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO III – responsabilidade, pelas pessoas jurídicas de direito público, bem assim pelas de natureza privada prestadores de serviços públicos, pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o agente direto, nos casos de culpa ou dolo; A responsabilidade civil do Estado, também chamada de responsabilidade extracontratual do Estado é o dever que tem o Estado de indenizar os danos patrimoniais e morais que os seus agentes, atuando em seu nome, causarem à esfera jurídica de terceiros. A ideia é que a atuação do Estado não pode causar prejuízo indevido aos particulares e, caso isso ocorra, o Estado deverá ser responsabilizado a ressarcir o prejuízo sofrido pelo particular. Esse dispositivo regula a responsabilidade objetiva da administração, na modalidade risco administrativo, pelos danos causados por atuação de seus agentes. Não alcança, os danos causados por omissão da administração pública, cuja indenização, se cabível, é regulada pela teoria da culpa administrativa. IV – Indispensabilidade de prévio processo de licitação pública para contratação de obras, serviços, compras e alienações, ressalvados os casos específicos na legislação ordinária; V – Asseguramento aos ofertantes em licitações de iguais condições de participação, mediante exclusivo estabelecimento de exigências referentes às qualificações técnicas e econômicas indispensáveis à garantia do cumprimento do contrato, bem como de cláusulas que prescrevam obrigações do pagamento segundo os efetivos termos da proposta, na forma da lei; VI – Exigibilidade de comprovação da efetiva e regular aplicação dos dinheiros públicos na realização de despesas de qualquer natureza; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 VII – imprescindibilidade de lei para criação de cargos, funções e empregos públicos nas administrações direta, autárquica e fundacional pública, bem como para a fixação dos respectivos quantitativos e padrões remuneratórios; VIII – garantia aos cidadãos, sempre que o requeiram, a informações sobre o andamento dos processos em que sejam diretamente interessados, bem como sobre as decisões nestes proferidas; IX – acesso de qualquer cidadão a todos os dados e informações relativas às licitações públicas, em todas as suas modalidades, bem como às autorizações concernentes a contratações diretas. Parágrafo único. A licitação e a contratação de bens, serviços e obras públicas, assim como os convênios deverão atender ao disposto na legislação pertinente, ficando vedado o aumento da despesa com pessoal, expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou órgão, a realização de operação de crédito por Antecipação de Receita Orçamentária – ARO e obrigação de despesa nos últimos dois quadrimestres, que não possa ser cumprida integralmente dentro do próprio mandato, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte, sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Art. 45. Os órgãos da Administração Direta e Indireta Estadual e Fundacional Pública Estadual, na execução de suas atividades administrativas observarão rigorosamente os seguintes princípios: I – Divulgação prévia, no órgão de imprensa oficial do Estado, para conhecimento público, de todos os atos ou contratos que celebrem, como condição essencial a que tenham validade; II – Publicação mensal de demonstrativo de todos os recursos que, no mês anterior, tenham sido arrecadados pela Fazenda Estadual ou por ela recebidos em razão de transferências do Governo Federal ou ainda de contratos, convênios, ajustes e acordos; III – prestação de contas ao Tribunal de Contas do Estado, de todas as despesas realizadas pelos órgãos da Administração Pública, inclusive daquelas de qualquer natureza referentes à manutenção do Palácio do Governador, compreendendo alimentação, conservação e limpeza, diárias de viagens, passagens aéreas ou terrestres e ajudas e contribuições; IV – Apresentação, à Assembleia Legislativa Estadual, até o dia dez de cada mês, do demonstrativo de todas as despesas realizadas no mês anterior, com indicação dos recursos realizados; V – Irrestrito impedimento, aos órgãos da Administração Direta, Indireta e Fundacional Pública, da celebração de contrato com pessoas jurídicas de que sejam sócios, administradores ou gerentes, o Governador e o Vice-Governador do Estado, ou ainda qualquer de seus parentes até o terceiro grau, em linha ascendente, descente ou colateral. Parágrafo único. O impedimento de que trata o inciso V deste artigo aplica-se ainda aos órgãos da Administração Direta, Indireta, Autárquica e Fundacional Pública, em relação ao seus titulares ou dirigentes e seus parentes até o terceiro grau, em linha ascendente, descendente ou colateral. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 EXERCÍCIOS 1. Segundo a Constituição de Alagoas são órgãos da administração indireta: a) Órgãos, empresas privadas e empresas públicas; b) União, Estados, Municípios e Distrito Federal; c) Empresas públicas, sociedades de economia mista, fundações e autarquias; d) Empresas públicas, sociedades de economia mista, Estados e Municípios. 2. Segundo a Constituição de Alagoas, julgue o item a seguir: Garantia aos cidadãos cadastrados nos órgãos públicos, sempre que o requeiram, a informações sobre o andamento dos processos em que sejam diretamente interessados, bem como sobre as decisões nestes proferidas. CERTO ( ) ERRADO ( ) 3. Segundo a Constituição de Alagoas, julgue o item a seguir: Responsabilidade, pelas pessoas jurídicas de direito público, bem assim pelas de natureza privada prestadores de serviços públicos, pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o agente direto, nos casos de culpa ou dolo; CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 7 GABARITO 1. C 2. ERRADO 3. CERTO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) ........................................................................................ 2 DOS SERVIDORES EM GERAL (PARTE I) ...................................................................................................... 2 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 5 GABARITO ...................................................................................................................................................... 6 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) DOS SERVIDORES EM GERAL (PARTE I) Art. 46. São servidores públicos os ocupantes de cargos, funções e empregos permanentes ou temporários nas Administrações Direta, Autárquica e Fundacional Pública, estadual e municipal. Os servidores estatais, também chamados de Agentes Administrativos, têm vínculo com o Estado, no exercício da função administrativa. Estes servidores, normalmente, têm sua definição por critério de exclusão, compreendendo todos aqueles que possuem vínculo com a Administração Pública e que exercem função pública, não ostentando qualidade de agentes políticos ou particulares em colaboração com o ente público. Possuem vínculo de dependência e sua natureza de trabalho é não eventual, haja vista possuírem relação de trabalho de natureza profissional com os entes da Administração Pública, seja da Administração Direta, tais como União, Estados, Municípios e Distrito Federal, seja da Administração Indireta, como autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista. Art. 47. São princípios genéricos aplicáveis aos servidores das Administrações Direta, Autárquica e Fundacional Pública: I – Admissão, em cargos ou empregos permanentes, condicionada a prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, respeitada a ordem final de classificação, fixada a validade das seleções em prazo correspondente a dois anos, e permitida a prorrogação, uma única vez, por igual período; O requisito básico para garantia de impessoalidade, moralidade e isonomia no acesso a cargos públicos é a realização de concurso público, de provas ou de provas e títulos. II – Preferencial exercício de cargos de provimento em comissão ou de funções de confiança por servidores ocupantes de cargos de carreira técnica ou profissional, nas condições e nos casos previstos na lei; As funções de confiança somente serão preenchidas por servidores de carreira e se limitam às atribuições que exigem a confiança direta da autoridade pública. O cargo em comissão é a unidade indivisível de atribuições, prevista na estrutura organizacional do estado, para execução de atribuições de direção, chefia ou assessoramento, ou seja, funções que exigem a confiança direta e pessoal da autoridade pública. Em virtude desta situação, tais cargos podem ser preenchidos por quaisquer pessoas, integrantes ou dos quadros da administração pública, são de livre nomeação e exoneração. III – reserva de percentual de cargos e empregos públicos para preenchimento por pessoas portadoras de deficiência, respeitados os critérios de admissão que a lei estabelecer; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 É importante ressaltar que as pessoas portadoras de necessidades especiais não devem, por esta razão, estar impedidos de exercerem funções públicas, haja vista a plena possibilidade de compatibilização desta limitação com as funções inerentes às atividades de interesse da coletividade. Sendo assim, uma pessoa que tenha deficiência visual, por exemplo, poderá exercer as atribuições definidas para os cargos públicos, a despeito de sua limitação física e qualquer limitação de ingresso configuraria violação direta aos princípios da impessoalidade e isonomia, em virtude da garantia de ampla acessibilidade às carreiras públicas. Neste sentido, a lei 8.112/90 reserva até 20% das vagas aos portadores de deficiência, desde que essa deficiência não impeça o exercício da função do cargo a ser assumido. Sendo assim, a lei não dispõe acerca do percentual, definindo somente um percentual máximo a ser garantido, competindo ao edital do concurso definir com exatidão a quantidade de vagas que serão destinadas a estes candidatos. SE LIGA GALERINHAAAAAA!!!!!!!!!! Uma vez que a legislação pertinente definiu somente o percentual máximo a ser garantido pelo edital, a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, por sua vez, em julgados esparsos, estabeleceu que o edital deve respeitar um percentual mínimo de 5% das vagas destinadas a estes candidatos. IV – Exclusividade das contratações por tempo determinado para o atendimento de necessidades temporárias de excepcional interesse público, desde que suficientemente comprovada esta pré-condição, respeitados os requisitos estipulados em lei; Servidores Temporários: ao dispor acerca da contratação de servidores para prestação de serviços temporários de excepcional interesse público, a Constituição da República não estabelece o concurso público como exigência para ingresso. De fato, por tratar-se de situação excepcional, transitória e pela necessidade de se atender uma situação urgente, a realização de procedimento seletivo poderia ensejar prejuízos aos interesses da Administração. V – Revisão geral periódica da remuneração na atividade e dos proventos dos servidores inativos, sem distinção entre civis e militares, na mesma proporção e na mesma data; VI – Extensibilidade aos servidores públicos inativos, civis e militares, de vantagens ou benefícios concedidos aos servidores públicos ativos, inclusive quando decorrente de reclassificações, reestruturações, transformações ou quaisquer outras mutações do cargo ou função em que foram inativados; VII – isonomia de vencimentos para os servidores do mesmo Poder, ou entre servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza e ao local de trabalho, quando ocupantes de cargos de idêntica natureza ou assemelhados, compreendidos como tais aqueles a que correspondam iguais ou similares conteúdos ocupacionais ou para cujos desempenhos se exija a mesma qualificação profissional ou habilitação técnica específica, respectivamente; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 VIII – impossibilidade de fixação, para os cargos, empregos ou funções dos Poderes Legislativo e Judiciário, de remuneração superior à devida pelo Poder Executivo, vedadas, para qualquer outro efeito, a vinculação e a equiparação de vencimentos ou salários; IX – Precedência da administração fazendária e seus servidores fiscais sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. § 2º O prazo para inscrição em concurso público será de pelo menos trinta dias, contados da primeira publicação do ato convocatório. Art. 48. A autoridade que, direta ou indiretamente, contribuir para o pagamento de vantagens indevidas a servidores públicos ou que, de alguma forma, determine a ruptura da isonomia remuneratória estabelecida entre os servidores dos três Poderes, será responsabilizada pelos prejuízos impostos ao erário, obrigando-se a, pessoalmente, proceder aos ressarcimentos devidos. Art. 49. São direitos comuns assegurados aos servidores da Administração Direta, Civis ou Militares, Autárquica ou Fundacional Pública: I – Irredutibilidade de remuneração, salvo nas hipóteses de extrapolação do limite remuneratório superior, violação à paridade com o Poder Executivo ou descontos decorrentes de obrigações tributárias ou previdenciárias, ou de ordem judicial, ressalvados os casos de retenções autorizadas pelo servidor, resguardados os limites e as condições que a lei estabelecer; A remuneração do servidor público, conforme disposto no art. 37, XV da Constituição da República, é irredutível. Trata-se de prerrogativa decorrente da natureza alimentar da qual se reveste a verba remuneratória. Com efeito, o servidor depende destes valores para pagamento de seus débitos pessoais e suas despesas regulares. Permitir a diminuição deste valor de forma inesperada ensejaria prejuízos incalculáveis à vida deste sujeito. Importante salientar que a irredutibilidade garantida pelo texto constitucional e pela lei é nominal, ou seja, não há garantia de irredutibilidade real. Em outras palavras, a irredutibilidade não garante a remuneração dos servidores das perdas decorrentes de aumentos inflacionários. II – Piso vencimental nunca inferior a 1/40 (um quarenta avos) da maior remuneração estadual fixada em lei; III – previsão, por lei, de todos os acréscimos pecuniários auferíveis a qualquer título, bem assim dos critérios de cálculo das correspondentes parcelas, vedada a computação ou a acumulação destas para fins de concessão de acréscimos posteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento; IV – Décimo terceiro salário, em valor apurado com base na retribuição integral devida no mês de dezembro, aos servidores ativos, inativos e pensionistas; V – abono-Família, pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; VI – Gozo de férias anuais remuneradas com pelo menos um terço a mais do que a remuneração do período correspondente, paga a vantagem até a data do início do período repouso; VII – licença à maternidade sem prejuízo do cargo, de função ou de emprego ocupado, com duração de cento e oitenta dias, a contar da data do parto, ou, se o requerer a servidora, a partir do oitavo mês de gestação, ou ainda da data em que aceitar a guarda de criança de https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 idade inferior a trinta dias, por determinação judicial ou recebê-la como filho adotivo; VIII – licença à paternidade, nos termos que a lei especificar; EXERCÍCIOS 1. Segundo a constituição do estado de Alagoas, julgue o item seguinte: Licença à maternidade sem prejuízo do cargo, de função ou de emprego ocupado, com duração de cento e vinte dias, a contar da data do parto. CERTO ( ) ERRADO ( ) 2. Segundo a constituição do estado de Alagoas, julgue o item seguinte: O preenchimento de cargo público deve ser através de concurso público de provas ou de provas e títulos, com exclusividade das contratações por tempo determinado para o atendimento de necessidades temporárias de excepcional interesse público. CERTO ( ) ERRADO ( ) 3. Segundo a constituição do estado de Alagoas, julgue o item seguinte: O prazo para inscrição em concurso público será de pelo menos quarenta e cinco dias, contados da primeira publicação do ato convocatório. CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 GABARITO 1. ERRADO 2. ERRADO 3. ERRADO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) ........................................................................................ 2 DOS SERVIDORES EM GERAL (PARTE II) ..................................................................................................... 2 ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS .......................................................................................................... 3 AFASTAMENTO DO SERVIDOR PARA O EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO ............................................. 4 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 5 GABARITO ...................................................................................................................................................... 6 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) DOS SERVIDORES EM GERAL (PARTE II) IX – licença especial, com duração correspondente a três meses ao fim de cada qüinqüênio de efetivo exercício do cargo público permanente, facultada a opção pela conversão em abono pecuniário ou pela contagem dobrada do período não gozado, para fins de aposentadoria e adicionais por tempo de serviço; X – transposição, a pedido, de um para o outro cargo público permanente, para cujo exercício haja obtido qualificação profissional suficiente, desde que, existente a vaga, comprove sua aptidão em exame seletivo interno; XI – percepção dos vencimentos e salários até o dia 10 (dez) do mês subsequente ao vencido. XII – repouso semanal remunerado; XIII – computação, para efeito de aposentadoria, do tempo de serviço público federal, estadual e municipal, bem como do prestador em atividade privada, de acordo com a lei pertinente; XIV – participação nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais, remuneratórios ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação, através de representantes devidamente indicados pelos correspondentes órgãos de classe; XV – adicional por tempo de serviço, observados uniformes critérios de concessão e cálculo para os servidores públicos em geral. XVI – o valor bruto da remuneração e do subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, indireta e fundacional pública e dos proventos ou qualquer outra espécie remuneratória, excluídas as vantagens de caráter individual, observarão como limite máximo, em cada Poder, o valor devido, em espécie, a título de remuneração mensal, ao Secretário de Estado, ao Deputado Estadual e ao Desembargador do Tribunal de Justiça. (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). § 1º Sempre que ocorrer vaga em cargo público permanente, inicial de carreira ou isolado, dar-se-á preferência ao preenchimento mediante provimento de quem já seja servidor público estadual, desde que, satisfazendo os requisitos indispensáveis fixados em lei, obtenha aprovação em exame seletivo interno, observada a ordem de classificação. § 2º Nenhuma vantagem pecuniária, exceto adicional por tempo de serviço e gratificação de representação, prêmio de produtividade fiscal e aqueles de que trata o inciso VII, do art. 55, será concedida por prazo superior a seis meses, admitida à renovação, desde que devidamente motivada. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 § 3º Para os fins do inciso XVI deste artigo, consideram-se vantagens de caráter individual exclusivamente os adicionais por tempo de serviço, até o limite total de 35% (trinta e cinco por cento) sobre a remuneração do servidor. (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). § 4º Além do disposto no parágrafo anterior e observado o § 5º, excluem-se do limite previsto no inciso XVI deste artigo, apenas: I – a gratificação natalina; (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). II – o adicional de férias; (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). III – a ajuda de custo, as diárias e a indenização de transporte, vedada qualquer espécie de incorporação; (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). IV – o valor devido, ao servidor efetivo, pelo exercício de função gratificada e pela opção de que trata o art. 7º da Lei Estadual nº 5.665, de 18 de janeiro de 1995, com a redação dada pela Lei Estadual nº 5.698, de 2 de junho de 1995, vedada qualquer espécie de incorporação. (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). § 5º Consideradas individualmente ou somadas, as vantagens mencionadas ao inciso IV do parágrafo anterior e no § 3º deste artigo, não poderão exceder a 35% (trinta e cinco por cento) do limite máximo fixado para cada Poder. (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). § 6º As vantagens a que se referem os incisos I e II do § 4º não poderão ser calculadas com base em valor superior ao limite máximo previsto no inciso XVI deste artigo, excetuando-se, para os fins de base de cálculo, a aplicação dos adicionais por tempo de serviço a que fizer jus o servidor, na forma e limites do § 3º. (Redação acrescentada pela Emenda Constitucional nº 28/2003). ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS Art. 50. É vedada a acumulação remunerada de cargos, funções e empregos públicos, na Administração Direta, Indireta e Fundacional Pública, exceto, quando houver compatibilidade de horários: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; c) a de dois cargos privativos de médicos. SE LIGA GALERINHA!!!!!!!! Comentário: a proibição de acumular se dá em toda a Administração Pública Direta (União, estados, DF, municípios) e Indireta (autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista). Parágrafo único. Os proventos da inatividade e as pensões previdenciários não serão considerados para efeito de acumulação de cargos. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 AFASTAMENTO DO SERVIDOR PARA O EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO Trata-se de afastamento regulamentado no art. 94 da lei 8112/1990, assim como no art. 38, da Constituição Federal, que permite o afastamento do exercício de atividades em cargos efetivos aos servidores eleitos para funções com representatividade popular. A intentio legis é permitir que a vontade do povo se sobreponha às necessidades da Administração Pública considerada individualmente em relação a um determinado órgão estatal. Nem sempre haverá afastamento do servidor efetivo de seu cargo, porque é possível a acumulação com o exercício das funções em mandato eletivo, · sempre que o texto constitucional autorizar. Art. 51. Ao servidor público em exercício de mandato eletivo aplicam-se as disposições a saber: I – tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo- lhe facultado optar por sua remuneração; III – investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, caso não haja compatibilidade, aplicar-se-á a norma do inciso anterior; SE LIGA NO INCISO IV!!!!!!! IV – em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; V – para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados como se no exercício estivesse; Parágrafo único. No caso do inciso III, a compatibilidade horária haverá de ser reconhecida pelo plenário da Câmara Municipal. Art. 52. As pensões pagas pelo Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Estado de Alagoas – IPASEAL – serão iguais ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observando-se, como limite máximo o estabelecido para o Poder Executivo, previsto no inciso XVI do art. 49 desta Constituição. Parágrafo único. Excetuam-se do limite de que trata o caput deste artigo as pensões que vierem a ser pagas, nos termos de lei específica, diretamente pelos Poderes Legislativo e Judiciário. Art. 53. Os vencimentos, proventos, pensões, gratificações e vantagens de quaisquer natureza, pagos fora dos prazos previstos nesta Constituição, serão, obrigatoriamente, corrigidos monetariamente de acordo com os índices oficiais. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 EXERCÍCIOS 1. Ano: 2019 Banca: COVEST-COPSET Órgão: UFPE Prova: Assistente em Administração De acordo com a Constituição Federal, é correto afirmar, em relação ao servidor público no exercício de mandato eletivo: a) Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, não ficará afastado de seu cargo, emprego ou função. b) Investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, podendo acumular suas remunerações. c) Investido no mandato de Vereador, mesmo havendo compatibilidade de horários, perceberá apenas as vantagens de seu cargo, emprego ou função. d) Investido no mandato de Vereador, mesmo havendo compatibilidade de horários, perceberá apenas a remuneração do cargo eletivo. e) Em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento. 2. Ano: 2012 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AL Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judiciário - Área Judiciária - Conhecimentos Básicos Com relação aos servidores públicos em exercício de mandato eletivo, assinale a opção correta, nos termos da Constituição do estado de Alagoas. a) Se for investido no mandato de vereador, o tempo de serviço do servidor será contado para todos os efeitos legais, inclusive para promoção por merecimento. b) Se for investido no mandato de prefeito, havendo compatibilidade de horários, reconhecida pelo plenário da Câmara Municipal, o servidor perceberá as vantagens do seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. c) Se for investido no mandato de prefeito, o servidor perceberá as vantagens do seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, independentemente de haver compatibilidade de horário. d) Se for investido no mandato de senador da República, o servidor perceberá as vantagens do seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, observado o limite constitucional estabelecido. e) Se for investido no mandato de deputado estadual, o servidor ficará afastado do seu cargo, emprego ou função. 3. De acordo com a Constituição do estado de alagoas, o servidor público que ocupar um mandato eletivo: Em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento. CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ https://www2.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/covest-copset-2019-ufpe-assistente-em-administracao https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe-cebraspe https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/tj-al https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2012-tj-al-analista-judiciario-area-judiciaria-conhecimentos-basicos https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2012-tj-al-analista-judiciario-area-judiciaria-conhecimentos-basicos alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 GABARITO 1. E 2. E 3. CERTO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) ........................................................................................ 2 DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS (PARTE I) ............................................................................................. 2 REGIME ESTATUTÁRIO ............................................................................................................................... 2 DIREITO A SINDICALIZAÇÃO ....................................................................................................................... 3 DIREITO DE GREVE ..................................................................................................................................... 3 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 5 GABARITO ...................................................................................................................................................... 6 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS (PARTE I) Art. 54. O Estado e os Municípios, no âmbito de suas competências, instituirão regime jurídico único, comum a todos os seus servidores, e estabelecerão planos de carreira para os servidores da Administração Direta, Autárquica e Fundacional Pública. REGIME ESTATUTÁRIO O regime estatutário é próprio das pessoas de direito público. A nomeação do servidor é um ato unilateral que se destina a efetivar a inserção dele no âmbito de um regime jurídico preexistente, inteiramente estabelecido pela Lei. A manifestação de vontade do servidor, na relação jurídica estatutária, só é necessária para formação do vínculo jurídico-funcional entre ele e a administração pública; essa manifestação de vontade ocorre no momento da posse no cargo para o qual o servidor foi nomeado. Art. 55. São direitos especificamente assegurados aos servidores públicos civis: I – piso vencimental ou salarial nunca inferior ao valor correspondente ao salário mínimo nacionalmente unificado; II – duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta horas semanais, facultada a compensação de horários e a redução de jornada mediante acordo entre a Administração e o órgão representativo da categoria funcional; III – repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; IV – remuneração, por serviços extraordinários e noturnos, em valor superior em cinqüenta por cento, no mínimo, à devida pelo trabalho normal e diurno; V – proteção do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos, na forma da lei; VI – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; VII – adicional de remuneração para atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; VIII – proibição de diferença de remuneração, de condições de exercício de função e de critério de demissão por motivos de sexo, idade, cor, estado civil, religião, ideologia ou filiação político-partidária; IX – livre associação sindical e ingresso em estado de greve, na última hipótese exercitado o direito nos termos e limites definidos em lei complementar; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 DIREITO A SINDICALIZAÇÃO Com a ressalva feita em relação aos servidores militares, submetidos a regime especial em que se veda a possibilidade de sindicalização, com esteio na disposição do art. 142, IV, da Constituição Federal, aos servidores públicos, em geral, é garantido o direito, não somente à greve, mas também à sindicalização. Com efeito, dispõe o art. 37, VI, que ao servidor público é garantida a livre associação sindical. A regra constitucional veio alterar o entendimento anterior, regulamentado pelo art. 566 da Consolidação das Leis do Trabalho que dispunha que "Não podem sindicalizar-se os servidores do Estado e os das instituições paraestatais". Dessa forma, diante da redação do texto da Carta Magna, os servidores públicos podem se organizar em sindicatos, como forma de travarem diálogo com o ente público' na busca por melhores condições de trabalho. DIREITO DE GREVE Por sua vez, em relação aos servidores públicos civis, o direito de greve está garantido pelo art. 37, VII da Constituição Federal e será exercido nos limites definidos em lei específica. Ressalte-se que, ao tratar de lei específica, o texto constitucional se refere à edição de lei ordinária para tratar do tema, definindo os contornos e forma de exercício deste direito pelos servidores públicos civis, não sendo matéria afeta à lei complementar. A dependência de previsão legal para tratar da matéria enseja a discussão acerca da natureza jurídica da norma constitucional. Isso porque, caso se entenda tratar de norma de eficácia contida, o direito de greve poderá ser exercido, de imediato, devendo a lei ordinária, posteriormente, definir regras e conter os efeitos da norma. A doutrina majoritária, acompanhada da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal adota a segunda posição, no sentido de que o direito de greve dos servidores públicos é norma de eficácia limitada, sendo assim, embora tenha direito constitucional, o exercício desta garantia fica limitado à edição de lei específica que a regulamente. Ocorre que, na situação atual, não há qualquer norma infraconstitucional a regulamentar o direito de greve dos servidores estatais, o que enseja a impossibilidade de se exercer esta prerrogativa e torna qualquer movimento grevista realizado pelos agentes absolutamente ilegal. NORMA DE EFICÁCIA LIMITADA? As normas de eficácia limitada são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas asseguram determinado direito, mas este não poderá ser exercido enquanto não for regulamentado pelo legislador ordinário. Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 SE LIGA GALERINHA!!!!!! A matéria vem sendo alvo de discussão, por se tratar de situação de inconstitucionalidade por omissão legislativa e o Supremo Tribunal Federal determinou, ao julgar Mandado de Injunção referente à matéria que, enquanto não houver lei específica a regulamentar a greve dos servidores, será utilizada a lei geral de greve (Lei 7.783/89) para o exercício deste direito. Tal entendimento visa a garantir que a omissão legislativa não cause prejuízos a direito constitucional, impedindo seu exercício pelos legitimados; Ementa: MANDADO DE INJUNÇÃO. DIREITO DE GREVE DO SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 37, VII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA. OMISSÃO DO CONGRESSO NACIONAL. 1. Servidor público. Exercício do direito público subjetivo de greve. Necessidade de integralização da norma prevista no artigo 37, VII, da Constituição Federal, mediante edição de lei complementar, para definir os termos e os limites do exercício do direito de greve no serviço público. Precedentes. 2. Observância às disposições da Lei 7.783/89, ante a ausência de lei complementar, para regular o exercício do direito de greve dos serviços públicos. Aplicação dos métodos de integração da norma, em face da lacuna legislativa. Impossibilidade. A hipótese não é de existência de lei omissa, mas de ausência de norma reguladora específica. Mandado de injunção conhecido em parte e, nessa parte, deferido, para declarar a omissão legislativa. MI 485 I MT - MATO GROSSO MANDADO DE INJUNÇÃO Relator(a): Min. MAURÍCIO CORRÊA Julgamento: 25/04/2002 Órgão Julgador: Tribunal Pleno X – transferência para o quadro de pessoal de outro Poder, mediante solicitação daquele para o qual pretenda ser transposto e anuência daquele em que for originariamente lotado; XI – criação, modificação e extinção de direitos exclusivamente através de lei complementar ou ordinária; XII – piso salarial profissional para as categorias com habilitação profissional específica; XIII – proibição de dispensa, remoção ou transferência, sem justa causa ou por motivos políticos e ideológicos ou por discriminação de qualquer espécie. Art. 56. Os cônjuges e companheiros, quando ambos servidores públicos estaduais, terão lotação e exercício em repartições situadas na mesma localidade. Parágrafo único. Sendo ambos membros da Magistratura ou do Ministério Público, apenas se aplicará a regra deste artigo no caso de Comarca que compreenda mais de uma Vara. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 EXERCÍCIOS 1. Ano: 2020 Banca: FAPEC Órgão: UFMS Prova: Assistente Administrativo Considerando as disposições constitucionais acerca da Administração Pública, a greve do servidor público civil é inconstitucional, pois depende de lei regulamentadora. CERTO ( ) ERRADO ( ) 2. Ano: 2020 Banca: FAPEC Órgão: UFMS Prova: Assistente Administrativo Considerando as disposições constitucionais acerca da Administração Pública, a alteração da remuneração do servidor público dispensa a edição de lei, podendo ser realizado por ato do chefe do Poder Executivo. CERTO ( ) ERRADO ( ) 3. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CREFONO - 1ª Região Prova: Agente Fiscal Julgue o item no que se refere à Administração Pública. Os servidores públicos civis e militares têm direito garantido à sindicalização. CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 GABARITO 1. ERRADO 2. ERRADO 3. ERRADO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) ........................................................................................ 2 SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS (PARTE II) .................................................................................................... 2 ESTABILIDADE ............................................................................................................................................ 2 PERDA DO CARGO PÚBLICO .......................................................................................................................... 3 REINTEGRAÇÃO ......................................................................................................................................... 3 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 4 GABARITO ...................................................................................................................................................... 6 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 DIREITO CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS (PARTE II) Art. 57. Os servidores públicos civis serão aposentados: I – Por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando a aposentação decorrer de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; II – Compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma da Lei Complementar; III – voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta anos, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magistério, se professor, e vinte e cinco anos, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de serviço, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta anos, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço. IMPORTANTE!!!!! A Constituição tratou APENAS da UNIÃO, deixando os estados e municípios a cargo de editarem suas próprias emendas às constituições estaduais ou leis orgânicas, por isso que comumente se fala que “Estados e Municípios ficaram de fora da reforma da previdência. § 1º Lei complementar poderá estabelecer exceções ao disposto no inciso III, a e no caso de exercício de atividades consideradas penosas, insalubres e perigosas. § 2º A Lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporários. § 3º Decorrido o prazo de trinta dias a contar da data da protocolização do pedido de aposentadoria voluntária, sem que a Administração conceda ou motivadamente negue a transferência para a inatividade, ficará o servidor automaticamente desobrigado da prestação de serviços, sem prejuízo de sua remuneração, até que publicada a decisão definitiva. ESTABILIDADE Art. 58. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os servidores nomeados em virtude de concurso público. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 SE LIGA GALERINHAAAA!!!!!!!!! Pode-se, assim, conceituar a ESTABILIDADE como uma prerrogativa constitucional atribuída aos SERVIDORES PÚBLICOS, detentores de cargos de PROVIMENTO EFETIVO, após aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos e de TRÊS ANOS de permanência no serviço público desde que não advenha alguma das situações regulamentadas pelo próprio texto da carta Magna. Com efeito, após a aquisição da estabilidade, o servidor público somente perderá o cargo nas hipóteses previamente definidas em disposição constitucional. Nesse sentido, a estabilidade não poderá ser adquirida pelos agentes detentores de empregos públicos, sob o regime da CLT. Isso porque, nos termos do art. 41 da CF/88, a estabilidade é adquirida pelos detentores de CARGO público EFETIVO, não sendo também prevista para os detentores de EMPREGO PÚBLICO ou para aqueles detentores de CARGOS EM COMISSÃO. ANOTA AÍ QUE É IMPORTANTE!!!!! PERDA DO CARGO PÚBLICO § 1º O servidor público estadual só perderá o cargo mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegurada ampla defesa. Havendo pedido de revisão administrativa, a autoridade, no prazo de trinta dias, a contar da data de autuação do pleito, decidirá fundamentalmente sobre o acolhimento ou não, publicado o correspondente despacho no Diário Oficial. REINTEGRAÇÃO § 2º Invalidada, por sentença judicial, a demissão do servidor estável, será ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. REINTEGRAÇÃO? A reintegração é o provimento derivado que enseja o retorno do servidor público estável ao cargo que ocupava anteriormente, em virtude da anulação do ato de demissão. Ocorre, portanto, quando invalidada a demissão do servidor estável por decisão judicial ou administrativa, sendo que o reintegrado será indenizado por tudo que deixou de ganhar em virtude da demissão ilegal. § 3º Extinguindo a lei o cargo ou sendo este motivadamente declarado desnecessário, o servidor estável ficará em disponibilidade remunerada, com proventos integrais, até o seu obrigatório aproveitamento em outro cargo. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 Art. 59. Os servidores públicos do Estado, civis e militares, bem como aqueles das autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, não poderão fazer parte de mais de um órgão de deliberação coletiva, com direito a remuneração, seja qual for a natureza desta. Art. 60. Lei complementar estabelecerá critérios objetivos e uniformes de classificação dos cargos públicos de todos os Poderes do Estado, de forma a garantir a isonomia de vencimentos, com a apresentação dos limites mínimo e máximo de remuneração e das vantagens de caráter individual. Art. 61. O servidor público que for revertido à atividade, após cessação dos motivos que determinaram a sua aposentadoria por invalidez, terá direito a contagem do tempo para fins de aposentadoria, adicionais por tem de serviço e progressão horizontal, relativamente ao período em que esteve aposentado. Art. 62. Aos empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista estadual é assegurada a participação nos lucros e na gestão da empresa. § 1º A participação no lucro de exercício à conta do resultado superavitário dos balanços financeiros, terá o seu percentual estabelecido pelo órgão superior da administração da empresa, respeitado critério definido em lei. § 2º Na composição dos órgãos colegiados das Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, um dos cargos será preenchido por servidor de seus Quadros de Pessoal, de notório merecimento e ilibada idoneidade moral, com, pelo menos, cinco anos de efetivo exercício, indicado pelas associações de classe, em lista tríplice constituída mediante eleição. EXERCÍCIOS 1. Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: Câmara Legislativa do Distrito Federal Provas: FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Técnico Legislativo - Técnico de Arquivo e Biblioteca (questão adaptada) Com base na Constituição de Alagoas, julgue o item a seguir. a) Adquirem estabilidade após três anos de efetivo exercício e só perdem o cargo mediante decisão judicial transitada em julgado. b) Estáveis podem perder o cargo por meio de processo administrativo em que seja garantido contraditório e ampla defesa, bem como por sentença judicial, após trânsito em julgado. c) Cuja decisão administrativa de perda do cargo tenha sido anulada serão reintegrados aos cargos que ocupavam, desde que existentes e vagos, posto que a extinção dos mesmos acarretará a aposentadoria dos servidores. d) Ocupantes de cargo efetivo, ou seja, que tenham cumprido estágio probatório de dois anos, têm assegurado o regime próprio de previdência social. e) Ocupantes de cargo ou emprego público podem perder sua estabilidade se contratados mediante concurso público e submetidos a outra relação empregatícia com a Administração pública sem formalização. https://www.alfaconcursos.com.br/ https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/fcc https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/camara-legislativa-do-distrito-federal https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/fcc-2018-camara-legislativa-do-distrito-federal-tecnico-legislativo-tecnico-de-arquivo-e-biblioteca https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/fcc-2018-camara-legislativa-do-distrito-federal-tecnico-legislativo-tecnico-de-arquivo-e-biblioteca https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/fcc-2018-camara-legislativa-do-distrito-federal-tecnico-legislativo-tecnico-de-arquivo-e-biblioteca alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 2. Ano: 2017 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEDF Provas: 26 (questão adaptada) Com base na Constituição de Alagoas, julgue o item a seguir. O servidor estável cuja demissão for invalidada por sentença judicial será readaptado. CERTO ( ) ERRADO ( ) 3. Ano: 2017 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEDF Provas: CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 36 e 37 (questão adaptada) Com base na Constituição de Alagoas, julgue o item a seguir. O servidor público somente perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado. CERTO ( ) ERRADO ( ) 4. Ano: 2017 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEDF Provas: CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 38 (questão adaptada) Com base na Constituição de Alagoas, julgue o item a seguir. Se um cargo for extinto, o servidor público estável de Alagoas que o ocupava ficará em disponibilidade, com remuneração integral, independentemente do tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. CERTO ( ) ERRADO ( ) https://www.alfaconcursos.com.br/ https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe-cebraspe https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/sedf https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe-cebraspe https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/sedf https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2017-sedf-conhecimentos-basicos-cargos-36-e-37 https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2017-sedf-conhecimentos-basicos-cargos-36-e-37 https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe-cebraspe https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/sedf https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2017-sedf-conhecimentos-basicos-cargo-38 https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2017-sedf-conhecimentos-basicos-cargo-38 alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 GABARITO 1. B 2. ERRADO 3. ERRADO 4. ERRADO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 2 CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS (CE/AL) ........................................................................................ 2 DO PODER LEGISLATIVO: DISPOSIÇÕES GERAIS ........................................................................................ 2 EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 5 GABARITO
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