RESENHA Teoria Geral do Direito Tributário (1)

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ 
PÓS GRADUAÇÃO EM DIREITO PÚBLICO: 
CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO E TRIBUTÁRIO 
 
 
Resenha Crítica de Artigo 
Taiane Barroso Milagres 
 
 
 
 Teoria Geral do Direito Tributário 
 
 
 
Barbacena 
2021 
http://portal.estacio.br/
 
 
 
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Transformação no IRS 
 
Referências: caso Havard: “Transformação no IRS”.(12 de novembro de 2002) 
 
 
A história da tributação nos Estados Unidos foi vasta. Os britânicos primeiro 
impuseram um imposto sobre suas colônias em 1764, um imposto de selo sobre mercadorias 
do comércio americano subsequentemente se estendeu a itens incluindo melaço, açúcar e 
outros importados. 
 
O imposto foi revogado, salvo o infame imposto sobre o chá, o que motivou os Filhos 
da Liberdade, disfarçados como nativos americanos, a embarcar em navios britânicos e 
despejar mais de 300 caixas no Porto de Boston. Mais que um ato de protesto, ele despertou 
a revolução, o início da luta das colônias por independência da Grã-Bretanha. 
 
Os Estados Unidos, uma vez estabelecidos como uma nação independente não 
estava imune à necessidade de tributação. Sem receita pública o governo não poderia pagar 
por suas atividades, por isso, o Artigo I, Seção VIII da Constituição dos EUA, que afirma: "O 
Congresso deve ter o poder de impor e cobrar impostos, taxas e tributos para pagar dívidas e 
sustentar a defesa comum e bem-estar geral dos Estados Unidos.”. 
 
O Presidente Truman fez as primeiras grandes mudanças estruturais no IRS em 1952 
numa tentativa de despolitizar o órgão e livrá-lo de escândalos. Ele estabeleceu uma 
organização em três níveis, baseada na geografia, com escritórios nacionais, regionais e 
locais e o separou do governo federal reduzindo o número de posições nomeadas para duas, 
o comissário e assessor-chefe. Os restantes dos funcionários do IRS se tornaram servidores 
públicos. 
 
O IRS confiava na tecnologia na informação para armazenar dados dos contribuintes, 
facilitarem a interface dos funcionários com as informações, acomodar entregas eletrônicas 
dos clientes e processar declarações, entre outras coisas. Em 1939, o IRS processou 6,4 
 
 
 
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milhões de declarações. Após a 2ª Guerra Mundial, o número saltou para mais de 45 
milhões, e em 1952, com escritórios locais ainda processando declarações, a média de 
tempo pra processar uma restituição era de um mês. A tabulação automática, introduzida em 
1955, constituiu o primeiro processamento centralizado. A classificação e tabulação 
evoluíram com a tecnologia. Mas a complicação e a confusão acompanharam a 
modernização. Uma iniciativa de modernização apelidada de projeto de Renovação dos 
Sistemas Fiscais (TSR) foi lançada em 1986. Em 1996 $4 bilhões foram gastos e a 
conclusão do projeto não estava à vista. Um empurrão em direção às melhorias levou a uma 
proliferação de projetos independentes e não coordenados.