Operações Portuárias, Aeroportuárias e de Porto Seco__gabarito

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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, 
AEROPORTUÁRIAS E DE 
PORTO SECO
2021
Prof. Evandro Moritz Luz
GABARITO DAS 
AUTOATIVIDADES
2
OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
UNIDADE 1
TÓPICO 1
1 Por muitos anos na história portuária, o conceito de um porto 
foi basicamente a interface, ou seja, a ligação entre o transporte 
terrestre e o transporte marítimo. O que levou à mudança 
conceitual de um porto ao longo dos anos do seu desenvolvimento?
R.: A necessidade de melhoria da infraestrutura disponível, bem 
como de equipamentos, tecnologias e serviços agregados dos portos 
oferecidos aos embarcadores e proprietários das companhias de 
navegação ao longo da história portuária, fez com que fossem mais 
bem definidos conforme as suas evoluções no mundo e também 
no Brasil.
2 O acesso ao complexo portuário de Itajaí, em Santa Catarina, possui 
uma bacia de evolução na entrada do canal marítimo. Explique para 
que serve essa bacia de evolução para os terminais portuários.
R.: Bacia de evolução é área específica para a realização de manobras 
dos navios antes de eles acessarem as instalações de acostagem (cais 
do terminal).
3	 Os	 navios	 são	 identificados	 e	 diferenciados	 pelo	 tipo	 de	 carga	
que transportam, a qual pode fazer o percurso solta, unitizada em 
contêineres ou em outros tipos de embalagens, como a granel, em 
grãos ou líquidos, em gás liquefeito, cargas especiais, químicas, 
grandes volumes, veículos, barcos e outros tipos menos comuns. 
O que caracteriza o tipo de carga do navio denominado Ro-Ro 
(roll-on roll-off)?
R.: São tipos de navios o transporte de veículos sobre rodas, os quais 
possuem rampa de acesso, para que os próprios veículos sejam 
guiados para dentro do porão do navio, tanto no embarque quanto 
no desembarque (DAVID; STEWART, 2010).
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
TÓPICO 2
1 Áreas destinadas a operar com o controle aduaneiro exercem 
serviços de conexão para o comércio exterior, porém são 
basicamente denominadas de zonas, sendo divididas em primárias 
e secundárias. Como podemos melhor diferenciar a zona primária 
da secundária?
R.: A zona primária é composta pelas partes que fazem conexão com 
fronteiras, sejam terrestres, ou marítimas, e que possuem controle 
aduaneiro instalado para receber ou enviar cargas para outros 
países. Já a zona secundária são as áreas que não estão na conexão 
com fronteiras, porém podem ter controle aduaneiro para receber ou 
enviar cargas para outros países, que, nesse caso específico para a 
atividade de processamento, armazena, realiza transferência de carga 
de um veículo ao outro, inspeciona, entre outras atividades.
2	 Um	 porto	 seco	 exerce	 um	 papel	 fundamental	 no	 fluxo	 de	
transportes e serviços ligados às cargas e deve ser instalado em 
locais	 estratégicos,	 a	 fim	 de	 facilitar	 a	 economia	 local	 de	 uma	
região	específica.	Em	geral,	há	alguma	preferência	relacionada	ao	
local onde um terminal portuário seco deve ser instalado no Brasil? 
Justifique	sua	resposta.
R.: São instalados, preferencialmente, adjacentes às regiões onde 
existem indústrias e/ou comércio de médio a grande porte, a fim de 
facilitar as operações logísticas de transferências de cargas, reduzindo 
os custos envolvidos em transporte e armazenagem nas zonas 
primárias (ROJAS, 2014).
3 O Exército brasileiro possui diversos papéis relacionados 
à segurança do país, exercendo serviços em diversos locais 
específicos.	 Qual	 é	 o	 principal	 papel	 do	 Exército	 nos	 terminais	
portuários secos do país?
R.: O Exército participa da fiscalização e da autorização para 
movimentação e armazenagem de produtos controlados específicos, 
como os armamentos (ROJAS, 2014).
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
TÓPICO 3
1	 Um	 aeroporto	 possui	 algumas	 especificidades	 em	 serviços	 de	
transporte para pessoas e também para cargas, o que envolve toda 
a segurança e o cumprimento das normas dos órgãos reguladores 
da aviação civil. Explique por que um terminal aeroportuário 
pode ser considerado uma extensão de um aeroporto.
R.: É uma extensão do aeroporto a partir de um sistema que 
transforma, por intermédio dos serviços prestados, as operações de 
entrada e/ou saída de cargas de um tipo de transporte para outro, 
ou seja, do aéreo para o rodoviário e vice-versa.
2 No Brasil, os serviços aeroportuários devem ser explorados sob 
regras preestabelecidas pelos órgãos responsáveis, que ditam as 
normas para que sejam regulados e operados com determinados 
padrões. Explique o que proporciona o novo modelo de exploração 
dos serviços aeroportuários no país.
R.: O novo modelo de exploração dos serviços aeroportuários 
permite o aumento da eficiência do setor por meio de concessões de 
aeroportos à iniciativa privada, bem como para a infraestrutura que 
operacionaliza cargas, buscando, assim, a modernização e a expansão 
de todo o sistema. Desse modo, a Infraero não é mais a operadora 
exclusiva da infraestrutura aeroportuária brasileira, pois o novo 
modelo permitiu um ambiente de concorrência (DA COSTA, 2018).
3 São vários os modelos de aeronaves que se destinam ao transporte 
de cargas e que, muitas vezes, compartilham o transporte de 
passageiros, servindo aos mais variados tipos de cargas. Cite 
os três modelos de aeronaves propostos por Keedi e Mendonça 
(2003) e explique-os.
R.: 
• Full Pax: aeronaves com preferência para passageiros no deck 
superior, porém, na sobra de espaços no deck inferior de bagagens, 
também transporta mercadorias;
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
TÓPICO 4
1	 Os	 serviços	 logísticos	 abrangem	 várias	 atividades	 específicas,	
entre elas o transporte de cargas em um país, sendo um importante 
elo	 para	 o	 desenvolvimento	 econômico.	 Defina	 o	 que	 é	 um	
prestador de serviços logísticos.
R.: É um provedor de recursos para as empresas, voltado à prestação 
de diversos tipos de serviços logísticos relacionados, principalmente, 
com as atividades secundárias que apoiam o funcionamento de um 
determinado segmento empresarial (VIVALDINI; PIRES, 2010).
2 Um prestador de serviços logísticos participa de uma cadeia de 
abastecimento ou de distribuição, enquanto o operador logístico 
exerce	um	papel	mais	amplo.	Como	é	possível	definir	um	operador	
logístico?
R.: O operador logístico é o fornecedor de serviços logísticos 
integrados para a cadeia de abastecimento e/ou distribuição de 
empresas, capaz de gerenciar uma ampla quantidade de atividades 
especializadas, envolvendo serviços físicos e também gerenciais 
(LOPEZ; GAMA, 2011).
• All Cargo ou Full Cargo: aeronaves exclusivas para o transporte de 
mercadorias;
• Combi: de pouca utilização no mundo, são aeronaves para o 
transporte conjunto de passageiros e cargas, sendo que as cargas 
são transportadas tanto no deck superior quanto no inferior.
4 Operar o serviço aéreo, no Brasil, exige um padrão preestabelecido 
de como deve ser exercido, considerando aspectos como segurança, 
prestação do serviço de transporte para pessoas e/ou para cargas, 
entre	outros.	Qual	é	a	principal	função	da	Anac	no	país?
R.: Supervisão e regulamentação da atividade de aviação no país.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
3	 O	 serviço	 logístico	 é	 algo	 muito	 específico	 de	 uma	 gama	 de	
atividades logísticas, como o serviço de armazenagem de 
mercadorias em um determinado local. Explique e cite um 
exemplo de um serviço logístico contratual físico de um prestador 
de serviços logísticos.
R.: Permite a terceirização de alguns serviços físicos, enquanto a 
empresa contratante possui o controle de gestão; assim, temos um 
galpão para armazenagem de produtos, de controle do terceirizado, 
mas com a gestão da empresa contratante.
4 O avanço da tecnologia é constante e exerce um papel fundamental 
também na evolução dos serviços logísticos que usufruem da 
tecnologia, entre outros fatores, para melhorar a produtividade 
dos	processos.	Cite	e	exemplifique	duas	tecnologiasque	podem	
ser aplicadas nos serviços de centros de armazenagem em 
operadores logísticos.
R.: Softwares especializados em gerenciamento para armazéns, 
como o WMS (Wharehouse Management System); identificação e 
rastreabilidade de produto com uso de tecnologias como RFID (Radio 
Frequency Identification).
UNIDADE 2
TÓPICO 1
1 O operador portuário é a pessoa jurídica habilitada para realizar 
um somatório de atividades de movimentação de carga, seja com 
recursos humanos, de forma manual, ou com equipamentos, de 
forma mais automatizada, bem como atuar diretamente em porões 
de navios e outras atividades ligadas diretamente ao manuseio 
dentro	 dos	 navios	 (ROJAS,	 2014).	 Considerando	 a	 especificação	
do operador portuário, cite os locais onde podem ser exercidas as 
atividades de movimentação de carga.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
R.: Suas atividades são exercidas dentro das instalações físicas em 
portos, o que também pode ser considerado a área que está vinculada 
ao porto, parte externa sob o domínio do porto e a parte interna. 
Também podemos compreender que é uma pessoa jurídica e pré-
qualificada, pois irá exercer atividades técnicas especializadas que 
requerem competência e experiência nas operações do dia a dia de 
um porto.
2 O planejamento das operações portuárias de embarque e/ou 
desembarque de mercadorias se repete com algumas pequenas 
variações nos procedimentos, de acordo com os tipos de cargas, 
navios e infraestrutura disponíveis no porto, que se iniciam com o 
planejamento	prévio	pelos	operadores	portuários	(ROJAS,	2014).	
Disserte sobre as principais atividades da operação portuária, 
segundo Rojas (2014).
R.: 
• Pré-planejamento das cargas × navio × tempo de embarque/
desembarque.
• Controle da chegada do navio no porto.
• Acompanhamento do serviço de praticagem.
• Monitoramento das inspeções pelos representantes dos órgãos de 
controle.
• Preparação da operação/mão de obra para o descarregamento e/ou 
carregamento no navio.
• Operação de movimentação da carga.
• Operação de armazenagem de carga.
• Preparação e liberação da carga para a saída do navio do porto.
3	 Especifique	 o	 sistema	 de	 “baias”,	 “linha”	 e	 “camada”	 na	
elaboração do plano de carga de um operador portuário.
R.: 
• Baias – a partir da proa do navio, são posicionadas na direção 
transversal e numeradas de forma sequencial, sendo números 
ímpares para contêineres de 20’ pés, e números pares para 
contêineres de 40’ pés (ROJAS, 2014).
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
• Linha – a bombordo do navio são os números pares, e a boreste os 
números ímpares, sendo fileiras longitudinais numeradas a partir do 
centro do navio (ROJAS, 2014).
• Camada – são camadas verticais, numeradas de baixo para cima 
somente com números pares (ROJAS, 2014).
TÓPICO 2
1 Um determinado local de pouso e decolagem para aeronaves 
pode	 ser	 classificado	 de	 acordo	 com	 a	 sua	 estrutura	 e	 outros	
serviços de apoio, envolvendo instalações, espaço para 
manobras,	 trânsito	de	pessoas	e/ou	mercadorias.	Quais	 são	as	
principais diferenças entre um aeródromo e um aeroporto?
R.: Aeródromo é toda a área física a que se destina o pouso ou a 
decolagem das aeronaves, e o espaço suficiente para manobras e 
estacionamento das aeronaves (ANAC, 2019)
Aeroporto é o aeródromo com instalações e estruturas que dão apoio 
ao trânsito de pessoas e/ou mercadorias, bem como todo o apoio 
necessário para as operações (ANAC, 2019).
2 O operador aeroportuário executa uma série de serviços de 
apoio na movimentação de pessoas e/ou cargas, em segurança 
local, entre outros serviços. Explique como se caracteriza o layout 
de operação para o operador em seu ambiente de aeródromo e 
aeroporto.
R.: O layout de operação se dá no espaço físico do aeródromo e 
também do aeroporto, o que, na prática, é uma divisão adequada 
para compor uma eficiência operacional de um somatório de todas 
as infraestruturas disponíveis para operar aeronaves, passageiros e 
cargas, que deve proporcionar uma eficiência na execução de todas 
as atividades, a segurança necessária para operar o transporte aéreo, 
bem como possibilitar a capacidade de movimentação de pessoas e 
de cargas.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
3 Os planos operacionais partem de uma estratégia geral, para 
cumprir as exigências da missão, da visão e dos valores da gestão, 
bem como delinear as metas a serem alcançadas. Esses planos são 
divididos em plano de infraestrutura, que avalia e providencia 
toda a infraestrutura necessária para suportar a demanda, e plano 
de prestação de serviços, focado na satisfação da experiência do 
cliente,	desde	o	momento	da	reserva	até	o	seu	destino	final,	seja	
de um passageiro ou de uma carga. Explique a subdivisão do 
plano de prestação de serviços.
R.: De acordo com Ashford et al. (2015), o plano de prestação de 
serviços pode se dividir em:
• Plano de segurança: para garantir a segurança necessária e exigida 
pelos órgãos de controle, para que toda a operação seja executada 
sem riscos ou com riscos calculados.
• Plano de emergência: especifica o detalhamento para a operação 
atuar em casos de emergências, seguindo os protocolos regulamentares.
• Sistema de gestão: um sistema de tecnologia voltado a gerir todas as 
principais áreas do negócio, com controle de dados e informações 
para as operações.
• Plano de serviços comerciais: um mapa para atender a toda 
experiência do cliente dentro do aeroporto, com ampla cobertura 
de informações disponíveis e com canais de comunicação rápidos e 
eficientes, a fim de proporcionar ao cliente a segurança e a satisfação 
adequada aos serviços contratados.
4 Grande parte dos serviços de inspeções e manutenções, segundo 
Ashford et al. (2015), segue a recomendação do Maintenance Steering 
Group 3 da Boeing (fabricante de aeronaves), exigindo quatro 
diferentes tipos de inspeções. Considerando as inspeções tipos leves, 
assinale	a	alternativa	CORRETA:
a) ( ) Inspeções tipos C e D.
b)	(X)	 Inspeções	tipos	A	e	B.
c) ( ) Inspeções tipos A, B e C.
d) ( ) Todas as alternativas estão incorretas.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
TÓPICO 3
1	 Podemos	 identificar	 a	 cadeia	 logístico-portuária	 como	 um	
conjunto de atividades logísticas de um ponto de origem até 
um ponto de destino, sendo o porto o centro mais complexo de 
serviços logísticos dessa cadeia. Considerando as observações de 
Tian et al. (2013), cite pelo menos três características dessa cadeia.
R.: O centro da cadeia é o porto ou os portos envolvidos; é uma cadeia 
de serviços logísticos; pode ser destinada a atender a qualquer tipo de 
produto.
2 Todos os diversos agentes intervenientes de uma cadeia logística 
possuem	o	papel	de	contribuir	para	o	fluxo	de	movimentação	de	
mercadorias, cujo propósito é fazer essas mercadorias chegarem 
até um ponto de destino. Na cadeia logístico-portuária, qual é o 
papel do despachante aduaneiro como um agente interveniente?
R.: Despachante aduaneiro é o profissional pessoa jurídica ou 
autônomo credenciado pela administração aduaneira para realizar 
os trâmites administrativos necessários para o desembaraço de 
mercadoria junto à Receita Federal.
R.: 
• Inspeção A: leve inspeção efetuada a cada 500 a 800 horas, 
geralmente no turno da noite em uma aeronave em descanso.
• Inspeção B: novamente uma leve inspeção, em geral feita no turno 
da noite na aeronave parada, com frequência de 3 a 5 meses.
• Inspeção C: inspeção de manutenção pesada efetuada em um 
hangar a cada 15 a 21 meses.
• Inspeção D: também conhecida como heavy maintenance visit 
(visita de manutenção pesada), é feita a cada 6 a 8 anos e exige 
a permanência do avião durante meses em um hangar. Em 
uma aeronave grande, até 100 técnicos podem estar envolvidos 
(ASHFORD et al., 2015, p. 47).
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
3	 O	 fluxo	 operacional	 na	 cadeia	 logístico-portuária	 envolve	
diversasatividades de cunho logístico, ou seja, é a prestação 
de serviços que envolve a carga e seus processos pertinentes. 
Considerando	 que	 Rojas	 (2014)	 especifica	 as	 principais	
atividades	que	ocorrem	desde	o	embarcador	até	o	destino	final,	
cite e explique pelo menos três delas.
R.: Preparo e embalagem da carga de acordo com os modais a 
serem utilizados; reação (fixação da carga em porões de navios, 
contêineres, baús de veículos, vagões etc.); confecção de documentos 
para transporte, desembaraço aduaneiro, entre outros, para inspeção, 
controle, certificações etc.
TÓPICO 4
1	 O	fluxo	 de	 atividades	 necessárias	 para	 levar	 uma	 carga	 de	 um	
ponto ao outro envolve a participação de diversas empresas, 
agentes, prestadores de serviços logísticos, bem como o embarque 
e	o	desembarque	de	uma	aeronave.	Como	é	possível	definir	uma	
cadeia logístico-aeroportuária?
R.: Ashford et al. (2015) define todas as atividades que ocorrem 
para o fluxo da carga do ponto de origem, envolvendo os modos de 
transporte necessários até o embarque da aeronave, bem como todas 
as atividades que ocorrem para o fluxo da carga do desembarque da 
aeronave até o ponto de destino final.
2	 Com	relação	à	cadeia	logístico-aeroportuária,	Ashford	et al. (2015) 
caracterizam algumas situações que podem ser diferentes de um 
terminal	aeroportuário	para	outro,	influenciando	na	cadeia.	Cite	
e explique cada uma.
R.: 
• Tipo de carga: a quantidade de carga que chega e de que forma 
chega ao terminal, ou seja, grandes remessas exigem uma operação 
mais dedicada, enquanto a carga uniforme (grandes blocos unidos) 
pode exigir um manuseio especial ou não.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
• Tipo de embarcador: quando o embarcador envia previamente a 
sua carga para um operador logístico, este já prepara a carga para 
facilitar o manuseio e o embarque – quando isso não é feito, exige 
do terminal maior atividade prévia antes do embarque.
• Divisão doméstico-internacional: cargas domésticas, ou seja, 
dentro do próprio país, exigem menos documentação e manuseio 
do que cargas internacionais, o que muito influencia na dinâmica 
da cadeia, tanto em velocidade de operação quanto na formalização 
em documentos e inspeções.
• Conexão: quando o terminal de origem ou de destino é considerado 
um ponto de conexão internacional, o fluxo de cargas é intenso, o 
que dificulta a agilidade e a capacidade de manuseio, bem como as 
exigências internacionais de tráfego.
• Remessas de superfície: em alguns terminais de grande fluxo de 
carga, como os de conexão internacional, que recebem um grande 
volume de cargas por rodoviário – vindas de outros terminais 
aéreos –, ocasionam congestionamentos e há um processo específico 
para receber tais cargas, diferentemente de quando são recebidas 
diretamente de embarcadores em terra.
• Operações exclusivas com carga: quando a carga é transportada 
por uma aeronave exclusiva para mercadorias e, nesses casos, 
geralmente os horários são noturnos com grande pico concentrado 
de carga.
3 Para a contratação dos serviços de transporte de carga diretamente 
com uma companhia aérea, um embarcador requer a necessidade de 
contratar	uma	agência	de	carga.	Qual	é	a	principal	função	da	agência	
de carga que conecta os embarcadores com as companhias aéreas?
R.: Empresas que celebram contratos de fretamento das companhias 
aéreas com os seus clientes embarcadores – e, assim, intermediam 
negociações – possibilitam que diversas empresas embarcadoras 
acessem o transporte aéreo para o envio de suas mercadorias, 
podendo ser acompanhadas por uma empresa especializada no 
serviço de transporte.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
4	 A	 exportação	 celebra	 o	 processo	 de	 uma	 venda	 de	 mercadoria	
de um país para outro, por intermédio de empresas, instituições 
governamentais, entre outras possibilidades. Como se dá a etapa 
documental	do	fluxo	operacional	da	carga	de	exportação?
R.: A etapa documental inicia com a documentação de exportação pelo 
embarcador/agente, entregando-a para o terminal aéreo/companhia; 
na sequência, ocorre a emissão de conhecimento de embarque aéreo 
e o processo de desembaraço alfandegário; completar informações do 
processo alfandegário no conhecimento de embarque; distribuir as 
cópias do conhecimento de embarque aos envolvidos no processo; 
preparar o manifesto do voo que resume todas as cargas a serem 
transportadas; completar a documentação necessária para o voo e 
embarcar a carga na aeronave (ASFHORD et al., 2015).
UNIDADE 3
TÓPICO 1
1	 A	Receita	Federal	exerce	um	papel	fundamental	para	os	trâmites	
aduaneiros, pois é responsável pela concentração das informações 
legais	 e	 oficiais	 acerca	 de	 todos	 os	 processos	 destinados	 à	
exportação,	à	importação,	entre	outros.	Qual	é	o	principal	sistema	
informativo	 da	 Receita	 Federal	 e	 a	 sua	 principal	 função	 nos	
processos aduaneiros?
R.: O principal sistema informatizado da Receita Federal é o Sistema 
Integrado de Comércio Exterior, denominado de Siscomex. “É um 
sistema informatizado responsável por integrar as atividades de 
registro, acompanhamento e controle das operações de comércio 
exterior, através de um fluxo único e automatizado de informações” 
(MINISTÉRIO DA ECONOMIA, 2019c).
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
2	 A	aduana	tem	presença	física	em	portos	e	aeroportos,	bem	como	
em algumas áreas adjacentes onde atuam operadores logísticos 
que incorporam, em suas instalações, um espaço reservado 
para a aduana, além de sua presença no meio digital durante 
os processos de entrada e/ou saída de mercadorias no país, 
que, obrigatoriamente, devem adentrar por meio do sistema 
informatizado	em	um	outro	importante	órgão,	a	Receita	Federal.	
Cite pelo menos três atribuições da aduana.
R.: 
• Administrar a arrecadação e o controle dos tributos internos e do 
comércio exterior.
• Gerir e executar as atividades de arrecadação, lançamento, cobrança 
administrativa, fiscalização, pesquisa e investigação fiscal.
• Gestão e execução dos serviços de administração, fiscalização e 
controle aduaneiro.
• Repreender o contrabando e descaminho, nas áreas controladas.
• Interpretação, aplicação e elaboração de propostas para o 
aperfeiçoamento da legislação tributária e aduaneira federal.
• Subsídio à formulação da política tributária e aduaneira.
• Interação com o cidadão por meio dos diversos canais de 
atendimento (presencial ou a distância).
• Educação fiscal para o exercício da cidadania.
• Promoção da integração com órgãos públicos e privados afins, 
mediante convênios para permuta de informações, métodos 
e técnicas de ação fiscal e para a racionalização de atividades, 
inclusive com a delegação de competência.
• Atuação na cooperação internacional e na negociação e 
implementação de acordos internacionais em matéria tributária e 
aduaneira (MINISTÉRIO DA ECONOMIA, [s.d.]).
3	 A	Receita	Federal	reconhece	a	atividade	do	despachante	aduaneiro	
como representante legal de uma empresa importadora e/ou 
exportadora.	Qual	é	a	principal	função	do	despachante	aduaneiro?
R.: A principal função do despachante aduaneiro é a formulação da 
declaração aduaneira de importação ou de exportação, que nada mais 
é que a proposição da destinação a ser dada aos bens submetidos ao 
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
controle aduaneiro, indicando o regime aduaneiro a ser aplicado às 
mercadorias e comunicando os elementos exigidos pela aduana para 
a aplicação desse regime.
TÓPICO 2
1 Nos trâmites aduaneiros, sejam de importação e/ou exportação, 
diversos são os documentos que fazem parte de um contexto que 
se	 inicia	na	origem	de	uma	mercadoria	até	o	 seu	destino	final.	
Entre os principais documentos relacionados aos processos de 
importação e/ou exportação, qual é o principal papel do romaneio 
de embarque?
R.: Romaneio de embarque – Packing List: documento que detalha 
a carga, como o número de volumes, peso brutoe peso líquido, 
dimensões das embalagens, identificação e numeração dos volumes, 
e demais especificações que auxiliam para o transporte (ROJAS, 2014).
2	 Alguns	regimes	aduaneiros	especiais	favorecem,	ao	consignatário	
da	carga,	algumas	vantagens	no	recolhimento	de	tributos.	Qual	é	
a principal vantagem do regime especial de Drawback? 
R.: Drawback é um regime aduaneiro especial, que permite ao 
importador a aquisição de mercadorias com a suspensão, a isenção 
ou a restituição de parte dos tributos a pagar ou pagos, a serem 
utilizados em produtos que farão parte de uma exportação. Esse 
regime é um incentivo ao exportador, que pode adquirir insumos 
importados com custos menores, aumentando a competitividade no 
mercado internacional (SISCOMEX, 2020).
3 No processo do trâmite aduaneiro de importação, alguns 
documentos são preenchidos eletronicamente para a efetivação 
do	 desembaraço	 para	 parte	 da	 Receita	 Federal.	 Explique	 as	
características principais da Declaração de Importação (DI).
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
TÓPICO 3
1 Os indicadores de desempenho formam uma base importante 
para o gerenciamento de atividades dentro de uma organização 
qualquer.	Quais	são	as	características	de	um	indicador,	segundo	
Rojas (2014), referentes à adaptabilidade e à representatividade? 
R.: Adaptabilidade está relacionada com a capacidade de se adaptar às 
mudanças necessárias para o atendimento das exigências dos clientes.
Representatividade está vinculada aos processos com dados precisos, 
atendendo aos objetivos desejados, no local certo e no momento certo, 
com a abrangência necessária.
2	 Um	 sistema	 de	 desempenho	 pode	 ser	 classificado	 em	 cinco	
critérios, segundo Tezza et al. (2010). Cite esses critérios e 
explique a principal característica de cada um.
R.: 
• Abrangência – relacionada ao posicionamento da cadeia envolvida, 
dividindo-a em corporativa, cadeia de suprimentos, serviços e 
indivíduo.
• Tipo de abordagem – abordagens teóricas e práticas.
• Foco – caráter financeiro ou não financeiro dos indicadores.
• Nível de medição – estratégico, tático e operacional.
• Grau de complexidade – baixo, médio e alto.
R.: A DI é o principal documento a ser preenchido no sistema 
Siscomex, para informar todos os dados da aquisição internacional, bem 
como verificar procedimentos prévios, caso sejam necessários, referentes 
a autorizações de importações de determinadas mercadorias que 
são passíveis de restrições, por conta da proteção de mercado que o 
governo brasileiro poderá impor, e que necessitam de uma licença 
de autorização.
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OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
3 O planejamento e o alcance de metas empresariais necessitam de 
política, implementação e gestão voltadas para os indicadores de 
desempenho	organizacional.	Quais	são	os	principais	objetivos	da	
gestão de indicadores?
R.: Segundo Rojas (2014), a gestão de indicadores passa pelos 
objetivos de:
• Incorporar as expectativas e as necessidades dos clientes no 
ambiente interno, na prática do dia a dia das atividades portuárias.
• Possibilitar o atendimento das metas organizacionais e os 
desdobramentos necessários para a melhoria e o atingimento dos 
objetivos estratégicos.
• Dar embasamento para as decisões, em função do atingimento ou 
não das metas organizacionais.
• Contribuir para melhorar o ambiente interno e externo, com 
processos mais eficientes e resultados mais eficazes.
• Facilitar o controle dos resultados operacionais, do desempenho 
alcançado e das necessidades para alcançar novas metas 
organizacionais.
• Comparar os resultados com o histórico e também com outras 
organizações.
TÓPICO 4
1	 Ashford	et al.	 (2015)	especifica	 fatores	essenciais	e	determinantes	
de serviços que devem ser medidos e avaliados. Explique os fatores 
confiabilidade,	receptividade	e	competência.
R.: 
• Confiabilidade é a capacidade de ser confiável em prestar serviços 
para todos os usuários.
• Receptividade é a proatividade e disposição de todos os funcionários 
de receberem e atenderem bem a todos.
• Competência é o conjunto dos conhecimentos e habilidades dos 
funcionários que são necessários para a prestação dos serviços.
18
OPERAÇÕES PORTUÁRIAS, AEROPORTUÁRIAS E DE PORTO SECO
2 Mais estratégicos e alinhados com os objetivos da gestão do 
terminal aeroportuário, os indicators sucess key (KPIs) norteiam 
os resultados operacionais, que, somados, devem atender às 
estratégias	 da	 organização,	 envolvendo	 indicadores	 financeiros	
e	 não	 financeiros	 –	 não	 somente	 estratégicos,	mas	 que	meçam	
também	as	atividades	operacionais	do	terminal	(ASHFORD	et al., 
2015). Explique as características dos KPIs alinhados, próprios, 
preditivos e acionáveis.
R.: 
• Alinhados: devem estar conectados com os objetivos estratégicos 
da organização.
• Próprios: deve ser de responsabilidade de um funcionário medir 
e apresentar, próprio de um indivíduo que é responsável por seu 
resultado também.
• Preditivos: são indicadores orientadores do desempenho de valor 
da organização, desejados para nortear as estratégias da empresa.
• Acionáveis: são divulgados com dados atualizados frequentemente, 
para que os funcionários/responsáveis possam agir de forma 
preventiva para melhorar o resultado, caso seja necessário.
3 O monitoramento do desempenho operacional de um aeroporto 
ocorre por meio de avaliações internas e externas, sendo a 
primeira	 respondente	 aos	 objetivos	 estratégicos	 definidos	 pela	
alta gestão e a segunda, às exigências dos órgãos regulatórios, a 
fim	de	comparar	o	desempenho	de	um	aeroporto	com	outro,	ou	
seja,	uma	análise	competitiva	(ASHFORD	et al., 2015). Explique a 
importância dos indicadores de desempenho aeroportuários em 
relação ao alinhamento dos objetivos estratégicos da organização.
R.: Basicamente, os indicadores são os números que irão demonstrar 
o resultado operacional em um determinado período, de acordo com 
uma determinada circunstância, e que, analisando em uma série 
histórica, serão ainda mais elucidativos sobre como a organização 
está evoluindo, se está estagnada ou está se piorando; para isso, 
dependem de uma gestão adequada para nortear as ações necessárias 
de correção para indicadores ruins, preventivas para indicadores que 
vêm, ao longo do tempo, perdendo desempenho ou também uma 
revisão das metas para indicadores que estão bons ou, até mesmo, já 
ultrapassaram as metas preestabelecidas anteriormente.