- CURSO DELEGADO - Inquérito e provas - PROF. ANDREUCCI

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INQUÉRITO POLICIAL
Prof. Ricardo Andreucci

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Conceito:
O inquérito policial é um procedimento administrativo que não se sujeita às mesmas fórmulas do processo judicial.
É realizado pela Polícia Judiciária e tem como escopo reunir elementos de convicção que habilitem o órgão de acusação à propositura da ação penal (pública ou privada).

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Natureza e finalidade:
É um procedimento administrativo informativo, destinado a fornecer ao órgão da acusação o mínimo de elementos necessários à propositura da ação penal.
Não se confunde com a instrução criminal.
Tem caráter nitidamente inquisitivo.

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Persecução penal:

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Segurança Pública:
Art. 144 da Constituição Federal:
“A segurança Pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I – polícia federal;
II – polícia rodoviária federal;
III – polícia ferroviária federal;
IV – polícias civis;
V – polícias militares e corpos de bombeiros militares.
(...) “

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Estrutura básica da polícia:

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Art. 4º do Código de Processo Penal:

	“A polícia judiciária será exercida pelas autoridades policiais no território de suas respectivas circunscrições e terá por fim a apuração das infrações penais e sua autoria.

	Parágrafo único: A competência definida neste artigo não excluirá a de autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma função.”

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Poderes de investigação:
Polícia Judiciária (civil e federal).
Ministério Público (infrações penais e inquérito civil).
Juiz (inquérito judicial – falência – revogado Dec.-lei 7.661/45).
Comissões Parlamentares de inquérito (art. 58, § 3º, CF).
Polícia Militar (inquérito policial militar).

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Poderes de investigação:
STF (infração penal cometida em sua sede ou dependências).
Câmara dos Deputados e Senado Federal (infração penal cometida em suas sedes ou dependências).
Ministério Público (crime praticado por Promotor de Justiça).
Poder Judiciário (crime praticado por Juiz de Direito).

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Características do inquérito policial:

É formado de peças escritas (art. 9º, CPP).

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Características do inquérito policial:
É sigiloso (art. 20, CPP) – sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
O sigilo não se aplica ao advogado, quando possua legitimatio ad procedimentum – STF – C 82.354-PR, 1ª T., 10.08.2004, v.u..
Art. 7º, XIII e XIV, do Estatuto da OAB.

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Características do inquérito policial:
É inquisitivo, ou seja, nele não se desenvolve o contraditório. A autoridade policial, embora atue com discricionariedade, está sujeita aos limites da lei. Não há contraditório no inquérito policial e nem tampouco pode a parte exercer a ampla defesa, que são garantias constitucionais que se aplicam apenas aos processos;

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Características do inquérito policial:
É realizado pela Polícia Judiciária (art. 4º do Código de Processo Penal).
Polícia Federal: polícia judiciária da União (art. 144, § 1º, IV, da Constituição Federal).
Polícias Civis: polícia judiciária, ressalvada a competência da União (art. 144, § 4º, da Constituição Federal).

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Características do inquérito policial:
É dispensável, ou seja, não é obrigatório, uma vez que o Ministério Público ou o ofendido poderão iniciar a ação penal com base em peças de informação.
Nesse sentido, o art. 27 do CPP.

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Características do inquérito policial:

É indisponível (art. 17 do CPP), uma vez que a autoridade policial não poderá mandar arquivar autos de inquérito;

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Características do inquérito policial:
Tem conteúdo informativo, pois visa dotar o Ministério Público ou o ofendido de elementos suficientes para a propositura da ação penal.

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PERGUNTA
As provas colhidas na fase inquisitória (sem contraditório e ampla defesa) podem ser utilizadas em juízo?

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RESPOSTA
SIM, desde que obedecidas as formalidades legais para sua obtenção.
Ex.: provas periciais, apreensões em geral, reconhecimento, acareações etc

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Destinatários do inquérito policial:
Destinatário Imediato: o Ministério Público ou o ofendido (formação da opinio delicti)
Destinatário Mediato: Juiz de Direito (pode encontrar no IP fundamentos para julgar)

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Início do inquérito policial:

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Procedimento do inquérito policial:
Não há forma procedimental rigorosa a ser seguida no inquérito policial.
Entretanto, algumas providências são imprescindíveis por parte da autoridade policial, conforme determina o art. 6º do CPP.

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Providências imprescindíveis:

Dirigir-se ao local da infração penal, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais;

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Providências imprescindíveis:
Apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais;

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Providências imprescindíveis:
Colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias;

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Providências imprescindíveis:

Ouvir o ofendido;

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Providências imprescindíveis:

Ouvir o indiciado;

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Providências imprescindíveis:

Proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareações;

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Providências imprescindíveis:
Determinar, se for o caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias;

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Providências imprescindíveis:
Ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes;

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Indiciamento:
CONCEITO: é a imputação a alguém, no inquérito policial, da prática do ilícito penal investigado.
O indiciamento não é ato discricionário ou arbitrário da autoridade policial.
É obrigatório se existentes indícios razoáveis de autoria e prova suficiente da infração penal.

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PERGUNTA:
Qual a medida cabível contra o indiciamento ilegal ou indevido?

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RESPOSTA:
Habeas corpus – vários precedentes do STF – cessar os efeitos do indiciamento ou trancar a investigação.
Tribunal de Justiça de São Paulo: Mandado de segurança.

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Identificação criminal:
Art. 5º, LVIII, CF – “O civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei.”
	(norma constitucional de eficácia contida)

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Identificação criminal:
Súmula 568 do STF: “A identificação criminal não constitui constrangimento ilegal, ainda que o indiciado já tenha sido identificado civilmente.”

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Lei nº 10.054/00:
Art. 3º: exceções previstas pela regra constitucional:
a) Indiciado ou acusado pela prática de:
	- homicídio doloso;
	- crimes contra o patrimônio praticados com violência ou grave ameaça;
	- crime de receptação qualificada;
	- crimes contra a liberdade sexual;
	- crime de falsificação de documento público.
	

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Identificação criminal:
b) Fundada suspeita de falsificação ou adulteração do documento de identidade;
c) Estado de conservação ou documento antigo que impossibilite a completa identificação dos caracteres essenciais;
d) Constar de registros policiais o uso de outros
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