AI - Transformacao Digital MBA FGV

Prévia do material em texto

Atividade individual
	
	Matriz de análise 
	Disciplina: Transformação Digital
	Módulo: 1, 2, 3 e 4
	Aluno:
	Turma: 0721_1_1
	Tarefa: Estudo de Caso de Transformação Digital no Governo da Itália
	INTRODUÇÃO
Apresente as suas considerações iniciais sobre a empresa escolhida.
	O processo de transformação digital é um grande desafio geralmente associado ao setor privado. A tecnologia é somente uma parte, talvez a menor, de uma grande mudança necessária em processos, gestão e liderança para uma transformação digital de sucesso, e por isso há uma tendência em relacionar empresas como agentes naturais deste trabalho.
Porém quando consideramos o propósito de um processo como esse, que é impactar positivamente o resultado da empresa através, como uma das formas, da eficiência no relacionamento com o cliente final, não há potencial maior que os Governos de cada país e seus incontáveis serviços públicos que 100% das pessoas tanto dependem.
 
O Governo da Itália, instituição responsável por 60 milhões de pessoas, 8 mil municípios e 23 mil administrações regionais¹, concluiu em 2020 sua primeira jornada de transformação digital na administração pública. O objetivo principal foi renovar um contrato com o Team Per La Transformazione Digitale (time fundado por quatro profissionais de tecnologia do governo em 2016¹) para um projeto de transformação digital com duração de 3 anos (2019-2022) focado em duas frentes: PagoPA e ANPR.
O PagoPA é um projeto de desenvolvimento de software para pagamentos de taxas governamentais em apenas um clique, desde alimentação escolar até o imposto do carro¹.
O ANPR é o Registro Nacional da População Residente. Este software criou uma centralização em nível nacional deste documento que até então era realizado especificamente em cada município da Itália, gerando uma alta complexidade na mobilidade da população ao se mudarem de uma cidade para a outra. Até 2017, 1765 municípios da Itália já haviam migrado para este sistema¹ e o número cresce rapidamente. O próximo passo seria então unificar toda a identificação do cidadão Italiano (certidão de nascimento, “CPF”, carteira de motorista, por exemplo) neste documento.
	NOME DA ORGANIZAÇÃO
Apresente a organização escolhida e informe se é brasileira ou estrangeira.
	“O Governo da República Italiana é um órgão dos sistema político Italiano, composto pelo Presidente do Conselho de Ministros, Ministros, Vice-Ministros e subsecretários que juntos constituem o poder executivo da Itália”².
O Governo Italiano controla o orçamento total de 828 bilhões de euros (2021³), sendo 5,7 bilhões de euros dedicados ao setor de Tecnologia, que por sua vez emprega 32.000 colaboradores¹.
	DESCRIÇÃO DA ORGANIZAÇÃO
Informe área de atuação, tempo de existência, resumo do processo de transformação digital e a sua forma de implementação.
	Qualquer governo é essencialmente uma empresa, com hierarquia a ser respeitada, resultados a serem gerados e expectativas para alcançar. A diferença, muitas vezes, está no tempo de existência dessas empresas. A Itália instaurou a república em 1946², e podemos considerar esta data a mais próxima de sua “fundação”, uma vez que novos planos foram traçados a partir de uma estaca zero.
Esta empresa atua em administração pública de recursos, com um extenso “regulamento” a ser seguido (que é alterado constantemente) e com grandes obstáculos para estabelecer projetos de longo prazo, uma vez que a presidência é alterada a cada dois anos.
Portanto o processo de transformação digital deve ser pautado em alterações que fogem do cenário macropolítico em busca de serviços mais eficientes para a população que são perenes ao tempo e à prova de ideologia. Afinal, é inquestionável o benefício à população de digitalização de serviços do Governo, uma vez que taxas e impostos serão eternamente pagos e as informações sobre a população serão eternamente importantes para a tomada de decisão do Governo.
Neste caso, a principal forma de implementação da transformação digital é o usufruto da natural digitalização e mobilidade tecnológica já implementada organicamente por os cidadãos, especialmente através da internet e smartphones, para facilitar o acesso aos serviços públicos que historicamente dependeram da presença física em órgãos do governo principalmente devido à possibilidade de autenticar as informações prestadas.
	PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DE NOVAS TECNOLOGIAS AOS PROCESSOS INTERNOS 
Informe se a organização escolhida é uma nova empresa e indique as tecnologias-chave utilizadas para a transformação digital.
	Considerando uma empresa com “75 anos”, deve ser presente no time de transformação digital uma capacidade de navegação entre os poderes, amplo conhecimento da legislação, prestação de contas minuciosa e principalmente sensibilidade em relacionar o que é mais urgente à população com o que é mais possível de entregar. 
As tecnologias chaves utilizadas por o Team della Transformazione Digitale foram as integrações de vários serviços públicos e seus bancos de dados já consolidados em um novo e único aplicativo móvel, para os smartphones com sistemas operacionais Android e iOS, chamado IO Italia4. Esta aplicação pode ser usada por qualquer cidadão italiano e centraliza outros sistemas que o time desenvolveu como o PagoPA e o ANPR. Além disso, cria um modelo escalável de facilidades para a população, onde novas iniciativas podem “nascer” já pensadas na integração com esta plataforma e implementadas de forma transparente para o usuário, que simplesmente notará a nova funcionalidade ao abrir o aplicativo a medida que são implementados. Esse costume da população em utilizar este app é, talvez, o ativo mais valioso na entrega de valor contínua da equipe de transformação digital.
Figura 1. IO Italia, o Projeto para desenvolver o serviço público.4
	BENEFÍCIOS E VANTAGENS 
Informe os benefícios e as vantagens identificados no novo modelo de negócio. Caso seja uma nova empresa, apresente as vantagens em relação à indústria em que atua.
	Primeiro, sobre o ANPR, já está disponível em mais de 8000 cidades, cumprindo seu objetivo de digitalizar todos os documentos do cidadão italiano em um só canal. Isso possibilita o Governo da Itália a ser mais eficiente na análise de dados sobre a população o que economiza tempo e dinheiro público. Em breve será possível obter certificados sem a necessidade de visitar nenhum órgão do governo presencialmente5 que servirão especialmente para evitar o compartilhamento de informações pessoais em excesso (basta apresentar o código de autenticação no app” ou, por exemplo, recadastrar um novo endereço em dezenas de banco de dados (basta somente uma atualização). A adesão ao ANPR cresce exponencialmente.
Figura 2. Municípios já migrados de 2017 a 2019 em número absoluto de população6.
Sobre o PagoPA, em 2020, ele recebeu o suporte do EIB (European Investment Bank) com o investimento de 30 milhões de euros na plataforma, além de acelerar o processo de regulação da aplicação7. A pandemia do COVID-19 foi um catalisador importante na evolução do PagoPA, uma vez que o Governo da Itália precisou, mais do que nunca, permitir que taxas e impostos fossem pagos de qualquer lugar, uma vez que não poderia depender dos espaços físicos do governo. Desde Fevereiro de 20217, o PagoPA se tornou obrigatório para o pagamentos de taxas como: impostos, taxas públicas, taxas de universidades públicas, assinaturas do governo, selos postais. Além do celular (no aplicativo IO Italia), também é possível utilizar o PagoPA em: qualquer banco, caixa eletrônico, correios, lojas autorizadas. Desta forma o governo conseguiu ampliar substancialmente sua oferta de pontos de pagamento, e deixou de depender da capilaridade de sua própria estrutura.
	CULTURA ORGANIZACIONAL
Informe, de modo sucinto, os aspectos relacionados à inovação e às práticas ágeis de gestão.
	Citando o aspecto cultural, o Governo da Itália sofre com baixa produtividade, alto absenteísmo, e alto índice de desemprego entre jovens. Em 2014, o desemprego entre jovens chegou a 40%1.Além disso, a Itália também sofre com uma alta dívida pública, 135% do seu PIB (da França, por exemplo, é 98%). Isso mostra uma alta ineficiência da gestão do Governo Italiano ao longo de sua história e deixa muito claro a necessidade de uma transformação digital como uma agente fundamental na reversão deste cenário.
Desta forma, a saída foi criar o Team dela Transformazione Digitale, um time de profissionais do governo entusiastas de tecnologia que receberem, desde sua fundação em 20168, apoio de todas as administrações para trabalharem de forma independente, podendo assim trabalharem como uma nova empresa, trazendo uma cultura organizacional mais próxima do mercado de tecnologia, acelerando o progresso de suas iniciativas, mesmo sofrendo com o ritmo mais lento dos outros órgãos do governo.
	TRANSFORMAÇÕES NO CORPO GERENCIAL
Apresente alterações como novo perfil de pessoas, novo modelo de liderança, estratégias e ações modificadas. Caso se trate de uma nova organização, informe os modelos de liderança, as ações e as estratégias utilizadas.
	Como já citado, os resultados dessa transformação digital não seriam possíveis sem uma independência de um time altamente qualificado e que não sofresse com amarras prévias como de um ministério antigo e sem nenhuma cultura direcionada à tecnologia.
O Team dela Transformazione Digitale foi fundado em 20168 sob o comando de Diego Piacentini, antigo Vice-Presidente da Amazon e com muita experiência em vencer barreiras para trabalhar com mercados disruptivos.
Inicialmente, o time teve um mandato de 2 anos para executar seus projetos, que posteriormente foi estendido até 2019.8
Este time contava com profissionais multidisciplinares como: Gerente de Projetos, Analistas de Ciber Segurança, UX Designers, Engenheiros de Dados, Especialistas em Cloud, Engenheiros de Software, entre outros. Isso permitiu que o Governo atuasse com perfis muitos próximos de uma startup.
	TÉCNICAS E FERRAMENTAS 
Informe as técnicas e ferramentas utilizadas no processo de implementação da transformação digital na organização.
	Sob o comando de um profissional com uma rara bagagem na liderança de uma das maiores empresas do mundo, Diego Piacentini, o Time de Transformção Digital utilizou métodos modernos de aceleração de desenvolvimento como hackathons9 (maratonas de desenvolvimento com prêmios pré-definidos e com o objetivo de promover ideias e/ou métodos de desenvolvimento para solucionar problemas). 
Além disso, também utilizarão uma abordagem open source9 para que os softwares fossem desenvolvidos em código aberto e mais pessoas pudessem contribuir com esta aceleração. Em resumo, o time abordou os problemas como uma pequena empresa ou uma startup, ganhando agilidade, o benefício de errar rápido, e a flexibilidade de mudar a direção e tomar decisões mais ágeis.
	CONCLUSÃO 
Finalize o seu texto destacando os principais pontos da sua reflexão sobre o caso escolhido.
	A transformação digital é, talvez, um dos maiores desafios que as empresas estão enfrentando em sua história. Grandes corporações estão entendendo que em breve deixarão de ser empresas de varejo, companhias aéreas, distribuidoras de combustíveis, para se tornarem empresas de tecnologias que por acaso vendem roupas, passagem aéreas e gasolina, citando apenas alguns exemplos.
Este cenário é especialmente desafiador quando levantado em órgãos públicos e governos de todo o mundo. O cenário macropolítico por si só é uma barreira enorme na tratativa de problemas urgentes de eficiência do estado, além disso, ainda há uma cultura antiga e engessada que impede o acompanhamento de um mercado tão ágil e transformador como de tecnologia.
O Governo da Itália entendeu, em 2016, que não seria possível implementar as soluções tecnológicas necessárias, no tempo necessário. Por isso, deu a chance para o Team dela Transformazione Digitale de correr por fora do sistema, e implementar projetos em um tempo de 2 anos inicialmente, estendidos logo em seguida devido ao sucesso da iniciativa.
E, talvez, a maior vitória, foi, em 2019, conseguir que o Governo da Itália promovesse esta iniciativa isolada com o time, para o um Departamento de Transformação Digital. Com projetos de longo prazo e orçamento garantido, O Governo da Itália entrou de vez na era digital.
	REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
	[1] AIS eLIBRARY. Digital Transformation of the Italian Public Administration: A Case Study. Disponível para download em: https://aisel.aisnet.org/cgi/viewcontent.cgi?article=4188&context=cais. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[2] Wikipedia. Governo della Repubblica Italiana. Disponível em: https://it.m.wikipedia.org/wiki/Governo_della_Repubblica_Italiana. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[3] Statista. Italy Government Spending from 2016 to 2026. Disponível em: https://www.statista.com/statistics/275319/government-revenue-and-spending-in-italy/. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[4] IO Italia. I’app dei servizi pubblici. Disponível em: https://io.italia.it/. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[5] Medium. Towards the new “operating system” of the country. Disponível em: https://medium.com/team-per-la-trasformazione-digitale/new-operating-system-country-technological-competence-plans-11b50a750ea7. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[6] Medium. 2019, a turning point for ANPR. Disponível em: https://medium.com/team-per-la-trasformazione-digitale/anpr-45-million-italian-citizens-expected-national-population-registry-digital-transformation-da038e845160. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[7] Europena Investment Bank. EIB provides support to PagoPA S.p.A for digitalization of public services. Disponível em: https://www.eib.org/en/press/all/2020-201-italy-eib-provides-support-to-pagopa-spa-for-digitalisation-of-public-services. Aceso em 8 de Agosto de 2021.
[8] Digital Transformation Team. About Us. Disponível em: https://teamdigitale.governo.it/en/team. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
[9] Medium. Developers Italia, involving small software houses in the development of open source products. Disponível em: https://medium.com/team-per-la-trasformazione-digitale/developers-italia-software-house-development-open-source-products-digital-transformation-public-services-dfbae4e7eeca. Acesso em 8 de Agosto de 2021.
	
	1
	4