Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
1 EXERCÍCIOS COMENTADOS – IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Quem Sou? Advogada, especialista em Direito Penal, Processo Penal e Direito Tributário. Apaixonada pela produção de conteúdo jurídico online. Entusiasta na confecção de materiais jurídicos práticos para estudantes e profissionais do Direito. https://www.linkedin.com/in/anna-paula-cavalcante-g-figueiredo/ https://www.linkedin.com/in/anna-paula-cavalcante-g-figueiredo/ 2 Lei de Improbidade Administrativa - Lei 8.429/1992 QUESTÕES DE CONCURSOS 1 - (Ano: 2021 / Banca: CONSULPLAN / Órgão: Prefeitura de Colômbia - SP / Prova: CONSULPLAN - 2021 - Prefeitura de Colômbia - SP - Professor de Ciências Física e Biológicas) Carine, servidora pública, facilitou a locação de um bem integrante do patrimônio da autarquia à qual é vinculada, por preço inferior ao de mercado. De acordo com a Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), Carine, independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, poderá estar sujeita à seguinte cominação: (A) Perda dos direitos políticos. (B) Ressarcimento do dano até a terça parte. (C) Pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano. (D) Proibição de contratar com o Poder Público, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos. GABARITO: Letra (C). Carine cometeu ato de improbidade que importa em prejuízo à autarquia. 3 Letra (A) - ERRADO – Os atos de improbidade que causam prejuízo ao erário são penalizados com a suspensão dos direitos políticos pelo prazo de 5 a 8 anos. Letra (B) - ERRADO – O ressarcimento do dano deve ser integral. Letra (C) - CERTO. Letra (D) - ERRADO – No caso de ato ímprobo que cause prejuízo ao erário haverá proibição de contratar com o Poder Público, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de 5 anos. 2 - (Ano: 2021 / Banca: CONSULPLAN / Órgão: Prefeitura de Colômbia - SP / Prova: CONSULPLAN - 2021 - Prefeitura de Colômbia - SP - Professor de Ciências Física e Biológicas) Caio, Rodrigo e Larissa, servidores públicos e amigos de longa data, estão sendo acusados de cometer atos de improbidade administrativa. Caio negou publicidade a determinados atos oficiais. Rodrigo, para construir uma piscina em sua residência, pegou emprestado algumas máquinas e equipamentos de propriedade da entidade onde trabalha. Larissa doou a uma escola municipal alguns computadores do patrimônio da entidade à qual está vinculada, sem a observância das formalidades legais. Ante o exposto, assinale os atos praticados pelos amigos, de acordo com a Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa). (A) Caio praticou ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário; Rodrigo e Larissa praticaram atos de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito. (B) Caio praticou ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública; Rodrigo e Larissa praticaram atos de improbidade administrativa que causam lesão ao erário. (C) Caio praticou ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário; Rodrigo praticou ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública; e, Larissa praticou ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito. (D) Caio praticou ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública; Rodrigo praticou ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito; e, Larissa praticou ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário. 4 GABARITO: Letra (D). Caio – cometeu ato de improbidade que atenta contra os princípios da Administração Pública. Art. 11, IV, da Lei 8.429/1992: “Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente: (...) IV - negar publicidade aos atos oficiais”. Rodrigo – cometeu ato ímprobo que importa em enriquecimento ilícito. Art. 9º, IV, da Lei 8.429/1992: “Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente: (...) IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades”. Larissa – cometeu ato de improbidade que importa em prejuízo ao erário. Art. 10, III, da Lei 8.429/1992: “Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente: (...) III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie”. 5 3 - (Ano: 2021 / Banca: IPEFAE / Órgão: Prefeitura de Águas da Prata - SP / Prova: IPEFAE - 2021 - Prefeitura de Águas da Prata - SP - Escriturário) Marcelo e Diana, estudantes da Universidade Kappa Gama, estavam em debate sobre a Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/92). Marcelo sustentava que ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á o integral ressarcimento do dano. Diana, por outro lado, sustentava que o ressarcimento do dano seria apenas parcial até o valor da metade do dano. De acordo com a referida Lei, assinale a alternativa correta: (A) Ambos estão equivocados. (B) Diana tem razão. (C) Marcelo tem razão. (D) Ambos têm razão. GABARITO: Letra (C). Aquele que comete ato de improbidade que implica em lesão ao erário fica sujeito ao ressarcimento integral do dano causado. Portanto, Marcelo está correto e Diana equivocada. 6 4 - (Ano: 2021 / Banca: IPEFAE / Órgão: Prefeitura de Águas da Prata - SP / Prova: IPEFAE - 2021 - Prefeitura de Águas da Prata - SP - Escriturário) De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/92), é certo dizer que após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança, as ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser propostas: (A) Em até cinco anos. (B) Após cinco anos. (C) Em até oito anos. (D) Em até dez anos. GABARITO: Letra (A). Ver a literalidade do art. 23, I, da Lei 8.429/1992. Lei 8.429/1992, Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser propostas: I - até cinco anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança; 5 - (Ano: 2021 / Banca: CONSULPLAN / Órgão: Prefeitura de Colômbia - SP / Prova: CONSULPLAN - 2021 - Prefeitura de Colômbia - SP - Educador) “As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo __________________, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislaçãoespecífica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou ___________________, de acordo com a gravidade do fato.” Considerando a Lei nº 8.429/1992, Lei de Improbidade Administrativa, assinale a alternativa que completa correta e sequencialmente a afirmativa anterior. (A) agente público / cumulativamente. (B) hierarquicamente superior / gradativamente. (C) envolvido diretamente / independentemente. (D) agente que praticou o ato / progressivamente. 7 GABARITO: Letra (A). Vide a literalidade do art. 3º c/c art. 12, caput, ambos da Lei de Improbidade Administrativa. Lei 8.429/1992, Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. (...) Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: 6 - (Ano: 2021 / Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos) / Órgão: Câmara de Uberlândia - MG / Prova: FUNDEP (Gestão de Concursos) - 2021 - Câmara de Uberlândia - MG - Assessor Jurídico) De acordo com a Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na Administração Pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências, não constitui ato de improbidade administrativa: (A) Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem. (B) Permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração pública a entidade privada mediante celebração de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie. (C) Realizar qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário relativo ao Imposto sobre a Circulação de Mercadorias (ICMS). 8 (D) Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço. GABARITO: Letra (C). Letra (A) - CERTO - Ato de improbidade administrativa que importa em enriquecimento ilícito - Art. 9°, V, da Lei 8.429/1992: “Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente: (...) V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem”. Letra (B) - CERTO - Ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário - Art. 10, XVII, da Lei 8.429/1992: “Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente: (...) XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração pública a entidade privada mediante celebração de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie”. Letra (C) - ERRADO - No art. 10-A, da Lei 8.429/1992, temos a previsão dos atos de improbidade administrativa decorrentes de concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário relativo ao ISSQN (disciplina pela Lei Complementar 116/2003). Letra (D) - CERTO - Ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública - Art. 11, VII, da Lei 8.429/1992: "Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente (...) VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço”. 9 7 - (Ano: 2020 / Banca: Instituto Consulplan / Órgão: Câmara de Amparo - SP / Prova: Instituto Consulplan - 2020 - Câmara de Amparo - SP - Técnico Informática) A Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional. De acordo com esta lei, constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito, EXCETO: (A) Realizar operação financeira sem observância das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea. (B) Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declaração a que esteja obrigado. (C) Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem. (D) Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público. GABARITO: Letra (A). Letra (A) - ERRADO - Ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário - Art. 10, VI, da Lei 8.429/1992. Letra (B) - CERTO - Ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito - Art. 9°, X, da Lei 8.429/1992. Letra (C) - CERTO - Ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito - Art. 9°, V, da Lei 8.429/1992. Letra (D) - CERTO - Ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito - Art. 9°, I, da Lei 8.429/1992. 8 - (Ano: 2020 / Banca: Instituto Consulplan / Órgão: Câmara de Amparo - SP / Prova: Instituto Consulplan - 2020 - Câmara de Amparo - SP - Assessor de Comunicação) 10 Gomes, Presidente da Câmara do Município de Órion, celebrou uma parceria com a entidade privada Zeta, sem observar as formalidades legais aplicáveis à espécie. Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, sobre o caso hipotético é correto afirmar que: (A) A multa civil, eventualmente aplicada a Gomes na ação de improbidade, será fixada em três vezes o dano patrimonial. (B) Se a ação de improbidade for movida pelo município de Órion, o Ministério Público não poderá atuar como fiscal da lei. (C) Se ocorrer o falecimento de Gomes, após a condenação por improbidade, a pena de ressarcimento ao erário será extinta. (D) A condenação de Gomes a três anos de suspensão de direitos políticos está aquém da penalidade prevista na Lei nº 8.429/92. GABARITO: Letra (D). Constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário celebrar parceriasda administração pública com entidades privadas sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie (art. 10, XVIII, da Lei nº 8.429/1992). Letra (A) - ERRADO - A multa civil aplicada será correspondente a duas vezes o valor do prejuízo causado ao erário. Letra (B) - ERRADO - Quando o Ministério Público não for parte da ação de improbidade administrativa, deve, obrigatoriamente, funcionar como fiscal da lei, sob pena de nulidade do feito (art. 17, §4º, da Lei nº 8.429/1992). 11 Letra (C) - ERRADO - Ocorrendo o falecimento de Gomes, seus herdeiros responderão pelo dano causado ao erário até o limite de sua herança (art. 8º, da Lei nº 8.429/1992). Letra (D) - CERTO – Em caso de ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário será possível a penalização de Gomes com a suspensão de seus direitos políticos pelo prazo de 5 a 8 anos. Assim, a suspensão de seus direitos políticos por 3 anos é condenação aquém daquela prevista em lei. 9 - (Ano: 2021 / Banca: FGV / Órgão: TCE-AM / Provas: FGV - 2021 - TCE-AM - Auditor Técnico de Controle Externo - Tecnologia da Informação) João, Auditor Técnico de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas, adquiriu, para si, no exercício do cargo que já ocupa há oito anos, bens imóveis, consistentes em uma casa e um apartamento do tipo cobertura, cujos valores são notoriamente desproporcionais à evolução de seu patrimônio e à sua renda como agente público. De acordo com a Lei nº 8.429/1992, em tese, João: (A) não praticou ato de improbidade administrativa, pois não restou comprovado dano ao erário; (B) não praticou ato de improbidade administrativa, pois não restou comprovada a origem espúria dos valores usados na compra dos imóveis; (C) praticou ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito; (D) praticou ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário; (E) praticou ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública. GABARITO: Letra (E). É ato de improbidade administrativa, que importam enriquecimento ilícito, adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente público (art. 9º, VII, da Lei nº 8.429/1992). 10 - (Ano: 2018 / Banca: EDUCA / Órgão: Prefeitura de Patos - PB / Prova: EDUCA - 2018 - Prefeitura de Patos - PB - Procurador Municipal) 12 Constitui ato de Improbidade Administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente: I. Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência. II. Permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao de mercado. III. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício. IV. Revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo. V. Negar publicidade aos atos oficiais. VI. Frustrar a licitude de concurso público. VII. Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem. VIII. Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo. Estão CORRETAS as afirmativas: (A) I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII. (B) II, III, IV, V, VI, VIII apenas. (C) III, IV, V, VI, VII apenas. (D) I, III, IV, V, VI, VII, VIII apenas. (E) I, III, IV, V, VI, VIII apenas. GABARITO: Letra (E). Itens corretos: I – Art. 11, I, da Lei nº 8.429/1992. III – Art. 11, II, da Lei nº 8.429/1992. IV – Art. 11, III, da Lei nº 8.429/1992. V – Art. 11, IV, da Lei nº 8.429/1992. VI – Art. 11, V, da Lei nº 8.429/1992. VIII – Art. 11, VI, da Lei nº 8.429/1992. 13 Itens incorretos: II – Ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário - Art. 10, V, da Lei nº 8.429/1992. VII – Ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito - Art. 9º, V, da Lei nº 8.429/1992. 11 - (Ano: 2019 / Banca: FURB / Órgão: Prefeitura de Porto Belo - SC / Prova: FURB - 2019 - Prefeitura de Porto Belo - SC – Advogado) Analise a seguinte situação hipotética: Para a festa de aniversário do Município de Poço Azedo, a Administração Pública divulgou a realização de shows de duas bandas, intermediadas por pessoas jurídicas distintas. Para tanto, o Prefeito e o Secretário Municipal determinaram que a contratação deveria se dar mediante licitação da qual participaram as duas empresas que agenciavam as bandas. Posteriormente, em "Ação Civil de Responsabilidade por Ato de Improbidade Administrativa", proposta pelo Ministério Público Estadual, a prova produzida demonstrou que antes do certame as empresas que venceriam já estavam certas, tanto que acordaram o preço - o que contou com a efetiva participação das concorrentes e dos agentes públicos, gerando ainda prejuízos ao erário, pois o valor pago foi muito superior ao preço praticado em situações similares. Considerando a situação acima e as disposições da Lei nº 8.429/1992 (que regulamenta a improbidade administrativa e as sanções aplicáveis), tem legitimidade passiva para figurar na referida demanda: (A) Apenas o Prefeito e o Secretário Municipal, diante da sua condição de agentes públicos. (B) Apenas o Prefeito e o Secretário Municipal, já que a improbidade administrativa apenas pode ser praticada contra a administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimônio ou da receita anual. (C) O Prefeito, o Secretário Municipal e as pessoas jurídicas envolvidas no caso. (D) Apenas o Prefeito e o Secretário Municipal, que responderão tão somente na esfera civil. 14 (E) O Prefeito, o Secretário Municipal e as pessoas jurídicas envolvidas no caso, desde que seja imputada e apurada conduta dolosa dos réus, pois a caracterização de atos de improbidade não admite modalidade culposa. GABARITO: Letra (C). Conforme art. 1º, caput, c/c arts. 2º e 3º, todos da Lei nº 8.429/1992, podem ser sujeitos ativos dos atos de improbidade administrativa: • Qualquer agente público, que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função na Administração Pública. • Aquele que, mesmo não sendo servidor público, induz ou concorre para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Em conclusão, estarão no polo passivo da ação de improbidade administrativa: o Prefeito e o Secretário Municipal de Poço Azedo, bem como as pessoas jurídicas envolvidas na contratação irregular das bandas. 12 - (Ano: 2021 / Banca: CESPE - CEBRASPE / Órgão: PC-DF / Prova: CESPE - CEBRASPE - 2021 - PC-DF - Escrivão de Polícia da Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal) Durante a fase de instrução processual de determinada ação civil pública por improbidade administrativa, um réu, servidor público, foi afastado de suas funções por determinação judicial, para resguardar a instrução processual. Sobreveio julgamento de procedência dos pedidos e o réu foi, então, condenado à perda da função pública. Tendo o caso em tela como referência, julgue o item aseguir, à luz do disposto na Lei n.º 8.429/1992. É correto afirmar, com base na referida lei, que o agente público recebeu remuneração enquanto permaneceu afastado do exercício do cargo, por determinação judicial, para resguardar a instrução processual. ( ) Certo ( ) Errado 15 GABARITO: CERTO. Nos termos do art. 20, parágrafo único, da Lei 8.429/1992, “a autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o afastamento do agente público do exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer necessária à instrução processual”. 13 - (Ano: 2021 / Banca: CESPE - CEBRASPE / Órgão: PC-DF / Prova: CESPE - CEBRASPE - 2021 - PC-DF - Escrivão de Polícia da Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal) Durante a fase de instrução processual de determinada ação civil pública por improbidade administrativa, um réu, servidor público, foi afastado de suas funções por determinação judicial, para resguardar a instrução processual. Sobreveio julgamento de procedência dos pedidos e o réu foi, então, condenado à perda da função pública. Tendo o caso em tela como referência, julgue o item a seguir, à luz do disposto na Lei n.º 8.429/1992. A perda da função pública só poderá ser efetivada após o trânsito em julgado da sentença. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: CERTO. Conforme art. 20, da Lei 8.429/1992, “a perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória”. 14 - (Ano: 2021 / Banca: CESPE – CEBRASPE / Órgão: PC-DF / Prova: CESPE - CEBRASPE - 2021 - PC-DF - Escrivão de Polícia da Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal) Durante a fase de instrução processual de determinada ação civil pública por improbidade administrativa, um réu, servidor público, foi afastado de suas funções por determinação judicial, para resguardar a instrução processual. Sobreveio julgamento de procedência dos pedidos e o réu foi, então, condenado à perda da função pública. 16 Tendo o caso em tela como referência, julgue o item a seguir, à luz do disposto na Lei n.º 8.429/1992. Dada a penalidade imposta ao réu, conclui-se que a conduta por ele praticada causou dano ao patrimônio público. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: ERRADO. São quatro as modalidades de atos de improbidade administrativa: • que importam em enriquecimento ilícito (art. 9º, da Lei 8.429/1992) • que causam prejuízo ao erário (art. 10, da Lei 8.429/1992) • decorrentes de concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário (art. 10-A, da Lei 8.429/1992) • que atentam contra os princípios da Administração Pública (art. 11, da Lei 8.429/1992) Todas essas modalidades de atos ímprobos se sujeitam à penalidade de perda da função pública. Lei 8.429/1992, Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redação dada pela Lei nº 12.120, de 2009). I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos; II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função pública, suspensão dos direitos 17 políticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos; III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos. IV - na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício financeiro ou tributário concedido. (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016) 15 - (Ano: 2021 / Banca: FGV / Órgão: TCE-AM / Prova: FGV - 2021 - TCE-AM - Auditor Técnico de Controle Externo - Área de Ministério Público de Contas) João, Secretário Municipal de Fazenda, com o objetivo de fomentar a prestação de serviços locais na iniciativa privada, praticou ato administrativo concedendo benefício tributário contrário ao que dispõe a legislação de imposto sobre serviços. De acordo com a tipologia da Lei nº 8.429/1992, João praticou uma espécie de ato de improbidade administrativa que: (A) importa enriquecimento ilícito e tem como uma de suas sanções a perda da função pública, caso ainda esteja exercendo; (B) atenta contra os princípios da administração pública e tem como uma de suas sanções a suspensão dos direitos políticos de quatro a oito anos; (C) decorre de concessão indevida de benefício financeiro ou tributário e tem como uma de suas sanções a multa civil de até três vezes o valor do benefício financeiro ou tributário concedido; (D) atenta contra os princípios da administração pública e tem como uma de suas sanções a proibição de contratar com o poder público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, pelo prazo de cinco anos; (E) causa prejuízo ao erário e tem como uma de suas sanções a proibição de contratar com o poder público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, pelo prazo de três anos. 18 GABARITO: Letra (C). Os atos de improbidade administrativa decorrentes de concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário relacionados ao ISSQN estão descritos no art. 10-A, da Lei 8.429/1992, e são penalizados com a suspensão dos direitos políticos de 5 a 8 anos e multa civil de até 3 vezes o valor do benefício financeiro ou tributário concedido. ATENÇÃO! Tabela resumo das penalidades aplicadas às diferentes modalidades de improbidade administrativa. SUSPENSÃO DE DIREITOS POLÍTICOS MULTA PROIBIÇÃO DE CONTRATAR COM O PODER PÚBLICO ENRIQUECIMENTO 8 – 10 anos 3x 10 anos PREJUÍZO AO ERÁRIO 5 – 8 anos 2x 5 anos ISS 5 – 8 anos 3x X PRINCÍPIOS 3 – 5 anos 100x 3 anos 16 - (Ano: 2021 / Banca: CESPE - CEBRASPE / Órgão: PC-DF / Prova: CESPE - CEBRASPE - 2021 - PC-DF - Agente de Polícia da Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal) Com base na legislação relativa a crimes de abuso de autoridade e atos de improbidade administrativa, julgue o item subsequente. 19 As ações de improbidade administrativa admitem a solução pela via consensual, sendo legalmente prevista a possibilidade de celebração de acordo de não persecução cível. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: CERTO. Nos termos do art. 17, §1º, da Lei 8.429/1992, as ações de improbidade administrativa admitem a celebração de acordo de não persecução cível. 17 - (Ano: 2021 / Banca:Quadrix / Órgão: CORE-PR / Prova: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assessor Jurídico) No que se refere à lei de improbidade administrativa, julgue o item. A indisponibilização de bens do réu em ação de improbidade prescinde da demonstração de risco ou da prática de dilapidação patrimonial. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: CERTO. De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça o periculum in mora é inerente aos atos de improbidade, de modo que para o deferimento da cautelar de indisponibilidade de bens é desnecessária a demonstração de risco ou prática de dilapidação patrimonial. Vejamos: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL REPETITIVO. APLICAÇÃO DO PROCEDIMENTO PREVISTO NO ART. 543- C DO CPC. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CAUTELAR DE INDISPONIBILIDADE DOS BENS DO PROMOVIDO. DECRETAÇÃO. REQUISITOS. EXEGESE DO ART. 7º DA LEI N. 8.429/1992, QUANTO AO PERICULUM IN MORA PRESUMIDO. MATÉRIA PACIFICADA PELA COLENDA PRIMEIRA SEÇÃO. 1. Tratam os autos de ação civil pública promovida pelo Ministério Público Federal contra o ora recorrido, em virtude de imputação de atos de 20 improbidade administrativa (Lei n. 8.429/1992). 2. Em questão está a exegese do art. 7º da Lei n. 8.429/1992 e a possibilidade de o juízo decretar, cautelarmente, a indisponibilidade de bens do demandado quando presentes fortes indícios de responsabilidade pela prática de ato ímprobo que cause dano ao Erário. 3. A respeito do tema, a Colenda Primeira Seção deste Superior Tribunal de Justiça, ao julgar o Recurso Especial 1.319.515/ES, de relatoria do Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, Relator para acórdão Ministro Mauro Campbell Marques (DJe 21/9/2012), reafirmou o entendimento consagrado em diversos precedentes (Recurso Especial 1.256.232/MG, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 19/9/2013, DJe 26/9/2013; Recurso Especial 1.343.371/AM, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 18/4/2013, DJe 10/5/2013; Agravo Regimental no Agravo no Recurso Especial 197.901/DF, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, julgado em 28/8/2012, DJe 6/9/2012; Agravo Regimental no Agravo no Recurso Especial 20.853/SP, Rel. Ministro Benedito Gonçalves, Primeira Turma, julgado em 21/6/2012, DJe 29/6/2012; e Recurso Especial 1.190.846/PI, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 16/12/2010, DJe 10/2/2011) de que, "(...) no comando do art. 7º da Lei 8.429/1992, verifica-se que a indisponibilidade dos bens é cabível quando o julgador entender presentes fortes indícios de responsabilidade na prática de ato de improbidade que cause dano ao Erário, estando o periculum in mora implícito no referido dispositivo, atendendo determinação contida no art. 37, § 4º, da Constituição, segundo a qual 'os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível'. O periculum in mora, em verdade, milita em favor da sociedade, representada pelo requerente da medida de bloqueio de bens, porquanto esta Corte Superior já apontou pelo entendimento segundo o qual, em casos de indisponibilidade patrimonial por imputação de conduta ímproba lesiva ao erário, esse requisito é implícito ao comando normativo do art. 7º da Lei n. 8.429/92. Assim, a Lei de Improbidade Administrativa, diante dos velozes tráfegos, ocultamento ou dilapidação patrimoniais, possibilitados por instrumentos tecnológicos de comunicação de dados que tornaria irreversível o ressarcimento ao erário e devolução do produto do enriquecimento 21 ilícito por prática de ato ímprobo, buscou dar efetividade à norma afastando o requisito da demonstração do periculum in mora (art. 823 do CPC), este, intrínseco a toda medida cautelar sumária (art. 789 do CPC), admitindo que tal requisito seja presumido à preambular garantia de recuperação do patrimônio do público, da coletividade, bem assim do acréscimo patrimonial ilegalmente auferido". 4. Note-se que a compreensão acima foi confirmada pela referida Seção, por ocasião do julgamento do Agravo Regimental nos Embargos de Divergência no Recurso Especial 1.315.092/RJ, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, DJe 7/6/2013. 5. Portanto, a medida cautelar em exame, própria das ações regidas pela Lei de Improbidade Administrativa, não está condicionada à comprovação de que o réu esteja dilapidando seu patrimônio, ou na iminência de fazê-lo, tendo em vista que o periculum in mora encontra-se implícito no comando legal que rege, de forma peculiar, o sistema de cautelaridade na ação de improbidade administrativa, sendo possível ao juízo que preside a referida ação, fundamentadamente, decretar a indisponibilidade de bens do demandado, quando presentes fortes indícios da prática de atos de improbidade administrativa. 6. Recursos especiais providos, a que restabelecida a decisão de primeiro grau, que determinou a indisponibilidade dos bens dos promovidos. 7. Acórdão sujeito ao regime do art. 543-C do CPC e do art. 8º da Resolução n. 8/2008/STJ. (STJ, REsp 1.366.721/BA, Rel. Min. Vice-Presidente do STJ, julgado em 26/02/2014, publicado em 19/09/2014) 18 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Prova: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assessor Jurídico) No que se refere à lei de improbidade administrativa, julgue o item. Dado não ser possível o ajuizamento de ação de improbidade exclusivamente contra particular, há litisconsórcio passivo necessário entre aqueles, particular e público, que eventualmente tenham agido em concurso. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: ERRADO. 22 STJ - Jurisprudência em Teses Edição nº 38: Improbidade Administrativa - I Publicada em 05 de agosto de 2015 9) Nas ações de improbidade administrativa, não há litisconsórcio passivo necessário entre o agente público e os terceiros beneficiados com o ato ímprobo. 19 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Prova: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assessor Jurídico) No que se refere à lei de improbidade administrativa, julgue o item. A ausência de notificação do réu para oferecimento de defesa prévia em sede de improbidade enseja nulidade absoluta insanável. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: ERRADO. STJ - Jurisprudência em Teses Edição nº 38: Improbidade Administrativa - I Publicada em 05 de agosto de 2015 4) A ausência da notificação do réu para a defesa prévia, prevista no artigo 17, parágrafo 7º, da Lei de Improbidade Administrativa, só acarreta nulidade processual se houver comprovado prejuízo (pas de nullité sans grief). 20 - (Ano: 2021 / Banca: IBADE / Órgão: IAPEN - AC / Prova: IBADE - 2021 - IAPEN - AC - Advogado) Conforme a Lei nº 8.429, de 02/06/1992, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências, marque a alternativa CORRETA. (A) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta lei, sem considerar a herança (Art. 8º) 23 (B) A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos se efetivam com a instauração da representação (Art. 20) (C) Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos (Art. 4º) (D) O Poder Judiciário, se não intervir no processo como parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade (Art. 17, §4º) (E) Somente o Ministério Público poderá representar à autoridadeadministrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade (Art. 14) GABARITO: Letra (C). Letra (A) - ERRADO - O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta lei até o limite do valor da herança. Letra (B) - ERRADO - A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória. Letra (C) - CERTO. Letra (D) - ERRADO - O Ministério Público, se não intervir no processo como parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. Letra (E) - ERRADO - Qualquer pessoa poderá representar à autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade. 21 - (Ano: 2021 / Banca: IDECAN / Órgão: PC-CE / Prova: IDECAN - 2021 - PC-CE - Inspetor de Polícia Civil) A condenação por improbidade administrativa importará no(a) (A) cassação dos direitos políticos. (B) suspensão da função pública. (C) confisco dos bens. (D) prisão domiciliar. (E) ressarcimento ao erário. 24 GABARITO: Letra (E). Nos termos do §4º, do art. 37, da CF, “os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível”. E, no art. 12, da Lei 8.429/1992, as penalidades acima apresentadas são reproduzidas e acrescidas de mais duas. Vejamos: • suspensão dos direitos políticos • perda da função pública • perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio • ressarcimento integral do dano • pagamento de multa civil • proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário 22 - (Ano: 2021 / Banca: IDECAN / Órgão: PC-CE / Prova: IDECAN - 2021 - PC-CE - Inspetor de Polícia Civil) De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992), são atos de improbidade administrativa que causam prejuízo ao erário: I. revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo; II. celebrar contrato de rateio de consórcio público sem suficiente e prévia dotação orçamentária; III. transferir recurso a entidade privada, em razão da prestação de serviços na área de saúde, sem a prévia celebração de contrato; IV. celebrar parcerias da administração pública com entidades privadas sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; V. perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza. Analise os itens acima e assinale (A) se apenas o item I estiver correto. (B) se apenas os itens II e IV estiverem corretos. (C) se apenas os itens II, III e V estiverem corretos. (D) se apenas os itens I, II e V estiverem corretos. 25 (E) se todos os itens estiverem corretos. GABARITO: Letra (B). Itens corretos: II – Art. 10, XV, da Lei nº 8.429/1992. IV – Art. 10, XVIII, da Lei nº 8.429/1992. Itens incorretos: I – Ato de improbidade administrativa que atentam contra os princípios da Administração Pública - Art. 11, III, da Lei nº 8.429/1992. III – Ato de improbidade administrativa que atentam contra os princípios da Administração Pública - Art. 11, X, da Lei nº 8.429/1992. V – Ato de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilícito - Art. 9°, IX, da Lei nº 8.429/1992. 23 - (Ano: 2021 / Banca: FGV / Órgão: SEFAZ-ES / Prova: FGV - 2021 - SEFAZ-ES - Auditor Fiscal da Receita Estadual - Tarde) José, Auditor Fiscal da Receita Estadual, é réu em ação civil pública por ato de improbidade administrativa, na qual lhe é imputada a conduta de agir negligentemente na arrecadação de tributo, bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio público estadual. Foi proferida sentença condenatória contra José, com a procedência integral dos pedidos do MP. Inconformado, José interpôs recurso de apelação e, imediatamente, por meio de seu advogado, procurou o MP para firmar acordo de não persecução cível. De acordo com a Lei nº 8.429/92 e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça sobre o tema, é (A) possível a celebração de acordo de não persecução cível no âmbito da ação de improbidade administrativa em fase recursal, mediante homologação judicial. (B) possível a celebração de acordo de não persecução cível independentemente de homologação judicial, com extinção da ação de improbidade por perda superveniente de interesse de agir. (C) impossível a celebração de acordo de não persecução cível em sede de ação de improbidade administrativa, pois a lei, expressamente, veda a 26 transação, o acordo ou a conciliação nessas ações, pela indisponibilidade do interesse público. (D) impossível a celebração de acordo de não persecução cível em sede de ação de improbidade administrativa em fase recursal, pela indisponibilidade do interesse público e pela falta de interesse ao MP, que já obteve sentença de procedência. (E) impossível a celebração de acordo de não persecução cível em sede de ação de improbidade administrativa, mas é cabível a delação premiada ou o acordo de leniência, desde que presentes os requisitos legais e, no caso em tela, mediante homologação judicial. GABARITO: Letra (A). A possibilidade de realização de acordo de não persecução cível nas ações de improbidade administrativa possui expressa previsão no art. 17, §1º, da Lei nº 8.429/1992. E, no Informativo de Jurisprudência nº 686, publicado em 01/03/2021, o STJ definiu que “é possível acordo de não persecução cível no âmbito da ação de improbidade administrativa em fase recursal” (AREsp 1.314.581/SP). 24 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Prova: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assessor Jurídico) No que se refere à lei de improbidade administrativa, julgue o item. A sanção de demissão, na esfera disciplinar, em razão de improbidade administrativa depende, antes, do reconhecimento da conduta como tal na seara judicial. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: ERRADO. Como regra, as sanções penais, civis e administrativas por atos de improbidade administrativa são independentes (art. 12, caput, da Lei nº 8.429/1992). Exceção ocorre quando, na esfera penal, é reconhecida a inexistência do fato ou a negativa de autoria. Nestes dois casos, será inviabilizada a condenação do agente nas esferas civil e administrativa. 27 25 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Provas: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assistente Administrativo Júnior | Quadrix - 2021 - CORE-PR - Fiscal Júnior) A Lei n.º 8.429/1992, denominada Lei de Improbidade Administrativa, dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências. Considerando os ditames da referida norma, julgue o item. Constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário quando o autor da denúncia o sabe inocente. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: CERTO. Nos termos do art. 19, da Lei nº 8.429/1992, “constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe inocente. Pena: detenção de seis a dez meses e multa”. 26 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Provas: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assistente Administrativo Júnior | Quadrix - 2021 - CORE-PR - Fiscal Júnior)A Lei n.º 8.429/1992, denominada Lei de Improbidade Administrativa, dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências. Considerando os ditames da referida norma, julgue o item. Considerado o caráter educativo e preventivo da Lei de Improbidade Administrativa, uma vez aplicada pena administrativa por ato de improbidade que cause prejuízo ao erário, não poderá o agente sofrer sanções em processos penais ou cíveis decorrentes do mesmo fato. ( ) Certo ( ) Errado 28 GABARITO: ERRADO. Como regra, as sanções penais, civis e administrativas por atos de improbidade administrativa são independentes (art. 12, caput, da Lei nº 8.429/1992). 27 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Provas: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assistente Administrativo Júnior | Quadrix - 2021 - CORE-PR - Fiscal Júnior) A Lei n.º 8.429/1992, denominada Lei de Improbidade Administrativa, dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências. Considerando os ditames da referida norma, julgue o item. Os atos praticados por agentes públicos que causem prejuízo ao erário público só poderão ser considerados como atos de improbidade administrativa se causados mediante ação dolosa e consciente do autor. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: ERRADO. Nos termos do art. 10, da Lei nº 8.429/1992, os atos de improbidade administrativa que causam prejuízo ao erário podem ser cometidos por qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º da lei. 28 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CORE-PR / Provas: Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assistente Administrativo Júnior | Quadrix - 2021 - CORE-PR - Fiscal Júnior) A Lei n.º 8.429/1992, denominada Lei de Improbidade Administrativa, dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências. Considerando os ditames da referida norma, julgue o item. 29 Para os efeitos da Lei de Improbidade Administrativa, reputa‐se agente público aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, cargo na administração pública direta da União. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: CERTO. Conforme arts. 1º e 2°, ambos da Lei nº 8.429/1992, “reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função (...)”, na administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, empresa incorporada ao patrimônio público ou entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimônio ou da receita anual. 29 - (Ano: 2021 / Banca: INSTITUTO AOCP / Órgão: MPE-RS / Prova: INSTITUTO AOCP - 2021 - MPE-RS - Técnico do Ministério Público) A respeito da improbidade administrativa, assinale a alternativa correta. (A) Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível. (B) Frustrar a licitude de concurso público caracteriza ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário. (C) A nomeação do agente público fica condicionada à apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente. (D) Será punido com a pena de exoneração, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa. (E) A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam após decisão proferida por órgão judicial colegiado. 30 GABARITO: Letra (A). Letra (A) - CERTO - Art. 37, §4º, da CF. Letra (B) - ERRADO - Ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública - Art. 11, V, da Lei nº 8.429/1992: “Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente: (...) frustrar a licitude de concurso público”. Letra (C) - ERRADO - Art. 13, da Lei nº 8.429/1992: “A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente”. Letra (D) - ERRADO - Art. 13, §3º, da Lei nº 8.429/1992: “Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa”. Letra (E) - ERRADO - Art. 20, da Lei nº 8.429/1992: “A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória”. 30 - (Ano: 2021 / Banca: Quadrix / Órgão: CRF - RR / Prova: Quadrix - 2021 - CRF - RR - Assistente Administrativo) Conforme as Leis n.º 8.429/1992 e n.º 9.784/1999, julgue o item. No caso de enriquecimento ilícito, perdera o agente público os bens ou valores acrescidos a seu patrimônio. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO: CERTO. As penalidades aplicáveis aos atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilícito são: • perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio • ressarcimento integral do dano, quando houver 31 • perda da função pública • suspensão dos direitos políticos de 8 a 10 anos • pagamento de multa civil de até 3x o valor do acréscimo patrimonial • proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de 10 anos 31 - (Ano: 2020 / Banca: CESPE - CEBRASPE / Órgão: MPE-CE / Prova: CESPE - CEBRASPE - 2020 - MPE-CE - Promotor de Justiça de Entrância Inicial) Prefeito de município da Federação, juntamente com um servidor público federal e um advogado privado, cometeu ato de improbidade administrativa envolvendo recursos públicos federais conforme previsão da Lei n.º 8.429/1992, o que causou prejuízo ao erário. Nessa situação hipotética, o prazo prescricional para o ajuizamento da ação de improbidade administrativa (A) será imprescritível para todos os envolvidos, tenha sido sua conduta dolosa ou culposa, assim como para as ações de ressarcimento ao erário decorrentes da improbidade. (B) iniciará, no caso do prefeito, após o término do primeiro mandato, ainda que ele seja reeleito para o mesmo cargo. (C) iniciará, no caso do prefeito, após o término do segundo mandato, se ele tiver sido reeleito para o mesmo cargo. (D) será, para o advogado e para o servidor público federal, o previsto no estatuto do servidor. 32 (E) iniciará, no caso do prefeito e do servidor público federal, a partir da data da prática do ato. GABARITO:Letra (C). Nos termos do art. 23, da Lei nº 8.429/1992, as ações destinadas a levar a efeitos as sanções na lei de improbidade administrativa podem ser propostas: • até 5 anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança • dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego • até 5 anos da data da apresentação à administração pública da prestação de contas final da entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimônio ou da receita anual 32 - (Ano: 2020 / Banca: CESPE - CEBRASPE / Órgão: MPE-CE / Prova: CESPE - CEBRASPE - 2020 - MPE-CE - Promotor de Justiça de Entrância Inicial) Lúcio, conselheiro de tribunal de contas estadual, Pierre, prefeito de município, e Mário, desembargador de tribunal de justiça estadual, cometeram ato de improbidade administrativa, previsto na Lei n.º 8.429/1992. Nessa situação hipotética, no âmbito do Poder Judiciário, deverá ocorrer o processamento e julgamento em 1.ª instância de (A) Lúcio, Pierre e Mário. (B) Lúcio e Pierre, somente. (C) Lúcio e Mário, somente. (D) Pierre e Mário, somente. (E) Pierre, somente. GABARITO: Letra (A). A ação de improbidade administrativa possui natureza cível. E, como regra, somente existe foro por prerrogativa de função em ações penais. 33 A julgar a ADI 2797 o STF definiu que, como a Constituição não estabeleceu foro por prerrogativa de função para as ações de improbidade administrativa, a lei ordinária assim não poderia prever. Portanto, como regra, todos os réus em ação de improbidade serão julgados no primeiro grau, independentemente do cargo ou função que ocupam. Exceção: não respondem por atos de improbidade os agentes públicos para os quais a Lei 1.079/1950 prevê crimes de responsabilidade. São eles: o Presidente da República e os Ministros de Estados. 33 - (Ano: 2019 / Banca: VUNESP / Órgão: Prefeitura da Estância Turística de Guaratinguetá / Prova: VUNESP - 2019 - Prefeitura da Estância Turística de Guaratinguetá - Gestor de Contratos) Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, na hipótese de a autoridade administrativa responsável por um inquérito se deparar com um ato de improbidade de um servidor que tenha causado lesão ao patrimônio público, ela deverá (A) mandar cópias das peças do inquérito para o juiz criminal da Comarca para a devida punição do indiciado. (B) representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. (C) suspender o indiciado de suas funções e mandar bloquear o pagamento de seus vencimentos. (D) pedir ao Poder Judiciário que bloqueie os bens do indiciado e inicie o respectivo processo criminal. (E) solicitar ao Delegado de Polícia competente a instauração do respetivo inquérito policial e suspender os seus vencimentos. GABARITO: Letra (B). Nos termos do art. 7°, da Lei nº 8.429/1992, “quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado”. 34 REFERÊNCIAS BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm > ________. Lei nº 1.079, de 10 de abril de 1950. Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento. Disponível em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l1079.htm > ________. Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992. Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências. Disponível em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm > ________. Superior Tribunal de Justiça. Agravo Em Recurso Especial nº 1.314.581/SP, Relator Ministro Benedito Gonçalves - Primeira Turma, julgado em 23/02/2021, publicado em 01/03/2021. Disponível em < https://scon.stj.jus.br/SCON/GetInteiroTeorDoAcordao?num_registro=2018014 87315&dt_publicacao=01/03/2021 > ________. ________. Informativo de Jurisprudência nº 686, publicado em 01/03/2021. Disponível em < https://processo.stj.jus.br/docs_internet/informativos/PDF/Inf0686.pdf > ________. ________. Jurisprudência em Teses Edição nº 38: Improbidade Administrativa – I, publicada em 05/08/2015. Disponível em < https://scon.stj.jus.br/docs_internet/jurisprudencia/jurisprudenciaemteses/Juri sprudencia%20em%20Teses%2038%20-%20Improb%20Administrativa%20I.pdf > ________. ________. Recurso Especial nº 1.366.721/BA, Relator Ministro Vice- Presidente do STJ, julgado em 26/02/2014, publicado em 19/09/2014. Disponível em < https://processo.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?component e=ATC&sequencial=32546332&num_registro=201300295483&data=20140919& tipo=51&formato=PDF > ________. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2797, Relator Ministro Sepúlveda Pertence, Tribunal Pleno, julgado em 15/09/2005, DJ 19/12/2006. Disponível em < https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=395710 > http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l1079.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm https://scon.stj.jus.br/SCON/GetInteiroTeorDoAcordao?num_registro=201801487315&dt_publicacao=01/03/2021 https://scon.stj.jus.br/SCON/GetInteiroTeorDoAcordao?num_registro=201801487315&dt_publicacao=01/03/2021 https://processo.stj.jus.br/docs_internet/informativos/PDF/Inf0686.pdf https://scon.stj.jus.br/docs_internet/jurisprudencia/jurisprudenciaemteses/Jurisprudencia%20em%20Teses%2038%20-%20Improb%20Administrativa%20I.pdf https://scon.stj.jus.br/docs_internet/jurisprudencia/jurisprudenciaemteses/Jurisprudencia%20em%20Teses%2038%20-%20Improb%20Administrativa%20I.pdf https://processo.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ATC&sequencial=32546332&num_registro=201300295483&data=20140919&tipo=51&formato=PDF https://processo.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ATC&sequencial=32546332&num_registro=201300295483&data=20140919&tipo=51&formato=PDF https://processo.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ATC&sequencial=32546332&num_registro=201300295483&data=20140919&tipo=51&formato=PDF https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=395710
Compartilhar