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INTEGRAÇÃO E INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA DESDOBRAMENTO DO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE Legislação tributária x Lei tributária · Legislação tributária: Expressão mais ampla que lei tributária, pois Compreende as leis, tratados, convenções internacionais, decretos e normas complementares. (ART. 96, CTN) · !! Lei complementar x Norma complementar (Atos infralegais Atos abaixo da lei); · Decretos Função ATÍPICA do poder executivo, atuando como legislativo; Art. 100. São normas complementares das leis, dos tratados e das convenções internacionais e dos decretos: I - os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas; II - as decisões dos órgãos singulares ou coletivos de jurisdição administrativa, a que a lei atribua eficácia normativa; III - as práticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas; IV - os convênios que entre si celebrem a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. INTEGRAR X INTERPRETAR Interpretar a legislação tributária = Interpreta uma legislação tributária que já existe. Integração = Na ausência Não havendo norma para ser interpretada Art. 108. Na ausência de disposição expressa, a autoridade competente para aplicar a legislação tributária utilizará sucessivamente, na ordem indicada: I - a analogia; II - os princípios gerais de direito tributário; III - os princípios gerais de direito público; IV - a eqüidade. § 1º O emprego da analogia não poderá resultar na exigência de tributo não previsto em lei. § 2º O emprego da eqüidade não poderá resultar na dispensa do pagamento de tributo devido. · Ordem sucessiva apontada pelo código tributário nacional; · Analogia Busca de situações parecidas; · Pode exigir tributo por analogia?: NÃO, o tributo apenas se dá uma prestação pecuniária exigida por lei. § 1º O emprego da analogia não poderá resultar na exigência de tributo não previsto em lei. · Uso da equidade para dispensar o pagamento de tributo quando houver legislação expressa?: NÃO, só dispensa por lei. § 2º O emprego da eqüidade não poderá resultar na dispensa do pagamento de tributo devido. Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislação tributária que disponha sobre: I - suspensão ou exclusão do crédito tributário; II - outorga de isenção; III - dispensa do cumprimento de obrigações tributárias acessórias. · INTERPRETAÇÃO LITERAL = INTERPRETAÇÃO RESTRITIVA Art. 112. A lei tributária que define infrações, ou lhe comina penalidades, interpreta-se da maneira mais favorável ao acusado, em caso de dúvida quanto: I - à capitulação legal do fato; II - à natureza ou às circunstâncias materiais do fato, ou à natureza ou extensão dos seus efeitos; III - à autoria, imputabilidade, ou punibilidade; IV - à natureza da penalidade aplicável, ou à sua graduação. · INTERPRETAÇÃO MAIS FAVORÁVEL AO ACUSADO REMISSÃO DE CRÉDITO TRIBUTÁRIO PERDÃO DE DÍVIDA TRIBUTÁRIA Art. 172. A lei pode autorizar a autoridade administrativa a conceder, por despacho fundamentado, remissão total ou parcial do crédito tributário, atendendo: I - à situação econômica do sujeito passivo; II - ao erro ou ignorância excusáveis do sujeito passivo, quanto a matéria de fato; III - à diminuta importância do crédito tributário; IV - a considerações de eqüidade, em relação com as características pessoais ou materiais do caso; V - a condições peculiares a determinada região do território da entidade tributante. Parágrafo único. O despacho referido neste artigo não gera direito adquirido, aplicando-se, quando cabível, o disposto no artigo 155.
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